Table of Contents
Politieke Aksiekomitees (PACs) is 'n sentrale meganisme waardeur private geld in Amerikaanse verkiesings invloei. Onder hulle, nieverwante PAC's wat onafhanklik van enige maatskappy, arbeid of handelsvereniging ouer werk, wat hulle 'n duidelike rol gee om politieke gevolge te bewerkstellig. Omdat hulle geld van die algemene publiek kan insamel en nie aan 'n enkele borg hoef te voldoen nie, trek hierdie komitees dikwels die mees ondersoek aan oor waar hulle geld vandaan kom en hoe deursigtig hulle daaroor is. 'n Begrip van die fondse en die skuld van nie-koppelmentering van nie-ondersteunde kampanje vir die Verenigde State word dikwels die Verenigde State bepaal om die Verenigde State se steun te bepaal.
Defensiering van nie- gekoppelde PACs
Onder federale veldtog se finansieringswet is ' n PAC enige komitee wat bydraes ontvang of uitgawes maak oor ' n sekere drumpel vir die invloed van ' n federale verkiesing. ' n Federale Election Commission (FEC) kategoriseer PG's in twee breë tipes: verbind en nie-aanpasbaar. ' n [[FTT:0] gesensentenseerde PAC[FT:1] word vasgestel, bestuur en finansieel ondersteun deur ' n korporasie, organisasie, lidmaatskap of vereniging. Dit kan slegs ' n deel van die klas se lede inroep.
'n [[FTT:0] Non-gesoende PAC[TOL:1], in teenstelling hiermee, is nie gefifilieer met enige sodanige borg nie. Dit is vry om bydraes van die algemene publiek te vra, insluitende individue, ander PAC's en soms politieke partye. Hierdie onafhanklikheid laat toe dat nie-gebindinge PAC's om te vorm om 'n sekere ideologie, kandidaat, of kwessie sonder om te sien aan 'n enkele organisasie Allegus onderlyn. Vooraanstaande ideologiese komitees soos die POBOBOBOBOB, want hulle word dikwels op groot afstand gedoen, en die Groot-gelde fondse, en die Groot-gelde staat om te maak hulle maak dikwels staat om te maak om te bestuur in die Groot-gelde te verseker om te verseker dat hulle hul eie-gelde buite-gelde te wees.
Dit is belangrik om te onderskei tussen nie-gehegte PACs van [[FTT:0] ontafhanklike uitgawes-net komitees [[FTTH:1], algemeen bekend as super PACs. Super P PAC's is 'n substel van nie-gekoppelde PAC's wat onbeperkte somme kan verhoog van individue, korporasies en vakbonde, mits hulle nie regstreeks bydra tot kandidate of met veldtogte nie. Alhoewel super PC's baie van die openbare gesprekke oorheers, is baie tradisionele nie - besmettings beperk en steeds betrokke by onafhanklike uitgawes.
Wettig en herstel Raamwerk
Die wetlike basis vir nie-gekoppelde PACs berus op die Federale Eleksie-wet (FERTA) van 1971, soos gewysig deur die Bipartisaan - veldtog Reformed Act (BCRA) van 2002. Die Hooggeregshof se beslissing in [[FTH:0]Citizens United v. FEC[FT:1]] (2010) en die daaropvolgende D. Kring beslis in [THNT2] Sjegrg. v. [C.J] SP. [K. [K.] v. [K. [K.] v. [K. [K.] v. [T.] v.] v.J.) wat slegs deur die SV.) beperk word deur die SV.) van die SV.).).).) wat die Rekeningafdeling: freed: Rekeningafdelinge.)
Die FEC het 'n uitvoerige regulerende regime tot stand gebring wat bepaal hoe nie-gesoende PACs moet registreer, verslag en hulle fondse moet behartig. Onder 11 KFR Part 100 word 'n groep 'n PAC wanneer dit bydraes ontvang of uitgawes maak wat oor 'n kalenderjaar meer as R2 000 (R2 500) beloop. Dit moet dan 'n Staatsaanstelling van Organisasie (FEK) binne tien dae plaas. Die PAC moet deur streng verbooie bly, insluitend verbooie op buitelandse en korporasies (5-eniteite staatnemings) van die staats (5-eniteite van die staats van die staats van die staats van die staats van die staats van die staats van die staats van die maatskappy wat direk aan DAS.
Bydraingsgrense
As gevolg van die 2025-2026 verkiesingskringloop kan 'n individu net R180 per verkiesing bydra tot 'n nie-gestonne PAC wat bydraes aan kandidate gee. (Hierdie beperking word elke siklus vir inflasie aangepas en afsonderlik op primêre, algemene en afloop - verkiesings van toepassing.) 'n Nie-gestonne PAC kan tot $5 000 per verkiesing aan 'n kandidaatkomitee en tot $15 000 per jaar aan 'n nasionale partykomitee wy. Hierdie beperkings is bedoel om te voorkom dat enige enkele skenker per ongeluk deur middel van 'n enkele kanaal gebruik.
Verblinde bronne
Hoewel die verbod op direkte korporatiewe bydraes verbied word om bydraes van buitelandse nasionale, federale regeringskontrakteurs en nasionale banke of korporasies te aanvaar wat deur die Kongres georganiseer is. Hoewel die verbod op direkte maatskappybydraes deur super - PAC's, tradisionele nie - verwante SC's wat aan kandidaats bydraes deelneem steeds maatskappygeld moet verwerp. Daarbenewens word bydraes van minderjariges aan spesiale reëls onderwerp, en anonieme bydraes in oor die oorgrote deel van $50 word nie toegelaat nie. ' n gereelde veronderstelling van hierdie menings moet hierdie grense verduidelik.
Bronne van Fonding
Die lewensbloed van enige non-coxed PAC is sy skenkerbasis. In teenstelling met verbindde PACs wat kan staatmaak op aftrekkings of korporatiewe fondse vir administratiewe uitgawes, nie-gekoppelde PACs moet elke dollar aktief verhoog van eksterne ondersteuners. Die primêre bron is [[FTOL:0] fondse ([FTHT:1]), wat wissel van klein-doar bydraes na toelaat die maksimum hoeveelheid. Baie nie- gekoppel PAs gebruik digitale fondse fondse en media gebruik 'n hoë aktiwiteite.
Persoonlike bydraes
Individue kan tot die per-kies beperk bydra, en 'n enkele individu kan aan veelvuldige nie-gekoppelde PACs gee. Die FEC vereis dat elke bydrae geitemiseer word as dit meer as R5 000 in 'n kalenderjaar oorskry, wat 'n openbare rekord van die skenker McC's se naam, adres, beroep en werkgewer verskaf. Hierdie onthulling is 'n hoeksteen van deursigtigheid, hoewel kritici opmerk dat beroep en werkgewer informasie vaag of onvolledig kan wees.
Pc- to- PAC Oordragte
Die oordragte van nie-gekoppelde PAC's kan ook geld van ander PAC's ontvang. Hierdie oordragte word beperk tot R180 000 per jaar van mekaar PAC af, en hulle moet aangemeld word. Sulke oordragte is algemeen onder ideologiese ingestelde komitees wat boodskappe koördineer of skenkerlyste deel. ' n Mens kan egter hierdie transaksies ondersoek om seker te maak dat hulle nie gebruik word om bydrae te ontduik nie, soos deur ' n netwerk van gefunks te skep wat met welslae groter somme geld aan ' n kandidaat stuur.
Buling
Sommige nie-gekoppelde PAC's maak grootliks staat op bundling, waar 'n individuele of groep tjeks van baie skenkers versamel en hulle saam gee. Hoewel die blunding wettig is, het dit kommer getrek omdat dit die invloed van 'n enkele intermediaêre stelsel kan vergroot sonder om op die PACáditos te verskyn, het die FEC nie vereis dat bondels geïdentifiseer word tensy hulle stemwerwers of PC - offisiere geregistreer is nie. Pogings om groter onthulling van bondelss te vereis het in die Kongres.
Deursigtigheid en dissipulasievereistes
Nie-gekoppelde PAC's is onderhewig aan sommige van die mees gedetailleerde onthullings in Amerikaanse veldtogvoorskrifte. Hulle moet periodieke verslae met die FEC, gewoonlik op 'n kwartaal of maandelikse basis, asook voorafkies en na-kies verslae doen. Die FEC vereis ook 'n jaarlikse verslag. Hierdie liasies word in die openbaar deur die FECC\\\\ {" tuiste beskikbaar gestel en word gesoek deur komiteenaam, skenker of ontvanger.
Inhoud van verslae
Die primêre verslaggewingsvorm is die FEC Form 3X, wat ontvangs en dispursions neem. Skeduleer A (Idemiseerde konsensions) gee ' n lys van alle bydraes van individue, PAC's en ander bronne wat meer as R520 000 in ' n kalenderjaar inneem. Skeduleer B (Idempuleerde displeegings) noem alle uitgawes van uitermate $300, waaronder betalings aan verkopers, raadgewers en mediauitpunte. PC's moet die doel van elke adres en die rekeninggewing van 24 uur lank ingeeing aankondig.
Elektroniese oefening en openbare toegang
Sedert 2001 moet alle PAC's wat bydraes ontvang of bydraes maak, elektronies laai, data toegankliker maak. ' n Belangrike gaping bly ondanks hierdie vooruitgang: sommige komitees lêer op papier, wat gefle syferiseer moet word, wat gelei moet word tot vertragings en teenstrydighede in data.
Aandrang en Nakoming
Die FEG is verantwoordelik vir die toepassing van onthullingsvereistes, maar die toepassing daarvan is gekritiseer omdat dit stadig en ondergelê is. ' n Beroeping wat met ses kommissariss werk, het selfs tussen Demokrate en Republikeines verdeel, wat dikwels tot dooie stemme lei of dit oortredings sal nastreef. ' n Verpligte PAC's het dus onder die indruk gebring dat die grense van die onthulling met relatiewe ongestraf kan bring, veral wanneer dit kom om skenkers te verberg.
Gate in Deursigtigheid: Donker Geld
Ondanks sterk onthullings vir die meeste PAC's laat betekenisvolle skuiwergate geld toe om verkiesings te begin maak sonder dat die publiek die oorspronklike bron ken. ' n Belangrike lusgat behels [[TVT:0] se geld [[FTT:1]@ins.]@ info:1]: twee primêre voertuie word gebruik:
- [[FTT:0]]501............)... maatskaplike welsynsorganisasies:[[[ITT:1] Hierdie niewinsieke groepe, wat entiteite soos Kruispade GPS en die Liga van Conservation Voters insluit, kan aan politieke bedrywighede deelneem solank dit nie hulle hoofdoel is nie. Hulle word nie nodig om hulle skenkers aan die FEC te onthul nie, hoewel hulle aan IRS onderworpe is. Donors aan 'n 50149c)14) kan dus anoniem bly, selfs wanneer die organisasie onafhanklik van PHant' n PHO's doen.
- [[FTT: 0] aanspreeklikheid maatskappye (LLCs): [[[[ITT:1] In sommige jurisdiksies kan 'n LC met' n geneiese naam opgestel word, wat dit moeilik maak om die geld terug te kry na 'n individuele of korporasie. Hierdie LC's kan bydra tot super PAC direk, en die super PAC is nodig om die LCCLCLCsides name te rapporteer, maar nie sy eienaar nie. Hierdie gebruik is al genoem LCLTHnci en veral in staat en verkiesings.
Non-gestonnekteerde PACs wat nie super PAC's is nie kan nie aanvaar korporatiewe of LC bydraes vir kandidaat gee nie, maar hulle kan bydraes ontvang van 501............. Wanneer 'n donker-geld groep oordrag geld na' n PAC, moet die PAC die ontknapping rapporteer as die skenker, nie die sonderklikheidsemikusse voorstanders van onderliggende. Dit skep 'n een-spieël: sommige geld is sigbaar, maar die uiteindelike oorsprong bly verberg.
Uitdagings en kritiek
Die stelsel van fondse en onthulling vir nie-gekoppelde PAC's kom voor verskeie voortdurende uitdagings te staan. ' n Groot geskil is die [[FTT:0] toelaesgapingsgapings [[FT:1]. Die FEC̆s verdeelde struktuur en beperkte hulpbronne beteken dat selfs duidelike skendings aan verslae van die lêer of die aanvaarding van verbode bydraes , indien alles, ongestraf bly. Kritici voer aan dat hierdie gebrek aan toepassing in verband hou met skeppingsbepalings wat regsbewerkings gebruik om die regstelsels te gebruik.
Nog 'n bekommernis is die vermeerdering van [[FTT:0]] sekweekte PACs[[FTT:1] wat volhou geaffisteer, wat hulle toelaat om die bydrae beperk wat hulle kan stuur na' n enkele kandidaat. Die FEC het stappe gedoen om sulke \\\\ {@} pleks van \\\\ {@}ismes te beperk, maar die reëls bly ingewikkeld en onderhewig aan Compresiment.
Die opkoms van [[FTT:0]hibried PACs[TOL:1]] Letterse wat albei 'n tradisionele PAC rekening (aandank aan perke) en 'n super PAC rekening (sonder perke) gerig het verdere ingewikkelde deursigtigheid. Hoewel hibried PAC's die rekeninge moet skei en verslag disbursments afsonderlik moet rapporteer, kan die publiek nie maklik onderskei wat geld gebruik word vir direkte bydraes versus onafhanklike besteding nie. Dit is 'n dowwe onderskeid tussen nie-aangeskakelde en nie-aanpass.
Die mees fundamentele kritiek is moontlik dat [[TOL:0]willigheid alleen onvoldoende [TV:1] is om korrupsie of die voorkoms daarvan te voorkom. Selfs wanneer skenkers se naam in ten volle gebrykte verslae deur die publiek genoem word, kan hulle nie onderskei of ' n groot bydrae tot ' n PAC verband hou met ' n spesifieke voetgewende stem of beheerende besluit nie. ' n Groot hoeveelheid geld en die spoed van moderne kampanjesiklusse kan die kapasiteits en hondhonde oorweldig om voor die dag se verkiesing te verbind.
Hervormde pogings en voorstelle
In reaksie op hierdie uitdagings is 'n verskeidenheid van hervormings voorstelle ingestel op die federale en staat vlakke. Die mees ver-streef is die [[FTT:0]] DISCLOSE-wet[[[FTT:1] (Democracy Is Versterk deur die verspreiding van lig Onanking in Ections), wat al voorgestel is veelvuldige kere in Kongres maar nooit uitgevaardig is nie. Die daad sal vereis dat alle organisasies meer as R000 aan verkiesings bestee word om skenkers te onthul wat meer as Rumitis bydra, waaronder die oorspronklike brongeld wat deur middel van die prystoom word.
Die [[FTT:0] Vir die People Act[FTT:1] (H.R. 1 / S. 1 in die 117de Kongres) het omvattende veldtogvoorkoming vir hervorming ingesluit, waaronder voorsienings vir kleindonor ooreenstemmende, onthulling van donker geld en 'n oorhaul van die FEC om anonise roosterlot te verminder. Hoewel dit verby die Huis gegaan het, het dit in die Senaat gestalletjie. Soortgelyke voorstelle is weer in latere sessies ingevoer.
Op die staatsvlak het verskeie state wette uitgevaardig wat onthullings van die oorspronklike bron van fondse vir onafhanklike uitgawes vereis. ' n Streng Sergiusreale party in belang van die Universiteitsreël wat ruglae van LC's en sonderknapte probeer afdop. ' n Nuwe staat en Washington het byvoorbeeld ook deursigtigheid maatreëls geslaag wat ' n teiken van donker geld is. Hierdie staatswette oorleef dikwels grondwetlike uitdagings onder die Eerste Wysiging omdat dit ' n dwingende regering se belangstelling bevorder, soos erken deur die Opperhof [Tber: [K] Verenigde [Tber][FTitilier]: " (TOLTHOLT]
Nog ' n manier van hervorming is deur die [[FTT:0] securiteits en Exchange Commission (SEC) [[[[ITT:1]. Voorstanders het jare lank die SC versoek om in die openbaar handelsmaatskappye te vereis om hulle politieke besteding aan aandeelhouers aan mede - en handelsorganisasies bekend te maak. Terwyl die SOS geweier het om onder vorige administrasies op te tree, het hernieude druk van in inrigtings tot in inrigtings gelei om vrywillig hulle bydraes aan nie - verwante PC's en handelsorganisasies te onthul. ' n Federale reël sal hierdie onthullings in ' n duideliker posisie van maatskappy se verkiesings stel.
@ info: whatsthis
Die steunbronne, wat deur individuele bydraes gefinansier word, sal voortgaan om belangrike akteurs in Amerikaanse verkiesings te wees solank die veldtog se finansieringstelsel private geld toelaat om politieke spraak te finansier. Hulle fondsebronne, naamlik die hulp van die hulp van individuele bydraes, maar ook om oordragte van ander komitees en, indirek, van donker-geld groepe Josua bly 'n onderwerp van kragtige debat. Deursigtigheidsreëls bestaan in teorie, maar leemtes en wetstoepassings laat toe dat groot hoeveelhede geld sonder volle openbare rekeningnemings vloei. Die voortgesette druk op hervormings soos die DISOSOBOBOBOBROBS-vlakwette en die stelsel sal uiteindelik erken dat die openbare privaatheid wat die vastenakoming van die vaste eiendom sal ondersteun.
Vir verdere lees, ondersoek die [[FTT: 0] UScts PAC VAC registrasie bladsy[[[TT:1], die [[FT:2]]]] "OpenSekts PC RAQ[[[FT:3] en analyses van die [[FTTT: 4] Brennan Center vir Justice[FT:5].