Rajya Sabha - vraagur en Zero Uur: Proce, Proct en Onlangse ontwikkelings

Die Rajya Sabha, die Raad van State, is ' n hoeksteen van Indië se biedrale parlementêre stelsel. Dit is nie net ' n hervissingsaal nie, maar ' n kragtige forum vir deliberasie, ondersoek en aanspreeklikheid. ' n Onder sy mees dinamiese kenmerke is die [[FTOL:0] Question Uur [[FTTT:1] en [TBTOL2]Zero Uur[FOL3] twee afsonderlike hulpmiddels wat die skynbaar dringende sake van die bestuur en doeltreffende bestuurende bestuurende bestuurende sake van die staat stel.

As ' n mens hierdie meganismes verstaan, moet jy diep in hulle geskiedkundige oorsprong, die idee dat dit bestaan, reëls van verlowings en die praktiese uitdagings waarvoor hulle in ' n omgewing te staan kom, induik. ' n omvattende ondersoek van albei prosesse, die betekenis daarvan en die rol wat dit speel om parlementêre toesig te versterk, is in hierdie artikel.

Oorsprong en evolusie van parlementêre vrae in Indië

Die gebruik om vrae aan die bestuurder tydens parlementêre sessies te vra, het sy oorsprong in die Britse Westminster - stelsel, wat Indië geërf en aangepas het. ' n Mens het die eerste keer op 13 Mei 1952 bymekaargekom, en van sy begin af is die vraagtyd ontwerp om ' n tydperk van direkte aanspreeklikheid te wees. ' n Mens het later besef dat die konsep van Zero - uur ontwikkel en organiese ontwerp n toegewyde ruimte probeer op soek om dringende sake te laat ontstaan wat nie deur formele vrae gedek is nie.

Maar namate die omvang van vrae en die verskeidenheid geskille toegeneem het, is die Rajja Sabha Dieceds Reuses of Procedure aanvanklik etlike kere in 2004 en 2014 π gewysig om die erkenning en lys van vrae te laat styg en die gedrag van Zero Uur te verformaliseer. Hierdie veranderinge het daarop gemik om die reg van lede te balanseer om geskille met die behoefte aan ordelike verrigtinge te opper.

Die ontleding van vraagsuur in Rajja Sabha

Definisie en doel

Vraagur is die eerste uur van ' n sittende dag (minder as wat die voorsitter andersins gespesifiseer het) wat aan vrae gewy is van lede wat aan bedienaars gerig is. Die hoofdoel daarvan is om inligting oor beleide, administratiewe besluite en regeringsprogramme te verkry. ' n Meteens van [[FTHT:0] extrêre aanspreeklikheid [[TBT:1] muni] dwing bedienaars om hulle optrede te verdedig en hulle planne voor die huis en, deur uitbreiding, die publiek, te verduidelik.

Kategorie van vrae

Vrae in Rajja Sabha word in twee hoofsoorte geklassifiseer, elkeen met afsonderlike prosedures:

  • [[FTT:0] Aangelowe Vrae (SCs):[[[FT:1] Dit vereis 'n mondelinge antwoord op die vloer van die huis. Die lid wat die vraag gevra het, is geregtig om een of meer aanvullende vrae te vra vir regstelling. Ander lede kan ook toegelaat word deur die voorsitter om te vra om volgende vrae te volg. Starred word in die daaglikse lys genoem, en slegs 'n beperkte getal (gewoonlik 20) kan ook in 'n sessie beantwoord word.
  • [[FTT:0] Onhervormde vrae (USQs):[[[TOL:1] Hierdie ontvang 'n geskrewe antwoord van die predikant, wat op die tafel van die huis gelê en in die amptelike verslae gedruk word. Geen mondelinge aanvullings word toegelaat nie. 'n Lid kan na 'n sekere aantal ongestareerde vrae per sessie stuur Lobig, die beperking is 10 per sessie vir elke soort gekombineer.

Daarbenewens kan vrae van ' n [[FTT:0] kort kennisgewing [[[TOL:1] aard (wat op dringende openbare belang dui), wat dalk op ' n spesiale tyd met die Voorsitters toestemming beantwoord word.

Voorstelling vir afskaffing en lys

Die proses begin weke voor 'n sessie. Lede stuur hulle vrae op skrif by die Sekretaris-General van die Rajja Sabha, wat by reëls in verband met dissioniteit bly. Die Sekreriat ondersoek elke vraag vir nakoming ooit, vrae moet spesifiek wees, nie inligting soek wat reeds in openbare dokumente beskikbaar is nie, bevat nie strybare taal nie en hou nie verband met sake onder regsregialiteit of eksterne bedieningsknegte nie.

Wanneer vrae eers erken is, word dit geëegoriseer en ' n aantal toegewys. ' n Verhongerde vrae met hoër prioriteit (wat gebaseer is op kennisgewingdatum en teken van baie) word eerste genoem. ' n Gebalanseerde voorstelling van bediening oor die sessie word ook deur die presidentskantoor verseker. ' n Kort mondelinge antwoord op elke gebrostereerde vraag, gevolg deur aanvullende vrae.

Die rol van die voorsitter

Die voorsitter van die Rajya Sabha (wat tans die vise-President van Indië is) lei oor die kwessieur met groot oordeel. 'n Vraag of 'n bykomende saak as dit die reëls omvat, afval tyd, of herhalm. Die voorsitter sit ook tyd opsy om te verseker dat soveel vrae as moontlik beantwoord word. In onlangse jare het die Voorsitter dikwels lede aangespoor om die aan te dring tot twee vraag per vraag om te voorkom dat meer vrae geneem word.

Nul uur: Die buigsaame forum vir dringende geskille

Wat is ' n Groot uur?

Nul uur is daardie tydperk onmiddellik ná die kwessieur ← gewoonlik van 12 middag af totdat die gewone dagbesigheid begin. Die term ÁZero UurTION word nie gedefinieer in die Resuse of Procedure of Rajya Sabha nie; dit is ' n algemene naam wat in 1960 ontstaan het. ' n Paar jaar gelede word daar nie verwag om ' n saak gedurende Zer00 - uur te opper nie. ' n Mens kan eenvoudig die voorsitter nader, ' n geskrewe kennisgewing gee en, indien dit toegelaat word, ' n kort stelling.

Daar is geen vasgestelde duur vir Zer Zer Zeur nie; dit kan van 'n paar minute tot meer as 'n uur duur na gelang van die aantal lede wat wil praat en die voorsittersfusie van die Universiteit. Sedert 2014 het die Rajja Sabha egter riglyne aangeneem om Zero Uur 30 minute per dag te kap, met elke lid wat nie meer as twee minute toegelaat het om te praat nie.

Sleutelbronne en - onderskeidings

  • Geen formele vraagstruktuur ← lede laat regstreeks ' n saak ontstaan of eis aksie nie.
  • Geen bedienaar is verplig om onmiddellik te antwoord nie; die saak word dikwels na die bediening verwys vir inligting of optrede.
  • Nul uur kennisgewings word nie as sodanig betwis nie, maar dit kan tot die voorsitter lei wat ' n kort bespreking toelaat as die geskil ernstig is en baie lede dit ondersteun.
  • Nul uur het die vernaamste manier geword om plaaslike kwessies, griewe en opkomende krisisse te opper wat nie deur voorafgeëndigde vrae gedek word nie.

Vermistheid en gedrag

'n Lid moet 'n skriftelike kennisgewing van die saak wat hulle wil verhoog, spesifiseer die dringendheid en toepassing. Die Voorsitter besluit of dit toegelaat moet word. Die saak moet van die publiek belang wees en nie dieselfde wees as 'n hangende vraag of saak reeds onder bespreking nie. Lede word verwag om kort en feitelik te wees; enige wanordelike gedrag kan tot die Voorsitter van verdere Zero - uurdeel vir daardie lid lei.

Die betekenis van albei meganisme

Rekeninglikheid en Deursigtigheid

Vraagur - en Zero - uur - gesamentlik verseker dat die regering steeds die Parlement kan verhoor tussen sessies van staande komitees en begrotings. ' n Bedienaars moet beleidsflaters, vertragings en besluite in die openbaar verduidelik.

Onoorsig

Deur steriese vrae en opvolgstukke kan lede administratiewe tekortkominge, wanopsporing van fondse of 'n gebrek aan implementering aan implementering aan die kaak stel. Nul Uur laat toe dat sake soos boerenood, nywerheidsongelukke of natuurrampe wat onmiddellike aandag vereis. Saam vorm hulle 'n [[FTH:0] toesigmeganisme [[THOL:1] wat saam met komiteeondersoek werk.

Openbare besorgdheid word verteenwoordig

Lede van Rajja Sabha is dikwels deskundiges, staatsmanne en verteenwoordigers van state. ' n Vraag oor die status van ' n hoofwegprojek in ' n n n noordoostelike staat of ' n Zero - uur wat van ' n gesondheidskrisis in ' n afgeleë streek praat, kan byvoorbeeld tot bedieningsknegte en verbetering lei.

Informering van beleidsvertolking

Bedienaars en burokrate gebruik die inligting wat van vrae en Zero - uur - ingrypings verkry word om gapings in beleid te identifiseer. ' n Mens moet antwoordemagte in staat stel om data, hersieningsprestasies en plan korrektiewe maatreëls saam te stel.

Vergelyking met Lok Sabha

Hoewel albei parlemente soortgelyke prosedures het, is daar merkbare verskille:

  • [[FTT:0] Aantal vrae:[[FTT:1] Rajja Sabha erken minder vrae per dag (ongeveer 20 gestersterde vs. 50 in Lok Sabha).
  • [[FTT: 0] Nuul van vrae:[[FTT:1] Rajja Sabha - vrae handel dikwels oor breër beleid, finansies en grondwetlike sake, wat die kamer ontvang het in verteenwoordigende state.
  • [[FTT:0] Serourbestuur:[TOL:1] In Lok Sabha word Zerur - kennisgewings deur die Speaker hanteer met 'n streng tyd beperk; in Rajya Sabha het die voorsitter meer buigsaam, maar ook te staan kom voor uitdagings van ontwrigting.
  • [[FTT:0] Bedagtheid en dissipline:[[TTT:1] tradisioneel, Rajja Sabha Croixs - vraagur het beter bywoningsyfers en decorum gesien in vergelyking met Lok Sabha, hoewel dit in onlangse jare verskil het.

Uitdagings en kritiek

Terugruimte en gehalte

Duisende vrae word elke sessie voorgelê, maar slegs ' n fraksie word erken as gevolg van prokremente. ' n Hele paar onaangelowe vrae word roetine - of ontwykende antwoorde gekry. ' n Beperkende tyd beperk predikante om terse antwoorde te gee, dikwels omdat hulle nie daarin slaag om lede tevrede te stel nie.

Verdediging en onenigheid

In onlangse jare is die vraagur sowel as Zero - uur deur lawaaierige protesoptrede, stapery en slagspreukte ontwrig. ' n Mens kan soms die voorsitters se lewe weens chaos staak. ' n Mens kan hierdie sessies ondermyn en waardevolle parlementêre tyd mors. ' n Mens kan dikwels polities gemotiveerd raak, en lede gebruik die slote om die regering in die verleentheid te stel eerder as om inligting te kry.

Gebrek aan navolg- op meganisme

Wanneer ' n vraag beantwoord of ' n Zer Zeperur - saak geopper is, is daar geen formele meganisme om te verseker dat die regering optree nie. ' n Bedienaars belowe dalk om die geskil te ondersoek, maar om vordering te maak, is vrywillig.

Digitale Transformasie en toeganklikheid

Hoewel die Rajya Sabha - webwerf nou daaglikse opsommings en video's van verrigtinge voorsien, vind baie burgers dit nog steeds moeilik om vrae en antwoorde te vind. Die soekebaarheid van antwoorde, kategorisering deur die bediening en die gebruik van oop datastandaarde bly gebiede vir verbetering. [[FTOLT:0] Rja Sahab se amptelike prosedure [FTTT:1] en [[FTNTHOL2] PRSOWOLHOER' Researchs: [T] sê: "BBBLOMB] help om die masjien te lees, maar dit kan meer as moontlik maak om die brug te lees.

Onlangse hervormings en verwikkelinge

In 2014 het die Rajya Sabha ' n nuwe reeks riglyne aangeneem om Zero - uur te laat stroom: lede moet nou minstens 30 minute voor die sit kennis gee, en die voorsitter kan soortgelyke kwessies groepeer. Die aantal toegelaatde Zero - uur - ingrypings per lid is verwoord om herhaling te voorkom.

In 2019 het die voorsitter beveel dat vrae met aanvullings vooraf ingestel moet word, en dat bedienaars bondige feitelike antwoorde sonder om te verdamp moet voorsien. Die inleiding van [[FTT: 0]] TV[FTTT:1] onderwerping deur die Parlement se Digitale rugform het papierwerk verminder en verwerking bespoedig. [[FTTT:2]] TV[FTT:3] saai nou vraag al hoe langer, ' n openbare verlowing.

Gedurende die COVID-19 pandemie het albei huise hibridesessies aangeneem, en die vraagur is met maatskaplike affaagting gehou. ' n Mens kan egter probeer om die tradisionele kwota te herstel en die aantal vrae wat per dag erken word, te vergroot.

Die weg vorentoe: ' n Aanbouende vraagur en ' n nuwe uur

Om die doeltreffendheid van hierdie parlementêre gereedskap te verbeter, kan verskeie maatreëls oorweeg word:

  • [[FTT: 0] vergroot die daaglikse grens van gestereerde vrae [[[FT:1] om meer departemente en streke te huisves.
  • [[FTT: 0] lewer kwaliteit beheer [[[FTT:1] van antwoorde deur 'n minimum lengte te bepaal en data van amptelike bronne te vereis.
  • [[FTT: 0] Introduce 'n formele opvolgmeganisme[[FTT:1] waar bedienaars moet verslag doen oor aksies wat geneem word binne drie maande van' n vraag wat beantwoord word.
  • [[FTT: 0] Slimit ontwrigtings[[TTT:1] deur strenger toepassing van dissipline, onder andere opskorting van lede wat herhaaldelik verrigtinge belemmer.
  • [[FTT: 0] Promote digitale geletterdheid[FTT:1] onder burgers oor hoe om Rajja Sabha - verrigtinge te bekom, miskien deur mobiele apps en sosiale mediahoogtepunte.

@ info: whatsthis

Die vraaguur en Zero - uur bly van die kragtigste gereedskap wat aan Rajya Sabha - lede beskikbaar is om die regering aanspreeklik te hou en verteenwoordig die mense. ' n Mens kan nie anders as om die mees kragtige formele formaliteite te aanvaar as wat hulle die beginsel dat ' n demokrasie floreer wanneer sy parlementariërs daadwerklik gesag bevraagteken en dringende geskille opper nie. ' n Beroepe uur - en ' n gesamentlike nasionale steuntoestel kan ten spyte van geslagte bly.

Vir diegene wat Indië dan probeer verstaan, bied dit ' n venster om die stelsel van wette te bestudeer wat deur die geskiedenis heen behoue gebly het, asook die feit dat hulle die invloed van die gemeenskap bevorder.