Table of Contents
Wette vorm byna elke aspek van die daaglikse lewe, van die spoedgrens op plaaslike paaie tot die belastingkoers op inkomste en die veiligheidstandaarde vir verbruikersgoedere. 'n Eenvoudige idee word egter geneem om 'n afdwingbare verordening te word, word dikwels verkeerd verstaan. Die wetgewende proses teen beide die federale en staatvlakke is ontwerp om ontbering, voorstelling en aanspreeklikheid te verseker. Hierdie gids voorsien 'n duidelike, stapom verduideliking van hoe wette gemaak word, waar die twee stelsels verskil en hoe burgers die proses doeltreffend kan doen.
Die grondwetlike grondslag van die vervaardiging van wette
Die proses om wette in die Verenigde State te skep, is gegrond op die Amerikaanse Grondwet, wat 'n stelsel van federalisme tot stand gebring het. Dit beteken dat die mag om te regeer verdeel is tussen 'n nasionale regering en die individuele staat regerings. Die [[FTH:0]10th Wysiging[[[[FT:1] verklaar dat magte nie spesifiek aan die federale regering, of verbied word om die state te besoek nie, word beperk tot die state of die volk. Hierdie verdeling is waarom daar 'n sterk wetsproses in Washington DC.
Op die federale vlak skep die Grondwet drie afsonderlike regeringstakke om verder te skei: die [[FT:0] Lugatiewe tak [VT:1] (Kongres) wat die wette maak, die [[FTHT:2] opeenvolgende tak [[FTT:3] (die president en federale agentskappe) wat die wette afdwing, en die [KTOLT: 4] tak [T]: OU] howe [5] (die regering se wette wat die wette in hierdie wette uiteensit], en die volgende wette in die volgende opsig in die volgende opsig in die volgende sake stel: stituaan te stel: stituaan te pas.
Die Federale Wetsproses: Hoe ' n Bill ' n wet in die Kongres word
Die reis van 'n federale wet is 'n komplekse een, doelbewus ontwerp om haastige of onverdagte wetgewing te voorkom. Slegs' n lid van die Kongres kan 'n rekening inlei, maar die idees vir rekeninge kom van baie bronne: bestanddele, groepe, ondernemings, die President of selfs regerings agentskappe. As die rekening eers ingebring is, moet dit 'n lus vir komitees, debatte, stemme en uiteindelik, presidentlike optrede oorleef.
Inleiding van ' n Bill
'n Bill word voorgestel in die [[FT:0] huishuis van Verteenwoordigers[[[FT:1] of die [[FTT:2] Unate[[FT:3]]] (met die merkbare uitsondering van inkomste rekeninge, wat moet ontstaan in die Huis). Die lid wat die rekening inlei is bekend as die borg. Die rekening is 'n nommer (bv. H.R. 1 of S.) en word gedruk in die [Titalpunt [K]: die rekening is [Tit]. Die rekening is 'n krisiepunt [Tal]. Op hierdie punt [Titaal (al]
Die Komitee se Fissie: Die werkperde van die Kongres
Komitees is waar die grootste deel van die wetgewende werk plaasvind. ' n Kongres het tientalle staande komitees (soos die Huiskomitee op Ways en Means of die Senaatskomitee oor Buitelandse verhoudings), elk met jurisdiksie oor spesifieke beleidsgebiede. ' n Provokte of sterftes is die stadium hiervan.
Gehoors en merke
Wanneer ' n rekening na ' n komitee verwys is, word dit gewoonlik op die komitee se kalender geplaas. ' n Komitee hou dalk [[TV:0] winne [[FTT:1] om inligting te versamel en getuienis van deskundiges, regeringsamptenare en voorstanders van die rekening te hoor. Ná die verhore vergader die komitee in 'n "mark" sessie om die rekeninglyn te debatteer deur middel van lyn en oorweeg hulle wysiging. Komiteelede stem oor hierdie wysigings en stem uiteindelik of die rekening aan die volle kamer.
Die Bill word gerapporteer
As die komitee die rekening goedkeur, word dit "aan die volle Huis of Senaat gerapporteer" en 'n geskrewe verslag wat die komitee se optrede en die doel van die rekening verduidelik. As die komitee weier om op te tree, kan 'n rekening "sck" vir 'n onbepaalde tyd wees. In seldsame gevalle,' n [[FTT:0] diskaatisie [[FTHOL:1] kan in die Huis gebruik word om 'n verklaring van komitee te dwing, maar hierdie meerderheid van huislede moet dit onderteken.
Vergaksie: debat en wysigings
Nadat ' n rekening aangemeld is, moet daar gereël word dat ' n debat op die vloer van die Huis of Senaat gevoer word. ' n Mens moet aansienlik verskil tussen die twee kamers.
Die huis van verteenwoordigers: Gestruktureerde debat
Met die oog op sy groot grootte (435 lede) maak die Huis staat op streng reëls. Die [[FT:0] Geboue Reëls - komitee [[FTH:1] tree as 'n "traffiese kop," wat 'n "reël" instel wat die parameters vir debat stel, insluitend hoeveel tyd toegelaat sal word, hoeveel wysigings oorweeg sal word en of wysigings kiemaan (verhoging) aan die rekening moet wees. Hierdie proses hou die Huis aan die gang, maar beperk die vermoë van individuele lede om sake te vertraag.
Die Senaat: Onbeperkte debat en die Filibuster
Die Senaat werk met meer buigsaamheid. Die reëls laat toe vir uitgebreide debat op 'n rekening. 'n senator kan die vloer hou so lank as wat hulle wil, wat moontlik ure of dae lank kan praat. Hierdie taktiek, wat bekend staan as 'n [[FTH:0]]fibauer[FT:1], kan gebruik word om 'n stem te vertraag of te keer. Om 'n filibuter te beëindig, moet die Senaat stem [THOL2] [FTHOLT] [T]: [T] [T]] [T], wat 'n baie" 'n woord van 60 [i] vereis, as wat 'n baie eenvoudigheid vereis, maar nie. As die meeste van 60 is, moet die Aulfun wets nodig is, moet die Authus nodig is om 'n krifus nodig is om 'n krifus 60 te stem te aanvaar.
Hoe om te oefen en te leer
Wanneer die debat eers afsluit, stem die kamer op die rekening. ' n Eenvoudige meerderheid word vereis dat die rekening (218 uit 435 in die Huis, 51 uit 100 in die Senaat) gaan. ' n Eenvoudige meerderheid word na die ander kamer (Senate of Huis) gestuur waar dieselfde proses herhaal word.
Rekonsierende verskille: Die Konferensiekomitee
As die Huis en Senaat verskillende weergawes van 'n rekening aangee, word 'n [[FT:0]conence-komitee [[FTTH:1] gevorm. Hierdie komitee bestaan uit lede van albei kamers wat met die verskille versoen word. Hulle onderhandel oor 'n enkele, verswakte weergawe van die rekening. Die konferensieverslag moet dan deur die Huis sowel as die Senaat in 'n op-of-onderstem met geen verdere wysiging oorgedra word nie.
Presidentlike aksie
Sodra ' n identiese rekening verby albei kamers van die Kongres gegaan het, word dit na die President van die Verenigde State gestuur.
- [[FTT: 0] Teken die rekening: [[FTT:1] Dit word onmiddellik wet en word ' n openbare Wetnommer gegee.
- [[FTT: 0]] Veto die rekening: [[FTT:1] Die President gee terug die rekening na Kongres met besware. Kongres kan dan probeer om te oorheers.
- [[FTT: 0] doen geen stappe nie: [[FTT:1] As die President 10 dae lank niks doen (uitgeskelde Sondae) terwyl die Kongres in sessie is nie, word die rekening outomaties wet.
- [[FTT: 0] Versaking Veto:[FTT:1] As die President geen aksie doen nie en Kongres aandaurens binne daardie 10-dag periode, die rekening word nie wet nie. Die President het effektief "sak wooievetoed" dit sonder enige formele aksie.
Die Kongres se skatting
Congress het die mag om die President se veto-gesag te toets. As die President uves a bill, kan Kongres stem na [FTOL:0] oorderide[FT:1] die veto. Om suksesvol te wees, word 'n twee-derd meerderheid in beide die Huis en die Senaat vereis. Dit is 'n hoë bar en oorskryf is relatief seldsaam, maar hulle dien as 'n kragtige tjek op uitvoerende mag. Vir 'n breedvoerige status van federale en die beleid: [KN]
Die Staatswetsproses: ' n Soortgelyke weg met unieke Variasies
Hoewel die staatswet die federale proses noukeurig weerspieël, is daar sleutelverskille wat staatsregerings toegankliker, aanpasbaarer en gunstiger maak vir plaaslike behoeftes. 'n Bikabrale wetgewer, wat beteken dat dit twee kamers het, wat gewoonlik 'n Senaat en 'n Huis of byeenkoms genoem word. Nebraska het 'n unimalale (single-kamer) wetgewende.
Hoe ' n staatsontwerp wet word
Die proses op die staat vlak volg ' n bekende roete:
- [[FTT: 0] Introduksie: [[[FTT:1] 'n state se senator of byeenkomslid stel 'n rekening in.
- [[FTT:0]Committee Review:[[[FTT:1] Die rekening word toegewys na 'n staat wetgewende komitee vir verhoor en merkop. Staatkomitees werk dikwels met minder formaliteit as hulle federale eweknieë, wat dit makliker maak vir gemiddelde burgers om te getuig.
- [[FTT: 0]Floor debatte en Vote:[[TOL:1] Die rekening word gedebatteer en deur die volle kamer gestem. Staatsparteurs het dikwels streng sperke vir bewegende rekeninge deur hierdie proses. Sommige state het nie 'n filibuster reel nie, wat die proses vinniger maak.
- [[FTT: 0] Second Chamber: [[TOL:1] Die rekening gaan deur dieselfde proses in die ander kamer.
- [[FTT: 0] Beoewerneur se Aksie: [[[TOL:1] As die rekening verby is, gaan dit na die goewerneur.
Die goewerneur se mag: Teken, Veto en Lyn-Iteem Veto
Die goewerneur tree as die staat se hoofbestuurder op. Soos die President, kan hulle 'n rekening in die wet teken, dit insit, of laat dit wet sonder hulle handtekening word. Maar die meeste goewerneurs het 'n kragtige instrument wat die President nie het nie: die [[FTH:0]line-iet veto[[FT:1]. Dit laat 'n goewerneur toe om spesifieke items of voorsienings te stakings deur 'n rekening te bring terwyl hy die res in die wet onderteken. Dit verhoog die goewerneur se wet. Dit verhoog die regering se wetsregultifasie kan gewoonlik twee sake in 'n meerderheid se kantoor beheer.
Direkte demokrasie: inisiatief en referendums
Een van die mees diepgaande verskille tussen federale en staatsregmakery is die algemeenheid van direkte demokrasie op die staatsvlak. Baie state laat burgers toe om die wetgewer heeltemal om te sien om wette te skep of te verander. Dit word hoofsaaklik deur twee meganismes bereik:
- [[FTT: 0] Initiative:[FTT:1] Burgers kan â n voorgestelde wet of grondwetlike wysiging opstel. As hulle genoeg handtekeninge bymekaarmaak (die nommer benodig word deur staatswet), word die inisiatief op die stem van 'n publiek geplaas. As dit verbygaan, word dit wet.
- [[FTT: 0] Referendum:[[FTT:1] Dit is 'n proses waar' n wet wat deur die staat wetgewer aangeneem word, verwys na die kiesers vir hulle goedkeuring of verwerping voordat dit in werking kan tree. Sommige state vereis sekere tipes wette (soos belastingverhogings) om deur 'n verwysingsderum proses te gaan.
Hierdie hulpmiddels stel burgers in staat om beleidsveranderinge oor onderwerpe soos dagga wettigerisering, minimum loon en belastinghervorming te bestuur. ' n Uitstekende oorsig van die [[FTT:0] se staatswette word gemaak en hoe direkte demokrasie werk [[TVT:1].
Die Uitvoerende tak - en Administratiewe wetsmakery
Hoewel Kongres en wetgewers "staatswette" slaag ," word ' n enorme regsliggaam deur uitvoerende takagentskappe geskep. ' n Groot regsorde word [VT:0]administratiewe wet [[FTT:1] of reëlmakery genoem. ' n Groot wetgewer wat ' n breë wetgewing (bv.", "insure skoon lug" genoem word), verteenwoordig dit die gesag van ' n agentskap (bv. die Omgewingsbewaringsagentskap) om die spesifieke regulasies te skep wat daardie doel bereik.
Die Federale reëlmaakproses
Federale agentskappe moet 'n gedetailleerde openbare proses volg om nuwe regulasies te skep. Hierdie proses word deur die Administratiewe Procadure Act (PA) bestuur. Die sleutelstappe sluit in:
- [[FTT: 0] Voortwikkeling-owerheid:[[FTT:1] 'n agentskap ontvang 'n opdrag van' n nuwe wet wat deur die Kongres oorgedra is.
- [[FTT: 0] Voorgestelde reël:[[AFT:1] Die agentskap teken 'n voorgestelde reël op en publiseer dit in die [[FTT:2]]Fedal Register[[[FT:3]. Hierdie dokument verduidelik die instelling se redenasie en die spesifieke vereistes van die voorgestelde reël.
- [[FTT: 0] Public Kommentaartydperk:[[TOL:1] Die publiek word genooi om skriftelike kommentare oor die voorgestelde reël te lewer. Agencicie word wetlik vereis om alle betekenisvolle kommentare te hersien en te beantwoord. Dit is ' n kragtige manier vir burgers en sakeondernemings om die besonderhede van ' n wet te beïnvloed.
- [[FTT: 0] Unic Control:[[FTOL:1] Nadat die kommentaar hersien is, publiseer die agentskap 'n "FOLT] reël" in die [[FTTH:2]]Federal Register[[FTT:3]], tesame met 'n opsomming van die kommentaar ontvang en die agentskap se reaksies. Die reël word dan gekodeerifiseer in die [[FTubt4] Code van Federale Regulasies (CFR)[K) [K5: 5] en dra die hele wet.
Hierdie proses is ongelooflik invloedryk. Vir elke wet wat deur die Kongres aangeneem word, kan agentskappe tientalle regulasies uitreik. Jy kan aan hierdie proses deelneem deur kommentaar te gee oor voorgestelde federale reëls.
Die Regterlike tak: Wette word uitgelê en hersien
Die derde vertakking van die regering speel ' n noodsaaklike rol in die wetmaaksiklus. Hofte maak nie wette op dieselfde manier as wetgewers nie, maar hulle mag van [[TTH: 0] sekresie [[[FT:1] laat hulle toe om te vorm wat wette beteken en of hulle kan staan.
Regterlike hersiening en Konstitusionele
In die landmerk Hooggeregshofsaak [[FT:0]) sal Zarbury v. Madison[[TT:1] (1803), is regterlike hersiening die mag van die howe om 'n wet te ondersoek en te bepaal of dit met die Grondwet ooreenstem. As 'n hof 'n wet vind om ongrondwetlik te wees, kan dit dit afbreek, dit dit gee dit waardeloos. Dit geld vir federale sowel as staatswette. Byvoorbeeld, 'n staatswet wat vryheid van spraak beperk, kan in die hof betwis word en dit in stryd bring as dit die Eerste Wysiging.
Uitblruasie van die geskiedenis
Selfs wanneer 'n wet grondwetliker is, kan sy taal dubbelsinnig wees. 'n Hof word dikwels gevra om die betekenis van 'n spesifieke wet te vertolk. Wanneer 'n hof 'n wet uitlê, kan daardie uitlegging 'n bindende presedent vir toekomstige sake binne daardie jurisdiksie word. As 'n hof 'n wet uitlê op 'n manier wat die Kongres of 'n staat se wetgewende wet nie bedoel het nie, kan die wetgewer reageer deur 'n [FTTTT:0] nuwe wet [[FOLTHTHN:1] te gee wat hulle doel verduidelik. Hierdie en tussen die takke is 'n gesonde teken van werk.
Hoe burgers die Wetsproses kan beïnvloed
Die wetsmakery is nie net vir politici en stemwerwers nie. Dit is ontwerp om invoer van die publiek op veelvuldige stadiums in te sluit. 'n Geligte en verloofde burgergroep is noodsaaklik vir 'n gesonde demokrasie. Hier is die doeltreffendste maniere om jou stem te laat hoor:
- [[FTT: 0]] Boote:[[FTT:1] Die mees fundamentele manier om die wetsvorm te beïnvloed is om amptenare te kies wat jou beskouings oor beleid verteenwoordig.
- [[FTT: 0] Verhoping Jou Verteenwoordigers:[[FTT:1] 'n Bedagsame oproep, e- pos of brief aan jou staat of federale verteenwoordiger kan hulle standpunt op 'n rekening beïnvloed. Staffers volg kiesers se roep en bied dikwels die getal aan die wetgewer.
- [[FTT: 0] Beskryf by verhore: [[[FTT:1] Komitee verhoor op beide die staat en federale vlak is dikwels oop vir die publiek. Jy kan versoek om te getuig of 'n skriftelike verklaring vir die rekord in te gee.
- [[FTT: 0] Beroep op Voorgestelde Regulasies: [[[TOL:1] Soos vroeër gemeld is, kan jy formele kommentare gee oor enige voorgestelde federale regulasie deur [[FTT:2] resulasies.gov[[FT:3]. Dit is 'n direkte en hoogs doeltreffende manier om die spesifieke besonderhede van 'n wet te beïnvloed.
- [[FTT: 0] ongage with Advocacy groups: [[[[FT:1] kan aansluit by 'n burger - advokacy groep wat in lyn met jou belange is, kan jou stem versterk oor spesifieke kwessies.
As jy hierdie meganismes verstaan, kan jy beweeg om nie 'n passiewe onderwerp van die wet na 'n aktiewe deelname aan sy skepping te wees nie. Vir 'n omvattende eenvoudige-taal oorsig van die hele proses, [[FT: 0]USA.gov verskaf 'n uitstekende beginpunt [[THT:1].
@ info: whatsthis
Van 'n eenvoudige idee skets op' n durkin tot 'n bindende wet in die Amerikaanse Kode of 'n staat se versamelde wette, is die reis van wetgewing lank en doelbewus 'n uitdaging. Die veelvuldige stadiums van komitee hersiening, vloerratte, konferensiekomitees, uitvoerende goedkeuring en geregtelike hersiening verseker dat wette sorgvuldig oorweeg word voordat hulle op die publiek ingestel word. Terwyl die federale en staat verwerk 'n gemeenskaplike, DNS die unieke kenmerke van staat se regeringslegusulus soos direkte demokrasie en lyn-itemovesmoventasies kan deur middel van die burger se beleide sake en beter beheer.