Die Argitektuur van Indië se Biomale beenbeen

Die Indiese Parlement, wat onder Artikel 79 van die Grondwet gestig is, is 'n biedraal - instelling wat bestaan uit die Loke Sabha (Huis van die volk) en die Rajja Sabha (Council van State). Hierdie twee-huisstruktuur is doelbewus ontwerp deur die Konstituent Vergadering om die algemene voorstelling met federale belange te balanseer. Terwyl albei huise aan die beenisatiewe proses deelneem, het hulle duidelike grondwetlike rolle, magte en beperkings wat gevorm word, het verskillende maniere van die aardswette, en die begrip tussen die noodsaaklike grense van hierdie Indiane se inmenging in ag slaan.

Die opstellers van die Grondwet wat in die Verenigde Koninkryk, die Verenigde State en Australië bestudeer is voordat hulle hulle op ' n model gevestig het wat die meerderheid van die regering sowel as streeksvoorskrifte sou verseker. ' n Mens kan die naaste wil van die volk verteenwoordig deurdat die Rajja Sabha optree as ' n herviserende kamer wat ' n nugter tweede gedagte voorsien. ' n Mens kan hierdie reëling keer dat haastige wetgewing en verseker dat dit ' n stem in nasionale aangeleenthede het.

Versetsel en datum: Die fondament van elke huis

Die Lok Sabha: Direct Evolracal in Action

Die Lok Sabha, met 'n maksimum sterkte van 552 lede (530 van state, 20 van vakbondgebiede en 2 geonindig van die Anglo-Indiane gemeenskap), is die kamer van direkte gewilde verteenwoordiger. lede word verkies deur universele volwasse suffilitasie in enkellede, behalwe die huis is vroeër ontbind. Die Sakha-posstelsel is vyf-jaar. Die eerste minister se raad kan op die eerste minister van die Eerste Minister van Indië toegepas word, maar dit kan die eerste minister van die Eerste Bestemming van die verkiesing ontbind.

Die Lok Sabha beklee die hoofreg in verskeie kritieke gebiede. Die Raad van Bedienaars, wat deur die Eerste Minister gelei word, is gesamentlik verantwoordelik vir die Lok Sabha. ' n Stem van geen vertroue, as dit deur ' n eenvoudige meerderheid oorgedra word, kan die regering afbreek. ' n Mens moet dus die Lok Sabha se sentrale arena vir politieke aanspreeklikheid en uitvoerende toesig geniet. ' n Spreaking van die Sekha, wat deur sy lede verkies word, kan die regering tot ' n belangrike mate strek en die gesag handhaaf.

Die Rajja Sabha: Die Federale Kamer

Die Rajja Sabha, met 'n maksimum sterkte van 250 lede (238 verkies deur staatshandgewende byeenkomste en 12 nosrosief deur die President vir hulle kundigheid in die literatuur, wetenskap, kuns of sosiale diens), verteenwoordig die federale karakter van die Indiese Unie. Lede dien oor ses-jaar terme, met een-derde aftree elke twee jaar. Hierdie Continusie beteken die Rajya Saha is 'n permanente huis wat nie afgebreek kan word nie. Die Evie President van Indië dien as die Exofio van Ravicius, is van Radi.

Die indirekte verkiesing van Rajja Sabha - lede deur staatsbyeenkomste verseker dat state ' n stem in nasionale wetgewingswyd aan hulle bevolking het. ' n Veroorheerlike lede bring gespesialiseerde kennis by parlementêre debatte. ' n Mens kan egter in ' n inrigting van die staat se geheue en stabiliteit sien, wat verhinder dat die algehele omset van beenslitiewe kundigheid wat ná elke algemene verkiesing in die Lok Sabha - verkiesing plaasvind, toeneem.

Wetgewende prosedures: Die grondslag van die Wet

Inleiding en eerste lees

' n Voorletters kan in die parlementsafdeling ingebring word, behalwe geldrekeninge en sekere finansiële rekeninge, wat in die Lok Sabha moet kom. ' n Voorskrif, wat as die eerste lesing bekend staan, behels dat die lid die rekening se toestemming vra om dit in te stel. ' n Aannemingsblad word op grond daarvan in die Staatskoerant van Indië uitgegee. ' n Mens kan op hierdie stadium geen debat oor die verdienste van die rekening hê nie.

Tweede Bybellees: Die slag van skrotien

Die tweede lesing is die mees onderwerkende stadium van die wetgewende proses. Die rekening word klousule deur klousule ondersoek, en lede kan wysigings voorstel. ' n Kombinasiekomitee van albei huise, of dit word gewoonlik drie stappe behels: eerstens, ' n algemene bespreking oor die beginsels van die rekening; tweedens, die rekening word na ' n sekere komitee verwys, ' n gesamentlike komitee van albei huise, of word vir openbare mening gesirkuleer; en derde, die rekening word deur sinsule as sins beskou. ' n komitee is veral belangrik, soos dit vir breedvoerige ondersoeklede toelaat om gespesialiseerde wette te neem.

Derde Lees en transmissie

Na die tweede lesing gaan die rekening na die derde lesing, waar slegs formele of mondelinge wysigings toegelaat word. Die debat is beperk tot of die rekening oorgedra of verwerp moet word. As die meeste lede teenwoordig is en die rekening stem, word dit deur daardie huis oorgedra. Die rekening word dan aan die ander huis oorgedra vir sy oorweging. ' n Aanneming wat deur albei huise oorgedra word, word aan die President gegee vir die erkende onder Artikel 111. Die President kan as ' n mens dit as ' n toestem, weier om terug te keer of die rekening vir die rekening vir die rekening vir die rekening (behalwe van die geld).

Die begroting en finansiële wetgewing: Lek Sabha se skande

Finansiële wetgewing openbaar die asimmetrieke kragsverhouding tussen die twee huise. Artikel 110 definieer 'n geldrekening as een wat met belasting handel, regeringslening, die Konsipuleerde Fonds van Indië of die beraping van geld uit die Consolideerde Fonds. Die Spaker van die Lok Sabha het die finale gesag om te verklaar of 'n rekening 'n geldrekening is. 'n Geldrekening kan slegs in die Lok Sabhaha - Sja bekend gestel word. Na die Lo Sekpasha, die rekening word aan Raj gestuur om te gaan, wat binne 14 dae sonder om dit te aanvaar. As die rekening in die aand nie, kan die apha enige geld wat in die aand of in die aand terug te aanvaar nie, maar die shinnjha se zia enige geld wat in die aand terug is.

Hierdie beperkte rol vir die Rajja Sabha in finansiële sake weerspieël die grondwetlike beginsel dat belasting en uitgawes deur die direkte gekose kamer beheer moet word. Die jaarlikse begroting, wat die finansiële Bill en die Appropriasie Bill insluit, volg hierdie prosedure. Die Rajia Sabha kan nie geldrekeninge begrens nie, hoewel dit hulle kan bespreek en aanbevelings kan maak wat nie met mekaar verband hou nie.

Vir finansiële rekeninge wat nie geldrekeninge is nie, soos dié wat met uitgawes van die Konsolideerde Fonds werk wat nie deur Artikel 110 gedek word nie, het die Rajja Sabha gelyke kragte. ' n Mens kan egter die meeste finansiële wetgewing gebruik om die gewone wet te volg wat die wet betref om die eenvoudige reis deur die Lok Sabha te verseker.

Grondwetlike wysigings: ' n Spesiale rol vir die Rajja Sabha

Konstitusie-institusie deur die regering se wetgewers vereis spesiale groothede en, in sommige gevalle, die rating deur staatsregistrasies. Hier, die Rajja Sabha het gelyke kragte met die Lok Sabha. 'n Konstitutiewe wysigingsrekening kan in beide huise ingebring word en moet deur 'n meerderheid van elke huis en deur 'n meerderheid van ten minste twee-dertjies van die lede wat teenwoordig is, oorgedra word. As die Rajya Sabhas 'n grondwetlike wysiging verwerp, kan dit nie eers deur Lobha se wet vervang word nie, selfs as die staat van die Heilige Saha weer oor die hele staat van Raha gee.

Hierdie gelyke rol weerspieël die stigters se voorneme dat wysigings aan die Grondwet algehele eenstemmigheid bo die eenvoudige meerderheidreël moet vereis. ' n Mens moet erken dat die Rajja Sabha, met sy federale karakter en verspringde lidmaatskap, stabiliteit verleen en voorkom dat politieke vername beginsels die grondwetlike raamwerk verander. ' n Terde wat staatsverhaling vereis (soos dié wat die verspreiding van kragte tussen die Unie en state beïnvloed), moet ten minste die helfte van die staatsreggewers deur resolusies saamvoeg. Hierdie veelbelegings verseker dat grondwetlike proses doelbewus verander en die federale kompromiss is.

Los meningsverskille op: Die Gesamentlike sessie - meganisme

Wanneer die twee huise nie op gewone wetgewing saamstem nie, gee Artikel 108 ' n gesamentlike sitting van albei huise om die dooie sluit op te los. ' n Kommunie kan ' n gesamentlike sessie ontbied as ' n rekening deur een huis oorgedra word, of as die huise nie oor wysigings saamstem nie, of as meer as ses maande sonder die rekening wat deur die ontvangshuis oorgedra word. ' n Hele paar van die lede van die hede en stem saam.

Met die oog op die numeriese voortreflikheid van die Lok Sabha (543 lede plus 2 geonmineerde Anglo-Indiane, teen 245 lede van die Rajja Sabha), heers die Lok Sabha oor die algemeen in gesamentlike sessies. Hierdie meganisme is net drie keer in Indiese parlementêre geskiedenis gebruik: vir die Dowry Prohibisie Act (196), die Bank Service Commission Repleeal Bill (1978), en die Voorkoming van terrorisme (2002). Die ongewone van gewrigssessies toon dat die meeste meningsverskille opgelos word voordat dit ' n kompromis aangegaan word.

Private lede se Bills: ' n Gedeelde geleentheid

Albei huise bied geleenthede vir privaat lede (lede wat nie bedienaars is nie) om wetgewing in te stel. ' n Belangrike deminiërende funksie word in die laaste uur van elke dag gehou. ' n Belangrike manier waarop die regering se sake verwaarloos, is gewoonlik om privaat lede se sake te doen. ' n Mens kan slegs 14 private lede se rekeninge in die wet plaas, en die jongste is die Opperhof (Vergrooting van straf - jeugadvokaat - jeug se Verwantskap).

Die Rajya Sabha het al die geskiedenis gesien hoe aktiewer deelname aan privaat lede se wetgewing is omdat sy lede, wat nie onmiddellike verkiesingsdruk ondervind nie, op langer - term beleide - kwessies kan konsentreer. ' n Vooraanstaande privaat lede se rekeninge wat aansienlike aandag gekry het, sluit ook diegene in wat die beskerming van burgerlike vryhede, omgewingsvoorskrifte en maatskaplike geregtigheid betref.

Die rol van parlementêre komitees

Albei huise maak baie staat op parlementêre komitees om wetgewing te ondersoek, begrotings te ondersoek en toesig te hou oor uitvoerende optrede. Bystandskomitees, kies komitees en gesamentlike komitees speel 'n belangrike rol in die wetgewende proses. Die Departement-Related Parlementêre Standkomitees (DRSC's), wat in 1993 gestig is, dek alle Konskomitees en ondersoek rekeninge waarna hulle verwys. Hierdie komitees bestaan gewoonlik uit lede van albei huise, met verteenwoordigende in verhouding tot partykrag.

Konsepteurs voorsien 'n forum vir breedvoerige ondersoek wat onmoontlik op die vloer van die huis is. Hulle kan getuies roep, dokumente aanvra en deskundige getuienis hoor. Die komiteestelsel het die gehalte van Indiese wetgewing aansienlik verbeter deur niedeelsaanse, deskundige ondersoek toe te laat. 'n Wet wat na 'n komitee verwys word, ontvang baie deegliker ondersoek as wat net op die vloer bespreek word. Konskomitee kan dui op wesenlike wysigings, en hulle aanbevelings dra gewig, hoewel hulle nie bindend is op die regering nie. Die komitee help ook om die werk te beheer soos een wat gelyktydig ondersoek word.

Gewone wetgewing teenoor geldontwerpe: ' n Kritieke onderskeid

Die klassifikasie van rekeninge soos geldrekeninge is ' n bron van grondwetlike geskil. Die regering se toenemende vertroue op die geldrekeningroete om belangrike wetgewing te slaag, is in die howe betwis. ' n Mens kan natuurlik die Aadhaar - Wet (2016 en sekere finansieringsdade ondersoek wat wette gewysig het wat nie deur belasting betaal kan word nie, en die Hof het aangedui dat dit nie die Rajya Sabha se rol beperk het nie.

Hierdie geskil beklemtoon die spanning tussen die regering se begeerte na doeltreffende wetmakery en die Rajja Sabha se grondwetlike rol as ' n hervissingsaal. Kritici voer aan dat die gebruik van die geldrekeningroete om substantiewe beleidswetgewing te slaag bikabraralisme ondermyn en die gehalte van wetgewende ondersoek verminder. ' n Teminëstelling oor die geldrekeningsmeganisme gaan voort om te evol te evolueer, met implikasies vir die balans van mag tussen die twee huise.

Ordinances: Deur normale, benedigende prosessietuur oor te gaan

Artikel 123 gee die President die reg om die verordeninge te onderteken wanneer die Parlement nie in sessie is nie as omstandighede onmiddellike optrede vereis. ' n Wet het dieselfde mag as ' n parlementswet, maar moet binne ses weke van die Parlement goedgekeur word. As huis die ordonnansie verwerp, hou dit op om te opereer. Hierdie voorsiening stel die bestuurder in noodgevalle in staat om te voetsuislaat, maar dit kan misbruik word om parlementêre ondersoek te ontduik.

Die Rajja Sabha se rol in hersieningsbepalings is veral belangrik omdat dit ' n tjek voorsien oor uitvoerende optrede wat gedurende parlementêre pouse gedoen is. ' n Trubha kan ' n verordening verwerp, wat die regering dwing om dit te verlaat of dit as ' n gereelde rekening bekend te stel. ' n Mens kan in onlangse jare nog steeds oor die regsroete van die kabha besluit, wat kommer wek oor die erosie van wetgewende toesig.

Praktiese dinamiese: Samewerking en konflik

In die praktyk word die werksverhouding tussen die Lok Sabha en die Rajja Sabha deur politieke faktore gevorm. ' n Mens kan egter nie seker wees dat dieselfde party of koalisie albei huise beheer nie. ' n Ander groep partye, wanneer verskillende partye die twee huise beheer, die Rajja Sabha - staat dikwels ' n plek van teenstand teen regeringswetgewing word. ' n Mens kan egter tot die wetgewende dooie sluit, vertragings en beskuldigings van terugruktisme lei.

Die Rajja Sabha se rol as ' n hervissingskamer is baie doeltreffend wanneer dit opbouende wysigings bied eerder as hewige teenstand. ' n Mens het oor die jare heen groot bydraes gemaak vir wetgewing oor omgewingsbeskerming, menseregte en federale kwessies. ' n Komiteestelsel het berigte opgelewer wat die beleid bo individuele rekeninge gevorm het. ' n Ontsuimelde aard van Rajja Sabha - verkiesings beteken dat die samestelling van die huis geleidelik verander, wat stabiliteit voorsien en skielike veranderinge in krags belemmer.

Ten slotte: Die blywende waarde van Biabralisme

Die vennootskap tussen die Lok Sabha en die Rajya Sabha is ' n sorgvuldig ontwerpte kenmerk van Indië se grondwetlike argitektuur. ' n Deeglike, gevestigde grondwet en ' n platform vir uitvoerige wetgewende ondersoek voorsien demokratiese wettigheid. ' n Saam verseker hulle dat wette met gewilde ondersteuning sowel as noukeurige deliberation gemaak word.

Die doeltreffendheid van hierdie stelsel hang af van albei huise wat hulle grondwetlike rolle uitoefen terwyl hulle die grense respekteer wat deur die Grondwet vasgestel is. ' n Mens kan die Grootste reg in finansiële sake en vertrouessteme in ewewig hou met die Rajja Sabha se gelyke rol in grondwetlike wysiging en sy hervisografiesfunksies. ' n Veiligheidsklep vir die uitskakeling van dooie sluite sonder om die beenisatiewe proses te belemmer. ' n Mens kan die verhouding tussen sy twee parlementskamers, naamlik om deur middel van politieke uitlegging, deur die politieke en die politieke bedrywighede, voort te gaan.

  • [[FTT: 0] Direkte Registrasie vs. Indirekte Election: [[[FTT:1] Die Lok Sabha word direk deur die volk verkies, terwyl die Rajja Sabha deur staatsregistrasie verkies word, wat verskillende vorme van demokratiese wettigheid voorsien.
  • [[FTT:0]Fininansiële Magte:[[[FTT:1] Geldrekeninge kom slegs in die Lok Sabha voor, en die Rajya Sabha het beperkte tyd (14 dae) om aanbevelings te maak wat nie met mekaar verband hou nie.
  • [[FTT: 0] StelselKonstittual Wysigings: [[[[FTT:1] Albei huise het gelyke kragte, wat spesiale hoofname in elke huis vereis, wat die Rajya Sabha 'n veto oor grondwetlike verandering gee.
  • [[FTT: 0] Dooielock Resolusie:[[FTT:1] Gesamentlike sessies onder Artikel 108 besleg meningsverskille oor gewone wetgewing, met die Lok Sabha gewoonlik die heersende as gevolg van numeriese meerderwaardigheid.
  • [[FTT:0] Permanence:[[FTT:1] Die Rajya Sabha is ' n permanente huis met verbroude verkiesings, wat verseker dat daar ' n vaste staat is, terwyl die Lok Sabha elke vyf jaar aan die dood onderworpe is.
  • [[FTT: 0] Afgeskorte Toelating: [[[FTT:1] Slegs die Lok Sabha kan geen vertrouende bewegings uitvoer en die regering aanspreeklik hou vir sy oorlewing nie.
  • [[FTT: 0] Committee System:[[[FTT:1] Gesamentlike parlementêre komitees met lede van albei huise voorsien breedvoerige ondersoeking van wetgewing en beleid.
  • [[FTT:0]Ordinance Review:[[FTT:1] Albei huise moet verordeninge goedkeur binne ses weke van herverbiseer; die Rajja Sabha se permanente natuur laat dit toe om die verordeninge te hersien selfs gedurende Lek Sabha - doodloop.

Vir verdere lees op die grondwetlike raamwerk van biedrarisme in Indië, raadpleeg die [[FTH:0]offical Parlementswebwerf [[FT:1], die [[FTT:2]] guanstitution of India[[FTOL:3] en analyses deur die [FTlt: 4]] Pellanslive Research[FT:5] op parlementêre prosedures.