美國慈善組織的起源

美國慈善故事早在國家成立之前就已經開始了。在殖民時代,互助是日常生活的必然,根植于清教徒、貴格會和其他信仰社群的宗教原則。早期的定居者依靠非正式的網路來照顧孤寡、孤兒和病人。第一批正式的慈善机构常常和教堂联系在一起,教堂收集善款,向貧民分配食物、衣物和燃料。在波士頓,苏格兰慈善社成立于1657年,目的是援助蘇格蘭移民,而1797年,拯救有小兒童的貧寡寡妇协会()在紐約市开始工作。這些組織為美國慈善方式奠定了基础:私人慈善行動。

19世紀初,當年輕人努力迅速人口增长和城市化時,有組織的慈善活動激增。 1816年成立的美國聖經社[是最早的大型慈善社之一。它在全国分发聖經的使命反映了這個年代的強大的新教道德改革運動。 相类似,美國星期天學校聯盟[(後改名美國傳教士聯盟)寻求教育和傳教於邊境上的儿童。這些組織以會員为基础,由訂金和自愿捐款供资,常常由當地的辅助者提供。它們的發展表明,從临时的授權轉而成有機構的、由使命驱动的机构。 1830年代,大量社會都討論溫和、廢除和監獄改革,證明了有組織的慈善組織可以成為強大的社會变革力量。

早年的萊曼比徹和仁慈的帝國

利曼·比徹等神學家支持了歷史學家所稱的「慈善帝國 」 。 基督教會是跨教派新教改革社會的一個網絡。他們為傳教、道和教育募集了资金,通常具有自上而下的治理结构。 雖然這些努力有時是父性化的,但為大规模募捐、董事会管理和國家协调建立了重要的先例。 許多這些社會最终進化成或影響了我們今天所認識的慈善机构,例如1844年在伦敦成立的YMCA(1851年抵达美國),它把宗教傳達与体育和社会教育相结合。

19世紀: 實際化和制度慈善的崛起

美國內戰後,大富翁進入了爆炸性工業發展的時期。 美國的財產由安德魯·卡內基、約翰·洛克菲勒和科內利厄斯·范德比爾特等商人集聚。 新的財產,再加上城市貧民窟、童工和不健全的公共卫生等显著的社会问题,要求更系统地做出反應。 安德魯·卡內基在1889年的散文中最有名的倡导了“科學慈善家”的概念。 “财富福音 ” 。 卡內基認為富翁只是他們的財產的托管人,在他們一生中應利用它來造福社會。 他把這項哲學習付诸实践,為2500多家公共圖書館、大學、博物館及和平倡议提供了資。

卡內基的榜样鼓舞了其他人。 1911年,他建立了紐約的 迦納基公司,它是最早的大型慈善基金之一。 該基金会的模式是被授權的資產、专业人员和授權委員會。 洛克菲勒跟隨了[ Rockefeller基金[ 。洛克菲勒的慈善工作集中于公共卫生、医学研究和教育。他的基金幫助消除了美國南方的钩蟲,资助了黃熱疫苗的研制,并支持了芝加哥大學的建立。 这些努力的规模使之前的一切都相形見绌,代表了“大慈善新時代 ” 。

定居之家和基层慈善

1889年,美國改革者如簡·阿丹斯在芝加哥[Hull House[]建立基礎。 定居之家是位于城市貧窮小區的社区中心,提供班级、日托、保健诊所和文化方案。它們的根據是改革者應該在他們所追求的人中生活的想法,是從上而下的慈善机构中激进的。 Addams和她的同事收集了贫困、童工和住房条件方面的數據,用它來倡导立法,如1893年的伊利諾伊州工厂法。定居之家运动證明慈善既可以有同情心,也可以有數據來推動,這條經驗在现代社区组织中也有共識,如[ 博伊斯和美少女俱樂會[。

1881年,克拉拉·巴頓下租借的美國紅十字會,在這個時代也有所擴張。最初,紅十字會主要集中于救灾和軍事支援,成為有組織的志愿精神的象征。到19世纪末,该组织已長到35,000人,并開始了在献血、备灾和保健教育方面的持久工作。這段時期,也诞生了 United Way。 1887年,一位丹佛神父、一位教士和一位拉比联合了第一個「共济會胸」,它集聚捐款并分配给了當地慈善机构。這個模式演化成聯合體体系,如今全美每年募集30億美元。

20世紀:擴展、立法和专业化

20世紀是美國慈善組織發展的時代。 大萧條和民權運動兩場世界大戰重塑了公私兩國。 聯邦政府通过新政和大社會計畫在提供社会福利方面发挥了更大的作用,但私人慈善事业卻在繼續擴大,常常填补政府不能破解的缺口和資助創新。

税收政策和非营利性

1969年的 托克斯改革法案是一个重要的转折点。 在该法之前,稅法早就允许扣除慈善捐款(自1917年起),但很少管制基金和慈善基金。1969年法案对私人基金规定了更严格的規定,包括要求每年分配最低比例的財產,禁止基金和捐款人自我交易。它也界定了公共慈善基金和私人基金的法律區別。這些規定在保持捐助的刺激性的同时,也使本部门专业化,鼓励透明度和问责制。 该法案的框架今天基本保持,并被推為本世纪下半叶有組織慈善組織的快速擴展的火力。

大型基金和健康慈善机构的崛起

根基數在一個有利的法律環境下爆炸。 1936年成立的Ford基金會在1950年代成為世界最大的基金會,為民權、国际发展和藝術提供资金。 1972年成立的Robert Wood Johnson基金會[将其資源集中在保健上,成為美國最大的以健康为重点的慈善基金。 疾病特有慈善基金也蓬勃发展:美国癌症学会[(建立于1913年)、美国心脏协会(1924年)和Dimes[3](1938年,最初与小儿麻痹症作斗争)动员了数百万志愿者,如“Dimes三月”本身。 这些组织的成功展示了公众参与和基层筹资的威力。

社會運動的波莫蘭效应

20世纪60年代和70年代,慈善机构直接涉及社會變化。1909年成立的全國有色人种進步協會,以及 南基督教領袖會議[SCLC],都是依靠慈善捐款的民權組織。在民權法案和投票权法案之后,很多這些團體發展成更广泛的宣傳和服务組織。同样,環境運動也催生了(1961年)和[自然保護(1951年),而 计划生育在1916年開始了它的生育保健使命。 到了20世紀末,美國的非營利性部门不仅规模大,而且深深融入了美國公民生活的結構。

現代時代:全球化、科技和巨型捐助者

如今,慈善組織在全球范围运作。 由於2000年成立的Bill & Melinda Gates基金会[,基金有280亿美元(從此增加到500多亿美元),它就是現代巨型捐助人方法的典范。 以全球健康、农业发展和教育为重点,基金已成為歷史上最大和最具影响力的慈善实体之一。 其方法 — — 利用數據、伙伴关系和类似商業的学科 — — 已被广泛仿效。 基金会的 重大挑戰 及其疫苗研究的資金拯救了数百万人的生命,表明其大规模、战略性慈善能如何解決系統性問題。

1976年成立的人道人居 已发展成全球住房非营利, 在全球建造或修复了60多万所房屋。 70多个国家仿效了它的志愿勞工模式和“流汗公平 。 無疆界醫生(Médones Sans Frontières) , 1999年獲得諾貝爾和平獎, 在衝突區和災區提供紧急醫療, 主要由私人捐款供资。 其獨立性讓它能去到政府资助的援助有時無法去的地方。 与此同时, 诸如[ Feding America 等組織,是一家由200家食品銀行组成的網,每年分配數億份食物, 解決仍然影響數百萬美國人的食品不安全。

數位集资和新捐助者基地

網路與社會媒體的兴起改變了慈善組織如何集资與投資者。 GoFundMe等網路平台已民主化筹资, 讓個人與小團體能集聚支持特定原因。 同行集资已成為主題, 捐助者為他們關心的事业而發起個人運動。 美國红十字会 和聖朱德儿童研究醫院等組織如今已經通过數位通道筹集了大比例的預算。 在COVID-19大流行期,虛擬大會和網路獻祭日中,例如 星期二, 單是2022年就產生了31億美元捐款,這項科技在危機中可以維持甚至加速慈善。

捐助者援助基金的作用

現代一個重要發展就是捐助者建議基金爆發,讓捐助者向赞助组织提供可減稅的捐獻(例如] 、 或 施瓦布慈善基金), 并隨時推荐基金提供赠款。 捐助者建議基金迅速增加,到2021年持有450多亿美元的资产。 批評者認為,基金缺乏透明度,有时會讓基金闲置,而不是被投放到慈善机构,而支持者說,基金會降低提供和鼓励更多战略慈善的障礙。 不管怎樣,基金都成了慈善捐助的主要工具,重新塑造了基金流向大小慈善机构的資源。

慈善事业的目前挑戰和未來

慈善組織仍面临將塑造下一個世紀慈善的持久挑戰。

透明度和问责制

捐獻者要求提供有效的錢使用證據。 在美國紅十字會[(例如2010年海地地震後资金管理不善)和[戰士專案[(间接费用支出過大)等組織的掃描已經成為頭條。 作為回應, 象 、 聖經导航[ 和[ GuideStar[](现為坎迪德的一部分) 等監督督導者, 都成了审查慈善机构的标准資源。 许多大型組織現在都公布了详细的财务报告和方案評估。 推動[ 效果衡量 和[ 基于住址的做法可能會強迫於慈善机构證明其效力或冒失去資源。

不平等和“被拒之门外”的中端

蓋茨或貝佐斯等大型捐獻者受到的關注超大,但很多中小慈善机构卻在努力求生。 財產集中在少数捐獻者手中可以扭曲优先秩序,偏好宠物項目,而优于社区需求。 此外,中產階級慈善事业的衰落(部分由于工资停滞)也导致更多人依赖大型基金和富人。 這引出了民主控制:誰決定哪些問題值得注意? 慈善事业的未來可能需要重新平衡,更多的力量回到社区基金和基层。

气候变化和系统性影响

環境挑戰,尤其是氣候變遷,要求做出遠超任何慈善組織能力的协同應付。 诸如[ 環境防衛基金[ 和[350.org[ 等組織都注重政策宣傳和公共动员。 但問題的獨大刺激了[ 效果投資 的增長, 慈善资本被用来投資,既能产生金融收益,又能带来社会/環境效益。 例如,[ Rockefeller基金 等,都用此策略投入了數億美元的资金,以對氣和能源的解決。 慈善與投資資的混合是21世紀慈善工作的一個典型特征。

政治付出和鼓勵的崛起

一個有爭議的潮流是越来越多地利用慈善工具來达到政治目的。 稅法禁止慈善机构直接支持候選人,而被划為501(c)(4)社会福利團體的組織可以參與宣傳和游说。這已造成「黑錢」團體的成立,匿名地把捐款投資到政治競選中。 純潔的慈善和政治活动之間的界限仍然有爭議,要求更嚴苛的規矩呼聲也在增加。 慈善組織必須小心地走過這些水域,以保持公众的信任。

結 论

美國各大慈善組織的歷史是一種創新、必要和人類幫助他人的持久動力的故事。 從殖民的施舍到全球的衛生基金会,美國慈善事业都因社會挑戰、經濟轉變和技术變化而演化。 由卡內基、阿當斯和蓋茨等有远见的人士、1969年税收改革法等法律框架以及數以百萬計的志愿者和小捐獻者的集体能量塑造。 然而,推动建立这些机构的同樣的挑戰 — — 貧困、疾病、不平等、环境退化 — — 仍然很緊要。 慈善的未來不仅在于它所掌握的资源,而且在于它适应、保持透明、真正為共同利益服務的能力。 數百年来,最好的組織會像他們一樣,繼續照著社會最高期望的鏡子。

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