Table of Contents
Die Verenigde State se Kongres is die wetgewende tak van die federale regering, wat daarop gemik is om wette te maak, die publiek te verteenwoordig en toesig oor die uitvoerende takkantoor te hou. ' n Terwyl die funksies daarvan die kern van die Amerikaanse demokrasie is, kan die prosedures en strukture van die Kongres van buite ingewikkeld lyk. ' n Praktiese, breedvoerige uitdrukking voorsien aan hoe Kongres werk, die weg van wetgewing deur die Kapitel en die doeltreffendste maniere waarop burgers aan die proses kan deelneem.
Die Biedrale Struktuur: Die huis en die Senaat
Die verraamaars van die Grondwet het ' n biedrale wetgewende wetgewende wetgewende wetgewende wette ingestel wat die Kongres in twee afsonderlike kamers verdeel het: die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat. ' n Verdeelde kompromis tussen groot en klein state is sorgvuldig aangegaan, en dit skep ' n stelsel van tjeks en balanse binne die wigtige tak self.
Die huis van verteenwoordigers
Die huis is ontwerp om die kamer naaste aan die mense te wees. Al 435 lede staan elke twee jaar vir verkiesing en verseker dat die Huis se komposisie die veranderende openbare mening ten nouste weerspieël. ' n Voorstelling in die Huis is op die bevolking gebaseer, wat deur die dectimerance U. ' n Mens kan seker maak dat die huis se unieke krag om alle inkomste (tax) rekeninge te veroorsaak en die enigste gesag het om federale amptenare, waaronder die President, te imaker van die Huis, wat deur die meerderheid verkies word, se keurende mag en hou die liggaam se gesag van betekenisvolle gesag.
Die Senaat
Die Senaat voorsien 'n teenaanval aan die Huis se vinnige draai. Elke staat, ongeag bevolking, word verteenwoordig deur twee senators wat ses-jaar terme te bowe gaan. Hierdie struktuur is ontwerp om state te gee wat gelyk aan die nasionale verhoog is en om 'n meer delibertiewe, stabiele liggaam te voorsien. Die Senaat hou uitsluitlike vermoëns, insluitend om presidentlike aanstellings (bitlede, federale regters) en bekragtigende verdrae wat deur die uitvoerende takkantoor onderhandel word. Die president van die Verenigde State dien as die president van die Hoofmag, maar die Sentrale Vereniging van die Hoofmanskap, is die Hoofmag.
Sleutel Operasiesverskille
Buiten hulle strukture verskil die reëls wat die debat en optrede beheer skerp tussen die twee kamers. ' n Mens kan die huis, met sy groter grootte, streng beperkings debatteer en grootliks staatmaak op ' n kragtige ReÃ"le ReÃ"lele Restensie wat die voorwaardes vir vloerbespekting uiteensit. ' n Verlanging van uitgebreide debat, wat grootliks deur eenparige toestemming beheer word, is die gevolg van individuele senatoriteitskragtige mag om wette of nulme te plaas.
Die mag en verantwoordelikhede van die Kongres
Die Kongres se gesag word deur die Grondwet bepaal. ' n Mens kan verstaan waarom die Kongres op dieselfde manier optree as wat dit doen, die vernaamste funksies daarvan.
Geà ̄ndigde teen die Aanwewenking van mag
Die Grondwet gee die Kongres spesifieke, of "verklaarde," magte. Dit sluit die mag in om belasting te betaal, geld te leen, interstaat en buitelandse handel te reguleer, geld te maak, oorlog te laat verklaar, leërs op te rig en te ondersteun en poskantore op te rig. Die Grondwet sluit egter ook die nodige en behoorlik refusususe in, wat Kongres die aanpasbaarheid gee om alle wette "nodige en behoorlike" te hanteer "om sy ongenoemde magte te vernietig. Hierdie klousulesulesule is die grondwetlike basis vir baie van die Kongres se breë "verrigting" magte, wat dit toelaat om die leakte aan te pas en die huidige lande wat nie kon gevind het nie, het nie, het nie.
Die krag van die see
Die belangrikste tjek wat die Kongres oor die Uitvoerende tak hou, is moontlik die mag van die handsak. Geen geld kan uit die Treasery getrek word nie, behalwe as dit deur Kongres - appripritasies voorsien word. ' n Konsentiteit kan dus nie enige program, departement of inisiatief sonder Kongres wat die fondse goedkeur nie. Hierdie mag word deur ' n streng jaarlikse begrotingsproses uitgeoefen, waarby die President se begrotingsversoek betrokke is, die kongressbegroting en ' n reeks van twaalf appropingsrekeninge wat die hele regering finansier.
Oorsig en ondersoek
Die Kongres is verantwoordelik vir die versekering dat die wette wat dit oordra getrou en doeltreffend deur die uitvoerende takkantoor ingestel word. ' n Konsentrasie word deur toesiglesings, ondersoeke en die mag om getuienis en dokumente te dwing. ' n Kongreskomitee kan afval, bedrog en mishandeling binne federale agentskappe ondersoek. ' n Non-paresen ondersteunende liggaam soos die Regering se Rekeningbaarheidskantoor (GAO) en die Kongresnavorsingsdiens (CRS) voorsien lede van die data en ontleding wat nodig is om sterk toesig te hou.
Die wetgewende proses: Van Bill tot Wet
Die proses van ' n rekening wat ' n wet word, is lank en moeilik om dit te ontwerp. ' n Mens kan verskeie stadiums bereik, elkeen geleenthede bied om te onderhandel, te ondersoek en ' n potensiële nederlaag te behaal. ' n Begrip van hierdie reis is die eerste stap om te weet wanneer en hoe om ' n stuk wetgewing te beïnvloed.
Inleiding en komitee verwys na die
'n Bill kan in een van die kamers (behalwe vir inkomsterekeninge, wat in die huis moet begin) kom. Dit word deur 'n lid ingestel en het 'n nommer (bv. H.R. 1 of S. 1) gegee. Die rekening word dan verwys na die betrokke staankomitee wat jurisdiksie oor sy onderwerp het. 'n Bill op veterane se gesondheidsorg sal byvoorbeeld na die Huiskomitee oor Veterans se sake en die Senaatskomitee oor Veternasake gaan. Hierdie stadium van die meerderheid se aksie is dikwels "honking"
Komiteeaksie en - merk
As die komitee besluit om op 'n rekening op te tree, sal dit gewoonlik verhore hou waar deskundiges, regeringsamptenare en paalhouers kan getuig. Nadat die komitee gehoor het, beweeg hulle om te "bemark," waar lede die rekeninglyn bespreek en wysigings aan die gang sit. Die komitee stem oor hierdie wysigings en dan stem of die rekening (met of sonder enige wysiging) na die volle kamer vir vloeruitsiggewing gestuur moet word. Die komitee gee ook 'n verslag wat die rekening se voorneme en impak verduidelik, wat 'n belangrike hulpbron vir enigiemand is.
Vlaagaksie in die huis
Voordat ' n rekening die vloer van die huis bereik, gaan dit gewoonlik na die Huisreëlskomitee. ' n "Enigte komitee" wat die parameters vir debate plaas, insluitend hoeveel tyd toegewys sal word en hoeveel wysigings daaraan verbonde gemaak sal word. ' n "na aangestelde reël" laat geen wysigings toe nie, terwyl ' n "oop reel" baie toelaat.
Vernaamste optrede in die Senaat
Vloeraksie in die Senaat is aansienlik minder gestruktureer. ' n Vername Leier, wat ' n beweging gebruik om voort te gaan, bring die rekening na die vloer. ' n Verdediging word slegs deur die Senaat se reëls beperk, wat ' n potensiële filibuster toelaat, waar ' n senator of groep senators die vloer hou om ' n stem te vertraag of te keer. ' n Flibutister moet byvoorbeeld klont, wat ' n supermajoriteit van 60 stemme vereis. Hierdie hoë drumpel is waarom die grootste wetgewing in die bibusi dikwels nodig is om ' n klein deel te keer. As die meerderheid van die rekening vermy, moet die rekening nie die meerderheid vermy word nie.
Verenigende verskille
Dit is baie algemeen vir die Huis en Senaat om verskillende weergawes van dieselfde rekening te oorskry. Wanneer dit gebeur, kan die rekening nie na die President gaan totdat dit identies is nie. Die twee kamers moet hulle verskille oplos, gewoonlik deur 'n konferensiekomitee wat bestaan uit senior lede van beide die Huis - en Senaatskomitees van jurisdiksie. Hierdie komitee onderhandel oor 'n enkele, kompromis weergawe van die rekening, bekend as' n "Belyde verslag." Die verslag moet dan goedgekeur word deur 'n meerderheid in albei kamers sonder verdere wysiging.
Presidentlike aksie
Sodra 'n identiese rekening in albei kamers verby is, word dit na die President van die Verenigde State gestuur. Die President het verskeie opsies. Hulle kan die rekening teken, dit 'n wet maak. Hulle kan die rekening met hulle besware terugstuur, of as hulle tien dae lank geen stappe doen terwyl die Kongres in sessie is nie, kan die rekening outomaties wet word. As Kongres aandaders gedurende daardie tien dae, kan die President 'n "pofveto" gebruik om die rekening doeltreffend dood te maak. 'n President kan 'n reguitdrukaar met twee van die meerderheid se mag in 'n paar dae 'n paar gevalle van 'n saak met 'n paar dae beheerde stemme uit te hou.
Die Federale begrotingsproses
Die begrotingsproses is een van die mees gevolglike bedrywighede wat die Kongres elke jaar onderneem, maar dit is ook een van die mees misverstaande dinge.
Die president se begrotings Versoek
Die proses begin amptelik met die President wat ' n uitvoerige begrotingsversoek aan die Kongres indien vir die komende fiscal jaar, gewoonlik in Februarie. ' n Aansoek is nie ' n bindende wet nie. ' n Mens kan die President se prioriteite uiteensit, onder meer voorgestelde inkomstevlakke, oordeelkundige besteding en verpligte bestedingsveranderinge.
Die Kongres se begrotingsresolusie
Die Kongres hoef nie die President se begroting aan te neem nie. ' n Mens hoef egter nie elke kamer ' n spesifieke begrotingsresolusie te maak nie. ' n Gelyke resolusie, wat beteken dat dit nie die krag van die wet het nie en nie deur die President onderteken word nie. ' n Streng bloudruk wat egter algehele bestedingsbeperkings vir die Appropritasieskomitees stel en versoeningsvoorskrifte aan ander komitees verskaf, is egter nie die begrotingsvoorligting van die meerderheid se goedkeuring in albei kamers nie, maar is dikwels ' n moeilike politieke onderhandelinge.
Aansporing en versoening
Ná die begrotingsresolusie gaan die Huis en Senaat Apprippritasieskomitees voort om 12 afsonderlike apprissierekeninge op te stel wat die toepassing van die regering finansier. 'n Ferigheid word aangeneem en afsonderlik deur Oktober 1st in die wet onderteken, die begin van die fiscal jaar. Wanneer hierdie spertyd gemis word, moet Kongres 'n voortgesette Relution (CR) slaag om die regering onderhou. Die versoeningsproses is 'n spesiale prosedure wat Kongres toelaat om belasting te belasting te verander en verpligte wette saam met 'n eenvoudige Senaat te bestee (dien fondsing van 60-die meerderheid van die regering.
Hoe burgers aan die Kongres kan deelneem
Die Kongres is ontwerp om ontvanklik te wees vir die mense wat dit verteenwoordig. Hoewel die proses ver kan lyk, is daar verskeie konkrete en hoogs doeltreffende maniere vir burgers om hulle stemme te laat hoor. 'n [[FT: 0] ingeligte en aktiewe publiek[[FT:1] is noodsaaklik vir 'n gesonde demokrasie.
Wetgewing en - komitee word gemonitor
Die beste hulpbron om federale wetgewing te monitor is die amptelike regeringsplek [[FTT:0] seCongres.gov[[FTT:1]. Hierdie vrye databasis laat jou toe om rekeninge te soek deur nommer, sleutelwoord of lid van Congress. Jy kan die volledige teks van 'n rekening sien, sy komitee verwys, wysigings, stemplate en sy huidige status. Ons beskou komitee se gehoor en vloerkontrasies is ook moontlik deur die amptelike webruimtes van die [FT] Verteenwoordigers [TV]: Verteenwoordiger [TBN] en video: [TRTRTB]: [TBN]: [TWY]) en die huidige status.
Kommunikasie met jou verteenwoordigers
Doeltreffende kommunikasie met jou gekose amptenare is groter trefkrag as wat baie mense besef. ' n Persoonlike, bedagsame boodskappe word ernstig opgeneem deur kongreslede wat korrespondensie nagaan.
- [[FTT: 0] Wees spesifiek en Concise:[[FTT:1] Staat die rekening nommer (bv., "Ek skryf oor H.R. 1234") en jou posisie. Verduidelik hoe die nommer jou, jou gesin of jou gemeenskap raak.
- [[FTT: 0] Gebruik jou eie stem: [[TOL:1] Forgename en skripte is minder doeltreffend as 'n boodskap met 'n persoonlike storie. Staff lede berig dat persoonlike verhale van impak die kragtigste instrumente vir oorreding is.
- [[FTT: 0] Kies jou metode: [[FTT:1] Telefoonoproepe is hoogs doeltreffend vir die breek van nuus of vinnige-omjewing kwessies. E- pos en web vorms is standaard. Skryf 'n fisiese letter kan ook opvallend wees, maar tyd is kritiek.
- [[FTT: 0] GUIS: [[FTT:1] Jou verteenwoordigers het distrikskantore in jou omgewing. Hierdie kantore hanteer bestanddele dienste en kan dikwels meer direkte bystand aan federale agentskappe verleen as die D.C. - kantoor.
Openbare deelname en verblyf
Buite regstreekse kommunikasie kan burgers aan die leginistiewe proses deelneem deur openbare gebeure en georganiseerde akvocacy. Woon die stadsaalvergaderinge by wanneer jou verteenwoordiger in die streek is; dit is openbare forums ontwerp vir presies hierdie soort ruilstof. Baie komitees aanvaar openbare getuienis vir verhore, hoewel dit dikwels gekoördineer word deur professionele organisasies of advokacy groepe. As 'n spesifieke kwessie vir jou bedoel is, vind 'n vertroude akdvocycacaca - groep wat dit beheer.
Ten slotte: Kongres as ' n openbare instelling
Die Kongres is ' n komplekse instelling, maar dit is nie ' n ondeurdringbare instelling nie. ' n Mens kan deur die komitee se prosesse, van komiteeverwysings en vloeroorstrydings na konferensies en begrotingsresolusies, beheer word deur reëls wat gedokumenteer is en, meestal, vir die publiek oop is. ' n Voordagte spoed en hoë hindernisse van die gesantsproses is kenmerke van die stelsel, wat bedoel is om algemene eenstemmigheid te bou voordat die nasie aan ' n nuwe beleid gekoppel is. ' n Mens kan hierdie struktuur verstaan en dit verbeter.