Verstaan die Panchayati Raj - stelsel

Die Panchayati Raj-stelsel verteenwoordig die grondslag van behoorlik geraliseerde bestuurs in landelike Indië, institualisasie van die beginsel dat demokrasie die graswortel moet bereik. Ingestel as 'n drie-teur struktuur, bestaan dit uit Gramo Panchayats by die dorpsvlak, Panchayat Samitis by die blokvlak, en Zilla Parishades op die distrik vlak. Hierdie raamwerk stel plaaslike gemeenskappe in staat om direkte deelname aan besluitebouprosesse te verleen wat hulle daaglikse lewens vorm van die bestuur van die water en sanitasie en die ekonomie na die ontwikkelingstelsel. Hierdie raamwerk is eerder ontwerp om die regering te verseker dat die tarasie sisteem en die tarief van die tarasiestelsel.

Die grondwetlike opdrag vir Panchayati Raj is bevestig deur die 73ste Konstitusionele Wysigingswet van 1992, wat in werking getree het op 24 April 1993. Hierdie baken wetgewing het grondwetlike status aan plattelandse plaaslike liggame verleen, wat hulle instellings van selfregering gemaak het. Die wysiging het die stigting van 'n drie-ter stelsel in elke staat met 'n bevolking wat meer as tweemiljoen is, het gereelde verkiesings onder toesig van State Elections ingestel en een-gedors vir vroue en in verhoudings vir die polisie (KSVlasse) ongeveer 600 stituste (Catlas) in die omgewing van die omgewing van die staat van die omgewing van die staat van die staat van die staat Samins van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat van die staat senas van die staat van die staat van die staat van die Australiese Zachnatibe, ongeveer 6 600 [Re - Australiese Zachnas]

Geskiedkundige agtergrond van Panchayati Raj

Die konsep van dorpskonsilies of [[FTT:0]panchayats[[TOL:1] is nie 'n moderne uitvinding nie. Bewyse uit die Vedidiese tydperk (c. 1500 1500 1500 1500 BCE) dui aan dat plaaslike byeenkomste wat bekend is as [[FTOLT:2] sabhas[[[FT:3]] en [FTT:4] mitis[FOLT] sake op die gemeenskap hanteer het. Tydens die Teury - en - vereniging het die sentrale tydperk van die bevolking, al het die land se in die omgewing, en die bevolking dikwels met die in staat van die omgewing se in staat van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die grense van die omgewing van die bevolking, en in stand van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die grense van die omgewing van die omgewing van die omgewing van die bevolking, en erf en die bevolking, en die bevolking van die bevolking, en die bevolking, en die bevolking, en die bevolking, en die bevolking, en omgewing, en die bevolking, en die bevolking, en die bevolking, en die bevolking,

Koloniale heerskappy het hierdie inheemse bestuursgeboue ontwrig. Die Britse administrasie, wat hoofsaaklik in inkomstebetrekking belanggestel het, het plaaslike selfverhogingsliggame stelselmatig verswak. ' n Mens het die "Magna Carta van plaaslike selfregering" probeer om plaaslike rade te laat herleef, maar dit was grotendeels ' n instrument vir belasting eerder as bemagtiging.

Post-indenence, die Konstituent Vergadering het die rol van die dorp se panchayats bespreek. Terwyl Mahatma Gandhi verdedig het [[FT:0] Gram Swaraj[[FT:1] (viryself-res) het dr. B. Ambedkar kommer uitgespreek oor kasteslisie in dorpies. Die Grondwet het oorspronklik panchayats in die Directive Principles of State Policy (Actication 40) gesê om hulle te organiseer as eenhede van self-regering. Maar die Grondwet het nie veelheid oor self.

Die keerpunt het in 1957 gekom met die [[FTT:0]Balwant Rai Mehta - komitee [[FTT:1], wat 'n drie-tier stelsel van plaaslike bestuur met ware vermoëns en hulpbronne aanbeveel het. Dit het gelei tot die stigting van Panchajati Raj - instellings (PRIs) in verskeie state, met Rajast enhra Pradesj in 1959. Die stelsel het egter gely van teenstrydige ondersteuning, buro se weerstand en onvoldoende fondse. Konskomitee (19Kauvie.)

Die betekenis van die Panchayati Raj - stelsel

Bevorder Demokratiese deelname

Panchayati Raj bring demokrasie na die drumpels van plattelandse burgers. Gereelde verkiesings, wat deur Staat Eleksiekommissies gedoen word, stel dorpenaars in staat om hulle verteenwoordigers te kies. Gramen Sabhas (vilage - byeenkomste) dien as direkte demokratiese forums waar alle volwasse inwoners aan beplanning, goedkeuringssbegrotings en die verpliging van verkose amptenare aanspreeklik kan maak. Hierdie deeliportiewe meganisme bevorder politieke bewustheid, burgerlike verlowing en ' n gevoel van eienaarskap oor plaaslike ontwikkeling.

Maak plaaslike ontwikkeling seker

Plaaslike liggame is uniek geplaas om die spesifieke behoeftes van hulle gemeenskappe te identifiseer. 'n Gramen Panchayat in 'n droogte-prone streek kan waterbewaring voorafsit, terwyl een in 'n heuwelagtige gebied moontlik konsentreer op padaanpasbaarheid. Die stelsel stel ordentlike beplanning in staat deur toe te laat dat Panchayats jaarlikse ontwikkelingsplanne in lyn stel met die streek en staat perspektief. Skemas soos die Mahatma Gandhi - Nasionale Platte werksgeleenthedeswet (MGREA) en die Prahany Ajawas se finansiële oogpunt bereik, wat beter resultate verseker dat die gevalle van die gevalle van die omgewing en die omgewing se gesondheids verbeter het.

Vroue en gegrensde groepe word versterk

Die 73ste Wysiging het een-derd (nou toegeneem tot 50% in baie state) van sitplekke vir vroue, tesame met die ooreenkomstige reservate vir Skeduleer Caste en Skeduleer stam. Hierdie bevestigende aksie het 'n omwenteling in plaaslike bestuur teweeggebring. Meer as 'n miljoen vroue dien nou as verkose pachajat verteenwoordigers, uitdagende patriargale norme en vestig aandag op geskille soos matody, meisie onderwys en gesinsgeweld. Net so ook verseker SC/ST verteenwoordigers dat beleide kastes-gebaseerde en ekonomiese diskriminasie. Die Vroue wat die polisie buite werking van hierdie staat (23: 23) van die staats) bevorder.

Bied beter beheer oor die organisasie

Plaaslike liggame bestuur natuurlike hulpbronne soos waterliggame, woude en algemene lande met groter doeltreffendheid as verafgeleë burokrasies. Pagayats speel ' n sleutelrol in die implementering van die Nasionale Plattelandse drinkwaterprogram, Swachh Bharat Mission en waterhoudende bestuursprojekte. ' n Vermiddelde bestuursprojekte verminder korrupsie deur die ketting van bevel en toenemende deursigtigheid te verkort. ' n Mens kan nou deur middel van ' n ongeluksberekening na Pochajataude fondse en ' n maatskaplike manipulaat soos dié onder die garnudienaat van die TWBRUBRULOBLOBYS (PS) vloei.

Versterk aanspreeklikheid

Geskikte verteenwoordigers is direk aanspreeklik teenoor hulle kiesers. Dorpslaners kan die sarpanch gedurende Grammien Sabha - vergaderinge bevraagteken, verduidelikings vir vertragings eis en nie-uitvoerende inumbente uitstem. Hierdie nabyheid verseker 'n mate van aanspreeklikheid wat hoër vlakke van regering dikwels ontbreek. Die Regs op Inligtingswet (2005) gee burgers verdere krag om toegang tot verslae te verkry en griewe te verhoog. Daarbenewens beveel Staatkondivicicicicicicicist Commissions aan om fondse, funksies en funksie te verander om Panchayas te versterk hulle fical.

Verwringe sosiale besoedeling

Panchayats dien dikwels as platforms vir konflikresolusie op die dorpsvlak. Tradisionele [[TOL:0]nyaya panchayats [[FTT:1] (versorge howe) hanteer klein geskille, verminder die las op formele howe. In veelkommuniteitsdorpe help insluit, sluit die voorstelling sosiale skeiding en bevorder dit harmonie in. Die stelsel help ook gemeenskapsdeelname in feeste, onheilsreaksie en gesamentlike onderhandeling vir beter dienste.

Uitdagings waarvoor die Panchayati Raj - stelsel te staan kom

Ondanks die grondwetlike status en prestasies daarvan worstel die Panchayati Raj - stelsel met voortdurende uitdagings wat die doeltreffendheid daarvan beperk.

Onaantasbare Fonding en finansiële Autonomy

Hoewel die 73ste Wysiging beveel het dat staatsregerings geld vir Panchayats moet laat geld, val die werklike toewysing dikwels kort. Baie Panchayats maak grootliks staat op sentrale en staatstoelaes, met beperkte vermoë om hulle eie hulpbronne deur middel van belasting, geldgeld of gebruikerheffings op te lig. Volgens die Departement van Panchayati Raj, eie-onse inkomsterekeninge vir minder as 5% van Panchayat-sbegrotings in die meeste state. Die Staatsgeldkommissie het bedoel om plaaslike devolusionistiese, dikwels te sien, sien dat hulle self-bedrag van die liggaam geïgnoreer word en hulle dikwels die liggaam geïgnoreer word.

Gebrek aan opgeleide personeel

Gram Panchayats het dikwels 'n gebrek aan bekwame personeel, soos rekenmeesters, ingenieurs en beplanningsbeamptes, oftewel plan, om ingewikkelde take soos begrotingsvoorbereiding, projekontwerp en die nututude met audit-ikons te verrig. Die Panchayat Sekretaris, 'n sleutelfunksie, is dikwels oorlas en onderbelas. Baie gekose verteenwoordigers, veral vroue en eerste-tydse lede, het beperkte formele opleiding en ontvang onvoldoende opleiding. Wis-bouprogramme, soos dié onder die Rashtija Abisjij Swaji, maar hulle bereik slegs 'n.

Politieke ingryping en vokratiese weerstand

Staatsregerings en lineafdelings ondermyn dikwels Panchayats deur funksies te weerhou of parallelle strukture te skep. ' n Streeklandsmagnate kan byvoorbeeld Zilla Parys se werksaamhede omseil. ' n Politieke inmenging deur plaaslike partyleiers of staatsvlakpolitici kan prioriteite verdraai en beskermmiddele laat ontstaan. ' n Gebrek aan duidelikheid in die 11de ket (wat 29 vakke vir Panchayatte noem) lei byvoorbeeld tot oorvleuelende regs - en konflikte met lynafdelings.

Beperkte krag by die plaaslike vlak

Die wysiging het die funksies van Panchayats oor die algemeen omskryf, maar die meeste state het al 29 onderwerpe vertraag. ' n Kritieke deel van opvoeding, gesondheid en landbou bly dikwels onder staatsbeheer. ' n Mens sien dus dat die gepaardgaande finansiële hulpbronne en administratiewe gesag nie meer bestaan nie, maar dat hierdie "funksies devolusie sonder finansiële devolusie" Panchayat as ' n skynliggame weergee.

Sosiale hindernisse en Elietvangs

Ondanks reservate word invloedryke bo-kaste of landseienaars dikwels die besluite van panchayat oorheers. Vroueverteenwoordigers, hoewel hulle op grondwetlike gebied beveel is, word soms as volmagte gebruik deur manlike familielede, soos "sarpanch pati" bekend staan, en versprei ook hulpbrontoewysings, met kantaangeskande groepe wat dikwels minder voordele ontvang. Gram Sabhas, wat bedoel is om ingesluit te wees, word dikwels net deur oorheersende dele bygewoon, wat die armes en grondlose onbekend gelaat word.

Implementeringgapings en korrupsie

Die gaping tussen beleid en implementering is baie duidelik. Funds wat vir ontwikkeling bedoel is, word dikwels verkeerdgeëvalueer of vertraag. ' n Mens word volgens die Comptrolaar en Audittor General (CG) gereeld klem op onreëlmatighede in Panchayat - verslae geplaas. ' n Sosiale oudite, hoewel dit wetlik onder MGANREGA vereis word, word ongereeld gehou en dikwels deur plaaslike elite onderdruk.

Pogings om Panchayati Raj te versterk

Konstitusionele en regshervormings

Die 73ste Wysiging self was 'n groot stap, maar daaropvolgende maatreëls het gemik op verdere bemagtiging. Die [[FTT:0] Panchayats (Klusie om gebiede te stituleer) Wet (PESA), 1996[[FT:1] het die stelsel uitgebrei na stamgebiede, erken tradisionele beheerstelsels. Die [FTT:2]]]] Floth Finance Commission (2015-20)[TTHUT:3] het die deel van Panayas [van] toegeneem. lt2: stitueelde [6]

Verskeie state het hulle Panchayati Raj - Handelinge gewysig om meer funksies te ontwater en die Gramami Sabhas te versterk. Byvoorbeeld, KeralaName

Kapasiteit-bou - en opleidingsprogramme

Die Departement van Panchayati Raj, deur die [[FTOL:0]Rashtrija Gramj Abjian (RGSA)[[FT:1]], voorsien opleiding aan gekose verteenwoordigers en funksiearisse. Die [[FTOLT:2] Nasionale Instituut van Plattelike Ontwikkeling en Panchajati Raj (NIR- IR-R) [TVTVT] AK] loop sertifikaate-lerakslae, e - leerplatform en werkwinkels. The Pan [TRTV]: [TRTV]: MTRTRTVOVOVOVTROVOVOV]: [TH]: KOVTV]: KOV]: KOVTRVTVTR): [TROWOLHOB]: [TRTRTRTR)

Finansiële en finansiële desentrasie

Die integrasie van [[FTT: 0] printal Management System (PFMS)[[[FT:1] en [[FT:2] OUS] ORWORS (DBT)[[FT:3] het verminder lekkete. Die [[FTTT:4] Anasionale Maatskaplike hulpsprogram (NSAP)[FTNTR5] word nou deur Panchayats afgelewer, met geld wat direk toegeskryf word aan ATHume (BTHALST) se eiendoms (NICTV). Die RECTRTHAL's: REDTV) REDENTRTRTV) REDENT) REDENTHAL: Die REDENTRIGING van PORIBRIG: RES: RES: REDENTHALS: RES: Die REDRT [LYS: REDENTS: REDIGING: REDRTVRIGING: RES: REF

Bevorder bewustheid en die aandeel van die prys

Burgerlike samelewings en mediaveldtogte het ' n noodsaaklike rol gespeel in die opvoeding van dorpenaars onder die Panchayati Raj - stelsel. Programme soos [TV:0].......................................................................................... [TOL:1] OUB: [TV] OUT: [TVT]] het deelname vergroot. Die Departement Versus [[FTOLTBTHOLTOL: [TB] OU] OU] OUT] SONDS) Dag [TROB]

Versterkende Gramas

Omdat baie state Gramen Sabhas as die kernseniese eenheid erken het, het hulle ' n minimum van vier vergaderinge per jaar vereis. ' n Wetsplan wat die [[FTH:0]Model Panchayat Gwernance (MPG) [[FTOLT:1] riglyne beklemtoon die rol van Gramenius Sabhas in beplanning, sosiale akudte en griewe rooirestal. Die [[FT2] Adisionale Exent Committe op Panchayati Raj[T3) het aanbeveel dat die grond ' n groot fondse moet gebruik word.

Hedendaagse hertoekoms en toekomstige riglyne

Die Panchayati Raj-stelsel is vandag meer relevant as ooit. Namate Indië stadshertogs vinnig toeneem, bly die landsbestuur die unkinnent van armoedevermindering, voedselsekerheid en klimaatsvermoëns. Die COVID-19 pandemie het die belangrikheid van plaaslike liggame beklemtoon in die bestuur van krisisse GAMPanchayats het die fokuspunte geword vir die sluiting van toepassing, verspreiding van noodleniging en gesondheidsbewustheidsveldtogte. Die [FTVTH] National - sending (LOMB) [TVTVTV): [TVTV] en die LAND]: India [TRTVTVTR]: [TVTVTVTR]

Maar om die gesig van [[TTH: 0] vram Swaraj[[T:1] te verwesenlik, is verskeie hervormings noodsaaklik:

  • [[FTT: 0] Compleplest Devolution:[[[FTT:1] State moet al 29 onderwerpe saam met voldoende fondse, funksieêre en buigsaamheid plaas.
  • [[FTT:0] Fiscal magtiging:[[FTT:1] Panchayats moet gemagtig word om belasting aan die belasting van die eiendom, beroep en gebruiker te betaal, met staatsregerings wat vir inkomstesdoeleindes vergoed.
  • [[FTT: 0] Propromissionisasie:[[FTT:1] Recrument van gekwalifiseerde sekretarisse, ingenieurs en rekenmeesters op die trosvlak sal doeltreffender wees.
  • [[FTT: 0] Senoale Audits en Deursigtigheid: [[[TOL:1] Mandatorende jaarlikse sosiale akudite deur onafhanklike agentskappe moet afgedwing word.
  • [[FTT: 0] Insipsie van stedelike plaaslike liggame: [[[TOL:1] Lesse uit Panchayati Raj moet die versterking van munisipale bestuurslig bekend maak.
  • [[FTT: 0]Digital Integrasie:[FTT:1] brei die gebruik uit van [[FTOL:2] eGramSwaraj[FTT:3] en [[FTT: 4] Panchayat Entergedite Suite (PES) [[FTT:5]] kan stroom operasies en data- driven se beslissing-vervaardiging.

Die Panchayati Raj - stelsel is nie net ' n grondwetlike reëling nie, maar ' n lewende eksperiment in demokrasie. Sy sukses hang af van die politieke wil van staatsregerings, die bewustheid van burgers en die integriteit van verkose verteenwoordigers. ' n Ten volle gemagtigde, Panchayats kan Indië verander van ' n georganiseerde burokrasie in ' n lewendige federale demokrasie waar elke dorpie ' n stem het.

Hulpbronne en verdere lees

  • Ministry of Panchayati Raj, Government of India: [[FTOL:0] calpletion cal Webblad[[THT:1] vir verslae, skemas en beste gebruike.
  • 73ste Konstitusionele Wysigingswet, 1992: Volle teks beskikbaar op [[FTT:0] Departement [[FT:1].
  • [[FTTT: 0] Aasionaal - instituut vir Plattelandse Ontwikkeling enamp; Panchayati Raj (NIRDGOPR)[[FT:1] vir opleidingsmateriaal en navorsing.
  • Die Wêreldbank Margaryan ondersoek die aandag op fiscal industrialalalalralisering in Indië: [[TOL:0] lees meer [[FTT:1].
  • PESA Act, 1996: Implement status van [[FTT:0] Vereniging van Stamsake [[FT:1].

Ten slotte bly die Panchayati Raj - stelsel noodsaaklik vir die bevordering van demokratiese waardes en bevordering van ingesluite ontwikkeling in Indië. Die versterking van hierdie stelsel verseker dat plaaslike gemeenskappe ' n stem in beheer het, wat tot meer regverdigbare en volhoubare groei oor landelike Indië lei. ' n Reis van ' n koloniale erfenis tot grondwetlike selfverniering was moeilik, maar die belofte van [FTOLT:0] Baraj[FOLT:1] hou aan om hervormings sowel as weerstand te wek.