Table of Contents
Die grondwetlike grondslag van wetgewende veiligheidskrag
In demokratiese stelsels gee die grondwet byvoorbeeld die reg om oorlog te verklaar, leërs te verhoog en te ondersteun, ' n vloot te voorsien en reëls te handhaaf vir die bestuur van die weermag. Soortgelyke voorsienings bestaan in ander demokrasieë, waar parlemente die beurss se snare hou en die ontplooiing van kragte moet magtig. Hierdie grondwetlike veronderstelling verseker dat die volke Versus - verteenwoordigers ' n direkte verklaring in sake van die lewe en die dood het, wat enige uitvoerende mag van militêre gesag verbied.
Buiten oorlogmagte omskryf wetgewers die wetlike raamwerk vir intelligensieagentskappe, waarnemingsprogramme en teenerrorismeoperasies. Die [[FT:0] Voorligting - agensie Surveillance Act (FISA)[[[FT:1] in die Verenigde State is byvoorbeeld deur die Kongres uitgevaardig om elektroniese waarneming te reguleer, en dit vereis periodieke heratorisering en toesig. In die Verenigde Koninkryk, die [FTlt:2]] Wet op die Verrigtings [Tugments[FTubitêre Krag] stel dit eweneens die grense van regsgrense uit; dit word nie noodwendig deur burgerlike grense vasgestel nie.
Bedrag oor begroting as ' n Lever van mag
Die mees direkte gereedskap wetgewers oefen moontlik beheer oor die nasionale begroting uit. 'n Verdedigingsregulasie bepaal alles van troepevlakke en toerusting wat aan navorsing oor die volgende geslag wapensstelsels verkry word. In die Verenigde State is die jaarlikse Nasionale Verdedigingsregistrasieswet (NATA) 'n enorme stuk wetgewing wat beleidsmonisse bepaal en die besteding van die Departement van Verdediging magtig. Wetgewers gebruik die NDAA om magstruktuur te vorm, wat sekere aktiwiteite verbied (soos marteling of die teruglegging van basisse) en die bestuursopdrag van die uitvoerende takkantoor.
Wette oor sake wat die F-35 - program vir die gereedheid van die kernarsenaal dek, bevraagteken die verdedigingsamptenare oor alles van kostesbestrydings op die F-35 - program. Die bedreiging van begrotingssnyers kan die uitvoerende beampte dwing om beleid te verander of meer inligting aan die Kongres te verskaf. ' n Konskomitee ondersoek die verdedigingsskattings skat in ooreenstemming met die reël, en verseker dat belastingbetalingsgeld doeltreffend en in lyn met strategiese prioriteite bestee word.
Gedurende die COVID-19 pandemie toon baie wetgewers byvoorbeeld dat die verdedigingsfondse in openbare gesondheid verbied is, wat toon dat begrotings besluite ' n breër societale waardes en onmiddellike bedreigings weerspieël. ' n Mens se optrede toon dat die wetgewende krag nie net die blote goedkeuring van die vorige stelsel van vermoëns en liggaamshouding van die gewapende magte weerspieël nie.
Onverstandige oorhooflike meganisme
Gehoors, ondersoeke en Inspekteurs-Generaal
Standkomitees in albei huise van Kongres, soos die Senaatswapendienskomitee en die Huis se Binnelandse Veiligheidskomitee, hou gereeld verhore oor veiligheidsake. ' n Mens kan byvoorbeeld senior amptenare, die minister van Verdediging, die direkteur van Nasionale Intelligensie en militêre hoofmanne, onder eed hoor en dit onder openbare debatte inlig en dit tot regsopvoerings lei.
Ondersoeke is nog ' n belangrike hulpmiddel. Na aanleiding van die 11 September aanvalle het die Kongres die [[FTT:0] 9/11 Kommissie [[ITT:1] gestig om intelligensiefaliteite te ondersoek. Die kommissie Letters het aanbeveel dat die direkteur van Nasionale Intelligensie en die Kantoor van die Direkteur van Nasionale Intelligensie geskep is, wat die Amerikaanse intelligensiegemeenskap weer eens ondersoek. Die VK - Parlements Intelligensie en Veiligheidskomitee (ISC) ondersoek die werk van MI, MI, MI, en die uitgewers van inligting wat die VN se IK beskerm, berig dat die IK se pogings om inligting te beskerm.
Die rol van die Inspekteurs - generaal
Wetlike elemente stel dikwels onafhanklike waghonde binne sekuriteitsagentskappe tot stand. Die Departement van Verdedigingskantoor van Inspektor - generaal, byvoorbeeld, additte en ondersoek aantygings van bedrog, afval en mishandeling. Die [[FTH:0] Dod Inspektor - generaal[FT:1] berig gereeld aan die Kongres, gee wetgewers 'n onafhanklike tjek van die uitvoerende lêers interne kontroles. Hierdie meganisme verseker dat nasionale sekuriteitsbedrywighede aan die wet voldoen en dat enige oortreding onmiddellik aangespreek word.
Die debat oor noodmagte
In die Verenigde State het die Grondwet en wette uitvoerende vereistes die vermoë verleen om vinnig in ' n krisis op te tree, maar wetgewers moet die omvang en duur van sulke moondhede definieer. ' n Nasionale Wet op Emergene - en regswet (1976) vereis dat die president ' n noodgeval verklaar om te skryf en prosedures instel wat Kongres deur middel van ' n gesamentlike resolusie moet laat eindig.
Die COVID-19 pandemie het ook die spanning tussen openbare gesondheid en veiligheid beklemtoon. ' n Paar wetgewers het wêreldwyd die ewewig tussen bestuurders moes handhaaf wat die gesag het om sluitaanvalle en reisverbooie aan te lê terwyl hulle toesig behou. ' n Paar wetgewers het hulle teen uitvoerende bevele teruggetrek wat hulle as oor strewe beskou het, en het debatte in verband met die duur van noodmaatreëls gedwing.
Nog ' n voorbeeld is die Wet op Stigting vir Stigting vir Burgerlike Kontinencie 2004, wat die regering toelaat om noodregulasies te maak, maar vereis dat hulle voor die Parlement neergelê word so gou as wat dit moontlik is. ' n Mens moet ook noodregulasies tot 30 dae sonder parlementêre goedkeuring beperk en verseker dat buitengewone kragte tydelik is en onderhewig is aan hersiening.
Case Studies: Amerikaanse Kongres en VK-konferensie
Verenigde State se Kongres
Die Amerikaanse Kongres het sy gesag gebruik om militêre mag te magtig deur magtigings vir die gebruik van Militêre Magte (AUMF). Die AUMF, wat na 9/11 oorgedra is, het die president groot gesag gegee om Öall - nodige en gepaste krag te gebruik teen diegene wat vir die aanvalle verantwoordelik was. ' n Bipartaanse groep in die Kongres is gebruik om militêre operasies in Afganistan, Irak, Sirië, en verder te regverdig, selfs teen groepe wat nie in 2001 bestaan het nie. ' n biisaanse groep in die Kongres het onlangs die oorlogsbeweging om die oorlog te probeer herstel of om die voortdurende verantwoordelikheid van die oorlog te probeer herstel.
Die Kongres speel ook ' n sleutelrol in die verklaring en toesig oor bedekte optrede. ' n President moet onder die Nasionale Veiligheidswet van 1947 ' n belangrike rol in die kongres se intelligensiekomitees speel. ' n Venster in operasies wat andersins geheim gehou sou word, gee wetgewers dikwels ' n teken van beperkings op die Kontraksie - note, wat hulle ' n kragtige hef op die intelligensiegemeenskap kan verhinder.
VK-parement
In die Verenigde Koninkryk word die mag om oorlog te verklaar deur die Kroon onder die koninklike reg uitgeoefen, maar grondwetlike byeenkomste het geëvolueer om parlementêre goedkeuring vir militêre optrede te vereis. ' n Algemene regering het in 2003 ' n stem probeer verkry wat die inval van Irak bevestig het, hoewel die stem nie tegnies bindend was nie. ' n Onlangser gelede het die Huis van Commone teen militêre ingryping in Sirië gestem en die regering doeltreffend verhinder om by die lugtrake aan te sluit.
Die VK-parement ondersoek ook verdediging deur die Defensiekomitee, wat navraag doen oor onderwerpe wat wissel van die toekoms van die kernonthouding tot toerustingverrigting. Die [[FTTT:0] Komitee [[FTT:1] publiseer verslae wat dikwels die regeringsbeleid beïnvloed. Die ondersoek in die Ajax - pantserprogram het byvoorbeeld vertragings en veiligheidskwessies ontdek, wat die Departement van Defensie beweeg om kontrakte te hervertyneer en toesig te verbeter.
Hedendaagse uitdagings: Kubersekuriteit, Hibrid - bedreiging en Intelligensie
Kubersekuriteitsregislasie
Die digitale domein het 'n sentrale front in nasionale veiligheid geword. Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wetsvryheid wat gedruk is en wat deur die Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op Wet op die Departement van Wet op Wet op Wet op Wet op die Departement van Justisie, en die Ins van Justisie, terwyl die [FTHT: 0] STSNBYBYBYSE SWYSE SWERN SWERKBYSING [dienONK] van die Departement van Raamy Cy - OU] vrywillige werk [THOBOBYS] vrywillige en
Intussen het die Europese Unie die Netwerk - en Inligtingsveiligheid (NIS) Direkter in 2016 aangeneem, wat vereis het dat lidstate kuberveiligheidsvermoë en - ongeluksverslag aanneem. Die opdrag is in 2022 aangepas om meer sektore te dek en strenger straf toe te pas. Wetsipultiewe optrede in hierdie domein is noodsaaklik omdat kuberdreiging vinnig ontwikkel, en verouderde wette kan nasies kwesbaar laat. ' n Parlements moet ook die militêre gebruik van kunsmatige intelligensie, ' n selfbesulerende wapens en die potensiaal vir kuberkêre aanvalle aanspreek.
Hibriedgevare en misvorming
Hybrid - oorlogvoering, ' n oorlog wat konvensionele militêre mag met kuberaanvalle, misvormingsveldtogte en ekonomiese dwanginformasies verbind, laat dit dikwels die verskil tussen oorlog en vrede vervaag. ' n Tradisionele wetgewers het op konvensionele militêre gebied wette uitgevoer wat die skyf van buitelandse inmenging in verkiesings was, individue en entiteite wat betrokke was by misvorming en die krag van agentskappe om propaganda teë te werk.
Die UKésterrorisme en Grens Veiligheidswet het byvoorbeeld nuwe oortredings veroorsaak wat verband hou met die verspreiding van terroristepublikasies en die opleiding van individue vir terrorisme. ' n Mens het ook aan aanlyn radikale en die regulering aandag geskenk. ' n Mens het eweneens versigtige kalibrering nodig om te voorkom dat die media se aandag op vryheid van vryheid van die media vestig, terwyl dit steeds nasionale veiligheid beskerm.
Intelligensiemagtigings en hervorming
Intelligensieagentskappe werk onder regshandves wat wetgewers definieer en bewoord. Die Nasionale Veiligheidswet van 1947, die Intelligensiehervorming en - terrorisme - voorkomingswet van 2004 en daaropvolgende wette het die Amerikaanse intelligensiegemeenskap gevorm. ' n Periodieke intelligensie magtigings gee wetgewers ' n geleentheid om prioriteite, opdraggewende verslae en adres oor toesiggapings te verander.
Ná die Snowde openbarings het verskeie lande nuwe intelligensiebeheerwette aangeneem. ' n Federale Intelligensiedienswet is in Duitsland deur die Federale Intelligensiedienswet hersien om ' n parlementêre toesigkomitee te skep en strenger beperkings op afluister. ' n Mens kan in Australië die werking van die Inspektor - venale van Infensie- en veiligheids probeer verkry.
Internasionale samewerking en Verdragsverdrag
Die Amerikaanse Senaat het byvoorbeeld ' n aandeel aan internasionale veiligheidsbestuur deur verdragvermindering, goedkeuring van verdedigingsooreenkomste en lidmaatskap van interparliamentêre byeenkomste. ' n Mens moet byvoorbeeld verdrae soos die Nuwe LAND se kernvermindering van die wapenooreenkomste met Rusland bekragtig, wat dit ' n regstreekse rol in strategiese wapenbeheer gee.
Baie wetgewers is ook lede van die NAVO - parlementêre Vergadering, wat regmakers van lidlande byeen bring om veiligheidsprobleme te bespreek en beleide aan te beveel. ' n Verslag oor onderwerpe soos die hibrieddreigemente van Rusland of die implikasies van China Ist - en Padinisiatief lig nasionale debatte en vormstuisulatiewe prioriteite in. ' n Europese Parlementskomitee oor Buitelandse sake, insluitende ondersteuning vir die Oekraïne en goedkeurings teen agressance state.
@ info: whatsthis
Wetgewers is nie bloot ' n formaliteit in nasionale veiligheid nie; dit is ' n aktiewe, onontbeerlike krag wat prioriteite, begrotings en wetlike raamwerks vorm. ' n Wetgewer wat deur die grondwetlike toewysing van oorlogmagte aan die uitvoerige toesig van intelligensiebestrydings werk, verseker dat sekuriteitsbeleide aanspreeklik bly teenoor die mense en beperk word deur die heerskappy van die wet. ' n Konstigting van goedkeuring gee hulle die vermoë om militêre liggaamshouding te stuur, terwyl gehoor en ondersoeke suksesse sowel as mislukkings aan die kaak stel.
Die gevalle van die Amerikaanse Kongres en die VK - Parlement lig toe hoe wetgewers hulle kragte oor die tyd aangepas het en op nuwe bedreigings gereageer het terwyl hulle worstel met blywende vrae oor die balans tussen veiligheid en vryheid. ' n Tydperk van basteroorlogvoering, misvorming en vinnige tegnologiese verandering, is belangriker as ooit tevore. Wetgewers moet voortgaan om hulle gesag met wysheid en versiendheid te oefen en seker maak dat nasionale sekuriteitstrategieë nie net doeltreffend is nie, maar ook geoorloof, deursigtig en in die toestemming van die beheerde begrip van hierdie wêreld se strewe om hulle te beskerm.