Table of Contents
Openbare beleid sit by die kruising van mededingende socitale doelwitte, wat beleidmakers dwing om volgehoue spanning te vind tussen die verbetering van mense se lewe en die onderhouding van ekonomiese lewenskrag. Elke regerende besluit, belastinghervorming of sosiale program dra handelpe wat deur gemeenskappe en markte kronkel. Hierdie artikel ondersoek daardie handelsoffpe in diepte en ondersoek hoe regerings sosiale welsyn met ekonomiese doeltreffendheid kan balanseer sonder om lang -term welvaart of regverdigheid op te offer.
Verstaan openbare beleid
Openbare beleid sluit die wette, regulasies en regeringsprogramme in wat bedoel is om die probleme van die samelewing aan te spreek. Dit is die meganisme waardeur state hulpbronne toewys, gedragsnormaals vasstel en gesamentlike welstand bevorder. Die omvang van openbare beleid is wyd, wissel van gesondheidsorg en opvoeding tot omgewingsbeskerming en nasionale verdediging.
Doeltreffende openbare beleid is op verskeie kerndoelwitte gegrond:
- [[FTT: 0] ETing van sosiale welsyn[[FTT:1] ← verbeter die lewensgehalte vir alle burgers, veral kwesbare bevolkings
- [[FTT: 0] Promosfeer ekonomiese groei [[[FT:1] Ã2] takies, werk en algemene ekonomiese uitset
- [[FTT: 0] Om die verspreiding van onpartydige hulpbron te ondersoek[[TH:1] 0°) verminder ongelykheid en verseker dat toegang tot geleenthede en dienste regverdig is
- [[FTT: 0]Beskerming van die omgewing[[FTT:1] ← wat natuurlike hulpbronne vir toekomstige geslagte bewaar terwyl dit volhoubare ontwikkeling in staat stel
- [[FTT: 0] Handhaaf fiscal onderhoud[[FT:1] Ö wat openbare finansies bestuur sodat huidige beleid toekomstige geslagte nie belas nie
Hierdie doelwitte is dikwels teenstrydig. 'n beleid wat inkomste op aggressiewe wyse herversprei kan aansporings demp om te werk en te belê, terwyl 'n hand-af benadering wat ekonomiese doeltreffendheid vergroot ongelykheid kan vererger. Die uitdaging is om die soet plek te vind waar handelpe gering is en synegieë vermalik is.
Die beskouing van sosiale welsyn
Maatskaplike welsyn verwys na die algemene welstand van individue en gemeenskappe. Dit behels meer as inkomste om gesondheid, opvoeding, behuising, sekuriteit en maatskaplike insluiting in te sluit. Regerings streef sosiale welsyn na deur 'n mengsel van maatskaplike versekering, inkomstesteun, openbare dienste en beheerlike beskermings.
Die mate van sosiale welsyn
Die feit dat sosiale welsyn deur middel van die samelewing opgelos word, is kompleks. ' n Tradisionele metrieke patroon soos Gross Do Family Produk (GDP) per capita neem slegs materiële welvaart in. ' n Meer omvattende aanduiding sluit die Menslike Ontwikkelingsindeks (HDI), wat die lewensverwagting, opvoeding en inkomste kombineer, en die ware vooruitgang - indikator (GPI), wat verklaar waarom omgewingsagteruitgang en inkomstesongelykheid tot gevolg het. Gedrags en maatskaplike wetenskaplikes gebruik ook goeie rekordopnames om die lewe tevrede te stel.
Filosofiese fondamente
Twee vername filosofiese tradisies het maatskaplike welsynsbeleid:
- [[FTT:0]] Utiliterarialisme[[FTT:1] verkeer op die lys van totale sosiale nut, dikwels gemeet as geluk of voorkeur bevrediging. Hierdie benadering kan herdiskrement regverdig as dit oor die algemeen goed is om te wees, maar dit kan die lyding van minderheidsgroepe ignoreer as die meerderheid wen.
- [[FTT:0] Rawlsiese geregtigheid [[FTT:1] ooit] ooit ooit tevoretez John ROLels het gestry oor 'n sosiale kontrak wat die minste goed afweeg. Sy verskil beginsel hou vas dat ongelykhede slegs aanvaarbaar is as dit die mees minderbevoorregtes bevoordeel. Hierdie lens draai beleid teen sterk maatskaplike veiligheid nette en progressiewe belasting.
Hierdie raamwerk beïnvloed hoe beleidbepalers gewigshandelpe maak. ' nutilitar kan matige ongelykheid aanvaar as ekonomiese groei alle bote lig, terwyl ' n Roulsian beleide sou vereis wat eers die sportveld bepaal.
Ekonomiese doeltreffendheid word verduidelik
Ekonomiese doeltreffendheid is om die meeste waarde van skaars hulpbronne te verkry. Dit word verkry wanneer hulpbronne so geallokeer word dat geen werklike opsporing een persoon beter kan laat vaar sonder om 'n ander slegter af te maak van Konstantyn 'n staat wat bekend staan as die Pareto doeltreffendheid. In oefening, doeltreffendheid om produktiewe doeltreffendheid te beheer (om goedere teen laagste koste te verhoog), aloktiewe doeltreffendheid (om die mengsel van goedere wat verbruikers die meeste waarde het te verbeter) en dinamiese doeltreffendheid (verhoog - en langtermyn - groei).
Bemarking en die geval vir ingryping
Vrymarkte bereik dikwels nie doeltreffendheid op hulle eie nie. Algemene markfies sluit in eksterne dinge, openbare goedere, inligting asimmetries en monopolie-mag. Byvoorbeeld, besoedeling plaas gesondheid en omgewingskoste aan wat markte ignoreer; openbare goedere soos skoon lug en nasionale verdediging word onder toesig gehou omdat hulle nie - eksklubelbaar is. Regerings - ingryping deur belasting, subsisies, regulering of direkte voorsiening kan hierdie mislukkings regstel en doeltreffenderheid verbeter. [FTHUTHUB: [K] meer oor mislukking [T] teorie [TOLTRT]:
Effeciliiteit vs. Equity
Die feit dat groter gelykheid verkry word, is die handel wat tussen doeltreffendheid en regverdigheid veroorsaak word. ' n Mens se sukses van die "groot handelsaf" illa wat dikwels die een of ander doeltreffendheid tot gevolg het. ' n Progrestige belasting verminder byvoorbeeld die motivering om te werk en te belê by die kantlyn; welsynsprogramme kan afhanklikheid of verwronge arbeidsvoorraad skep. ' n Paar beleid kan egter gelykheid sowel as doeltreffendheid verbeter. ' n Belê van vroeë opvoeding, byvoorbeeld toekomstige verdienste (e regverdig) terwyl die mens se produktiwiteit (die omvang) van die omvang van die gehalte van die omvang van die gehalte van die gehalte van die gehalte van die gehalte van die gehalte van die gehalte van die gehalte bepaal.
Die handel word verbreek tussen welsyn en ekonomiese probleme
Beleidmakers staan voor drie primêre kategorieë van handelsontbringing wanneer hulle sosiale welsyn en ekonomiese doeltreffendheid balanseer:
Hulpbron Alkorress
Elke dollar wat aan sosiale programme bestee word, is 'n dollar wat nie bestee word aan infrastruktuur, belastingvermindering of skuldvermindering nie. Regeringssbegrotings is beperk, en keuses oor die kombinasie van besteding skep wenners en verloorders. Direkte oordragte na lae-inkome huishoudings kan armoede vinnig verminder, maar voorsien min lang-term groeiim stimulus. In teenstelling, bestee aan navorsing en ontwikkeling kan ins ins verander maar dekades neem om die armes te bevoordeel. Die geleentheidskoste van openbare uitgawes vereis noukeurige voorafitisering.
Oormaatlike las
Voorskrifte wat bedoel is om werkers, verbruikers en die omgewing te beskerm, plaas dikwels die koste van bedryfsbedrag. ' n Studie van 2019 deur die Nasionale Vereniging van Vervaardigers het geskat dat federale regulasies Amerikaanse vervaardigers jaarliks meer as R2 000 per werknemer kos. Maar regulasies wat werkbeserings of lugbesoedeling voorkom, red lewens en verminder toekomstige gesondheidsorgkoste. Die sleutel is om regulasies te ontwerp wat hulle sosiale doelwitte teen die laagste ekonomiese koste van R2 000 per werknemer kos, maar byvoorbeeld, deur standaarde te gebruik te maak en nie voorskrifte te beveel nie.
Belasting en beweegredes
Belasting finansier sosiale welsyn, maar hulle verdraai ook ekonomiese gedrag. 'n Hoë kant van die inkomste kan die werk, die stoor en belegging ontmoedig. Korporate belasting kan die hoofvorming en die verwring van inkomste verminder. Betaal belasting plaas 'n wig tussen wat werkgewers betaal en wat werkers ontvang, en dit kan werk moontlik verminder. Maar goed beplande belastingstelsels kan hierdie verwring verminder. [FTT:0] Die IF se navorsing oor belasting beleid en ongelykheid[THB:1] beklemtoon hoe vooruitgang en basisiwiteit kan veroorsaak dat die inkomste minder doeltreffend is.
Case Studies of Public Policy Tradeoffs
Case Study 1: Gesondheidsorg Reformeer
Die universele gesondheidsorgmodel in talle ontwikkelde lande het toegang tot sorg en verminderde finansiële ontbering van mediese rekeninge. 'n Onlangse Wet op ACA se werkgewer en versekeringsregulasies is egter gekritiseer vir die grootmaak van premies vir sommige groepe. Die handel tussen universele toegang en beheer word egter steeds betwis. Die toenemende dekking van die regering soos Switserland en Duitsland het kompetisies en koste van funks vir die dekking van die regering en die dekking van die polisie.
Kasstudie 2: Omgewingsvoorskrifte
Die Amerikaanse Rein Lugwet - Wysigings van 1990 het strenger vrystellingsbeperkings op kragaanlegte en fabrieke geplaas. ' n Mens het voordele ingesluit wat verminderde asemhalingsiekte, verbeterde sigbaarheid en laer sterftesyfers illa die AOB se geraamde voordele van R2 biljoen in 2020 teen koste van R2,6 miljard ingesluit het. Maar steenkoolgemeenskappe het hulle werk verloor, en party nywerhede het te staan gekom voor hoër gehoorsaamheidskoste wat mededinging geraak het. 'n Voornemende handelskip is skerp: streng regulering verbeter openbare gesondheid en klimaat bestendigheid, maar kan ekonomiese produksie in die kort termyn verminder. TBluging van 'n TRomse mark wat die omgewingsbasis is meer geneig om te bereik deur ekonomiese doelwitte te bereik.
Case Study 3: Minimum wette oor die bestuur
Die minimum loon styg in party studies in inkomste van lae-verkeerswerkers, wat armoede en ongelykheid verminder. 'n Tien% - toename in die minimum loon is byvoorbeeld geassosieer met 'n 2-4% vermindering in armoedesyfers. Navorsing oor werkseffekte word egter in verband gebring. Kard en Krueger se studie in 1994 het geen betekenisvolle werkverliese in die vinnige-voedselbedryf ná New Jersey se minimum loon verhoog nie, terwyl latere werk deur Neumark en Wascher negatiewe gevolge vir tieners gevind het. Die handel met betrekking tot die vloergeld: Die arbeidsreg, en - WELf, die arbeidsreg: Die arbeidsreg, die arbeidsreg, [TWT]
Case Study 4: Education Funding
Om in openbare onderwys te belê, verbeter die mens se hoofstad, verminder ongelykheid en bevorder maatskaplike beweeglikheid. Hoër besteding per leerling word gekoppel aan beter toetslote en gradueringskoerse, veral vir minder bevoorregte studente. Maar opvoedingsbesteding kan ook ondoeltreffendheid skep as fondse verkeerd geplaas word. Klein klasgroottes vereis dat meer onderwysers gehuur word, koste sonder om wins te maak as skoolgroottes reeds laag is. Skoolprogramme KENders of handvesskole se doel is om doeltreffendheid te verbeter, maar om openbare skole te ondermyn. Die koste wat sonder om wins te maak, is om die aantal geld te wen wat bestee word, is altyd te verbeter (TVTVTVTHS): Die WELnuts vir die sukses wat altyd gedoen word om die sukses van die WELn.
Case Study 5: Belastingbeleid en herdistrasie
Progressiewe belasting 97 hoër syfers op hoër inkomstes π veroorsaak inkomste vir maatskaplike programme en verminder na-tax ongelykheid. Die Amerikaanse federale inkomstebelasting, met kantkoerse wissel van 10% tot 37%, is redelik progressief. Die Amerikaanse belastingkode is egter raaiselagtig met skuiwergate en voorkeurbehandeling vir kapitaal, verbandsverhoudinge en werkgewerversorgde versekering, verminder vooruitgang en doeltreffendheid. Die handel: 'n eenvoudiger, breër belastingbasis met laer groei (verhoging) kan egter 'n groter maak, maar moet die belasting verminder word wat aanvanklik nodig is om die inkomste te verminder en die inkomste van die inkomste van die belasting wat nodig het.
Strategieë om die handel te balanseer
Geen enkele benadering skakel handelsoffpe uit nie, maar verskeie strategieë kan help om konflik te verminder en die gevolge daarvan te verbeter.
Omvattende gevolge
Voordat regerings groot beleid uitvaardig, moet streng koste-behenfit ontleding (CBA) doen wat ekonomiese sowel as maatskaplike gevolge bereken. Die Amerikaanse Kantoor van Inligting en Regulatorele Aansake bepaal hoe om die impak van die Wet te reguleer, wat vereis dat agentskappe voordele en koste teëwerk, alternatiewe oorweeg en veronderstellings onthul. Hoewel CBA beperkings het Lettero nie alle gevolge maklik kan wees nie, kan die afslagsyfer van etiese keuses ter waarde van die iov.
Die aandeel van die stakehouer
Om diegene op te los wat deur beleide illa - ondernemings, werkers, gemeenskapsgroepe en sonderknipstowwe geraak is, kan ontoesiende gevolge hê en politieke ondersteuning opbou. ' n Deel van die werking van die openbare verhore, raadgewende komitees en Internetkommentaar laat verskillende beskouings toe om beleidsontwerp in te lig.
Pilot Programme en Eksperimentering
In plaas van ' n beleid landwyd uit te rol, laat loodsprogramme toetse in ' n beheerde omgewing toe. ' n Beroepe beheerde verhoor wat met behulp van beheerde verhore (RCT's) gedoen word, het byvoorbeeld in ontwikkelingsekonomiese programme ' n standaard geword en word al hoe meer in huishoudelike beleid gebruik. Die Amerikaanse Departement van Gesondheid en Menslike Dienste het RCT's gebruik om nuwe benaderings te toets om werksopleiding en behuisings te help.
Data- Geà ̄nstalleer besluit
Beter data stel beter beleid in staat. Moderne administratiewe data illa van belastingverslae, gesondheidsaansoeke en opvoedingstelsels illa kan gekoppel word (met privaatheidbeskermings) aan volguitslae. 'n Voorspelende analitiese inligting kan identifiseer wie die meeste sal baat vind by 'n ingryping. Werksmetrieke, soos die Maatskaplike Vordering Index of die EPCD se Beter Lewe Index, help regerings of handelskontrolerings doeltreffend bestuur word. [KTTHOBT:0] Die OCD se werk op bewyse [FTRTRTHOB] se beleid vir databestelling]: WELfsregering [TBB]
Instellings ontwerp vir Lang- Termyn Dink
Kort politieke siklusse kan vooroordele beleidmakers teen beleide met onmiddellike sigbare voordele maar lang-hunde koste. Onafhanklike fical raads, regregulerende waghonde en sonsondergange kan help om hierdie vooroordeel teë te werk. Die Amerikaanse Departement van Omgewings-infunksies het byvoorbeeld etlike jare se funktualiteite opgelewer wat die langtermyninwerking van huidige beleide beklemtoon. Net so ook maak omgewingsopmerkings en klimaatsontvoerings dit nog meer deursigtig.
@ info: whatsthis
Die handel skuif tussen maatskaplike welsyn en ekonomiese doeltreffendheid is nie 'n hindernis vir goeie beleid nie, maar 'n inherente aspek van bestuur. Beleidmakers wat hierdie spanning erken en bewyse, streng ontleding en ingesluite prosesse erken, kan benaderings instel wat die koste van handelsoffpe verminder terwyl hulle die voordele verminder. Geen volmaakte balans bestaan vir alle tye en plekke munidie relatiewe gewig wat aan doeltreffendheid gegee word, hang af van socie waardes, geskiedkundige konteks en beskikbare hulpbronne. Wat voortdurende behoefte aan deur die voorbehoed van voorbehoeding, wat die lang-volk van ekonomiese burgers bevorder en ekonomiese lewenskrag.