薩布哈是印度兩院制議會的上院,但常常被更醒目的薩布哈遮掩,但具有批判性的立法和審判權。 其獨一的選舉机制 — — 州立法會的间接選舉 — — 使它成為了一個強大的透視角,來考量區域政治動力。 和拉布雅·薩布哈(Lok Sabha)不同,選舉深深扎根於州級政治,反映了地方權力结构、聯盟算術以及大區党的野心。 這些競選不仅決定了上院的构成,而且成為了印度聯邦主義的一個晴雨雨表,影響了從立法优先到州政府穩定的一切。

國會在上院投票支持代表時, 不只是挑選個人; 國會在國內規定權力平衡, 常會對執政黨或聯盟造成即時后果。 這篇文章研究了國內政權如何強化國內政黨、改變國內政權動力、如何催化政治調整,

了解拉吉亞選舉:根據聯邦主義的系統

選舉使用比例代表制的單一可轉選票()。 立法會的每位議員都投了票, 投票總价值由州內民眾決定。 選舉不是直接的民意, 而是州立法會內政党力量的反映。 這種設計是有意的:印度憲法的制定者希望建立代表各邦利益并作為Lok Sabha多数派動力的檢查。 如今,這個制度确保區域政党,即使在全國體上是次要的,如果控制或大量存在在州內議會,也能對拉吉亞·薩布的构成产生不相称的影响。

選舉每兩年舉行一次, 約245席的三分之一, 成員任期六年。 選舉的規劃是精心設計的, 防止單一黨只靠國家的熱情來控制選舉。 因為政黨黨投票( 少有的例外是交叉投票), 結果直接因各邦的政治計算而得逞。 這讓拉吉亞·薩卜哈選舉成為各大區政党向全國舞台投射影響力的有力工具[。 例如, 在2020年的兩年選舉中, 特蘭摩勒國會、奧迪沙的比朱·雅那塔達爾和泰米尔納都的德拉維達·蒙涅特拉·卡扎加姆等強大區球員的出現, 都對執政的民族民主聯合進化同盟(NDA)和在野黨聯合進化聯合盟(UPA)有重要影響。

如何加强區域性政黨,

區域政党通常會因為一職制而爭取Lok Sabha的席位, 這種制度往往會有利于较大的國家政党。 Rajya Sabha提供了一個重要的平台。 區域政党在上院赢得席位, 在全國层面獲得立法聲望, 而不需要泛印度的存在。 這讓他們能直接在國會中倡导國家特有問題, 如分享水、工業政策、财政轉帳或文化認同。 随着时间的推移, 這使一些政党更加強大, 如[ AIADMK (Tamil Nadu), [ Telangana Rashtra Samithi(現為Bharat Rashtra Samithi), 和 Shiv Sena[(Maharashrattra)), 要求中央政府给予更大的自主權力或特定的政策让步。

更何况拉吉亞·塞卜哈的席位在全國聯盟談判中提供了重要的協議權柄。 上院甚至少數席位的政党可以影響重要立法,尤其是在执政联盟缺乏多数數數的情况下。 2014-2019年,在拉吉亞·塞卜哈的國家民主黨沒有多数數據,這段时期表明,泰盧古·德薩姆黨和雅那塔·達爾(聯合國)等地區政党如何利用拉吉亞·塞卜哈的存在,取得重要的让步,從特殊类别地位要求到基建工程。 拖延或修改立法的權力使這些政党在下院的聲望大大超過其數量。

國內各國的政權都受到政治人物的影響。 」

案例研究:DMK在拉吉亞塞卜哈的作用

塔米爾納都的DMK在歷史上利用其拉吉亞·沙卜哈的存在,在卡維利水爭議、貨物及服務稅(GST)的實施以及中央基金分配等事情上表達了該州的立场。 在2021年州會大選中贏得滑坡,但DMK得以增派拉吉亞·沙卜哈的成員,在薩馬格拉·什克沙·阿比亞(Samagera Shiksha Abhiyan)和钦奈地鐵(Chennai Metro)的现代化等问题上與中央政府商議,在政府中加强了其手勢。 該党的拉吉亞·沙卜哈(Rajya Sabha)成員們常常提出語言語政策和國家自治保護的問題,确保了泰米爾·納都(Nadu)的言語在全國內的言論中仍然占有突出地位。

國內力量平衡的轉移:拉吉亞·塞卜哈為鏡子

選舉不僅影響國家政治,而且對國家政治平衡有深远影響。 因為選舉是由州议会各黨力量所决定的,所以可以揭露各黨在忠誠方面的不足或發出信號。 拉吉亞·薩布哈投票中的叛變或交叉投票不曾被忽略,也常导致政治力量的重新整合。 內政分歧导致拉吉亞·薩布哈失去席位的政党可能面临信任危机,有可能引发政府倒台或领导层的改變。

2022年馬哈拉什特拉·拉吉亞·塞納共和國選舉中, 3名希夫·塞納共和國人交叉投票支持在野黨候選人, 導致了一场叛亂, 最终导致馬哈·維卡斯·阿加迪政府倒台, 以及埃克納斯·辛德派的崛起. 拉吉亞·塞納共和國選舉是希夫·塞納國內權力爭斗的代理戰場, 結果預示了該州更大的政治动荡。 类似地, 2020年中央邦, 执政的國大黨在拉吉亞·塞卜哈選舉中遭遇了共和共和國人的叛亂, 最终促使卡馬爾·納斯政府倒台, 人民黨重新掌權。

拉吉亞·塞卜哈在聯盟管理中的作用

州政府常常依靠那些可能不在州會中占有席位但有代表的政党的支持。 這些黨員可以充当州和中心的中介,促进金融拨款、中央計劃和立法批准方面的談判。 在某些情况下,一個區政府可能保持拉吉亞·薩比哈的權力平衡,即使它不是其本州执政聯盟的一部分。 這可以創造一個独特的動力,使一個黨在州級上可以有反對勢力,而通过其拉吉亞·薩比哈的成員在國內有影響力。 例如,納維恩·帕特納伊克(BJD)领导的比朱·亞那塔·達爾(BJD)在國家政治中保持中立立场,同时利用其拉吉亞·薩比哈的席位支持中央政府的關鍵法案,以對奧迪沙的优惠待遇,特别是在矿业政策和災難救援方面。

近期趋势和案例研究:2020年和2022年選舉

最近的拉吉亞塞布哈選舉凸显了區域動力的日益重要性。 2020年的兩年大選使多個州權平衡發生了重大改變。 在古吉拉特邦,人民黨赢得了所有4個投選的席位,但安得拉邦和泰蘭加纳等州的结果凸显了區域政党的主导地位。 在安得拉,控制州议会的共和黨國會党得以保住所有3個席位,在2024年選舉前加强了其在國家大場的地位。 在泰蘭加纳,泰蘭甘納拉薩·薩米蒂(今BRS)赢得了兩席,再次肯定了國會對國家的控股權,尽管國會的強烈挑戰。

2022年的選舉也發生了巨大的事件。 上面提到的馬哈拉施特拉的競選以交叉投票和政治危機為特征。 在拉贾斯坦邦,執政國會和不丹人民党的近時爭斗使兩黨各取得一席之地, 反映出州內政治分化的尖锐。 選舉在哈里亚納也有一場戏剧性事件, 执政的不丹人民党在獨立黨員的支持和一些反對黨的弃权下, 仍得以選舉出其候選人。 外部連結:[ PRS立法研究 提供了近些年來拉吉雅·薩布哈的构成變化的詳細數。

2024年選舉與2025年前地貌

2024年初的拉吉亞·薩布哈選舉在大选前,為區域權勢動力提供了清晰的圖示。在比哈尔邦,拉吉亞·薩布哈選舉尽管在州內反對,但成功選出其候选人,在州會中展示出該党的影响力。在北方邦,薩馬吉瓦迪黨获得了一席之地,表明在多年的衰落后,再次崛起。這些結果迫使执政的布吉普党更加注意區域聯盟伙伴,导致其2024年洛克·薩布哈選舉的聯盟战略有所調整。在西孟加拉邦,拉吉亞·薩布哈選舉舉舉也發生了令人驚訝的轉,三塔摩勒國會赢得了全部四席,擊敗了布吉普的進攻勢,从而强化了馬塔·巴涅吉埃在區反對派中的重要聲望。

以「區域政治感應表」為標準,

政治分析家們早就用拉吉亞·塞卜哈選舉結果来衡量州立法者的心情和州政府的稳定。 由于選舉是中期(不和大选挂钩 ) , 選舉發生時,國家执政党可能正面临反權宜之計,或州一级的爭議正在發起。 一個大區政党的有力展示常常表明其地方基础得到巩固,而且其议员國會也忠心耿耿。 相反,糟糕的政绩 — — 如失去一個可望贏得的席位 — — 可能引发領導危机,导致叛逃和重新調整。

國內各黨利用拉吉亞·薩布哈的力量強迫修改與討論, 有效延遲了政府議題。 當大區黨占据了許多議席時, 就能延遲或阻擋他們認為對國家有害的法案。 這在2015年的《土地征收法案》及2020年的三部農場法通過時就顯現了。 地區黨利用拉吉亞·薩布哈的力量, 強迫政府議題與討論, 有效延遲了政府的議題。 如此的能力讓他們在與中央的談判中獲得了 战略杠杆。

聯邦主義和中邦關係的影響

Rajya Sabha的构成和區域動力的相互作用對印度的聯邦主義有更广泛的影響。當各區政党在上院擁有大權時,他們可以要求更大的财政分權、更大的行政自主性,以及在制定直接影響各州的國家政策方面的作用。第十五屆財政委員會受到各區領袖的提交文件的很大影響,其中不少是Rajya Sabha的成員。最近,在GST的補償和中央稅的分配模式上,各區的黨團結到各黨的分線上要求更公平的份额。。 外部連結:在印度的Ideas 上,可以找到一份详细的研究,研究Rajya Sabha選如何影響金融聯邦主義。。。。[FLT]。

結論:拉吉亞·塞卜哈選舉的持久意義

拉吉亞·塞卜哈選舉遠不止於例行行政演练;而是揭示和重塑印度地区政治格局的关键時刻。 給各邦立法机构以國家治理的发言权,這些選舉确保了聯邦结构仍然生動,且各區利益不被主流的衝動所淹沒。 最近拉吉亞·塞卜哈派的崛起趋势並沒有降臨國家政策的迹象。 随着邦級政治聯盟更加分散和更具竞争力,上议院将继续是各區党伸張其影响力的重要舞台。

強烈的展示可以提升一黨的士氣,巩固其立法基础,并給其一個向中央政府挑戰的平台。 弱的展示可以暴露內部裂痕,導致叛逃甚至政府倒台。 對政治觀察者而言,拉吉亞·塞布哈選舉的日程定期地檢查邦一级政治的健康状况和印度民主的變化。 随着2024年大选的临近,最近的拉吉亞·塞布哈投票结果已經為全國競選打下了序幕,再次表明在印度复杂的聯邦民主中,上院是构成聯盟的區域的強烈鏡子。