Inleiding: Die fragment van polio en die gevolge daarvan

Politieke fragmentasie Konstantyn die verdeling van ' n wetgewende of politieke landskap onder baie partye of faksies Konstantyn is ' n kenmerk van talle hedendaagse demokrasieë. Hoewel pluralisme ' n kenmerk van demokratiese gesondheid is, kan uiterste fragmente die fondamente van doeltreffende beheering ondermyn. ' n Begrip van hoe hierdie verskynsel beleide onderhoud en beheering vir ' n meerderheid kan beteken, is die gevolg dikwels formerende verlamming, beleidsvervanging en verminderde openbare vertroue. ' n Begrip van hoe hierdie impaks beleide en beheer stabiliteit nie net vir politieke wetenskaplikes en beleid vir politieke geskiedkundiges noodsaaklik is nie, maar ook vir moontlike ontwerp.

Hierdie artikel ondersoek die oorsake en openbarings van politieke fragmente, bepaal die uitwerking daarvan op die leweskring van openbare beleide en ondersoek die breër gevolge vir beheer bestendigheid. ' n Mens kan vergelykende gevallestudies en onlangse navorsing gebruik om te doen, dit sit ook institutiewe en politieke strategieë uiteen wat die mees vernietigende uitwerking van die gebruik van die gebruik van die gebruik van die gebruik van die gebruik van die regering kan verminder. ' n Mens kan die doel bereik om ' n n n n n n naak, getuienisgebaseerde ontleding te voorsien wat verder as eenvoudige veroordeling van multibiese stelsels beweeg en vra: Onder watter toestande word, en wat gedoen kan mede - vertaling gedoen word sonder om dit te herstel?

Hoe politieke fragmentasie omskryf word: Buiten eenvoudige sintuiglike inligting

Politieke fragmente verwys na ' n situasie waarin politieke mag onder talle akteurs Konstantyn partye, faksies of onafhanklike wetgewers iums so versprei word dat dit moeilik word om duursame, kohesiese regisies te vorm. ' n Mens kan hierdie verstrooiing met verskeie dimensies meet: die aantal doeltreffende politieke partye in ' n wetgewende, die ideologiese afstand tussen hulle en die versugbaarheid van koalisiereëlings oor die tyd.

Voorsorgmaatreëls en indikators

Politieke wetenskaplikes gebruik gewoonlik die [[FTOL: 0] ondoeltreffende aantal partye (ENP)[[[ITT:1] indeks, ontwikkel deur Markkoe Laakso en Rein Taagepera, om fragmente te kwantifiseer. 'n ENP bo 3,5 word dikwels as hoog beskou, terwyl waardes bo 5 dui op uiterste fragmente. Ander aanwysers sluit die [FTOLT:2] fragasieindeks [[TNB:3] (die waarskynlikheid wat twee lukraake%s gekies is om verskillende partye te beheer) en die gemiddeldes [in]: stituume]: stituumerings (al]) en die gemiddelde beleid [Tuntuumerings (al]).

Oorsake van fragmentasie

Fragmentasie ontstaan nie in ' n vakuum nie. ' n Algemene struktuur en sosiopolitiese bestuurders sluit in:

  • [[FTT: 0] Elektroleksie stelsel ontwerp:[[FTT:1] Profosionele voorstelling (PR) met lae drumpels is geneig om meer partye voort te bring, terwyl hoofitêre stelsels (bv. eerste-pas-die-pos) mededinging verstewig.
  • [[FTT:0] Seokale klepavages:[[[TT:1] Diep etniese, taal -, godsdiens - of streekverdelings word dikwels op partystelsels gebaseer, wat die aantal toepaslike akteurs vermenigvuldig.
  • [[FTT: 0]] Weensieke party institualisasie: [[[TOL:1] Waar partytjies individuisties of kliëntelistiese is, versplinter hulle maklik en herkombinë opportunisties.
  • [[FTT: 0] Presivial vs. parlementêre stelsels: [[[FTT:1] Presidentale stelsels kan fragmente vergroot wanneer die uitvoerende en wetgewer deur verskillende koalisies beheer word, wat na ooit tevore regering kan lei. McCividdeddation

Israel XXIIIs kiesersstelsel het byvoorbeeld geskiedkundige wettegewende wetgewers voortgebring, terwyl die Verenigde Koninkryk 2000s wenner-take-al model beperk gefragmenteer het ten spyte van die toenemende ondersteuning van derde partye. Die [[FT:0] Juurnal van Demokrasie[[[FT:1] sê dat kiesentale hervormings debatte dikwels om die handel-afforwensie tussen verteenwoordiger en beheerbaarheid draai.

Hoe fragmentasie beleidsoordensie belemmer

Beleid Kontinuasie verbly die vermoë om lang-term strategieë oor die elektorale siklusse ← te handhaaf is 'n kenmerk van stabiele, voorspelbare beheer. Fragmentasie dreig om op verskeie verwante maniere staande te bly.

Korter beleidsvooruitsig

Wanneer regerings bestaan uit delikate koalisies wat enige oomblik kan ineenstort, word beleidmakers dikwels oorreed om hulle aandag te vestig op onmiddellike, sigbare afvoere eerder as op lang-term beleggings. Opvoedinghervorming, infrastruktuurprojekte en klimaataanpassing vereis dikwels dekade - lang verbintenisse; versplinterde stelsels sukkel om die miisulatiewe stabiliteit te voorsien wat nodig is om sulke projekte deur te sien. 'n 2020 - studie in [TTTTT] Politieke Studies[FTOL1] wat in staat gestel is om ekonomiese stelsels te beheer, het selfs na 40-afiliteitstelsels, het op 'n hoër ekonomiese gebied, selfs na 40-afbreek, as wat na 40-afbreek.

Gereelde beleidsherlewing

Fragmentasie lei ook tot hetsy hetsy soos regerings verander, 'n land met 'n geskiedkundige hoë fragmentasie, het meer as 60 regerings ondervind. Gedurende daardie tydperk is groot maatskaplike welsyn en arbeidshervormings ingestel en dan verskeie kere uitmekaar gehaal, wat albei brigger vertroue en openbare vertroue in staat belemmer het. Sulke ommesse word nie beperk tot Italië nie: België Rabians 2010 - Nieu - staats11 - stigting, wat 541 dae geduur het, het getoon hoe lank die beleidstransplakasie van sake belemmer.

Kompromis wat doeltreffendheid verswak

Selfs wanneer wetgewing verby is, vereis fragmentasie algemene koalisieverbintenisse. Hierdie transaksies bring dikwels ooit sogenoemde faktorariteitsbeleide voort wat alle koalisie - maats tevrede stel, maar dit help nie om probleme beslissend te oplos nie. ' n Uiters gefragmenteerde wetgewende wetgewing is byvoorbeeld dat belastinghervormings geneig is om met vrystellings vir belangstellings saam te leef, en omgewingsregulasies is geduleerd om uiteenlopende konsulerde konsultasies te paai. ' n beleid wat ' n beleid is [[FTTTTH], breë, onewenuutlike, of onvoldoende hulpbron [Titêre verskynsel] wat ' n verskynsel noem: 'n lutualtual].

Gorbsugbaarheid onder fragmentasie: ' n Gevaarlike balans

Geriefvastheid sluit meer in as net die afwesigheid van regeringsineenstorting; dit sluit die voorspelbaarheid van politieke instellings, die doeltreffendheid van dienslewering en die herstelvermoë van demokratiese norme in. ' n Verbrokkeling ondermyn al drie.

Regeringsverval neem af

In stelsels met uiterste fragmente, wat 'n regering kan neem maande of selfs jare. Na die 2017 verkiesings in Duitsland, het Angela Merkelvollerillas CDU maande nodig om 'n koalasie te vorm met die SD en kleiner partye, en die proses het slegs geëindig na uitgebreide terugbaan. 'n dramatieser was die Lebanese ervaring na 2019, waar gefragmentasie langs sektariese lyne 'n 13-maande opsigter regering opgelewer het wat nie 'n ekonomiese ineenstorting kon aanspreek nie. Hierdie krisisse gebeur nie in abstrakte pologika vertaal hulle openbare beleggings en verminder het nie.

Onvereenvoudigende dooie punt en ' n blywende swakheid

Fragmenteerde wetgewers sluit dikwels 'n dooie punt op grondwetgewing, insluitend begrotings en sekuriteitswette. In die Verenigde State, terwyl die tweeparty stelsel nie versplinter is in die multipartheid sin, intrapart feitelugisme binne die Republiek en Demokratiese partye het 'n funksionele fragmentasie opgelewer wat spieëls multipartensie dinamieses. Die resultaat is herhaal regering skakel af en 'n mislukking om jaarlikse begrotings oor tyd te gee, wat fical stabiliteit en vertroue in beheer volgens die [KTB]: Kantoor [K]: LAND].

Die gebruik van openbare vertroue

Wanneer burgers sien dat hulle gekose amptenare gesluit is met eindelose onderhandelinge wat min tasbare resultate lewer, toon vertroue in demokratiese instellings dat lande met hoë fragmentasie (bv. Italië, Pole se munisipaliteite, België) se skerper afnames in die parlement oor die afgelope twee dekades in vergelyking met minder versplinterde stelsels ondervind het. Hierdie erosie veroorsaak 'n bose kringloop: verminderde vertroues bevorder die onderhoudende antistelsel se kanttekeninge, die wetgewende partye.

Vergelykende beskouings: Fragmentasie oor die hele wêreld

Geen enkele ondervinding omskryf fragmentasie nie. ' n Ondersoek van sake oor demokrasieë toon dat die gevolge daarvan grootliks van die institusionele konteks en politieke kultuur afhang.

Hoë fragmentasie, Matige bruikbaarheid: Die Nordiese Model

Swede, Noorweë en Denemarke het al lank multipartheidstelsels met matige tot hoë fragmente gehad, maar hulle is deurgaans onder die stabielste en mees oorbevolkde lande. Hoe? hulle sukses lê in streng in inrigtings: [[FTHT:0]minoriteit regerings is algemeen en geduld [FTOLT:1], koaliese ooreenkomste is gedetailleerd en gerespekteer, en deskundige burokieë hanteer beleid ongeag van koalisie wat omkeer. Daarbenewens is die partystelsels in hierdie lande se struktuur, is duidelik, en dit is nie hier waarvolgens daar hoë vertrou kan word nie.

Pathologiese fragment: Die geval van Italië en Israel

Italië dans Konstantyn First Republice (1948992) is gekenmerk deur uiterste fragmente onder die in verhoudinglike voorstelling, met 'n gemiddelde regering duur van minder as een jaar. Beleid-vorm was berug vir stadig, en openbare skuld ballon as koalisie regerings vermy moeilike keuses. Na eleksie hervormings in die 1990s (verhoging na' n gemengde-lede stelsel), fragmente verminder, en beheerbaarheid verbeter, hoewel onlangse populistiese opslae die foto. Israel Esopiteit, maar steeds 'n fragment (3-omlyn) het 'n lae maatskaplike ligging toegeneem.

Fragmentasie in presidentale stelsel: Brasilië en die Verenigde State

Brasilië werk onder ' n presidentstelsel met ' n hoogs gefragmenteerde multipartêre wetgewer. president Jaïr Bolsonaroillas se administrasie (2019 ${2022) het gesukkel om wetgewing te slaag sonder om ondersteuning deur beskermmiddel te koop, ' n gebruik wat bekend staan as [[FTOLT:0]. Die Amerikaanse presidentalisie van die presidentskap [FTOLT:1]. Die stelsel het hierdie beheering toegelaat, maar het dikwels tot die prys van korrupsie en beleid inkonsionering gelei. In die Verenigde State het toenemende ideologiese polemie in die twee groot partye die gevalle van vryheidspunt van vryheidspunt van vryheidshuise wat die stalletjies en die stalletjies veroorsaak dat die stalletjies dikwels tot gevolg het.

Beleidmemememee wat die meeste vatbaar is vir fragmente

Nie alle beleidsgebiede word ewe veel aangetas nie. 'n Verbrokkeling tref hard in gebiede wat lang tyd horisons, volgehoue fondse en kruispartye vereis.

Ekonomiese en huweliksbeleid

Verbroke regerings sukkel om saamgestelde fiscal beleid te implementeer. Spesions word slagvelde, en tekorte brei dikwels uit as koalisieshandelings vir stemme. ' n Studie deur die Internasionale Monetêre Fonds ([FTT:0]IMF werk Papier 2018[[FT:1]) het bevind dat fragmentering met hoër openbare skuld en stadiger konsolidisasie gedurende ekonomiese krisisse geassosieer word. Griekeland Weerstaan in die onvermoë om sy belasting te hervorm voor 2010 was ' n gedeeltelik gevolg van twee groot partye en kleiner partye.

Omgewings - en klimaatsbeleid

Klimaat aksie vereis konsekwente, langtermynregulering en belegging. Fragmentasie maak dit maklik vir belanggroepe om koolstofbelasting of hernieubare energiemandte te blok, en koalisieregerings verval dikwels in sektore druk. DuitslandName

Sosiale welvaart en opvoeding

Die titel van hervorming en opvoeding oorhaul vereis dat daar gedurende die 1990 's 'n ooreenkoms aangegaan word oor sensitiewe kwessies soos pensioenouderdom of leerplanveranderinge. In gefragmenteerde wetgewers word hierdie hervormings herhaaldelik uitgestel of afgewater. JapanName

Strategieë om die negatiewe gevolge van fragmentasie te verminder

Hoewel party fragmente onvermydelik in verskillende gemeenskappe is, kan die destabiliseringseffekte deur middel van institusionele ontwerp, bepaalde hervormings en politieke kultuurgebou getemper word.

Elektrostelselhervorming

  • [[FTT: 0] Maxed-lede stelsels: [[FTTT:1] Saamvoeg eerste-verse-die-pos en verhoudinglike voorstelling kan die aantal doeltreffende partye verminder terwyl hulle voorstelling (bv. Duitsland, Nieu- Seeland) bewaar.
  • [[FTTT: 0] Slaan uit elektorale drumpels: [[[[FTT:1] Raising die minimum stemdeel van 2% tot 4% forseer kleiner partye om saam te smelt of saam te werk, verkleining. Turkye voorhof%s drempel drasties verminderde party tel, maar ook gealbiseerde stemme uitgesluit.
  • [[FTT: 0] Loop of verkiesde stem: [[[TOL:1] Stelsel soos die alternatiewe stem (AV) moedig sentriskoaliese gebou voor die verkiesing aan eerder as ná.

Versterkende instellings en burookratiese Autonomy

Selfs wanneer politieke koalisies onstabiel is, het sterk onafhanklike agentskappe π sentrale banke, verkiesingskommissies, siviele dienskommissies UNHCR beleidsbehoubaarheid kan handhaaf. ' n Mens het al hierdie benadering tot nieparisaanse liggame (bv. onafhanklike fiscal konsilies) gebruik om makro - ekonomiese stabiliteit te handhaaf ondanks wetgewende wetgewende wetgewende wetgewende wetgewende wetens te handhaaf.

Koalisie - meganisme

  • [[FTT: 0] Formalalalalalalalalalalments:[[[FTT:1] gedetailleerde geskrewe ooreenkomss wat beleidsverbintenisse spesifiseer, geskille oor te staan kom en planne vir terugval verminder onsekerheid.
  • [[FTT: 0] Koalisiekomitees:[[FTT:1] Standkomitees van koalisielede vergader gereeld om verskille op te los voordat hulle toeneem, soos dit in Nederland en Duitsland beoefen word.
  • [[FTT: 0] Investiture stemvereistes: [[[FTT:1] Herleiing 'n meerderheid stem om 'n nuwe regering ← te bevestig eerder as net 'n meerderheid om een ▸ te vorm, moedig voor-vormende breë bondgenootskappe aan.

Politieke kultuur en dialoog

Uiteindelik is institusionele regstellings onvoldoende sonder 'n politieke kultuur wat waardes kompromisse en langtermynbestuurs betref. Opvoedkundige inisiatief, interdeelde dialoog forums en media-standaard wat samewerking beloon eerder as konflik kan skuif gedrag. Die Deense ooitmagisme-pamentarisme-model toon dat wanneer partye die wettigheid van teenstand aanvaar en deur 'n advertensie - hoc - ooreenkomste eerder as formele koalisies beheer, stabiliteit kan saam met fragmente saambly.

Ten slotte: Naviger die fragmentasie - dilemma

Politieke fragmente is nie inherent goed of sleg nie. ' n Mens kan egter gesonde verskeidenheid weerspieël en minderheidsbelange beskerm. ' n Mens begin egter, wanneer fragmentasie ' n sekere drumpel oorskry Margaryan wat dikwels gemeet word aan die aantal doeltreffende partye wat oor ' n tydperk van meer as vyf jaar of die afwesigheid van honderdripetale kragte omsit, beleidsvastheid en beheerbaarheid begin ondermyn. ' n Mens kan egter nie abstrak wees nie: hulle sluit vertraagde infrastruktuur, bevrore begrotings, beleidsomkerings, vermindering van vertroue en in uiterste gevalle, demokratiese refunkering in.

Die pad vorentoe lê nie daarin om fragmentering uit te skakel nie, maar om dit te beheer. ' n Politieke stelsel se aanpassings, sterk onafhanklike instellings, deursigtige koalisie - beheer en ' n kultuur van kompromisse kan almal help om beleidskrespek te bewaar sonder om dit te verteenwoordig. ' n Politieke wetenskaplikes en beleidsvervaardigers moet voortgaan om die toestande te bestudeer waaronder fragmentasie padologiese tanika en die institusionele mengsels word wat dit hanteer kan maak. ' n Mens en onderwysers, is uiters belangrik: demokrasie vereis dat hulle veelvuldige en beheer moet hê en voortdurend aandag moet verkry.

Die vraag is uiteindelik nie of ' n politieke stelsel versplinter is nie, maar of sy instellings, norme en akteurs fragmente van ' n bron van verlamming in ' n bron van herstelvermoë kan verander.