Plaaslike regerings is die vernaamste verskaffers van noodsaaklike openbare dienste in die Verenigde State. ' n Polisiepatrollie en padherstelwerk aan openbare skole en vullisversameling, hierdie munisipale en distriksliggaamswese vorm die daaglikse lewe van byna elke inwoner. ' n Indepde ondersoek van plaaslike regerings om hierdie dienste te finansier en af te lewer, hang egter af van ' n delikate balans van regsgesag, fisiële vermoë en politieke optrede. ' n Ondersoek van plaaslike regerings voorsien egter van openbare dienste, die magte wat hulle besit om dit te doen en die betekenisvolle beperkings wat hulle studente beperk.

Die rol van plaaslike regerings in openbare diens verlos

Plaaslike regerings including munisipaliteite, Gravin, dorpies, skoolgebiede en spesiale streke, onder andere 'n wye verskeidenheid dienste wat regstreeks 'n invloed op gemeenskaps-wese het. Hoewel die spesifieke verantwoordelikhede verskil deur staat- en jurisdiksie, gemeenskaplike kerndienste sluit in:

  • [[FTT: 0] Public veiligheid: [[[FTT:1] polisie en brandweerafdelings, nood - mediese dienste en rampreaksie.
  • [[FTT: 0] Uduction: [[[FTT:1] openbare K-12 skole, gemeenskaps kolleges en vakprogramme gefinansier en bestuur deur plaaslike skoolrade of munisipale agentskappe.
  • [[FTT: 0] Transportasie: [[[FTT:1] strate, paaie, brûe, openbare vervoer en verkeerbestuur.
  • [[FTT: 0] Deniasie en omgewingsdienste: [[[TOL:1] soliede afvalversameling, hersirkuleer, afvalwaterbehandeling en stormwaterbestuur.
  • [[FTT: 0] Park's en ontspanning:[[TT:1] openbare parke, speelterreine, gemeenskapsentrums en kulturele fasiliteite.
  • [[FTT: 0] Houuering en gemeenskapsontwikkeling:[[TOL:1] zuiging application, bou permitte, bekostigbare behuisingsprogramme en kodepulasie.
  • [[FTT:0] Health en sosiale dienste:[[[FTT:1] plaaslike gesondheidsdepartemente, immuniseringklinieke, senior dienste en haweloosheid bystand.

Die omvang van hierdie verantwoordelikhede beteken dat plaaslike regerings bedrewe moet wees in die grootmaak van inkomste, bestuursbegrotings en in die behoeftes van bestanddele.

Hoe plaaslike regerings openbare dienste in die vooruitsig stel

Plaaslike regerings maak staat op ' n mengsel van inkomstebronne om vir dienste te betaal. ' n Spesifieke mengsel wissel van staat en plek, maar die groot kategorieë sluit belasting, gebruikergelde, interregeringsoordragings en skuldverlening in.

Eiendomsbelasting

Eiendomsbelasting is die grootste bron van plaaslike belastinginkomste in die Verenigde State. ' n Mens moet betaal word op die vasgestelde waarde van eiendom, insluitende woon -, kommersiële en nywerheidseiendom. ' n Mens kan egter ' n betreklik bestendige en sigbare eiendomsbedrag hê wat plaaslike regerings jaar na jaar op eiendomsgronde kan staatmaak. ' n Mens kan egter ook polities sensitief wees: om eiendomsbelastingsyfers te verhoog of om weer te herkonsetteer, dikwels sterk teenstand van huiseienaars veroorsaak.

Verkope en gebruik belasting

Baie plaaslike regerings plaas verkope op kleinhandelsaankoop, dikwels bo staatsverkope. ' n Plaaslike verkopebelastingkoers wissel gewoonlik van 0,5% tot 4% en kan ' n aansienlike inkomstebron vir munisipaliteite en - distriks wees, veral dié met ' n sterk kleinhandelbasis. ' n Paar plaaslike regerings gebruik egter belastings op grond van die laer inkomste, maar dit word binne die inkomste van laer inkomste gekoop.

Inkom en belasting betaal

' n Kleiner aantal plaaslike regerings, veral in state soos Ohio, Pennsilvanië, New York en Maryland, plaas plaaslike inkomstebelasting of betaalwigheid. ' n Mens moet gewoonlik betaal wat binne die jurisdiksie verdien word, ongeag waar die werker woon. ' n Plaaslike inkomstebelasting kan ' n meer progressiewe inkomstebron voorsien en minder sensitief vir ekonomiese siklusse as verkoopsbelasting wees, maar hulle het administratiewe koördinasie met staatbelastingowerhede nodig en kan die las van sakeondernemings skep.

Gebruikerbande en - gelaai

Gebruikersgeld is koste vir spesifieke dienste wat die betaalder regstreeks bevoordeel. ' n Algemene voorbeeld sluit water - en rioolgeld, vullisversamelings, die bou van geld, parkin erkenninggelde en boetes vir kodevermindering in. ' n Gebruikergeld is aantreklik omdat hulle betaling direk met verbruik verbind en aangepas kan word om die koste van diens te weerspieël.

Interregering Oordragte

Plaaslike regerings ontvang aansienlike fondse van staats - en federale regerings in die vorm van toelae, gemeenskaplike belasting en inkomstedeel. Baie state versprei byvoorbeeld ' n deel van staatsverkopesbelasting aan plaaslike regerings, en die federale regering voorsien toelaes vir spesifieke programme soos gemeenskapsontwikkelingsblokverhogings, vervoerprojekte en - opvoeding. ' n Deel van die staatsbelasting wat hulle aan plaaslike lande verleen, kan byvoorbeeld help om met voorwaardes tussen welgestelde en arm plaaslike burgers gelyk te maak, maar hulle kom dikwels met stringe wat aan die hulp van sekere standaarde of spesifieke beleide voldoen.

Stadsbande

Wanneer plaaslike regerings groot hoofstede soos nuwe skole, paaie of watersuiweringsaanlegte moet finansier, reik hulle dikwels munisipale bande uit. ' n Algemene verpligting word gesteun deur die volle geloof en krediet van die uitreiking van die regering en word terugbetaal van belastingins; hulle vereis stemer goedkeuring in baie jurisdiksies. ' n Algemene verpligting word terugbetaal deur die inkomste van ' n spesifieke projek, soos ' n tolpad of ' n program. ' n Mens moet plaaslike regerings toelaat om die koste van lang lewesfondse oor tyd te versprei, maar dit kan ook skuld skep wat toekomstige diensgelde kan veroorsaak.

Die mag van plaaslike regerings

Plaaslike regerings oefen ' n verskeidenheid kragte uit wat hulle in staat stel om dienste te finansier en te lewer. Die omvang van hierdie moondhede hang af van die wetlike raamwerk wat deur die staat vasgestel is, wat óf Dillon se heerskappy óf tuisbestuursbeginsels kan volg.

Onder [[FTT: 0]] DDillon se reël [[TOLT:1] het plaaslike regerings slegs daardie magte wat uitdruklik deur die staat se wetgewende of noodwendig geïmpliseer word van gegewe moondhede. Dit is die heersende leerstelling in baie state en streng beperkings op plaaslike konreg gestel word. In teenstelling hiermee word [[TOL:2] tuisreël [[FTT:3] regsgebiede groter gesag gegee om in sake van plaaslike kommer op te tree, tensy dit spesifiek deur die wet verbied word.

Wetgewende gesag

Plaaslike regerings kan wette, resolusies en regulasies uitvaardig wat ' n groot verskeidenheid plaaslike sake dek, onder meer boukodes, sonering, geraasbeheer, dierebeheer en sakesensiëring. ' n Mens kan egter plaaslike wette wat met staats - of federale wette bots, regstel in gebiede waar staatsbelange algemeen is en howe kan plaaslike verordeninge met staats - of federale wette beslis.

Belasting en heffings

Plaaslike regerings het die mag om die belasting te laat betaal, om die staat te beperk. Hulle kan belastingkoerse stel, belastingbasise instel en inkomstes in te samel. Hulle het ook die gesag om begrotings, gepaste fondse en skuld aan te neem. Hierdie belastingvermoëns is noodsaaklik vir fondsedienste, maar hulle word dikwels beperk deur staatsaangestelde belasting en uitgawes (TELs) wat inkomste en aanbod van supermajoriteite vir belastingbestemmings vereis.

Polisiemag en - regulasie

Die polisie se mag is die inherente gesag van staat - en plaaslike regerings om die gesondheid, veiligheid, sedes en algemene welsyn van die publiek te reguleer. ' n Plaaslike regerings gebruik hierdie mag om gesondheidskodes, brandweerveiligheidstandaarde, omgewingsregulasies en sakeverseningsvereistes uit te vaardig.

Eminente domein en grondgebruik

Plaaslike regerings het die mag om privaat eiendom vir openbare gebruik deur middel van ' n vername domein te neem, mits hulle net vergoeding betaal. Hierdie mag is noodsaaklik om infrastruktuur soos paaie, skole en dienste te bou. ' n Mens kan egter nie die gebruik daarvan betwis nie, veral wanneer eiendom vir ekonomiese ontwikkelingdoeleindes geneem word. ' n Amerikaanse Hooggeregshof se beslissing in [[FTHT:0]K - o. City van New Londen[FT:1] (2005) het bevestig dat plaaslike regerings hoë ekonomiese ontwikkeling kan gebruik, maar dit het baie van hierdie mag beperk.

Kontrakting en dienslewering

Plaaslike regerings kan kontrakte aangaan met privaat firmas, niewinsorganisasies en ander regeringsliggame om dienste af te lewer. ' n Mens kan ook kontrakte vir vullisversameling, straatonderhouding, IT - dienste en selfs gevangenisbestuur insluit. ' n Kontrak kan doeltreffendheid en ' n nuwe uitwerking hê, maar dit laat ook kommer ontstaan oor aanspreeklikheid, arbeidstoestande en kwaliteitsbeheer. ' n Plaaslike regerings behou verantwoordelikhede selfs wanneer dienste buite aksie is.

Beperkings op plaaslike regeringsmag

Ondanks hulle groot kragte het plaaslike regerings talle beperkings wat hulle vermoë beperk om dienste te finansier en doeltreffend te voorsien.

Staatsondering en Dillon se heerskappy

Die mees fundamentele beperking is staatsaantrekkings. Omdat plaaslike regerings skepsele van die staat is, kan staatsreggewere plaaslike optrede beperk of oorheers. ' n Onlangse jare is staatsvooruitneming al hoe meer gebruik om plaaslike verordeninge te verhinder oor kwessies soos minimum loon, verlof, huurbeheer en vuurwapenvoorskrifte. Selfs in tuisregerende state kan staatswette plaaslike gesag in spesifieke beleidsgebiede voorafbring.

Belasting en ekstrakietgrense (TELs)

Baie state stel grondwetlike of wetlike beperkings op plaaslike regeringsbelasting en - besteding. ' n Mens kan byvoorbeeld nie genoeg geld hê om plaaslike regerings se geld te betaal en hulle vermoë te beperk om op stygende koste, bevolkingsaanwas of nuwe diensaansoeke te reageer nie, al is dit bedoel om belastingbetalers te beskerm. ' n Stad wat in die gesig staar met ' n toename in haweloosheid, kan byvoorbeeld nie voldoende inkomste aan skuilings en buite - fondse lewer nie omdat ' n staatsbelastingsprogramme betaal word nie.

Ongegronde datum

Staats - en federale regerings plaas dikwels bevele op plaaslike regerings sonder om die nodige fondse te voorsien. ' n Voorbeeld sluit vereistes in om aan federale skoon waterstandaarde te voldoen, staatsopvoedingshervormings te implementeer of sekere gesondheidsdienste te voorsien. ' n Onaangetaste mand mandaat dwing plaaslike regerings om hulpbronne van ander prioriteite te verander of belasting te verhoog, wat druk op reeds streng begrotings plaas.

Politieke en samewerkende Konstrakte

Plaaslike verkose amptenare het te kampe met electriale druk wat hulle gewilligheid kan beperk om moeilike besluite te neem. Die grootmaak van belasting, die afsnyding van gewilde dienste of goedkeuring van omstrede grond-gebruiksveranderinge kan kiesers teen mekaar laat bots. ' n Kort verkiesingssiklusse (dikwels twee of vier jaar) kan lang-teembeplanning ontmoedig. ' n Mens kan boonop die stemer wat in plaaslike verkiesings in werking tree, wat beteken dat georganiseerde belangstellingsgroepe Augs soos huiseienaars, sakebieë of openbare vakbonde hulle aan bande met ' n beleid onderwerp.

Ekonomiese en Demografiese druk

Plaaslike regerings is kwesbaar vir ekonomiese kringlope. ' n Paar plaaslike regerings wat gedurende resessies die eiendomsbelasting ontvang, kan (met ' n lag), verkope se inkomste in verkope en die aanvraag na maatskaplike dienste afneem. ' n Paar plaaslike regerings het te kampe met strukturele tekorte, waar die koste wat herhaaldelik oor die lang termyn styg, verminder word, verminder. ' n Demografiese veranderinge soos die verlies van bevolkings -, verouderingsfustrasies - of die wisselende werkpatrone, Subsie. ' n Mens kan byvoorbeeld al hoe meer druk uitoefen in die Russt Belt - Belt - ste (Rook).

Wetlike beperkings op terugversterkende gereedskap

Staatswette beperk dikwels watter inkomstegereedskap plaaslike regerings kan gebruik. Baie plaaslike gebiede word verbied om inkomstebelasting te betaal of word op belastingkoerse van verkope gewapen. ' n Paar state vereis dat hulle toestemming vir nuwe belasting of bande verleen. ' n Mens kan hierdie beperkings gebruik om plaaslike regerings te beperk en hulle kan hulle dwing om grootliks op eiendomsbelasting staat te maak, wat polities moeilik is om te vermeerder.

Case Studies: Befondsende uitdagings in die praktyk

Openbare skoolfonds

Openbare K-12 onderwys is een van die grootste items in baie plaaslike begrotings, maar fondse vir losgoed tussen ryk en arm streke bly 'n volgehoue probleem. Omdat eiendomsbelasting die vernaamste plaaslike inkomstebron vir skole is, kan distrikte in welvarende gebiede meer geld per student verhoog as dié in armer gemeenskappe. Baie state het probeer om fondse te wen deur formules wat staathulp versprei om die mees gebiede te help, maar regsbestryde en politieke gevegte. Die geval van [FTHUT] plaaslike skool Antonio [R] se buitelandse sake].

Infrastruktuur-onderhoud

Plaaslike regerings is verantwoordelik vir die instandhouding van paaie, brûe, waterstelsels en ander infrastruktuur, waarvan baie veroudering en die behoefte aan herstel is. 'n Amerikaanse Vereniging van Burgerlike Ingenieurs gee Amerikaanse infrastruktuur gereeld lae punte, en plaaslike regerings het 'n groot deel van die belegging nodig. Maar om inkomste vir infrastruktuur te verhoog, is polities moeilik omdat voordele lank en koste onmiddellike is. Baie stede het hulle tot die maat, openbare-persoonlike vennootskappe en groter gebruikersgelde gewend, maar hierdie oplossings kan nietig wees nie en onvoldoende om die gaping te oorbrug nie.

Openbare veiligheidsdienste

Polisie - en brandweerdienste verklaar ' n groot deel van plaaslike begrotings, en koste het gestyg weens pensioenpligte, - toerusting en opleidingsvereistes. ' n Openbare aanvraag na aanspreeklikheid en hervorming het terselfdertyd daartoe gelei dat hulpbronne van wigheid tot maatskaplike dienste beperk is. ' n Plaaslike regerings moet terselfdertyd ' n balans handhaaf tussen fisale beperkings op gemeenskapsverwagtinge. ' n Paar stede het kortvals veroorsaak dat polisiemagte verminder of vertraagde toerusting verbeter het, terwyl ander met alternatiewe reaksie op die gebied van ' n krisis eksperimenteer het, soos om eerder professionele geestesgesondheidsionale personeel na sekere polisie te stuur.

Die balans tussen outonomie en rekenskapbaarheid

Die spanning tussen plaaslike onafhanklikheid en aanspreeklikheid is die kern van die debat oor plaaslike regeringsmagte. Voorstanders van sterk plaaslike gesag voer aan dat munisipaliteite naaste aan die mense is en die beste in staat is om in plaaslike behoeftes te voorsien. ' n Mens moet seker maak dat die verskeidenheid beleidsnemings op so ' n mate daartoe lei dat dit tot ongelykheid, NIMBYisme en in ondoeltreffende diens lei.

Dit is nie maklik om die regte balans te bepaal nie. 'n Oormatige beperkende staat kan plaaslike probleem-oplossing onderdruk, terwyl te veel onafhanklikheid tot fragmentering en 'n wedloop tot die bodem in dienste en belasting kan lei. Baie state het middelgrondaanlaes aangeneem, soos om tuis reel toe te staan maar staatgesag te bewaar in sleutelgebiede soos opvoeding, belastingbeperkings en grondgebruik vir streekbeplanning. 'n Verdere evolusie van staatsregiole betrekkinge dui daarop dat die debat oor plaaslike regeringsmagte 'n sentrale aspek van Amerikaanse beheer sal bly.

@ info: whatsthis

Plaaslike regerings is onontbeerlike verskaffers van openbare dienste, maar hulle vermoëns en beperkings skep ' n ingewikkelde omgewing vir fondse en programlewering. ' n Mens het groot gesag om te belasting, te reguleer en te spandeer, maar daardie magte word beperk deur staatsreg, fiscal pette, politieke druk en ekonomiese werklikhede. ' n Begrip van hierdie dinamiese is noodsaaklik vir enigiemand wat plaaslike beheerte bestudeer of daaraan deelneem. ' n Gemeenskap kan, soos gemeenskappe met nuwe uitdagings, soos die klimaatsverandering en infrastruktuur tot sosiale gelykheid en tegnologiese veranderinge van plaaslike regerings, asook die vermoë om hulle natuurlike vermoëns aan te pas en hulle samewerking te gee aan te bring aan te bring aan om die inherente vermoëns te verleen wat hulle natuurlike vermoëns te verbeter en die inherente beperkings van die regering en die natuurlike magte te verbeter.

[[FTT:0] Vir verdere lees, sien die [[FTT:1] U.S. Sensusburo se jaarlikse Opname van Staat en Plaaslike Regeringsfondse[FT:2]]]; die [[FOL:3] Nasionale Bond van stede [[FTlt:4] hulpbronne op munisipale fiscal beleid; en [FTlt]Bratings - navorsing oor plaaslike staatsgeld [T] [Tult]: [Tlt]: [Tit]: [Tit]: [Tub]]: [Tub]]: [Tit]