Table of Contents
As ' n mens verstaan hoe wette gemaak word, is dit noodsaaklik om die fondamente van beheer te bepaal. Die wetgewende proses verander idees in bindende reëls wat die samelewing vorm, regte beskerm en middele aan te val. ' n Mens kan hierdie reis van bevrugting na uitgrawing doen met veelvuldige stadiums, elkeen wat ontwerp is om seker te maak dat hy versigtig oorweeg, openbare inset en balanse. ' n Mens kan deur middel van die eerste trekbewyse dieselfde oor demokratiese stelsels, besonderhede, verskillende deur regsrigting, verander en dit verbeter. ' n Bill sal die tipiese pad deur middel van ' n bibrale wets ontvang, van die eerste afrigting deur middel van die uitvoerende goedkeuring.
Die gepaste proses oor die hoof gesien
Die wetgewende proses is ' n stelselmatige raamwerk waardeur voorgestelde wette, wat rekeninge genoem word, ingevoer, noukeurig ondersoek, bespreek en uiteindelik uitgevaardig of verwerp word. ' n Soortgelyke reël verskil tussen nasionale regerings (soos die Verenigde State se Kongres, die VK - Parlement of die Indiese Parlement), sluit die kernstadiums in.
- Die rekening word deur wetgewers, belangstellendes of uitvoerende agentskappe gefliktifiseer
- Inleiding in een kamer van die wetgewende
- Hersien en merk op deur een of meer komitees
- Vloerbat en stem in die kamer van herkoms
- Beskouing en gedeelte deur die tweede kamer
- Resolusie van verskille tussen kamers (as enige)
- Aanbieding aan die uitvoerende beampte vir goedkeuring of veto
Elke stadium bied geleenthede vir wysiging, openbare inset en politieke onderhandeling, wat verseker dat die finale wet ' n algemene eenstemmigheid weerspieël en ontoegespreekte gevolge verminder.
Stap 1: Rofwerk die Bill
Die lewe van ' n wet begin lank voordat dit formeel ingestel word. ' n Mens kan ' n beleidsbegrip in presiese wetlike taal omsit. ' n Enkele wetgewer alleen doen selde hierdie taak. ' n Paar akteurs moet eerder daarmee saamwerk:
Wie laat Bills?
- [[FTT:0] Wetgewende personeel en regsadviseur[[[FTT:1] vlak van Kongres of parlement gebruik miisulatiewe helpers en prokureurs wat spesialiseer in die intrekking van insettinge. Hierdie deskundiges verseker dat die rekening op grondwetlike wyse betroubaar, inwendige konsekwent en duidelik bewoord is.
- [[FTT: 0] Afgeskorte takagentskappe[[TT:1] Government departemente stel dikwels wetgewing voor om regregulerende leemtes toe te spreek of beleids prioriteite te implementeer. Byvoorbeeld, die Amerikaanse Departement van Vervoer kan ' n rekening opstel om padveiligheidstandaarde by te werk.
- [[FTT:0] Intere groepe en advocacy organisasies[[FT:1] Sergius NRO's, handelsverenigings en denke tenks dikwels modelrekeninge wat wetgewers kan aanneem of aanpas. Welbekende voorbeelde sluit omgewingsaansoekgroepe in wat klimaatsregistrasies oproep of bedryfsorganisasies wat tegnologieregulasies gebruik.
- [[TTT: 0] AGENIGE burgers en deskundiges[TOL:1] verkeer in party jurisdiksies, gewone burgers of akademiese deskundiges kan oproeprekeninge deur burgeriniale stuur of deur hulle verteenwoordiger te versoek.
Die belangrikheid daarvan om sorgvuldig te laat ophou
Swak opgestelde rekeninge kan byvoorbeeld dubbelsinnigheid, skuiwergate of onoplosbare gevolge skep wat die wet se doel ondermyn. ' n Wet wat bedoel is om sekere sakegebruike te beperk, kan byvoorbeeld per ongeluk nuttige bedrywighede verbied as definisies te breed is. ' n Beroep behels dus streng hersiening deur regsdeskundiges, dikwels deur kantore soos die [[FT:0] ice of the Lenissalatiewe raad[FT:1] in die Amerikaanse Kongres, sê ook dat die proefopruim tydens die proefstadium in ag geneem moet word om die taal te verbeter.
Stap 2: Inleiding in die beenwaardigheid
Sodra 'n rekening ten volle opgestel is, moet dit amptelik ingestel word. Hierdie stap dui die amptelike begin van die legistratiewe proses aan. In bicadrale stelsels kan die rekening in die onderste huis (bv., House van Verteenwoordigers, Lok Sabha) of die boonste huis (bv. Senaat, Rajja Sabha), met 'n paar uitsonderings vir inkomsteverwante rekeninge wat in die onderste kamer moet ontstaan.
Die inleidingsproses
'n Lid van die wetgewende (of soms 'n groep lede) borg die rekening. Die borg lêers die rekening met die klerk of sekretaris van die kamer, wat dit 'n unieke getal (bv. H.R. 1234 in die Amerikaanse Huis, S. 567 in die Senaat) gee. Die rekening word dan vir die eerste keer gelees phina dikwels net 'n lees van die titel Directi en verwys na die gepaste komiteee0) gebaseer op onderwerp. In baie parlements, sluit die inleiding ook die verklaring van die verklaring van die verklaring van die rasionele vereistes in.
Ko-ponsorskap en publieke
Om te teken breë ondersteuning, moet borge dikwels ko-ponseerders werf. Die aantal mede-ponseerders kan 'n Bill se momentum beïnvloed. Daarbenewens veroorsaak die inleiding mediadekking, wat openbare aandag kan trek en druk wetgewers kan laat optree. Hierdie stadium is ook wanneer die amptelike wetgewende rekord begin, en volg elke wysiging en stem vir deursigtigheid.
Stap 3: Komitee hersiening
Die werksperde van die wetgewer is die werkperde. ' n Mens kan die mees deeglike ondersoek van voorgestelde wette uitvoer, foutiewe rekeninge uitskel en belowendes versterk. ' n Mens kan gewoonlik verskeie staankomitees hê wat spesialiseer in gebiede soos landbou, finansies, buitelandse sake of gesondheidsorg.
Die komitee se rol in besonderhede
- [[FTT: 0] Luisterers[[FTT:1] ooit by die publiek se verhore om getuienis van deskundiges, regeringsamptenare, rentekoerse en aangetaste burgers te versamel. Hierdie verhore lewer 'n rekord van bewyse wat besluite-makers inlig. 'n Komitee wat 'n klimaatrekening oorweeg, kan byvoorbeeld van wetenskaplikes, energiebestuurders en gemeenskapsverteenwoordigers hoor.
- [[FTT: 0] Markup Sessies[[FTT:1] ← Afterhore, die komitee vergader om oor wysigings aan die rekening te debatteer en te stem. Dit staan bekend as write. lede kan voorstel dat veranderinge die rekening, adresopskrifte of kompromisse sal verbeter. Die merkopingsproses kan die rekening se omvang drasties verander voordat dit die vloer bereik.
- [[FTT: 0] Konsulle Review[[FTT:1] ← Baie komitees verdeel hulle werk onder onder onderkomitees wat op smaler onderwerpe fokus. Subkomitees hou aanvanklike verhore en rekords, en rapporteer dan hulle bevindings aan die volle komitee. Hierdie oplynde struktuur laat toe om dieper kundigheid te verkry.
- [[FTT: 0] Die Bill[FTT:1] verkeer in die saak, dit berig dat die rekening aan die volle kamer gestuur word tesame met ' n geskrewe verslag wat die doel daarvan verduidelik, die komitee se redenasie en enige anders beskouings. ' n Bill wat nie die komitee se goedkeuring wegdra nie, word doeltreffend doodgemaak; dit kan slegs deur buitengewone maatreëls soos ' n ontlaaiende versoek herstel word.
Waarom komitees saak maak
Organisasies dien as ' n filter, wat voorkom dat die vloer deur duisende rekeninge elke sessie oorweldig word. Hulle bevorder ook gespesialiseerde gevolge: wetgewers op die Landboukomitee ontwikkel byvoorbeeld diep kennis van plaasbeleid. ' n Meer deeglike kennis van die gehalte van wetgewing verbeter hierdie kundigheid en verminder die risiko van ontoegetaste gevolge. ' n Verdere ondersoek van hoe komitees in die Amerikaanse Kongres funksioneer, sien [FTOLT:0]Congress.gov's leavontiewe oorsigproses [K1]: [T]
Stap 4: Tebabbel en bespotting
Nadat ' n rekening uit die komitee aangemeld is, gaan dit na die vloer van die kamer vir debat en ' n finale stem.
Die debat word gevoer
Elke kamer het sy eie reëls wat bepaal hoe lang debate kan duur en hoe wysigings gebied kan word. ' n Beroepe reël word gewoonlik in die Amerikaanse Huis van Verteenwoordigers beperk deur ' n gestruktureerde reël wat deur die Resende Komitee vasgestel word, wat tydbeperkings spesifiseer en wat wysigings toelaat. ' n Drierifemjor moet gewoonlik ' n stemtyd uitstel of versper.
Wysigings op die seebodem
Tydens die debat op die vloer kan lede voorstel dat wysigings die rekening moet verander. ' n Paar wysigings kan kiemaan (wat direk met die rekening se onderwerp verband hou) wees, terwyl ander dalk nie meer veelmane (onder) is wat onverwante beleidsveranderinge aanbring. ' n Mens wat op die Amerikaanse Senaat konsentreer, is meer algemeen in die debat - en wysigingstadiums.
Hoe om toetse te doen
Aan die einde van die debat stem die kamer stem stem hulle. ' n Stem stem stem stem (aye/nay), divisie stem (staantelling), opgeneemde stemme (elektroniese of rolroep) of teller stem. ' n Eenvoudige meerderheid van lede wat teenwoordig is, word gewoonlik vir oorgang vereis, tensy die grondwet of kamerreëls ' n hoër drumpel (bv. vir grondwetlike wysiging) vereis. ' n Eenvoudige meerderheid van lede wat teenwoordig is, is dit boodskap aan die ander kamer vir oorweging.
Stap 5: Goedkeuring deur die ander Kamer
In ' n biedrale wetgewende wetgewende wetgewer moet ' n rekening twee kamers in identiese vorm verbyloop voordat dit wet kan word. ' n Tweede vertrek herhaal die proses: komitee hersien, vloeroorsig, wysiging en stem.
Verskille en versoening
Die tweede vertrek gaan dikwels verby ' n weergawe wat van die eerste kamer se rekening verskil. ' n Algemene metode sluit in wanneer dit gebeur:
- [[FTT: 0] Belegingskomitees [[AFT:1] ▸ 'n Tydelike komitee wat uit lede van albei kamers bestaan om oor 'n kompromis te onderhandel. Die konferensieverslag moet deur albei kamers goedgekeur word sonder verdere wysiging.
- [[FTT: 0] Amendmente tussen kamers [[FTT:1] ooit kan die ander een kamer aanvaar, of stuur die rekening terug met verdere veranderinge in 'n proses van ping-pong totdat ooreenkoms bereik is.
- [[FTT: 0] Aanvaar [[FTT:1] ooit as die tweede kamer die rekening verbyloop presies soos die eerste kamer dit gestuur het, die rekening word ingeskryf en na die bestuurder gestuur.
Hierdie vereiste vir biedraale ooreenkoms verseker dat wetgewing geheel en al deur twee afsonderlike liggame met verskillende konsultuale en reëls versprei word. ' n Mens moet meer oor die bimalale stelsel leer by [[FTT:0] die Nasionale Argief se verduideliking van die Amerikaanse Grondwet[FTT:1].
Stap 6: Presidents - of Gubernatorale goedkeuring
Sodra albei kamers ' n identiese rekening goedkeur, word dit ingeskryf en aan die uitvoerende president takieslika die president op nasionale vlak of goewerneur op die staatsvlak oorhandig. ' n Laaste tjek op die wetgewende krag is die bestuurder.
Opsies vir die Uitvoerer
- [[FTT: 0] Teken die rekening in wet [[[FTT:1] L] Die uitvoerende tekens die rekening, maak dit 'n amptelike wet. Dit is die algemeenste uitslag.
- [[FTT: 0]] Viro die rekening [[FTT:1] Ã2] Die bestuurder gee terug die rekening na sy kamer van oorsprong met 'n veto boodskap verduidelik besware. Die wetgewer kan probeer om die vo met' n supermajoriteit stem (gewoonlik twee- tords in beide kamers).
- [[FTT: 0] Laat die rekening reg word sonder handtekening[[[FT:1] Ã2T:1] Ã2f in baie jurisdiksies, as die uitvoerende nòg tekens nòg veto's die rekening binne 'n sekere aantal dae (terwyl die wetgewer in sessie is), word die rekening outomaties wet. Dit staan bekend as 'n sakveto as die wetgewer aandaders gedurende daardie tydperk, doodmaak die rekening.
- [[FTT: 0]Line-tem vO[[FTT:1] Ö Party staat goewerneurs het die mag om spesifieke apprissies of items binne 'n rekening te gebruik sonder om die hele wetgewing te verwerp. Die Amerikaanse President het nie 'n lyn-item veto nie; die Hooggeregshof het die federale lyn-item in 1998 omgeval.
Die Veto Oorskryf-proses
As die uitvoerende prop 'n snawel, die bal gee terug na die wetgewer. Om die vo te oorskryf, moet elke kamer herdeurkom die rekening deur 'n supermajority Ã"riteit Ã"rds gewoonlik twee-derds van lede teenwoordig. Hierdie hoë balk verseker dat vves selde urdenge. Byvoorbeeld, die Amerikaanse Kongres oorheers minder as 5% van presidentale vves. Die oorskryf proses beklemtoon die skeiding van kragte en stelsel van stande en beheer die stelsel van balans.
Spesiale oorwegings en uitleggings
Hoewel die bogenoemde stappe die standaard - lenisgewende pad beskryf, bestaan daar verskeie variasies:
- [[FTT:0] Uniicamerale wetgewers[[FTT:1] Ö Party regsgebiede (bv. Nebraska in die VSA, verskeie staatsparte soos Queensland, Australië) het ' n enkele kamer, wat die behoefte aan bikabrale versoening uitskakel.
- [[FTT: 0]] Inision-inisiatiewe en verwysingsendums[[[FTT:1] verbly à ̄ns en sommige lande kan kiesers die wetgewer geheel en al omseil deur wette deur versoeke en direkte balot mate te stuur. Hierdie proses, wat as direkte demokrasie bekend staan, voeg ' n alternatiewe roete by om wette te maak.
- [[FTT: 0] Wetgewing [[FTT:1] ← Gedurende krisisse kan wetgewers die note van die spoorlyn deur versnelde prosedures versnel, die beperking van debat en wysigings om vinnig te reageer. Maar sulke prosedures vereis gewoonlik supermaoriteitsondersteuning of eenparige toestemming.
- [[FTT: 0] Treaties en uitvoerende ooreenkomste[[TOL:1] π Internasionale verdrae vereis wetgewende goedkeuring (dikwels 'n twee-derds stemme in die Senaat in die VSA), maar uitvoerende ooreenkomste kan gemaak word sonder om wetgewende toestemming te verleen.
@ info: whatsthis
Die reis van 'n rekening van idee na die wet is doelbewus ingewikkeld, ontwerp om haastige of onveragbare wetgewing te voorkom. Elke stap illa van teken en komitee hersiening na vloer debat en uitvoerende goedkeuring Ã"lius bevat meganismes vir ondersoek, openbare invoer en kompromisse. 'n Begrip van hierdie proses rus burgers toe met die kennis om produktiewe in demokrasie te neem, hetsy deur kontak met hulle verteenwoordigers, getuig van stemme, of stem vir kandidate wat in lyn is met hulle waardes. Vir diegene wat wil hê om aanhangende wetgewing in die Verenigde State te volg, is die amptelike [KNBong]: WELfs: OUT' n stituasie van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die stelsel van die aktiwiteite.