Table of Contents
Die rol van die Ulster Unionistiese Party in Noord - Ierland, die local Government Reforms
Noord - Ierland se Australiese Eilande het 'n diepgaande strukturele verandering oor die afgelope twee dekades ondergaan, wat die verhoging van 26 distrikskonsilies tot 11 vergroot illa bosuper-kouns wees met uitgebreide kragte oor beplanning, gemeenskapsontwikkeling en ekonomiese herlewing. Die Ulster Unionist Party (UUP), die oudste ononderbroke vakbond politieke party in die streek, is 'n sentrale en dikwels strydende aktor in hierdie reis. Die unquerance van die ou regering, die plaaslike regupupupulasie het soms 'n groter politieke mag gehad om te bestuur, en die nuwe politieke mags.
Hierdie artikel ondersoek die partye kindertjies se geskiedkundige verhouding met plaaslike administrasie, sy sleutelbydrae tot die Review van Openbare Administrasie (RPA), die beleidsbeginsels wat dit voorgestaan het en die uitdagings wat dit steeds die hoof bied om die gemeenskap se verteenwoordiging met doeltreffendheid te balanseer.
Die geskiedkundige kruisiging: Die UUP en die Ou Plaaslike Regeringorde
Begronding en proeftyd
Die Ulster Unionistiese Party is in 1905 gestig en was die heersende party van Noord - Ierland wat meer as vyftig jaar ná die skeiding oor die plaaslike regering was. ' n Groot en diepgewortelde invloed op die vakbondinstelling. ' n Mens het die oorspronklike stelsel van 26 stads -, stedelike en plattelandse distriksraadskonsilasies gehad, wat behuisingstoewysings, beplanning en openbare gesondheid beheer het die reg verskaf. ' n Mens kon dus seker maak dat hierdie konsilies nie net administratiewe eenhede was nie; hulle was basitering van vakbondkrag en beskerming.
Hierdie tydperk het 'n patrialisties, konserwatiewe filosofie binne die UUP oor plaaslike administrasie versterk. Die party het stabiliteit en bestendigheid as die hoofsaak beskou, en dit het die nodige oproepe vir fundamentele hervorming teëgestaan. Hierdie einste stelsel het egter die saadjies van toekomstige omwenteling gesaai. 'n Verteenkommerering van Gerrymanering van dievolle lêers het die teken van die grense van die saal om die beheer te behou in gebiede met nasionalistiese vername dinge, soos die geskiedkundige Londense Corporationdivivivici het 'n sentrale klagte van die Noord - Ierland se burgerlike regtebeweging in die laat 1960 'n faktor van hierdie identifikasie en die regering geword.
Regheerskappy, Erosion en die Miskenning van Unieisme
Die afskaffing van die ou Stormont - Parlement in 1972 en die bekendstelling van Regheerskappy het die UUPépillas se vernaamste magsare verwyder. ' n Plaaslike regering in Noord - Ierland is op doeltreffende wyse verlaag; baie van sy vernaamste funksies, soos behuising, gesondheid en opvoeding, is na die sentrale regeringsare verskuif. Die stelsel is versplinter, duur en dikwels onaangetasbare. ' n Onbetroubare aantal gemeenskappe het byna drie dekades lank in ' n ongemaklike posisie ontstaan: dit het steeds die meeste stemme in plaaslike regeringsbestemmings gewen, maar die konsilie van hulle vorige regering gewen.
Hierdie tydperk het ook die opkoms van die DUP gesien, wat die UUP uit ' n meer stoere, populistiese posisie uitgedaag het. ' n Nuwe politieke landskap is in 1998 onderteken toe die UUP, onder David Trimble, die konsultasies - raamwerk aangeneem het, en dit het ook erken dat die ou plaaslike regeringstelsel nie nagekom kon word nie. ' n Konsooreenkoms het die konteks vir ' n omvattende oorhaul van openbare administrasie geskep, wat die U gedwing het om met hervorming te begin.
Die hersiening van die openbare administrasie: Water wat vir die UUP
Deelname aan die onvermydelike
Die Review van die Openbare Administrasie (RPA), wat deur die Direkte reëladministrasie gelanseer en onder opeenvolgende ontvolkde regerings toegepas is, was die betekenisvolste hervorming van plaaslike regering sedert 1898. ' n Dramatiese vermindering in die aantal konsilies van 26 tot 11 wat groter liggame geskep het wat op strategiese funksies soos beplanning en plaaslike ekonomiese ontwikkeling kon neem. ' n Voorligstelling daarvan het aanvanklik met versigtigheid gereageer. ' n Interne partytwis het ' n diep verskuiwing tussen modernizers blootgelê, wat die RPA as ' n geleentheid beskou het om regerings te beplan en te ontwikkel, en die plaaslike ekonomiese ontwikkeling daarvan te verbeter, en die Oepte wat veral groter invloed van die regering sou gevrees het en die regering, en die gebied wat die regering, en die gebied van die meeste mense wat die regering, wat die meeste mense in groter invloed van die regering, veral groter was.
Die UUPEttlantieses onderhandelingsposisie gedurende die RPA is deur ' n paar harde werklikhede gedefinieer. ' n Paar harde werklikhede het nie meer die oorheersende krag in vakbondisme nie, aangesien dit in 2003 in die DUP - verkiesing vir DUP verloor het. ' n Mens het dit nie meer van die las van algehele verantwoordelikheid bevry nie. ' n UUP kon as ' n paragmaties, indien soms skepties, die een van die hervormingsproses, optree.
Soos gemeld deur politieke ontleders by die [[FTT:0]ARK Noordelike Ierland Social and Political Archive[[[FT:1], die UUP McDAS-sleutel wen gedurende die RPA-reas om te verseker dat die nuwe 11-council model sterk meganismes ingesluit het vir kruis-kommuniteit stem en mag-sparing. Die party het met welslae aangevoer dat die vermindering in konsilies nie ten koste van vakbondafbeelding kan kom in wat oor die meerderheid van die meerderheid van die raad sou word nie.
Die 11- Communcil Model en die Plaaslike Regeringwet (NI) 2014
Die finale vorm van die nuwe stelsel is in die [[FTT:0] Wet op die VN (Noord Ierland) 2014[[[FT:1] gekorifiseer. Die UUP het direk bygedra tot die debatte oor hierdie wetgewing, veral aangaande die uitvoerende reëlings vir die nuwe konsilies. Die party het die konsep van 'n regter-geë verkiesde burgemeester sterk teëgestaan, omdat dit 'n konfrontasies - presidentstyl van politiek sou skep. In plaas daarvan het die UUPUPJJJude die gesamentlike kabinetsmodel voorgestaan, waar 'n raadslid en verantwoordelikheid van 'n verteenwoordigende verteenwoordiger en verantwoordelikheid met die gemeenskap se toegang tot die regering.
Die UUPUP het ook die aandag gevestig op die herbestenk van geskiedkundige munisipaliteitstatus vir verskeie konsilies. ' n Mens het byvoorbeeld bygedra tot die UUP - raadslide in Lisburn en Castlemonge - stadsraad. ' n Party wat baie van sy identiteit van die Britse burgerlike tradisie in plaaslike regeringsgeboue verkry, het volgens die UUP het hierdie titels wat ' n gevoel van klonie - en vakbondbewoners voorsien het, op politieke gebied laat verander.
Die beginsels van UUP Reformiteitsbeleid word bepaal
Die UUPénus nader plaaslike regeringhervormings is deur drie konsekwente, diep gehuldigde beginsels verwerp. ' n Begrip van hierdie beginsels is noodsaaklik om die party verblydes te verstaan wat die woorde van die party deur middel van die vroue stem en onderhandelings op Stormont - en konsiliesvlak gebruik.
1. Unionistiese Veto - en gemeenskapsbeskermingsmiddels
Op die hart van die UUPépédis Reformations - agenda is die beskerming van die vakbondgemeenskap binne die beheerstruktuur. Die party is die sterkste voorstander van die onderhouding en versterking van kruiskommuniteit stemmeganismes in plaaslike konsilies. In die huidige model, sekere besluite, soos die instelling van die jaarlikse tempo's (plaas se eiendomsbelasting), die neem van die plaaslike ontwikkelingsplan, of stel die voorsitter Schicrequire óf 'n gewigstolt (70% van huidige lede) of 'n meerderheid van vakbond sowel as nasionale en nasionale bedigings. Die emialiste is dikwels geramenteer teen hierdie buro van die meerderheid van die diasionaliste.
2. Verhindering, stroomafvloeiing en finansiële rekeningbaarheid
Die UUP het lank aangevoer dat die ou 26-council sisteem burokratiese en verkwist is. Die party wantsillas ondersteun die RPA het grootliks afgehang van die belofte van verminderde administratiewe koste en verbeterde dienslewering. Die party-Cidias shipto vir plaaslike regering het deurgaans beklemtoon hoe belangrik dit is vir Áswaarde vir geldníde en munisotant betaal advocacy. Schurupits doen dikwels posisie aan hulleself as die verantwoordelike bestuurders van openbare finansies, wat hulle sien as profaat deur Siné (Regal) of die aantal lede van die tradisionele partye wat op die basis van die Amerikaanse Administeurances van die Amerikaanse Departement van die Amerikaanse Sakedienste van die Amerikaanse Sakedienstedienste van die Amerikaanse Sakedienste van die Amerikaanse Sakedienste, verwag.
3. Lokaliteit en die stryd teen Sentraalisering
Hoewel die UUP die skepping van groter konsilies ondersteun het, was dit ook ' n vername stem teen die sentrale verandering van mag in Stormont. ' n Party het sterk aangevoer dat die nuwe konsilies ware kragte gegee moet word, nie net administratiewe oorblyfsels nie. ' n Mens glo dat plaaslike raadelede aanspreekliker is en meer reageer op plaaslike sake as plaaslike burgerlike amptenare. ' n beleid wat in 2015 deur die UUPUL ondersteun is, is die Verenigde State se voordeel van die Verenigde State se organisasie: Die Verenigde State se organisasie is groter waarde van die Verenigde State se organisasie.
Uitdagings, omstredenhede en interne Party dinamiese
Die opkoms van die nael - en kloukuns
Die UUUPédias speel nie 'n rol in plaaslike regeringhervorming nie, maar kan nie van sy lang kiesersorale agteruitgang geskei word nie. In 2005 het die UUP' n plaaslike verkiesings, die UUP omstreeks 18% van die stem gewen, om die eerste keer agter die DUP te val. Hierdie afname het die UUP gedwing om 'n meer verdedigende houding te hê. Hoewel dit nie meer die terme van hervorming kon bepaal nie, kan dit as 'n versperring van meganisme of 'n kritiese vriend dien. Hierdie posisie het dikwels die partyifeiuss in 'n meer argumente infu' n poging van die omgewing tussen die regering en die regering, wat die omgewing van die omgewing van die regering dikwels gefude belange tussen die regering gesien het.
Die erfenis van die vorige en kulturele verdeeldheid
Plaaslike regering is al dikwels die arena waar groter gemeenskapsspanningsspanningsspel uitspeel. Die UUP het voor groot uitdagings te staan gekom om die erfenis van die konflik in Noord - Ierland te behartig. 'n debat oor die vlieg van die Unie se vlag oor raadgeboue, die herbenaming van parke of die fondse van Ierse tale gebeurtenisse het dikwels gespanne kruis-kommuniteitsverhoudings ondervind. Die UUUUPposfias se standpunt is al om Britse identiteitsmerkers te verdedig terwyl hulle probeer om die ingewikkelde probleme van 'n gemeenskaplike gemeenskap te probeer beheer.
Interne feite en leierskap
Die UUP het betekenisvolle leierskap omvergekeer, wat sy konsekwentheid op die bestuurshervorming beïnvloed het. Die party het van die middelterrein van David Trimble na die meer tradisionele vakbond van sir Reg Empey, na die liberale burgerlike vakbond van Mike Nesbit, en dan na die beginselblad, onafhanklike lyn van Doug Beattie. Elke leier het 'n ander toon na die plaaslike regeringsbeleid gebring.
Die UUP in die Contemporary Council Chamber
Voorgewende en verwante krag
Vandag hou die UUP raadstoele regoor Noord - Ierland, met merkbare vestings in Antrim, Newtownabbey, Lisburn, Castereag en die Arunds - skiereiland. 'n Hele paar raads hou die posisie van Mayor of Chairbey. Die party Qoemas verteenwoordigers word dikwels as ervare beskou, plaaslike toebehore wat die werktuigkundiges van komiteestelsels en - beplanning verstaan. Die UUpulharosnas nader aan die koal-bou is waarskynlik as gevolg van die ooreenkoms met die rekening wat hulle met die diskommunigees kan aangaan.
Sleutel beleidsgebiede vir UUUP raadslede van vandag sluit in: [[FT:0] Community beplanning[[[[IT:1], verseker dat die plaaslike ontwikkelingsplan vakbondvoorkeure weerspieël; [[FTT:2] Houu's en Urbiese Regenerasie[[[FT:3], stoot vir nuwe sosiale behuising in Protestantse gebiede [TTV: 4] RA] RA] RONus [T] RONf], in plaaslike paaie en vervoerplekke in landelike gebiede [NV]; [TVTV]: Die OUTRTVRT] se stituins: die staat om die omgewing te ondersteuning van die staat om die staat te ondersteun [RTV - OUTV - OUT].]
Case Study: The Windsor Raamwork and local Councicils
Die UUUPédias se teenkanting teen die Noord - Ierland protokol en sy kritiese standpunt oor die daaropvolgende Windsor Raamwerk het ook sy plaaslike regeringsbedrywighede gevorm. Die party het konsilies gebruik om teenstand aan protokolreëlings uit te spreek, dikwels simbolies in te skryf in ontevredenheid met pos-Brexit - handelsreëlings. Dit het die UUP moontlik gemaak om 'n duidelike grondwetlike posisie te handhaaf, wat hom onderskei van die DUPHNTSptis (dief) meer direkte strategie om die Vergadering te vernietig. Deur plaaslike regering as 'n calction for the Avon politieke uitdrukking te gebruik, het die UUPHUPHUPPHO' n sigbare dag gebly terwyl die regering se regering se regering se regering se bestuuring van die regering steeds steeds steeds in werking ingestel het.
Toekomstige vooruitsigte en die eksepterings - Uniese agenda
Verdere hervorming: Sal die 11-Kommuncil Model volhard?
Die RPA is nie voorgestel as 'n statiese nedersetting nie. Daar is voortgesette besprekings oor verdere hervorming, waaronder die potensiaal vir 'n streeksmeester vir die Belfast-figant - gebied of verdere gedeelde dienstereëlings. Die UUP was versigtig oor bykomende strukturele hervorming, omdat daar geglo word dat die huidige stelsel tyd nodig het om behoorlik te slaap. Die UUPS - visie vir die toekoms van die Konsilasie van die liggaam waar die sentrale herstel is, is van die liggaam, wat werklik meer invloed het.
Die grondslag vir die politiek van die Unie
Plaaslike regering bly die vernaamste opleidingsterrein vir die UUPEwarens volgende geslag leiers. Baie van die partyemios is besig om hulle tande op raadskomitees te sny, om die kuns van koalisie en kompromis te leer. ' n Mens moet die plaaslike vlak van sukses behaal om sy geloofwaardigheid te herbou en ' n kie talent vir die Vergadering te voorsien. ' n Groepimite sal goeie beheer en ' n moderne, ingesluite vakbondisme kan gebruik om die lang van sy belangrikheid te bepaal.
Die UUUPést - Na erfenis in plaaslike regeringhervormings is ingewikkeld. Dit is ' n party wat gehelp het om die einste stelsel te skep wat nasionalistiese state in die 20ste eeu gehinder het, maar dit het ook ' n sleutelrol gespeel in die argitekering van die komplekse, consosiasiestelsel wat gemeenskapsverdeling in die 21ste eeu beheer. Hoewel die DUP dikwels die konfrontasiesposisie aangeneem het, het die UUPUL die intellektuele ballasasie en die uitvoerige beleid voorsien wat die moderne landskap gevorm het. Van beskermingsbekending van plaaslike stembestryding na die organisasie en die Boe Vereniging van die Boe Vereniging van die VN se Organisasie van die VN en die Internasionale Vereniging vir die VN se Organisasie vir die VN se Organisasie vir die VN se Departement van Justisie en die VN se Organisasie vir Omgewings-owerheid se Departement van Justisie, het die VN se Organisasie vir die VN se Organisasie vir Omgewings-owerheid, het die VN se Organisasie vir die VN en die VN se Organisasie vir die VN se Organisasie vir die VN.