Die landskap van internasionale politieke veldtogte het in onlangse jare ' n diepgaande verandering ondergaan, wat grootliks aangedryf word deur die opkoms van nie - verwante Politieke Aksiekomitees (PAC's). In teenstelling met tradisionele veldtogstrukture wat direk met kandidate of partye verbind is, is hierdie onafhanklike liggame in staat om strategiese doelwitte oor nasionale grense na te streef. Hulle groei weerspieël breër tendense in wêreldwye politieke finansierings, soos geld, boodskappe en invloed wat al hoe meer sonder inagneming van geografiese grense is.

Wat is nie-gehegte PACs?

'n Nie-gekoppelde PAC is 'n politieke komitee wat geld opwek en uitgee om federale, staat of plaaslike verkiesings te beïnvloed, maar nie gefiffiseer word met 'n spesifieke kandidaat, politieke party of ander gemagtigde komitee nie. Onder die Amerikaanse wet, definieer die Federale Eleksiekommissie (FEC) verwante PAC's as dié wat deur korporasies, vakbonde of lidmaatskapsorganisasies gestig is, terwyl nie - passende veronderstellings die ledereg van sulke regstreekse bande is. Hierdie breë onafhanklikheids gee hulle toe in staat om te doen wat hulle nie geld kan aangaan nie, soos onafhanklike organisasies nie.

Die wetlike raamwerk vir PACs het sy oorsprong by die Federale Election - veldtogwet (FECA) van 1971 en daaropvolgende wysigings, waaronder die Biparisaan - veldtoghervormingswet (BCRA) van 2002. Die Amerikaanse Hooggeregshof gebore se beslissing in [[FOLT:0]Citizens Unit v. FEC[FT:1]] (2010) het die vermoë van Psys en ander buitegroepe verder uitgebrei om 'n onbeperkte som op onafhanklike politieke beslissing te bring, hoewel dit spesifiek deur middel van hulle nie-weteriteit aan hulle eien politieke organisasies toegeskryf word en dit nou in staat gestel word om hulle eiemagtige samewerking te verleen aan te gee aan hulle eiemagtige samewerking en hulle eiemagtige samewerking te verleen aan die reg.

Sleuteleienskappe van nieverwante PAC's sluit in:

  • [[FTT: 0] Inafhanklike fondsritasie: [[[[FTT:1] Hulle maak geld in vir individue, korporasies of ander PAC's sonder om gebind te word deur die bydraebeperkings wat op kandidaatkomitees in sekere kontekste van toepassing is (hoewel hulle moet bly by federale onthullingsreëls).
  • [[FTT: 0] Issuue advocacy:[[TH:1] Baie vestig die aandag op spesifieke beleidsgebiede ${ soos handel, menseregte of omgewingsbeleid verblyt as die ondersteuning van ' n enkele kandidaat of party.
  • [[FTT: 0] Cross-orde aktiwiteit:[[[FT:1] Party bedryf internasionaal deur buitelandse politieke groepe te finansier, oorsese geleenthede te reël of digitale veldtogte te bestuur wat kiesers in ander lande teiken.
  • [[FTT: 0] Flekbare strukture: [[[FTT:1] Geen-gekoppelde PAC's kan tydelik of permanent wees, en kan herbagter of herorganiseer om by veranderende politieke landskappe aan te pas.

Die wêreldwye uitbreiding van nie- gekoppelde PACs

Hoewel PAC's ' n duidelike Amerikaanse uitvinding is, is hulle impak nie meer tot Amerikaanse verkiesings beperk nie. ' n Onlangse politici, partye en belangstellendes het oor die afgelope dekade soortgelyke onafhanklike fondse begin aanneem, of het die teikens geword van Amerikaanse verkiesings. ' n Mens probeer om politieke sake in die buiteland te vorm. ' n Paar faktore het die verskynsel laat ontstaan: die gemak van digitale kommunikasie, die globalisasie van politieke geskille en die relatiewe gebrek aan ooreenkomstige internasionale sakevoorskrifte.

In baie lande kan huishoudelike wette direkte buitelandse skenkings aan kandidate of partye verbied. 'n U.S.J.-gebaseerde PAC het byvoorbeeld geld deur middel van derde lande gebruik, met skulporganisasies of fondse vir huweliksbeskuldiging wat kort ophou om 'n verkiesing. 'n U.S.J. wat op klimaatsbeleid ingestel is, kan byvoorbeeld 'n reeks advertensies in Europese swaaie voor 'n parlementêre verkiesing, wat stemmer voel sonder tegniese skending van plaaslike wette, dikwels die diatiewe fondse, op politieke organisasies van buitelandse organisasies, in staat stel.

Strategieë en taktieke

Die doel van nie-gekoppelde PAC's is om 'n verskeidenheid strategieë te gebruik om hulle internasionale doelwitte te bereik. Hierdie taktiek is bedoel om invloed te vergroot terwyl wetlike blootstelling beperk word:

  • [[FTT:0] Cross-orde advertensie: [[[[FT:1] Digitale platforms soos Google, Facebook en Twitter laat PIC's toe om spesifieke demografieses in buitelandse lande met gede politieke boodskappe te teiken. Omdat die advertensies dikwels deur Amerikaanse geregistreerde entiteite gekoop word, kan hulle buite die jurisdiksie van buitelandse verkiesingsowerhede val.
  • [[FTT:0] Oorsese politieke groepe en ondernemings:[[[ITT:1] Party PAC's gee toe aan dinksentrums, advokacy - organisasies en burgerlike gemeenskapgroepe in die buiteland wat met hulle beleidsdoelwitte ooreenstem. Hoewel hierdie bydraes nie direkte kampanjeskenkings is nie, kan hulle steeds die politieke omgewing op subtiele maniere vorm.
  • [[FTT:0]] Hou internasionale konferensies en gebeure in ag:[[[TH:1] deur hoë- proplêer samekomste te organiseer wat buitelandse politici, sakeleiers en aktiviste saamdra, PK's skep netwerke en platforms vir beleidsbemoÃ"ring. Hierdie gebeurtenisse kan ook as fondsende voertuie dien.
  • [[FTT: 0] In die buiteland in voorportaal: [[TOL:1] Nie-gekoppelde PAC's kan buitelandse agente of raadgewers huur om buitelandse regerings te stem oor kwessies soos handel, verdediging of omgewingstandaarde. In die VSA is sulke bedrywighede aan die Buitelandse agentsregistrasiewet (FRA), maar soortgelyke wette verskil oor die hele wêreld.
  • [[FTT:0]Digital grassreas mobilisasie:[[TT:1] PAC's gebruik sosiale mediaveldtogte, e-pos lyste en mobiele programme om ondersteuners in ander lande om spesifieke oorsake te werf, wat dikwels die lyn tussen wettige akvokasie en buitelandse inmenging laat vervaag.

Wettig en herstel Raamwerke

Die ululatoriese omgewing vir nieverwante PAC's wat internasionaal funksioneer, is versplinter en dikwels teenstrydig. In die Verenigde State vereis die FEC dat alle PAC's registreer, gereelde verslae oor bydraes en uitgawes, en onthul hulle hulle skenkers. Hierdie onthullingsreëls het egter aansienlike skuiwergate. Byvoorbeeld, skenker-beviseerde fondse en skulpillC's kan die ware bron van fondse verberg, wat dit moeilik maak om geld terug te spoor na buitelandse belange. Die FE het beperk om internasionale transaksies te ondersoek en dikwels onder vertraagde aktiwiteite.

Baie ander lande het strenger reëls. ' n Skeepsbeperkings word op buitelandse bydraes aan politieke partye geplaas, maar die toepassing is afhanklik van selfbedrag en bankmonitering. ' n Onlangse bydrae word verbied om aan federale politieke entiteite bydraes te gee, maar onafhanklike uitgawesgroepe wat as aksiegroepe werk, is minder beperkings. ' n Paar lidstate soos Duitsland en Frankryk het sterk onthullings, terwyl ander swakker raamwerke het. Hierdie lapwerk skep geleenthede vir nie - verwante PAC's om aan ' n regerende regering te deelneem as gevolg van hulle eie regerende regeringsregerende regeringsreg.

Deursigtigheidsvrae

'n Groot bekommernis om internasionale PAC-aktiwiteit te onthul is die gebrek aan deursigtigheid. Nie-gehegte PAC's kan byvoorbeeld geld van individue en entiteite ontvang wat nie nodig is om hulle identiteit te onthul as bydraes onder sekere drumpels val. In die VSA moet PAC's byvoorbeeld verslag lewer van skenkers wat meer as R5000 per jaar gee, maar hierdie inligting word dikwels begrawe in digte FECC - calctions wat moeilik is vir die publiek om te ontleed. Daarbenewens word buitelandse volke verbied om direk by Amerikaanse PA. P.C.C.C.C.C.

Shelll-maatskappye en truststrukture maak dit verder bemoeilik om te doen. 'n Enkele skenking kan deur verskeie regsgebiede en wetlike liggame gaan voordat dit 'n PAC bereik, wat dit byna onmoontlik maak vir regulators in enige land om die geld te volg. Hierdie ondeursigtigheid is 'n seën vir diegene wat buitelandse verkiesings bedek, maar dit ondermyn openbare vertroue in demokratiese prosesse. 'n 2022 studie deur die Brennan Sentrum vir Justisie het bevind dat donker geld Directulde bronne van onvervulde R2 miljard mense gedurende die politieke kringloop van 20 miljard mense wat dit moontlik oorskry.

Gelettere studies in internasionale PAC - bedrywigheid

As 'n mens werklike wêreld voorbeelde ondersoek, beklemtoon dit die praktiese implikasies van nieverwante PAC-operasies in die buiteland. Hoewel baie aktiwiteite in die skaduwees bly, lig verskeie goedgeomenteerde gevalle die dinamieses toe wat speel.

Pro-Israel - PACs en Europese ekleksies

Amerikaanse pro-Israel PACs soos AIPAC-verskadigde groepe is al lank in Amerikaanse verkiesings bedrywig, maar in onlangse jare het party hulle bereik na Europa uitgebrei. Gedurende die 2019 Europese Parlements - verkiesings het die Verenigde State berig dat Amerikaanse PAC's fondse advertensieveldtogte en gebeure wat stemmery in Frankryk, Duitsland en die Amerikaanse doelwit was om as vriendelik aan Israel te moedig en om weer teen Israel se beleide te probeer terugpers, maar dat dit nie die regering in staat is om die regering te verander nie.

Diaspora - PACs en die politiek van die land

Die Diaspora-gemeenskappe in die Verenigde State het talle nieverwante PAC's gestig om politiek in hulle lande van oorsprong te beïnvloed. Byvoorbeeld, Indiese-Amerikaanse PAC's het bygedra tot veldtogte in Indië, dikwels deur fondse vir Amerikaanse geregistreerde sonder dat hulle later geld na Indiese politieke partye of kandidate oordra. Kubaanse PAC's het eweneens al geld in staat gestel om Amerikaanse beleid na Kuba te swaai, maar ook in bedrywighede wat Kubase staatspolitiek beïnvloed. Ek is eweneens nie gewantsveldtogte is nie gewant dit is nie gewant dit is nou ook nie die geval nie.

Allegete Russiese Interferensie via Independent Groepe

Miskien is die mees hoë- proplêer internasionale PAC - geskil in die 2016 VSA se presidents - verkiesing. Ondersoeke deur die Amerikaanse intelligensiegemeenskap en Spesiale Raad Robert Mueller het bevind dat Russiese werksaamhede 'n netwerk van sosiale mediarekeninge gebruik het en 'n frontorganisasie wat die Internetnavorsingsagentskap (IRA) genoem word om 'n misvormingsveldtog te voer. Hoewel die IRL nie 'n geregistreerde PAC onder Amerikaanse wet was nie, het dit dieselfde gedoen deur geld wat hulle op die gebied en advertensies van politieke bestuur.

Elke voorbeeld lig die spanning toe tussen die wettige beoefening van politieke spraak en die gevaar van onnodige buitelandse inmenging. ' n Mens moet al hoe dringender wees om na wetlike grense te gaan namate jy nie met hom verbind is nie.

Implisering vir demokrasie

Die vermeerdering van nie-gekoppelde PAC's in internasionale veldtogte het diepgaande implikasies vir demokratiese bestuur. Aan een kant kan hierdie organisasies die stemme van kantnemende groepe versterk, dit stel diaspora - gemeenskappe in staat om aan die huis - koliese politiek deel te neem en kruisorde dialoog te bevorder oor dringende geskille soos menseregte en omgewingsbeskerming.

Sleutelgedagtes sluit in:

  • [[FTT: 0] Imutiewe invloed:[[FTT:1] Ryk individue of korporasies, insluitende dié wat buite die teikenland gebaseer is, kan PAC's gebruik om druk op buitelandse verkiesings te plaas, wat die wil van kiesers verdraai.
  • [[FTT: 0]] Aandulatoring verdamp: [[[TOL:1] Die gebrek aan mete ooreenstemmingte wette stel PAC's in staat om fondse en operasies oor grense te verskuif om ondersoek te vermy, wat ' n wedloop tot onder in kampanjevoorregte skep.
  • [[FTT:0] Beroep van vertroue: [[FTT:1] Wanneer kiesers vermoed dat verkiesings deur verborge buitelandse geld beïnvloed word, vertroue in demokratiese instellings afneem. Dit kan tot sinisme en verstrooiing lei.
  • [[TOL: 0] Aasionaal - veiligheidsrisiko's:[[FTT:1] Buitelandse PAC's of diegene wat as volmagte vir buitelandse regerings optree, kan as voertuie vir spioenasie, misvorming of politieke destabilisering dien.

Behou ' n balans tussen spraak en verantwoordelikheid

Enige regerende reaksie moet die spanning bepaal tussen die beskerming van gratis spraak, die hoeksteen van demokratiese gemeenskappe, soos die U.S. securent, en die Eerste Wysiging beskerm die spanning tussen die beskerming van vryheid van spraak, waaronder die anti-gesoende PAC's. Die Hooggeregshof het deurgaans geglo dat onafhanklike uitgawes 'n vorm van beskermde spraak is, selfs wanneer die spreker 'n kunsmatige entiteit is. Dit maak dit moeilik om kombersbestellings op internasionale PAC-aktiwiteit af te dwing sonder om 'n beleid van grondwetlike waarborge waarborg.

Party hervormers voer aan dat strenger onthullingsvereistes eerder as regstreekse verbooie is. ' n Mens moet byvoorbeeld vereis dat PC's die beste eienaars van enige bydrae oor ' n sekere drumpel aanmeld, wat kan help om die aandag te verlig op verborge buitelandse fondse sonder om die nodige akvokasie te voorspel. ' n Ander vereis internasionale verdrae om die kampanje se finansiering van deursigtigheid te finansier, soortgelyk aan dié wat geld was of belastingontduik.

Die toekoms van internasionale PAC's

As ' n mens vooruitkyk, sal die rol van nie - verwante PAC's in internasionale veldtogte waarskynlik verder uitbrei. ' n Paar tendense is besig om te verkwalik: die toenemende syferisering van politieke reklame, die opkoms van kriptorasie as ' n middel tot anonieme skenking en die toenemende onderlinge onderlinge afhanklikheid van wêreldwye politieke bewegings. ' n PAC kan byvoorbeeld biscoinskenkings van enige plek in die wêreld aanvaar, hulle tot fiatgeldeenheid bekeer en hulle aan digitale advertensies bestee wat stemme in ' n distrik van ' n buitelandse verkiesing aanvals van die rug probeer bring terwyl hulle grotendeels nie meer geld kan ontvang nie.

Tegnologiese maatskappye speel ook 'n sleutelrol. Platinformasies soos Facebook en Google het sommige deursigtigheid maatreëls vir politieke advertensies ingestel, soos die vereis onthulling van wie vir hulle betaal. Maar hierdie reëls word konsekwent oor lande toegepas, en hulle kan deur slim ad-kooptegnieke omseil word. Daarbenewens maak die opkoms van geënkripteerde boodskappe wat soos Telegram en Seins beskikbaar is dit moeiliker om graswortelbestrydingspogings te monitor wat deur buitelandse PC's gereël word.

In die Europese Unie begin beleidmakers reageer. ' n Wet op Digitale Dienste stel strenger verpligtinge op platforms op om buitelandse manipulering van verkiesings te voorkom. ' n Voorgeskrewe wetgewing soos die Beskerming van Ons Demoictics en die DISCLOSE - Wet sou egter die onthullingsvereistes vir PAC's versterk en die toepassing van die FECCès uitbrei.

Aanbevelings vir ' n meer deursigtige stelsel

Om die uitdagings van nieverwante PAC's in internasionale veldtogte die hoof te bied, is 'n veel-geëneerde benadering nodig:

  • [[FTT: 0] Meting kruis-orde samewerking: [[[[FT:1] Lande behoort inligting oor verdagte finansiële strome te deel en ondersoeke te koördineer. Organisasies soos die Globale Forum op Deursigtigheid en Exchange van Inligting vir Belasting-doelwitte kan as modelle dien.
  • [[TTT: 0] Sluite regsbleik:[[FT:1] Regerings moet finansieringskampanjes wette om te verseker dat onafhanklike uitgawesgroepe, ongeag hulle formele struktuur, aan dieselfde onthullingsreëls as tradisionele PAC's onderworpe is.
  • [[FTT: 0]] Beveiliging tegnologie vir deursigtigheid: [[[FTT:1] Blockchain-gebaseerde skenking, verpligte digitale aanvulling van politieke advertensies, en werklike-tyd openbare databasisse kan help om lig te skyn op andersins ondeursigtige transaksies.
  • [[FTT:0] emkrag onafhanklike toesigliggame: [[[TOL:1] Agencicie soos die FEG het voldoende fondse en gesag nodig om internasionale sake te ondersoek, onder andere subpoena - mag oor buitelandse akteurs binne hulle jurisdiksie.
  • [[FTT: 0] Promote openbare bewustheid:[[[FTT:1] Voters en burgerlike gemeenskaporganisasies moet geleer word oor die risiko's van buitelandse invloed en toegerus met middele om die bronne van politieke boodskappe ernstig te evalueer.

@ info: whatsthis

Die feit dat hulle onafhanklikheid buigsaam is en bereik dat tradisionele partystrukture nie opgewasse is teen die gebruik van demokratiese aanspreeklikheid nie, maar dit nooi ook mishandeling uit deur diegene wat wil om demokratiese aanspreeklikheid te ontduik. ' n Onlangse regerende landskap sal ongetwyfeld vreemde aandag trek, die dringendheid van hervorming kan nie oorgeëerd word nie.

As ' n mens ' n balans handhaaf tussen die bewaring van vrye politieke uiting en die beskerming van elektorale integriteit, sal dit volgehoue dialoog vereis onder regerings, tegnologiesmaatskappye, burgerlike gemeenskap en kiesers. ' n Wêreldgevaar word nou deur ' n skadustelsel van internasionale kampanje gefinansier.

Vir verdere lees, raadpleeg die Federal Election Commissione [[FTT:0]gode op PAC registrasie en berig [FTOL:1], die Brennan Center for Justice Erics [[FTT:2]] aliase van donker geld in verkiesings [[FTTT:3] en OpenSecretsúcilis [FTTT4] search op buitelandse invloed in die Amerikaanse politiek [Tub]: [TOLTu]]]: Acmictimause [T]]]]] se freeation [TWTWYs [TWTWTWYs]: [F]: [TWOLTWYS]: [F]: [TOLTWTWTWOLTWY]: [F]: [F]: [F]: [TOLTOLTOLTOLTOLTOLTOLTOLTWOLOMB]: [F]: [F]: [F]: [F]: [F]: [F]: [F]: [F]