Table of Contents
Die mag van die Kongres vorm die grondslag van Amerikaanse bestuur, wat alles van die belastingburgers tot die oorloë laat betaal wat die nasie voer. ' n Werkspoging in burgerlike regering is nie bloot ' n oefening wat nodig is om te verstaan hoe wette gemaak word nie, hoe vryheid beskerm word en hoe die federale regering binne grondwetlike perke werk. ' n Bikabrale instelling wat die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat uitmaak, hou ' n reeks owerhede wat geopsend is, en inherente pogings. ' n Verwagting van die grondwet, kan die grondwet en beleid van die regering van die staat van die regering van die regering van die regering van die regering van die regering van die regering van die regering nader aan die proefnemingswese ondersoek, en die regering.
Die grondwetlike grondslag van Kongresmage
Artikel I van die Amerikaanse Grondwet bepaal die wetgewende tak en definieer die kernowerhede daarvan. ' n In teenstelling met die uitvoerende en regterlike takke, wat in latere artikels uiteengesit word, word die mees gedetailleerde lys van moondhede, naamlik die Raamse, deur die wetgewer die oorheersende tak van die nuwe regering, gegee. Hierdie moondhede val in drie groot kategorieë: gepubiseer, geïmpliseer en inherent.
Verseëlde mag: Die eksplicit Grants
Veroorheerlike magte is dié wat uitdruklik in die Grondwet geskryf is, hoofsaaklik in Artikel I, Deel 8. Hierdie agtien klousule gee die Kongres spesifieke owerhede wat fundamentele nasionale soewereiniteit en ekonomiese stabiliteit het. Sleutelopmerkings besit sluit in:
- [[FTT:0] Die mag om belasting te levy [[TOL:1] Congress kan belasting, pligte, imposts en ekscis om skuld te betaal, om die algemene verdediging te bevorder en die algemene welsyn te bevorder.
- [[FTT:0] Die mag om handel te reguleer[[TTT:1] Ö The Commeral Clause gee Kongres gesag oor interstaat en internasionale handel, ' n mag wat ruim deur die Hooggeregshof vertolk is.
- [[FTT: 0] Die mag om oorlog te verklaar[FTT:1] L] LOMS Slegs Kongres kan oorlog formeel verklaar, hoewel die President troepe kan pleeg sonder 'n verklaring onder sekere omstandighede.
- [[FTT: 0] Die mag om leërs [[TVT:1] sovereignty State beheer militêre fondse en kan gewapende magte verhoog en in stand hou, aan die beperkings van apprissies onderhewig.
- [[FTT: 0] Die mag om geld te maak[[FTT:1] verbly muntstukke, druk papiergeldeenheid en reguleer die waarde daarvan, verseker 'n uniform nasionale monetêre stelsel.
- [[FTT: 0] Die mag om poskantore te vestig [[TOL:1] L] Ö The Postal Clause stel die Kongres in staat om ' n posdiens te skep en te behou.
- [[FTT: 0] Die mag om minderwaardige howe te vestig [[[TOL:1] Creation skep die laer federale howe onder die Hooggeregshof.
- [[FTT:0] Die mag om patente en kopieregs [[[TH:1] ▸ te gee om wetenskaplike en kuns vordering te bevorder, kan die Kongres uitsluitlike regte vir uitvinders en skrywers verkry.
Hierdie uitgebraakde moondhede is ontwerp om spesifiek te wees, maar die Raamwerkers het verstaan dat geen lys in elke toekomstige behoefte kon voorsien nie.
Aangepaste mag: Die Elastiese Clause in aksie
Die nodige en behoorlik reuse noudat dit dikwels die Elastikuseïkus - mongeser genoem word, gee die Kongres die gesag om alle wette te maak wat "nodig en gepas " is om sy opgenoemde moondhede uit te voer.
Die bekendste toepassing van geïmpliseerde moondhede het in die vroeë republiek gekom. Toe die Kongres die Tweede Bank van die Verenigde State gehuur het, is sy grondwet betwis. ' n Hoofregter John Marshall het in [[FTTH:0]Mculloch v. Maryland[[FOLT:1]), beslis dat die bank 'n wettige oefening van Kongres se geïmpliseerde magte was omdat dit "nodig en gepas" was om kragte soos belasting, geld te leen en handel te reguleer.
Ander voorbeelde van geïmpliseerde moondhede sluit in:
- [[FTT: 0]] Die Insentive Instance Service (IRS)[[[FTT:1] ooit ooit) ooitscition noem nie 'n belasting-colletion-agentskap, Congress het die IRS as 'n nodige meganisme tot levy en versamel belasting.
- [[FTT: 0] Herulerende immigrasie[[[FTT:1] power om die natuurlike vervorming te reguleer, word opgenoem, maar die Kongres het geïmpliseer dat hy gesag het om breë immigrasiebeleide te stel, waaronder grenstoepassings en visumstelsels.
- [[FTT: 0] Die Kongres het die wet van federale minimum loon [[[TOL:1] verbly, wet en uur standaarde soos die Wet op die Fair Labor Standards uitgevaardig.
- [[FTT:0] Die Amerikaanse Minister van Omgewingsbewaring, is geskep deur die Kongres wat die geïmpliseerde magte gebruik het om lyste van verantwoordelikhede te eis.
Die Elastisante verseker dat die Kongres nie deur ' n verouderde teks verlam word nie. ' n Mens kan die gelideerde tak in staat stel om by veranderende omstandighede aan te pas terwyl jy aan grondwetlike gesag geanker bly.
Onhererende mage: Soewereine pligte
Die Kongres besit eenvoudig omdat die Verenigde State ' n soewereine nasie is. ' n Mens het nie in die Grondwet geskryf nie, maar is noodsaaklik vir enige regering om te funksioneer.
Voorbeelde sluit in:
- [[FTT:0] Beroep van buitelandse sake [[[FTT:1] Letter kan embassies tot stand bring, verdrae (met die President) aangaan en buitelandse regerings identifiseer.
- [[FTT: 0]] Die nasie [[TOL:1] Letter kan invalle afweer en opstande onderdruk selfs sonder ' n formele verklaring van oorlog.
- [[FTT: 0] Aanpasende grense [[[FTT:1] Congress het die inherente gesag om toegang tot mense en goedere in die land te beheer.
- [[FTT: 0]] gebied [[TOL:1] ooit die mag om nuwe state te erken en gebiede te beheer, Kongres oefen inherente soewereine gesag oor lande onder Amerikaanse beheer uit.
Onhervangsmagte word minder dikwels gebruik as om die magte op te noem of te impliseer, maar dit voorsien ' n grondwetlike veiligheidsnet vir dade wat geneem moet word om die nasie se bestaan te bewaar.
Nie- Ligilitiewe Magte: Beyond Law Makebilitasie
Die Kongres se rol is nie beperk tot die verbygaande wette nie. ' n Hele paar nie-wetgewende kragte word verleen wat die Kongres toelaat om die ander takke na te gaan en interne sake te bestuur. Hierdie magte is krities teenoor die stelsel van afsonderlike instellings wat mag deel.
Oorsig en ondersoek
Die Kongres het die inherente mag om sake te ondersoek wat verband hou met sy wetgewende funksies. ' n Deskundige op hierdie gebied stel komitees in staat om getuies te onderwerp, dokumente te eis en verhore te hou. ' n Opsiener kan deur toesig hou oor die uitvoerende tak se implementering van wette, afval of korrupsie te onthul en toekomstige wetgewing inlig. ' n Oorsig is een van die Kongres se belangrikste instrumente, hoewel die doeltreffendste manier waarop die partytjie elke kamer beheer word, dikwels afhang.
Die Huiskomitee oor Oorsig en Regeringhervorming kan byvoorbeeld enige saak te eniger tyd ondersoek, en Senaatskomitees hou gereeld bevestigings vir uitvoerende en regterlike nomines. Die epogmakende saak [[FTT:0]McGrain v. Dagugherty[T:1] (1927) het vas gevestig dat Kongres se ondersoekkrag noodsaaklik is vir sy beenvorming.
Bevestiging Kragte
Die Senaat het die uitsluitlike mag om presidentlike aanstellings onder die raad en Konsente (Artikus II, Deel 2) te bevestig of te verwerp. Dit sluit kabinetssekretariss, federale regters, Hooggeregshofregters, ambassadeurs en ander hoërande - amptenare in. Die aannemingsproses gee die Senaat ' n kragtige stem om die uitvoerende en regterlike takke te vorm. ' n Eenvoudige meerderheid van die Senaat kan n n n n myniene goedkeur, maar in die praktyk het die proses baie geëtikusiseer.
Die krag van die see
Die Kongres beheer die federale begroting deur sy mag om gepaste fondse te verkry. Geen geld kan van die Treaserie verkry word nie, behalwe deur die wet. ' n Basiese tjek van die beursie "is ' n basiese tjek op die uitvoerende takkantoor. ' n Verslaggewer vra dalk fondse vir programme, maar die Kongres besluit of en hoeveel om aan te toewys.
Impagement en opstandigheid
Die Huis van Verteenwoordigers het die enigste mag om federale amptenare te oorreed, waaronder die President, Vice President en regters. Imachment is verwant aan 'n aanklag,en 'n amptenaar met "trita, omkopery, of ander hoë misdade en misdénors." Die Senaat hou dan 'n verhoor, en 'n twee-derdeds meerderheid stem is nodig om die amptenaar van die kantoor te ontvoer en te verwyder. Net drie presidente (Enw Johnson, Bill Clinton, en Donald is deur geen melding van die Huis nie, al is niemand toegelaat nie.
Verdragsverdrag en die wysiging van die regering
Die Senaat moet verdrae goedkeur waaroor die President onderhandel het deur 'n twee-derds supermajoriteit. Dit verseker dat internasionale verbintenisse breë ondersteuning het. Daarbenewens kan die Kongres voorstel dat die grondwet deur 'n twee-derdes stem in beide kamers ingestel is; wysigings moet dan deur drie-vierde van die state bekragtig word.
Die wetgewende proses: Van Bill tot Wet
Om te verstaan hoe Kongres sy wetskrag uitoefen, moet ' n mens na die wetgewende proses kyk. ' n Mens moet egter onderhandel, toegee en soms roostervas wees terwyl die stappe eenvoudig in teorie is.
Inleiding van ' n Bill
Enige lid van die Kongres kan 'n rekening inlei. In die Huis word 'n rekening gegooi in die "springer"; in die Senaat maak lede vloeruitlatings. Bills kom in baie vorme: openbare rekeninge, private rekeninge, gesamentlike resolusies, kontrale resolusies en eenvoudige resolusies. Slegs openbare rekeninge en gesamentlike resolusies word wet as die President dit oorgedra en onderteken het.
Komiteebespreking en Markup
Wanneer ' n rekening eers ingestel is, word daar na ' n staan komitee met jurisdiksie oor die onderwerp verwys. ' n Komitee is waar die swaar hefliggie plaasvind. ' n Beroepsbrief word op ' n deskundige getuienis en debatte saamgestel. ' n Mens kan dalk stem om "die rekeningboekboekboek oor die hele kamer te teken " voordat dit aangemeld word. ' n Mens sterf in komitee; diegene wat behoue bly, word na die vloer gestuur.
Organisasies het ook onderkomitees wat dieper in spesifieke kwessies induik. ' n Verslag van die Appropilitasieskomitee het byvoorbeeld twaalf onderkomitees wat verskillende dele van die federale begroting hanteer. Die komiteestelsel laat spesiale erkenning toe en verminder die las op elke lid om ' n deskundige oor elke nommer te wees.
Vlaag en wysigings
In die Huis stel die ReÃ"lskomitee die terme van debateeeeegie hoe lank dit sal duur, hoeveel wysigings aangebied kan word en of 'n rekening enigsins gewysig kan word. Die Senaat het minder beperkings; debatte is dikwels onbeperk tensy klonte met 60 stemme gebruik word. Hierdie oopgeëerde proses laat ruimte vir filibusante, waar 'n sen sen senator die vloer kan vashou om 'n vertraging of 'n stem te vertraag. Die filibuster het 'n kenmerk van die moderne Senaat geword, wat hoë steuns van baie belangrike wetgewing vereis.
Gedurende die debat op die vloer kan lede wysigings aanbied. ' n Betoger van die titelee ," oftewel die naam Diunacilikus, wat met wysigings in die Senaat verband hou, is ' n algemene wysiging, maar partistiese polaris het dit al hoe moeiliker gemaak.
Hoe om te oefen en te leer
Na debat word 'n stem geneem. In die Huis word stemme dikwels elektronies opgeneem; in die Senaat word rolle steme algemeen vir hoof wetgewing. 'n Eenvoudige meerderheid word vereis vir oorgang (sonder dat die rekening 'n begrotingskommunikasiemaat of 'n verdrag is). As die rekening verby is, gaan dit na die ander kamer, waar die proses herhaal. Dikwels gaan die twee kamers verskillende weergawes; 'n konferensiekomitee word dan gevorm om verskille te versoen. As die ooreenkoms bereik word, stem albei kamers op die finale weergawe.
Presidentlike aksie
Sodra albei kamers saamstem, word die rekening na die President gestuur. Die President het tien dae (uitgeskelde Sondae) om dit in die wet of in die bank te teken. As die rekening gelef is, kan die Kongres die meerderheid in beide kamers, McA n seldsame gebeurtenis, oorskryf. As die President geen stappe doen nie en die Kongres in sessie is, word die verklaring wet sonder 'n handtekening. As die Kongres binne daardie tien dae aanranders indien die rekening binne tien dae sterf deur sak.
Toetse en balans: Beperkende Kongresmag
Die Ramers het ' n stelsel ontwerp waar elke tak die ander kon keer. ' n Mens kan die Kongres se kragte deur die uitvoerende en regterlike takke nagaan, en die Kongres gaan hulle weer na.
- [[FTT: 0] Presivial vO[[FT:1] ← Die President kan wetgewing verwerp, maar Kongres kan met 'n twee-derds supermajoriteit oorheers.
- [[FTT: 0] Juudical refensie[FTT:1] Ã2] Ã2] Ã2] Ã2] Ã ̄nugees Die Hooggeregshof kan wette unstitutal verklaar, soos vasgestel in [[FTHT:2]). This is 'n kragtige tjek oor kongreslug.
- [[FTT:0] Afgeswaaide voorreg en toepassingskorresie [[[TOL:1] ← Die President kan weier om wette op grondwetlike gronde toe te pas, hoewel dit omstrede is.
- [[FTT: 0] Imachment en verwydering [[[FTT:1] Congress kan die President en federale regters vir wangedrag verwyder.
- [[FTT: 0] Senate bevestiging [[FTT:1] ooit ooit kan die Senaat presidentlike aanstellings en verdrae versper.
- [[FTT: 0] Magent van die beursie [[FTT:1] Congress kan uitvoerende ondernemings ontlas.
Geskiedkundige voorbeelde lig hierdie tjeks toe in aksie. President Franklin D. Roosevelt se "hof-plan" is deur die Kongres verslaan. President Richard Nixon het ná die Huis - oudisiekomitee bedank en artikels van implement goedgekeur. In 2018 is die Kongres oorrode President Trummp se vooroor van 'n verdedigingsbeleidrekening, buiten sy president, die eerste oorskryfing van sy president. Die balans is dinamiese en voortdurend getoets.
Hedendaagse uitdagings en die toekoms van Kongresmag
Die Kongres kom voor talle uitdagings te staan wat sy vermoë om sy grondwetlike magte doeltreffend uit te oefen, beïnvloed. ' n Deelisan - poolisering het dit moeilik gemaak om groot wetgewing te slaag, wat daartoe gelei het dat uitvoerende bevele en regerende optrede deur presidente XXIII soms as ' n indringing op wetgewende gesag beskou word.
Die begrotingsproses het ' n herhaalde krisis geword. ' n Congress slaag dikwels nie al twaalf keerrekeninge betyds nie, wat tot voortgesette resolusies of afsluitingsending lei. ' n Landskuld het tot meer as R1,4 biljoen toegeneem en laat vrae ontstaan oor die onderhoudbaarheid van fiscal beleid onder kongresbeheer.
Nog 'n uitdaging is die afvaardiging van mag aan administratiewe agentskappe. Kongres gee dikwels breë insettinge wat gesag aan uitvoerende taksinstansies delegeer, en dit skep wat party geleerdes 'n "administratiewe staat" noem. Dit laat grondwetlike vrae ontstaan oor of Kongres sy wetgewende mag oorgee. Die Opperhof se "major - vrae" vereis Kongres om duidelik te praat wanneer hy mag oor geskille van ontsaglike ekonomiese of politieke belang delegeer.
Laastens, tegnologie en inligtingsoorlogvoering hou nuwe bedreigings in. ' n Verslag moet worstel met die verstandsregulering van sosiale media, kunsmatige intelligensie, kuberveiligheid en digitale privaatheidName
@ info: whatsthis
Die mag van die Kongres is ontsaglik, maar nie onbeperk nie. Van die opgenoemde toelaes in Artikel I tot geïmpliseerde owerhede wat van die nodige en behoorlik reusus verkry is, hou die hamislantiewe tak die sentrale rol daarin om wette te maak wat die nasie beheer. ' n Onoplosbare mag soos toesig, aanneming, ' n ondeinrigting en die mag van die beursie gee Kongres bykomende hulpmiddele om die ander takke te toets. ' n Mens kan, hoewel ingewikkelde en by tye frustrerende, seker maak dat baie stemme in ' n wetsvormende ontwerp het. ' n begrip van hierdie magte is wat die Verenigde State se nuwe probleme moet ondersteun en hulle moet voortgaan om te aanvaar.
Vir verdere lees, raadpleeg die [[FTT:0] Constiviction Anannoted[[FTOL:1] vir breedvoerige ontleding van elke kongreskrag, ondersoek [[FTTH:2]]] Congice.gov[[[FTT:3] om wetgewing in regte tyd te monitor en hersien die klassieke [FTHT: 4] National Archives kopie van die Grondwet[FTOL:5] om die oorspronklike teks te sien.