Table of Contents
Buitelandse hulp is al lank 'n noodsaaklike hulpmiddel om ekonomiese ontwikkeling, gesondheid, opvoeding en infrastruktuur in die ontvangerslande te ondersteun. Oor die afgelope ses dekades is biljoene rande van skenkerlande en multilaterale instellings na regerings in Afrika, Asië, Latyns - Amerika en die Midde- Ooste oorgedra. Maar ten spyte van hierdie enorme strome, het die voorgeskrewe gevolge dikwels te kort geskiet. 'n Uitgesakte redes is korrupsie. Wanneer fondse gediviverteer word, word, gaan skole onbebou, medisyne verdwyn en die publieke hulp word dus nie deur buitelandse pogings van buitelandse sake belemmer nie.
Die verhouding tussen hulp en korrupsie is ingewikkeld en rekursief. Korrupsie kan die doeltreffendheid van hulp verminder, en ondoeltreffende hulp kan omgewings skep waar korrupsie floreer. 'n Besliste, multi-geleidende strategie vereis dat dit deursigtigheid, institusionele hervorming, voorwaardelike optrede en graswortelbeheer kombineer. Hierdie artikel ondersoek die uitdagings, die strategieë wat belofte getoon het en die rolle van sleutel internasionale spelers, wat op werklike internasionale voorbeelde betrekking het om toe te lig wat Tiwojan doen en wat nie.
Die uitdaging van korrupsie in buitelandse hulp
Korrupsie in die konteks van buitelandse hulp is nie ' n enkele, monolitiese probleem nie. ' n Mens kan duidelik sien dat omkopery, verduistering, verlegging van bedrog, nepotisme en politieke verowerings. ' n Swak regsraamte en onderversorgde toesigliggame maak dat dit betreklik maklik is vir amptenare om geld weg te keer. ' n 2020 - verslag deur die Amerikaanse Staatsinstellingskantoor het geskat dat buitelandse bystand deur tot 25 persent in sommige sektore gebiede verminder kan word.
Wanneer hulp van ' n inentingsprogram gesteel word, gaan kinders ongenimuniseer. Wanneer boukontrakte ineenges word, stort paaie inmekaar. ' n Selfverminderde kringloop word deur onderwysfondse verdwyn, word klaskamers gebruik om spookgeboue te word. ' n Mens kan dus nie toelaat dat openbare sinisme lewer nie, en burgers verloor hulle geloof in die sosiale kontrak, wat hulle kwesbaarder maak vir populistiese en outoritêre versoeke.
Korrupsie verdraai ook die verspreiding van hulp in die lande waar dit gebruik word. ' n Studie het getoon dat fondse wat vir die armste gebiede bedoel is, dikwels in gebiede beland wat deur polities verbindde elite beheer word. ' n Mens kan nie net nie anders as om armoede te verminder nie, maar dit kan streekse ongelykhede en brandstofstryd vererger.
Hoe korrupsie ontwikkel
Om te verstaan waarom anti-korrupsie pogings onafskeidbaar is van doeltreffende buitelandse hulp, is dit nuttig om die bane te bepaal waardeur korrupsie ontwikkelingsuitwerkings verlaag. Eerstens, korrupsie verhoog die koste van die aflewering van hulp. Wanneer omkoopgeskenke nodig is om duidelike gebruike of veilige permitte te verseker, kan die ware koste van 'n projek die hoogte inskiet, wat die omvang of gehalte daarvan verminder. Tweedens, verdraai korrupsie projekkeuse: polities begunstigde projekte kan oor meer impakvolle gebruike gefinansier word, hulpbronne op wit olifante mors. Derde, korrupsie ontmoedig privaat belegging, asook buitelandse sakebedrywighede, en bevorder deur die veiligheid van die lewe van die staat van die lewe van die staat van burgerlikes wat deur die regering tot gevolg kan word.
' n Studie van 2018 deur die Internasionale Monetêre Fonds het bevind dat lande met hoër vlakke van korrupsie geneig is om laer groeisyfers, groter inkomsteongelykhede en swakker openbare dienste te hê. ' n Buitelandse hulp om sy doelwitte te bereik, moet dus deel wees van ' n groter poging om beheer te versterk.
Strategieë om korrupsie teë te werk
Gedurende die afgelope twee dekades het skenkers en ontvangersregerings 'n reeks taktieke ontwikkel om korrupsie te bekamp. Geen enkele benadering werk in elke konteks nie, maar die volgende strategieë vorm die kern van die suksesvolste anti-korrupsie programme.
Deursigtigheid en aanspreeklikheid
Sonlig word algemeen as die beste ontsmettingsmiddel beskou. Maak oop om inligting te publiseer oor hulp-bedrag, asook begrotings, verstellingsringsbepalings en afleweringsroosters. Digital platforms soos die [FTOL:0] Publise wat U Fund[FOLT:1] veldtog en die Internasionale Aid Deursigtigheidsbeuration het dit makliker gemaak vir burgers en kyk na die [FTTH] fonds. Wanneer die burgerlike fonds 'n aansienlike koste van die gemeenskap kan dit kos om die fonds te verhoog en die internasionale stelsel te verhoog.
Versterkende instellings
Korrupsie floreer waar instellings swak is. Geboude, onafhanklike liggame om toesig te hou oor die verspreiding en gebruik is 'n lang-term-belegging wat die voordele daarvan betaal. Dit sluit anti-korupsiekommissies, ommankantore te bou, oudgesinde instellings en 'n onpartydige regbank in. Donors soos die Verenigde State se Agentskap vir Internasionale Ontwikkeling (UID) en die Europese Unie het streng belê in inrigtings se bouvermoë, van opleidings om finansiële intelligensie eenhede toe te rus. Maar, in inrigtings het politieke hervorming ondersteun; dit sal 'n goeie anti-wetse anti-upupupupupupupupupupupileerders vereis as dit nie.
Kondisiehulp en Werkverrigting
Om hulp te probeer om by spesifieke anti-rupsie-bankmerke te help, kan kragtige aansporings vir hervorming skep. 'n Amerikaanse buitelandse hulpagentskap, wat bekend is, gebruik 'n mededingende seleksiesproses wat op beheerde aanwysers gebaseer is. Lande moet vooruitgang toon in gebiede soos die beheer van korrupsie, heerskappy van die wet en belasting voordat groot-albiliteitstoelaes ontvang. Hoewel voorwaardebaarheid nie sonder geskille is nie, kan dit vaderlike en plaaslike eienaarskap my verhinder om die rug te verbeter en om die plaaslike eienaarskap te verbeter soos in Senegal en Senegal.
Gemeenskapsbedeeldheid en maatskaplike verantwoordelikheid
Die doeltreffendste ondersoek na korrupsie is moontlik 'n betrokke burgerslag. Gemeenskapsmonitering van openbare dienste Margaryan soos ouer - leraatverenigings wat skoolsbegrotings of gemeenskapsgesondheidskomitees monitor, is getoon om die lekking van medisyne se aandelee te verminder. Die Wêreldbank se [[FTH:0] sosiale aanspreeklikheid [[FT:1] programme voorsien gereedskap en opleiding vir plaaslike groepe om voor te hou. In Uganda, het 'n toevallige beheerde verhoor bevind dat gemeenskapsgebaseerde monitering aansienlik verbeter deur middeldiefstal te verminder, wat die gebruik word om openbare fondse te beheer. 'n Deel van die aantal gevalle van die bestuur, laat afneem wat in Nairobi.
Die rol van internasionale organisasies
Internasionale organisasies beklee 'n unieke posisie by die kruising van hulp en anti-korrupsie. Hulle stel norme, voorsien tegniese kundigheid, kanaalfondse en dien dikwels as middelaars tussen skenkers en ontvangers. Die [[FTHT:0] Wêreld Bank[[[FT:1] het byvoorbeeld 'n omvattende bestuurs - en anti-korrupsiestrategie ontwikkel wat diagnostiese instrumente insluit, die risiko's vir firmas wat by bedrog betrokke is. Die Stlenist (ROS - inisiatief, gesamentlike en anti-krasiestrategierings help omrede deur middel van die Verenigde Nasies se farmaseutiese lande te herstel en die program te herstel.
Die Verenigde Nasies se Ontwikkelingsprogram (UNDP) ondersteun pogings om mense teen onverderflikheid te beskerm deur middel van sy wêreldwye program vir volhoubare ontwikkeling, wat saam met regerings werk om wetlike raamwerk te versterk en deursigtigheid te bevorder. Streekontwikkelingsbanke, soos die Afrika-ontwikkelingsbank en die Asiatiese Ontwikkelingsbank, het ook anti-korrupsiekomponente in hulle leenpoorte ingeskakel. Die Organisasie vir Ekonomiese Ko-opperation en Ontwikkeling (OECD) voorsien 'n forum vir skenkerlande om die beste gebruike en samewerking met antibestrydende byeenkomste te verleen.
Hierdie organisasies speel ook ' n kritieke rol in die koördinerende hulpeffektiewe doeltreffendheid. ' n Kwalifikasie van Parys oor Aid doeltreffendheid (2005) en die daaropvolgende Akcra Agenda vir Aksie het wedersydse aanspreeklikheid en die belyning van skenkersteun se ondersteuning met die ontvanger van lande se eie bestuurshervormings beklemtoon. Hoewel vooruitgang nie gepas was nie, het hierdie raamwerk gehelp om die gesprek te verander van bloot die kanaal van fondse tot die bou van stelsels wat korrupsie weerstaan.
Gekasstudies en voorbeelde
Real-world ervaringe lig die moontlikhede sowel as die beperkings toe om anti-korrupsie maatreëls met buitelandse hulp te verskerp.
Ghana: Institusiehervorming en Deursigtigheid
Ghana is al lank 'n liefling van hulpskenkers as gevolg van sy relatief stabiele demokrasie en verbetering van bestuursaanwysers. Ná dekades van noodstrome wat soms die huur-soek, die regering in die vroeë 2000s het die Kommissie op Menseregte en Administratiewe Justisie en later 'n toegewyde anti-korrupsieeenheid ingestel. Donors, waaronder die UK se Departement vir Internasionale Ontwikkeling (nou FCDO), het die Kommissie vir tegniese bystand en voorwaardelike ondersteuning voorsien. Die inleiding van 'n openbare in 2003, tesame met opbouvoorgeleenthede, het omkopery verminder in verband met die fondse-betrekkings-betrekkings van buitelandse-inrigtings vir die Staat se fondse-inrigtinge-sektore-instrukte.
Indonesië: Ontsagting en gemeenskapsoorsig
Ná die val van Suharto het Indonesië 'n omvattende, ordentlike program begin wat aansienlike uitgawes aan plaaslike regerings oorgedra het. Dit het aanvanklik gelei tot 'n toename in plaaslike korrupsie as nuwe gemagtigde amptenare het nie toesig gehad nie. In reaksie hierop het die regering die Korrupsie Eradition Commission (KPK) in 2002 geskep. Donors soos die Wêreldbank en USAID het die KPK se werksaamhede gefinansier en 'n ontsaglike netwerk van gemeenskapsbeheerinisiatiewe ondersteun. Die KPK se aggressiewe vervolging van hoëvlak, tesame met die program van die Verenigde State se fondse - universiteit se fondse het gehelp om die koste van fondse te verminder en het gehelp om die fondse te verminder.
Rwanda: Bouaanlegte van die hoërliggende terrein
Rwanda se herstel ná die volksmoord in 1994 word dikwels as ' n suksesverhaal in beheerhervorming aangehaal. Die regering, met aansienlike skenkerondersteuning, het ' n doeltreffende openbare finansiële bestuurstelsel gebou, ' n onafhanklike oudisie en ' n sterk anti-korupsiegesag (die Kantoor van die Ombudsman). Aid dollars is deur 'n begrotingsondersteuningsmeganisme opgestel wat kwartaal - prestasieverslae vereis. Rwanda het deurgaans baie betrekking op Transfication International' suption Concementons in vergelyking met sy bure. Terwyl sommige kritici aanvoer dat die politieke omgewing se inmenging beperk, kan veroorsaak dat dit 'n aansienlikeheidsregerende bestuur en selfs 'n vergelyk kan word met die aantal gevalle van die regering wat die regering se belemmering van die regering se belemmer.
Blywende hulp en hebsug: ' n Reis vorentoe
Ondanks hierdie suksesse bly die kruising van buitelandse hulp en anti-korrupsie steeds vol spanning. Donors moet die dringendheid daarvan om humanitêre bystand te verleen met die stadiger tempo van beheer hervorming. Noodhulp, veral, is kwesbaar vir korrupsie omdat vinnige uitskeiding dikwels normale toesigkanale omseil. 'n Mens kan hierdie veternabiliteits, met berigte van gesteelde veiligheidstoerusting en opgeblaasde heffingskontrakte in verskeie lande wat ontvang.
Verskeie beginsels moet die volgende geslag hulpsbeleide rig:
- [[FTT:0] Integresie anti- onverderflikheid van die begin af.[[FT:1] eerder as om beheerlikheid as 'n aparte sektor te behandel, moet skenkers deursigtigheid en aanspreeklikheidsmeganismes in elke projek inbed, ongeag die primêre fokus daarvan.
- [[FTT: 0] Investig in data en tegnologie[[FTT:1] soos blokchain vir verskaf ketting volging, Kunsmatige tel vir die bespeur van die verkryging van anomias en mobiele platforms vir burgerverslag. Hierdie gereedskap kan die tradisionele toesig aanvul.
- [[FTT:0] Support plaaslike burgerlike samelewing[[[TT:1] en onafhanklike media, wat dikwels die eerste verdedigingslyn teen korrupsie is. Donors moet waghonde beskerm en krag gee, selfs wanneer hulle hulpsprogramme kritiseer.
- [[FTT: 0]] Neem 'n lang-term perspektief op. [[[FT:1] instelling verander neem 'n geslag. Kort fondsesiklusse en verandering van skenker prioriteite ondermyn die volgehoue inspanning wat nodig is om weerstandbiedende, eerlike stelsels te bou.
- [[FTT: 0] Beroepsooreenkomste.[[THOL:1] Ontvangerregerings moet skenkers aanspreeklik hou vir hulle eie deursigtigheid en vir die verering van verpligtinge om plaaslike prioriteite in lyn te bring.
@ info: whatsthis
Buitelandse hulp en anti-korrupsie pogings is nie anders nie; hulle is twee kante van dieselfde muntstuk. Sonder betekenisvolle optrede om korrupsie na te gaan, sal hulp waarskynlik te kort skiet aan sy belofte, en in sommige gevalle kan dit selfs die einste probleme oplos wat dit probeer oplos. Die strategieë wat hier uiteengesit word, sal institusies versterk, voorwaardebaarheid en gemeenskapsuntatisasie nie paase wees nie, maar hulle vorm 'n samehangende raamwerk om resultate te verbeter. Case, Indonesië, vooruitgang, in die inrigting van die gemeenskap en die fondse wat die instellings van buitelandse verdraagsaamheid van die gemeenskap kan bevorder en die doel van die verdraagsaamheid van die gemeenskap se fondse bevorder.