Die Konstitusionele Raamwerk van presidentlike Konsulasie oor die Kongres

Die Verenigde State se Grondwet bepaal ' n regering van afsonderlike moondhede, met elke tak wat die middele het om die ander te beperk. ' n Groot mag wat die president uitoefen om die regering se gesag te beperk, te beïnvloed en selfs die optrede deur die Kongres te oorheers. ' n Artikel ondersoek die meganismes sowat die jasariese en informele aksie waardeur die hoofbestuurder wetgewende krag kan nagaan, wat in grondwetlike teks, geskiedkundige presedent en hedendaagse praktyk gegrond is. ' n Begrip hiervan is noodsaaklik om die dinamiese balans by die Amerikaanse beheer te verkry.

Die Veto - mag: Die President se vernaamste wetgewende ondersoek

Die mees direkte en grondwetlike duidelike tjek wat die President hou oor die Kongres is die vo krag, gevind in [[FTT:0] Ebsticity I, Deel 7 van die Grondwet [FTOL:1]. Wanneer albei huise 'n rekening verbyloop, word dit aan die President voorgelê, wat tien dae (veranderde Sondae) het om op te tree. Die President mag die rekening in die wet onderteken of dit met besware Sidiacida gereelde v. Kongres kan 'n gereelde to-wet oorheers deur slegs twee-der-e, wat in 'n hoë kamer met minder as 5% in 'n hoë sake te stem.

Gewone Veto

Die gewone veto is 'n reguit maar kragtige instrument. Deur' n supermajoriteitsvereiste vir proproductment te dwing, kan die President wetgewing wat nie breë bipartisan ondersteuning het nie. Byvoorbeeld, president Franklin D. Roosevelt het die veto meer as 600 keer gebruik, terwyl president George W. Bush net 12 rekeninge kan keer. Die blote [FTlt: 0] treat[FTHOLT1] van 'n kongresgedrag, soos dikwels met die Wit Huis onderhandel om 'n konfrontasie te vermy.

Sok Veto

Die sak vovo is 'n procadicture diens wat werk wanneer Kongres aandaurns sin binne die tien-dag periode sterf. As die President geen aksie doen nie, sterf die rekening sonder die moontlikheid van 'n oorskryf. Hierdie krag verseker dat die Kongres nie die President McCOLS hand kan forseer deur die rekeninge aan die einde van 'n sessie te gee nie. Die Hooggeregshof het die sakveto tot finale aandaders beperk, nie intrasession pouses ([FTHOLHO).

Beperkings op die vat

Die vo is nie absoluut nie. Kongres kan die saak ignoreer, en die President kan nie individuele lyn items binne 'n rekening [App] calt. Die Lyn Item Veto Act van 1996 is unconstitutal verklaar deur die Hooggeregshof in [[FTH:0]Clinton v. City of New York[FT:1] (1998) omdat dit die huidige Klaas geskend het. So moet die President erken of rekeninge as 'n geheel verwerp, 'n beperking wat soms moeilike beleid tussen die vark-reus en die kern van die hand verbied.

Uitvoerende ordes en presidensiële geleiings

Hoewel die veto ' n gunstige tjek is, laat uitvoerende bevele die President toe om proaktief op te tree om wette te implementeer en die federale regering te bestuur. [[FTT:0] Exple ordes[FT:1] het die mag van die wet maar verkry hulle gesag van die Grondwet of ' n afvaardiging van Kongres. Hulle stel die President in staat om te bepaal hoe wette uitgevoer word, wat doeltreffend ontwikkel word sonder nuwe wetgewing.

Konstitusionele basis en omvang

Artikel II onderbaadjies uitvoerende mag in die President en opdragte die getroue uitvoering van die wette. Dit is vertolk om riglyne toe te laat wat die burokrasie bestuur. Presidents sedert George Washington het uitvoerende bestellings uitgereik oor sake wat wissel van die Louisiana Purchase tot oorlogse internment. 'n Bevel kan egter nie nuwe wet of gepaste fondse skep wat die provinsie Kongres bly nie. Die Hooggeregshof het president Truman Micros se uitvoerende bevel om staalmeule gedurende die Koreaanse Oorlog (THUT: [F] Staat [0] Docubber) getref.

Kongreslike en regterlike ondersoeke

Die Kongres kan ook ' n uitvoerende bevel omverwys deur wetgewing wat dit weerspreek, aan ' n presidentale voor te skryf. ' n Verslag kan ook ' n bevel deur middel van die appropritingsproses omverstel. ' n Hof kan bevele omseil wat die grense van wette skend of deur grondwetlike beperkings skend. ' n Hele paar state het president Obamunes se immigrasie - uitvoerende optrede byvoorbeeld met welslae uitgedaag, en president Trumpmpmpmp McNis se reis verbied om verskeie regterlike hersienings te verbied voordat dit gehandhaaf word.

Ten spyte van hierdie tjeks bly uitvoerende bevele ' n kragtige instrument om kongreslike aandag te kry. ' n Mens wend dikwels tot onelaterale riglyne om hulle agenda te bevorder wanneer die Kongres nie op dringende kwessies soos klimaatsverandering, studenteskuld of immigrasie - presidentskap reageer nie.

Afspraak en misbruik van mag

Die president McHibias het die gesag om federale amptenare aan te stel, waaronder regters, kabinetsvoorskrifte en agentskaphoofde, voorsien ' n betekenisvolle ondersoek oor hoe die Kongres se wette toegepas word. ' n Mens kan jare of selfs dekades lank die beleidsuitwerking beïnvloed deur individue te kies wat die administrasie XXIIIsfilosofies - filosofie deel.

Senaatsneming as 'n gedeelde Krag

Die Grondwet vereis dat die Senaat ooit die ooitsaudevice en toestemming van die hoofbeamptes gee. ' n Ondersoek van die President dien ook as ' n tjek oor die Kongres: deur hoogs gekwalifiseerde of ideologiese ingestelde individue te raadpleeg, kan die President die Senaat dwing om dit te bevestig of in die openbaar te verwerp. ' n Verhoog van partisiese bevestigings het die strategiese belangrikheid van nnominasie verhoog, en presidente het soms pouses gebruik om ' n herkrantse Senaat te onderdruk.

Regterlike afsprake en langtermyninvloed

Miskien is geen aanstellingsmag wat die Kongres meer effektief nagaan as die keuring van federale regters nie, veral Hooggeregshofregters. Hofte vertolk wette wat deur die Kongres aangeneem is; 'n regbank wat met streng bouders of lewende-konstitusionaliste toegerus is, kan die wet van die wet verander. President Franklin D. Roosevelts het misluk met helenishofiese plan, was 'n poging om geregtelike ondersoeke oor Nuwe Dealal - wette te oorkom, maar die blote bedreiging van so 'n beweging van die Khampologishof. Vandag is die aanstelling van die regters van interbang.

Verwyder Beeld

Die President het gewoonlik die mag om uitvoerende takamptenare sonder kongreslike goedkeuring te verwyder, hoewel daar beperkings is op onafhanklike agentskappe. In [[FTT:0] Vrye Ondernemingsfonds v. Openbare Kompanjie wat toesig hou oor Oorsigraad[[[[FT:1] (2010), het die Hof beperkings gehandhaaf op verwydering, maar herbevestig dat die President beheer oor uitvoerende offisiere moet behou. Hierdie verwydering van mag stel die President in staat om aanspreeklikheid en in lyn - aanspreeklikheid en in lyn - stitusies met administrasievoorkeure.

Die Staat van die Unie en Agenda Opset

Artikel II, Deel 3 vereis dat die President van tyd tot tyd aan die Kongresinligting van die Unie gee. Die President kan druk op die Kongres uitoefen om op te tree deur die aandag van prioriteite, die verlening van rekeninge en die verruk van openbare mening te vestig.

Die Staat van die Unie gaan dikwels gepaard met spesifieke wetgewende voorstelle en ' n begrotingsversoek. ' n President met hoë goedkeuringsgradering kan die hoofstad se aanvraag na aksie versterk, terwyl ' n verswakte president dalk sukkel om selfs roetinemaatreëls te kry wat verstryk word. ' n President met ' n hoë goedkeuringsbeperkings kan egter ' n beslissende tjek op kongrespifië doen.

' n Spesiale sessie en die krag van die lewe word genoem

Die President het die grondwetlike gesag om albei die huise van Kongres by buitengewone geleenthede te beà ̄ndig. Hoewel hierdie mag selde in hedendaagse tye gebruik is, bly dit 'n potensiële tjek. President Harry Truman het die Kongres byvoorbeeld in 1948 in spesiale sessie geroep om inflasie en burgerlike regte toe te spreek. Die President kan ook by die aangrensende Kongres indien die twee huise nie kan instem vir die aangrensing van die aangrensing nie, 'n mag wat nog nooit gebruik is nie, maar bestaan as 'n laaste een of ander meganisme om doodslotslote te breek.

Oorlogsmag en bevelvoerder in Hoofgesag

Soos [[FTT:0]Commander in Hoof[FTOL:1] kan die President militêre magte sonder voor kongreslike goedkeuring gebruik. Hierdie owerheid gee die uitvoerende ontsaglike hefkrag oor buitelandse beleid en nasionale sekuriteit, en hy tree dikwels op in gebiede waar die Kongres stadig was om aksie te magtig of te beperk. Die [[FTOL:2] War Powers Resolution of 1973[FT:3] het probeer om hierdie mag te toets deur die President te vereis om in kennis van die Kongres en goedkeuring vir militêre verlowings te verkry. Maar die Minister van Justisie, het dikwels die grondwet vermy en het die hof die grondwetlike reg om die hof nie te keer nie.

Deur die gebruik van militêre mag kan die President Kongres met ' n [[FTT:0] aanbied, wat wetgewers dwing om die aksie te ondersteun, fondse (polities gevaarlik) af te kap of niks te doen nie. Hierdie tjek op Congressignicias se mag om oorlog te verklaar, was ' n terugkerende bron van spanning, van die Koreaanse Oorlog tot die konflikte in Libië en Sirië.

Die genadeskrag as ' n tjek op Kongres se oorreasie

Artikel II gee die President die mag om regeerders te vergewe en om federale oortredings te vergewe, behalwe in gevalle van onderiakting. Hierdie breë owerheid laat die President toe om kriminele gevolge wat die Kongres deur wetgewing ingestel het, tot niet te maak. ' n President kan individue vergewe wat skuldig bevind is aan die skending van federale wette, wat die geregtelike en wetgewende takke doeltreffend ignoreer. ' n President het byvoorbeeld die verlating van Richard Nixon goedgekeur, terwyl president Trumpsporose van politieke bondgenote oor die mag aanleiding gegee het.

Hoewel die kwytskeldingskrag nie ' n wet regstreeks verhinder nie, kan dit individue teen straf beskerm en die Kongres Kodas se vermoë om sekere wette te handhaaf, nagaan.

Uitvoerbare voorreg en inligtingbeheer

Presidents beweer al lank dat die reg om inligting van die Kongres te weerhou op grond van die behoefte aan vertroulikheid in uitvoerende deliberasies. Hoewel die owerheid nie uitdruklik in die Grondwet gemeld word nie, kan die howe die amptelike aandag op die skeiding van moondhede vestig. ' n Mens kan, deur te weier om dokumente te onthul of hulp te verleen, kongresondersoeke en toesig belemmer.

Maar hierdie tjek is nie absoluut nie. In [[FT:0] Verenigde State v. Nixon[[FTT:1] (1974), het die Hooggeregshof beslis dat uitvoerende voorreg moet toegee aan ' n spesifieke behoefte aan bewyse in ' n kriminele verhoor. In onlangser botsings, soos die Huisondersoek in die 6 Januarie - aanval, het howe getuienis en dokumentproduksie genoodsaak, wat die president McCys se vermoë om inligting weg te steek, beperk. ' n Uitvoerende voorreg is steeds ' n kragtige hulpmiddel om die kongres te vertraag of die reling te verminder.

Bedrag en skade

Die President beïnvloed die Kongres Lettere se mag van die beursie deur middel van die begrotingsaanbodproses. Die Kantoor van Bestuur en begroting, wat deur ' n presidentsaangestelde gelei word, stuur elke jaar ' n breedvoerige begrotingsversoek aan. ' n Beroepsbrief wat uiteindelik by die Kongres se fondse pas, kan die rekeninge uitgee of dit bedreig om resultate te vorm. ' n Meer omstrede, presidente het rektore gebruik om geld te bestee wat deur die Kongres beveel is.

Die [[FTT:0] Impoundment Control Act van 1974[[FTT:1] beperk hierdie gebruik deur die President te vereis om kongreslike goedkeuring vir resciscisions te soek. Maar moderne presidente het steeds maniere gevind om uitgawes uit te stel of te herverwys, soos deur uitstel of herprogrammeer. Die spanning tussen uitvoerende besteding van onder die hand van die hand - en kongresspraksionele apprikars bly steeds ' n sentrale slagveld.

Verdrae, Uitvoerende ooreenkomste en buitelandse beleid

Die President onderhandel verdrae, wat vereis dat Senaat goedkeuring verkry deur 'n twee-derds supermajoriteit. Dit gee die Senaat 'n streng tjek oor die verdrag-vervaardiging. In antwoord hierop het presidente al hoe meer gedraai na uitvoerende ooreenkomste, wat nie vereis dat Senaat toestemming verleen nie. Hoewel uitvoerende ooreenkomste nie 'n reg kan vervang nie, laat hulle die President toe om internasionale verbintenisse unomrede te maak, en sodoende ondersoek Kongres Transmitursors rol in buitelandse sake. Byvoorbeeld, is die Iran-ophoment (2015) gestruktureer as 'n uitvoerende ooreenkoms, maar vermy dat die Senaat waarskynlik misluk het.

Hierdie verskuiwing het die Kongres McSedias se vermoë om Amerikaanse buitelandse beleid te vorm verswak, hoewel die Huis die mag behou om sulke ooreenkomste te finansier of te ontlas.

Informele tjeks: Openbare akvokasie en politieke druk

Buiten grondwetlike en wetlike magte oefen die President invloed uit deur die illabuly preekstoelecéliane se vermoë om media - aandag en - vorm - openbare mening te beveel. ' n Verslag van die nasie, die gebruik van sosiale media of die veldtog vir spesifieke beleide, kan die President druk op individuele lede van die Kongres uitoefen om wetgewing te ondersteun of teë te staan. ' n Mens kan veral doeltreffend wees wanneer die presidentnisivis een of albei kamers beheer, maar selfs ' n president wat voor ' n verenigde teenstand staan, kan openbare sentiment werf om kongresaksie na te gaan.

President Reagans direkte appèle het byvoorbeeld gehelp om belastingverbooie te oorskry, terwyl president Obama Taylor se openbare veldtog vir die Affordable Care Act druk op die wankelende Democrate uitgeoefen het. ' n President Trumpters se gebruik van Twitter om kongresleiers en primêre teenstanders aan te val wat as ' n informele ondersoek gedien het, wat ' n invloed op die wetgewende strategie gehad het.

Ten slotte: ' n Dinamiese balans

Die presidentens se vermoë om die Kongres te toets, is nie ' n statiese stel moondhede nie, maar ' n uitgrawing van grondwetlike ontwerp, geskiedkundige gebruike en politieke strategie. ' n Aangestelde veo en aanstelling van mag aan die informele afknouerstroef, die uitvoerende takkantoor besit veelvuldige hefkrag om die grondwetlike ontwerp, die werking van die geskiedenis te vorm of om die wet te verander. ' n Konsentaat hou terselfdertyd formerende tjeks van sy eie gehelpde Implement, oorskryfing en toesig.

Dit toon hoe die Grondwetsfisikusse raamaars ' n regering van beperkte, oorvleuelende moondhede geskep het en hoe elke geslag leiers daardie beperkings getoets het. ' n Verdere spanning tussen presidentale inisiatief en kongresgesag bly ' n kenmerk van Amerikaanse demokrasie.