Die federale begrotingsproses in die Verenigde State het aansienlik ontwikkel sedert die nasie se stigting. Dit weerspieël die veranderende prioriteite van die regering en die grondwetlike beginsels wat sy werksaamhede rig. ' n Begrip van hierdie evolusie help studente om te besef hoe fiscal beleid gevorm en in die Amerikaanse Today McCalilas - stelsel verander word, wat die Kongres sowel as die President in ' n gestruktureerde volgorde van gebeure insluit, berus op voorsienings wat meer as twee eeue gelede geskryf is en deur latere wetgewing, ekonomiese krisisse en politieke konflik gevorm is.

Konstitusionele Stigting vir die Federale Bedragproses

Die Amerikaanse Grondwet voorsien die raamwerk van die federale begrotingsproses, hoofsaaklik deur sy toewysing van mag tussen Kongres en die President. Artikel I, Deel 7, gee die Kongres die "krag van die beursie," wat dit die gesag gee om inkomsterekeninge te veroorsaak en uitgawes goed te keur. Intussen het die President die rol om die begroting uit te voer, soos uiteengesit in Artikel II. Hierdie skeiding was ' n doelbewuste keuse deur die Ramers, wat uitvoerende beheer oor geldsake gevrees het, kan tot tirannie lei.

Kongresmag: Artikel I en die Oorsprong Clause

Artikel I, Deel 8 noem die magte van Kongres, insluitend die mag om belasting, pligte, imponisse en eksisse te lê en vir die algemene verdediging en welsyn te sorg. Deel 9 beperk verder die besteding van kongresbeheer oor uitgawes: "Geen geld sal van die Treassialiteit verkry word nie, maar in Konsequeence of Approprations wat deur die Wet gemaak is." Hierdie uitdrukking is die hoeksteen van kongresbeheer oor uitgawes. Die Oorbedrag (Roms). Die Oorlewering (Roms) bepaal alle rekeninge wat in verband hou met die inkomste.

Die Hooggeregshof het selde die geleentheid gehad om hierdie klousule in besonderhede te vertolk, maar hulle praktiese uitwerking is duidelik: Kongres gee aan elke dollar wat die federale regering uitgee, met baie beperkte uitsonderings. ' n Groot deel van die Amerikaanse geskiedenis het die besteding van geld deur individuele verfrekeninge vir spesifieke afdelings en doeleindes goedgekeur. ' n Groot begrotingsproses is slegs in die twintigste eeu begin aanneem.

Die presidents - regimesrol: Artikel II en die Uitvoerende begroting

Artikel II van die Grondwet stel die President die plig toe om "Besorg [te] neem dat die Wets getrou voltrek word," wat insluit dat die uitgawes wat die Kongres moet uitvoer, gemagtig is. Die President het ook die mag om maatreëls aan die Kongres voor te beveel, onder meer begrotingsaansoeke. Die Grondwet vereis egter nie uitdruklik dat die President 'n enkele, verenigde begroting moet indien nie. Hierdie vereiste het van die [FTOLT:0] Bagting en Rekeningwet van 1921[THNTHOB:1] voorgelê, wat die huidige bestuursbeplanningsmetode ingestel het. Hierdie vereiste het, het die [indus van die Departement van die Departement van die Departement van Justisie en die Departement van Justisie van Justisie, het in die Departement van Justisie, het, en Konsgewende Departement van Justisie, het in 1921, en Konsgewende Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie, die Departement van Justisie

Sleutelvoorgestelde voorsieninge in opsomming

  • [[FTT: 0]] Pervervalal Power:[[FT:1] Die Huis begin inkomste rekeninge; Kongres keur alle apprippritasies (Artikel I, Deels 7 99) goed.
  • [[FTT: 0] Presidensie Rol: [[[TOL:1] Die President stuur begrotings en tekens of ves apprissiesrekeninge (Artikus II, Deel 3) aan.
  • [[FTT: 0] Meting-krag:[[[FTT:1] Die Bedrag en Rekeningwet van 1921 het die Presidentens se rol daarin gespeel om ' n verenigde begroting te onderwerp en die Opmb geskep.

Geskiedkundige ontwikkeling: Van Ad Hoc Appropriations tot georganiseerde begrotings

Die evolusie van die federale begrotingsproses weerspieël die groei van die federale regering self. ' n Mens het in die vroeë republiek ' n klein regering gehad, en die feit dat die gebruik om die federale besteding tot die allerminuut te beperk, eenvoudige, gebrykte lyste was. ' n Verslag het individuele dade aangeneem om spesifieke operasies tornamaal een jaar lank op ' n slag te finansier. ' n President Thomas Jefferson het ' n beroemde poging aangewend om federale besteding aan die allerweë te beperk en het gesê dat ' n frugal - regering noodsaaklik is vir vryheid.

Die vroeë Republiek: Lassez-Faire en die "Tabulêre uitsig"

Van 1789 tot die Burgeroorlog het die Kongres sonder ' n formele begrotingsdokument gewerk. Die Sekretaris van die Treasery het skattings van inkomste en uitgawes voorsien, maar daar was geen vereiste vir die President om ' n omvattende plan voor te stel nie. ' n Mens het eerder gedink dat die Kongres die rekeninge wat nodig was, geraraliseer het. ' n Eerste stelselmatige poging om federale finansies te organiseer, het gekom met Alexander Hamiltonnis se verslae as Treasjriry - sekretaris, maar selfs toe het die proses versplinter. ' n Toenemende kompleksiteit van federale Knikiese erfgelde, het teen die toenemende kompleksiteit van die landbestellings, insluitend land se pensioen en pensioen, maar om militêre bedrywighede verander.

Die progressiewe era en die begroting van 1921

Die keerpunt het in die vroeë twintigste eeu gekom. ' n Toename in federale verantwoordelikhede, die toename in die inkomstebelasting (na die 1913 - ratifikasie van die sestiende Wysiging) en die ontsaglike koste van die Eerste Wêreldoorlog het die begrotingsproses tot sy beperkings gedryf. president William Howard Tft, ' n voorstander van administratiewe doeltreffendheid, het in 1910 ' n Kommissie vir Ekonomiese en Verpligheid aangestel, wat ' n uitvoerende begroting aanbeveel het.

In 1921 het president Warren G. Harding die Propence and Attementment Act onderteken, wat die Buro vir die Bedrag van die Bedrag (BBB) in die Departement van Justisie (later na die Uitvoerende Kantoor van die President verskuif) en die Algemene Rekeningingkantoor (GAO, nou die Regering se Rekeningbaarheidskantoor) as 'n onafhanklike verklaring van die Sentrum vir die Konustrasie. Die President moes vir die eerste keer 'n enkele begroting aan die Kongres onderwerp. Die Wet het ook die hoof van die welsynskantoor verbied om direk vir die Kongres te bevorder, om in die sentrale begroting te werk in die Wit Huis te doen. Hierdie bedryf het die huidige wetsbepaling vir vyftig jaar nog steeds vir die stigting van die stigting van die Internasionale Sake ingestel.

Die moderne begrotingsproses: Die Kongreswet van 1974

Teen die einde van 1960 het spanning tussen die uitvoerende en wetgewende takke oor besteding en fiscalbeheer toegeneem. president Richard Nixon het dikwels die [FTOL:0]ConCrime kripments en Ipoundmentments Act of 1974[TH:1] sy grondwetlike gesag verskerp. Die resultaat was die [VT:0] Konsional Profements (Comundments) wat deur die Konsionering van die Konsionerings (Arcations) en die Konsionêre Departement van Justisiesionering van die Konsionering van die Kons (Instances vir die Kons (Instances) vereis word.

Die begroting Resolution and Reconconciliation

Sentraal tot die 1974 - aanval is die [[FTT:0] beleid [[[FTT:1] agiica conurente resolusie wat deur albei kamers geslaag word wat algehele besteding, inkomste en tekorte teikens vir die komende fiscal jaar en veelvuldige jare voor. In teenstelling met die toepassing van die begrotings en inkomstesresolusie deur die President bepaal en nie die mag van die wet het nie. Dit dien eerder as 'n bloudruk wat riglyne daaropvolgende wetgewing dien. Die resolusie dui ook op dat elke graad van inkomste beperk moet word en dat die aantal van die Wet beperk moet word.

Die 1974 - daad het ook die [[FTT:0]]registrasie [[[FTT:1] proses geskep, wat dit moontlik maak dat die Kongres bestaande wette moet verander, soos belastingkodes of die titel van programme emito in lyn bring met die begrotingsresolusie. Reconciliation rekeninge word beskou as onder geëntititeerde prosedures, beperk debate en filibusante in die Senaat. Hierdie meganisme is gebruik vir groot beleid, insluitend die belasting- en Werkwet van 2017 en die Wet op die Wet op die Wet, naamlik die Wet, naamlik die Wet op die Wet op die Wet op die Wet, naamlik die Wet op die Wet, naamlik die wet van die wet, wat direk deur middel van die Senaat of inkomste. "Ins"

Die rol van die Kongres se begroting

Die CBO voorsien onafhanklike, nieparisiaanse ontleding van begroting en ekonomiese kwessies. Dit skat die koste van wetgewing, berei lang-term begrotingsuitsies voor en evalueer die President Registrasies-sbegroting. CBO McCOex) is krities in begrotingsstryde, aangesien hulle wetgewers 'n objektiewe basislyn gee waarteen daar voorgestelde veranderinge gemeet kan word. Die direkteur van die CBO word aangestel deur die spreker van die Huis en president proteuring van die Senaat, en die kantoor het 'n akkuraatheid ontwikkel en die horiteits van die hoofrekeninge van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet van die Suid-wet het in 2009.

Aandwingsmeganismes: PAYGO en Sequestrasie

Die 1974 - daad het oorspronklik nie streng toepassinggereedskap gehad nie, en tekorte het vinnig in die tagtigerjare toegeneem. Kongres het gereageer met bykomende wetgewing: die [[FTT:0] Balance Gluced Profements Act van 1985[FTT:1] (Gram-Rudman-Hollings) en die [[FT:2] Bontuttmentmentmentalment Act van 1990[FOLT:3] (BA). Die Bekending [TVTVO's) het [TVO's] OUTVO' n nuwe beleids) en die volgende: [TVTROBO's) OUTRO's) stiTE's aan).

Hedendaagse uitdagings en grondwetlike spanning

Ondanks dekades van hervormings gaan die begrotingsproses voort om groot uitdagings die hoof te bied. Federale skuld as deel van GDP het skerp toegeneem, veral ná die finansiële krisis in 2008 en die COVID-19 pandemie. Politieke polarisasie lei dikwels tot laaste-minute fondse vir die finansiering van fondse, regeringsafsluitings en kransbetonings. Die grondwetlike spanning tussen Kongresniskrag van die handsak en die President McSus se uitvoerende gesag bly 'n sentrale tema.

Uitvoering vs. Lenislantiewe Owerheid: Impoundment en die Unitedary Uitvoerbare

Die 1974 - daad het presidentlike impundment beperk, maar presidente het voortgegaan om sy beperkings te toets. In onlangse dekades het administrasies regulerende veranderinge, administratiewe vertragings en skeppende rekeningneming gebruik om die besteding te beïnvloed. Die Hooggeregshof se saak [[TOL:0] KOOL v. Stad van New York[T:1] (1975) het bevestig dat die President nie kan weier om gepaste fondse te bestee nie, tensy dit spesifiek deur die Kongres gemagtig is.

Gimicks en Fisiale verantwoordelikheid

Met die oog op die voorgeskrewe struikelblokke en politieke beperkings het wetgewers ' n gereedskapt van begroting gimicks ontwikkel. ' n Mens kan dit onder andere gebruik om "eëergiteit" benamings te gebruik om om om om om om te keer dat hulle om die beurt om die beurt om te draai, basislynings te manipuleer, koste na toekomstige jare te verskuif en die tydsverskille tussen magtigings - en appriprilasie uit te buit. Die CBO en GAO - verslag oor sulke gebruike kan gereeld voortduur, maar dit bly algemeen. Die federale skuld is nou meer as R2 biljoen, en die Kongresskantoorsontwerpe wat tans onder die huidige regswerk sal voortgaan om die huidige regeringsooreenkomste te doen, of die regering se skuld dat die regeringsooreenkomste wat die huidige sake sal verbeter.

Nog ' n uitdaging is die toenemende deel van verpligte besteding aan wantsregate soos Maatskaplike Veiligheid, Medidiare en Medicaid Margaryan wat outomaties elke jaar groei sonder jaarlikse ritarasies. Hierdie programme verklaar ongeveer twee - centure van federale besteding en is op outopolle, wat dit moeilik maak om deur die jaarlikse begrotingsproses te beheer. ' n Ontsette besteding, wat geld beskerm, infrastruktuur en wetenskap, is nou gedruk, het tot spanning tussen suksessbestellings gelei. ' n Voornemende resolusie het al hoe meer op versoeningsepultoom staatgemaak, wat die gees as ooit tevore beskou word.

Ten slotte: Die volhardende Konstitusionele Raamwerk

Die evolusie van die federale begroting proses van ad hoc appropritasies tot 'n kompleks, wetgewende stelsel weerspieël die landisteruis groei en die groeiende rol van die federale regering. Die grondwetlike fondamente havestruistarioCongress power of the Dobber and the President McSsrolation in uitvoering van die wette Immunisct die grondslag, maar daaropvolgende wetgewing het in die besonderhede gevul. Die Wet van 1921de sentrale uitvoerende begroting, terwyl die Kongreswet van 1974 se terugverrigtingsreg het ook die gesag van die instelling van die instelling van die Staatlike werking van die Staatlike werking van die Staatlike werking van die regering in werking van die regering in werking van die regering in werking van die regering in werking van die regering geplaas het.

Die federale begrotingsproses is nie net ' n tegniese oefening nie, maar ' n dinamiese arena waar grondwetlike beginsels, politieke mag en fiscal werklikhede onderlinge sake onderlinge ooreenkoms moet wees. ' n Verwronge bevolkings -, klimaatsverandering en wêreldwye mededinging wat ' n deursigtige, verantwoordelike en doeltreffende begroting vereis, is in die Verenigde State se gesig wat ekonomiese uitdagings vererger, ' n verouderingsproses, ' n verouderingsproses en begrotingsooreenkoms vir enige moontlike noodbeperking beperk. ' n Mens moet dus nog steeds met welslae van die ekonomie aanpas om die verandering te handhaaf.

Vir verdere lees, sien die [[FTOL:0] Contractional buroestiction[[FT:1], die [[FTT:2] Beoordelings Rekeningbaarheid Kantoor VATO[FOL:3]]]] en die [[FTT:4] Constitution Annoted analiseerting van die Oorsprong Kus[[FOLTOL:5]. Die [Tub] van die huidige bestuur en stitumenterings [K]: [K]: [TNTal]: [Tal]: [TWik]: [Tal]: [Tal]: [Tal]: [Tal])