Inleiding: Die landskap van kampanje gefinansier

Amerikaanse verkiesings word gefinansier deur 'n komplekse web van bydraes, uitgawes en politieke organisasies. Onder hierdie, politieke Aksiekomitees (PAC's) is 'n sentrale meganisme om geld in veldtogte te stuur. PAC's is grootliks in twee kategorieë verdeel: verbindde PAC's, wat verbonde is aan korporasies, vakbonde, of handelsorganisasies, en nie-gestonne PAC's, wat onafhanklik van sulke entiteite werk. Nie-gestulde PCC's het in aansien toegeneem oor verskeie dekades, veral sleutelbetrekkings en die aantal mense wat hulle wetlike grense probeer verhoog en hulle werklike eiendoms van geld probeer verkry.

Wat is nie-gehegte PACs?

Die Federale Vereniging vir Verenigingskommissie (FEG) wat nie met enige korporasie, vakbond, lidmaatskap, handelsvereniging of ander geïnkorporeer is nie, is politieke komitees wat by die Federale Eleksiekommissie (FEG) geregistreer is. In teenstelling met ' n verwante PAC - fondse wat deur ' n maatskappy se Pentetete ondersteun word en die maatskappye wat aan die hulp van die keiserlike en politieke partye behoort, het dit geen ouerorganisasie nie.

Hierdie PAC's is dikwels ideologiese beginsels, wat om ' n stel beginsels gevorm word, ' n enkele kwessie (bv., omgewingsbeleid, vuurwapenregte, aborsie) of ' n breë politieke filosofie. ' n Mens kan ook ' n spesifieke kandidaat -casleier of ' n netwerk van aktiviste vorm. ' n Mens kan nie met een korporasie of eenheid, nie - verwante PAC's makliker in hulle besteding en boodskappe gebruik nie, maar hulle moet ook strenger fondse beperkings as super - groepe aanvaar.

Sleutelontginnings: Verbind vs. Non- Conventived vs. Super PACs

Dit is nuttig om ' n duidelike onderskeid tussen die hooftipes politieke komitees te tref:

  • [[FTTT:0] Aangestrykte PAC's:[[[FTT:1] Sponsored deur 'n korporasie, vakbond of handelsvereniging. Hulle kan bydraes vra slegs van die borgeNames beperk klas (bv. uitvoerende, aandeelhouers, of vakbondlede). Bydrae beperkings is van toepassing op skenkers sowel as die PCNJS.
  • [[FTT: 0] Non- gekoppelde PACs:[[[FT:1] Onafhanklike komitees sonder 'n korporatiewe of vakbond borg. Hulle kan bydraes van die algemene publiek inroep, maar individuele bydraes word op $5 000 per jaar geëdreer. Hulle kan direkte bydraes maak vir kandidate (tot R5 000 per verkiesing) en onbeperkte onafhanklike uitgawes.
  • [[FTTT: 0] USuper PACs:[[FTOL:1] Amptenare bekend as onafhanklike-expenditure- alleen komitees (IODOC's). Hulle mag onbeperkte fondse van individue, korporasies en vakbonde verhoog, maar hulle kan nie direk bydra tot kandidate of koördineer met veldtogte. Super PACs het na die 2010 [FTTH2] Citizens Unit[TFT3] en daaropvolgende beslissing-hof verskyn.

Die nie-gekoppelde PAC's sit tussen gekoppele PAC's en Super PACs in terme van regregulerende beperkings. Hulle moet by bydraebeperkde beperkings en onthullings vereistes bly, maar hulle geniet die vryheid om onbeperkte somme aan onafhanklike akvokacy te bestee.

Geskiedkundige en wetlike fondamente

Die moderne nie-gekoppelde PAC-struktuur het in die 1970 ' s begin vorm aanneem na die gang van die Federale Eleksieveldtogwet (FEC) en die skepping van die FEC. Die FECA het bydraegrense ingestel en vereistes vir politieke komitees onthul. Oor die jare het die Hooggeregshof en laer howe die reëls om onafhanklike besteding opgeklaar. Twee belangrike oomblikke is die 1976 [KTTL]Bley v. Valo[FTHNTH1] se beslissing wat die beperking van onafhanklike besteding van die Verenigde-eniese partye beperk en meer as gevolg het: WELf] kan word, wat die Verenigde Stateniese

Ondanks die uitbreiding van Super PACs bly nie-gesoende PAC's relevant omdat hulle 'n bepaalde pad aanbied: hulle kan albei regstreeks bydra tot kandidate (van die FEC-beperking) en onafhanklike uitgawes maak. Hierdie tweeledige vermoë maak hulle aantreklik vir skenkers wat spesifieke kandidate wil ondersteun terwyl hulle ook breër boodskappeveldtogte finansier. Die FEC stel gedetailleerde verslaggewingsvereistes op alle PAC's en nie-verwante PG's moet gereeld berig dat hulle skenkers, en elke doel van die veronderstelling van die talwenkaat van alle leke, hoewel dit 'n donker spellikheids is.

Hoe nie- verbind PACs Operate

Omdat hulle geld kan verhoog hoofsaaklik deur direkte pos, e-posveldtogte, digitale reklame en aktiwiteite. Omdat hulle die algemene publiek kan inroep, bou hulle dikwels fondse van soortgelyke-insinnige individue. Baie van hierdie PAC's word georganiseer om 'n enkele oorsaak waarvan die Nasionale Rifle Association Isastic Victory Fund (hoewel die NRA 'n lidmaatskap is, is sy PAC tegnies verbind; soortgelyke strukture is van toepassing op baie groepe). Suiwer nie-verwante PACICIcs sluit in dat die vroulike as stitulass (ICICI's)

Sodra geld ingesamel is, gebruik die nie-gekoppelde PAC's dit op twee hoof maniere:

  • [[FTT: 0] Direkte bydraes:[[FTT:1] Hierdie gaan na kandidaat komitees of partykomitees, behoudens FEC - perke. Byvoorbeeld, 'n nie-gestonne PAC kan R1 000 gee aan 'n huiskandidaat per verkiesing (ampariër en generaal).
  • [[FTT: 0] Bemiddelings: [[FTOL:1] Hierdie word bestee aan advertensie, kieser buitereach, stemopnames en ander aktiwiteite wat uitdruklik voorstaan vir die verkiesing of 'n nederlaag van 'n kandidaat. Die PAC moet nie met enige kandidaat wees nie. Independent uitgawes word nie geëdreer nie, so 'n goed geëponeerde nie-gestrykte PC kan miljoene in' n enkele wedloop instroom.

Baie nie-gekoppelde PAC's neem ook aan nommer advocacytlantiese Kommunikasies deel wat 'n spesifieke beleidsposisie bevorder sonder om uitdruklik om 'n kandidaat te raadpleeg of te verslaan. Beroepsadvertensies word nie oorweeg om kommunikasie te kies as hulle sekere toorwoorde (soos Lodvote vir dieÃ"l of álogedfetnio) vermy nie. Hierdie grys gebied laat hom toe om die openbare mening te beïnvloed sonder om die volle onthulling aan te spoor en die vereistes van uitdruklike akvoksie aan te meld.

FondsiÃ"ring uitdagings en metodes

Omdat nie-gekoppelde PAC's nie op 'n gevange skenkerbasis soos' n korporatiewe PAC kan staatmaak nie, moet hulle voortdurend 'n skenkernetwerk bou en in stand hou. Die fonds is veral belangrik. Klein-dollar skenkers kan deur e- pos lyste en sosiale media getap word, maar groter bydraes (tot R1 000 per jaar) kom dikwels van 'n toegewyde basis van welgestelde persone. Sommige nie-verwante PAC's ontvang ook oordragte van ander PC's, wat 'n netwerk van 'n Geallieerdes skep. Die digitale koste van fondse, en poste van hoë eiendoms van fondse, en poste van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse van die fondse.

Invloed op emosies en beleid

Die feit dat hulle miljoene aan onafhanklike uitgawes bestee, kan 'n kandidaat wees wat die beeld, aanvalsteenstanders, en die verhaal in 'n ras verander. Navorsing deur die Sentrum vir Herponsiewe politiek en akademiese studies het getoon dat onafhanklike besteding van die buitegroepe wantig is, veral in lae-informasiewedrenne of tydens primêre kompetisies waar partybande nie 'n ander faktor is nie.

Non-gestuleerde PACs is veral invloedryk in [[FTT:0]]] anti- poskritiese verkiesings [[[FTT:1]. Omdat partymissies dikwels kandidate met soortgelyke beleidsposisies, goedkeuring en onafhanklike uitgawes van ideologiese ingestelde PAC's kan punt die balans. Die klub vir groei, byvoorbeeld, het baie spandeer om konserwatiewe proefnemings teen straf te ondersteun, dikwels te help om vroue in te swig vir die eerste substitudienants.

In algemene verkiesings, nieverwante PAC's, vul dit dikwels die bedrywighede van kandidaatveldtogte en Super PACs aan. Hulle kan hulle toespits op spesifieke nisgeskilleiste soos energiebeleid of Tweede Wysigingsregte rights rightss Regio en hardloop teikens vir swaaiende kiesers wat vir daardie onderwerpe omgee.

Kas Voorbeelde vanable Non- Consented PACs

Om te verstaan watter praktiese werking nieverwante PAC's het, kan ons kyk na verskeie belangrike voorbeelde:

  • [[FTT: 0]] Klub vir Groei PC:[[[FT:1] 'n non-conned PAC wat ondersteun vry-market, beperkte-regering kandidate. Dit lig geld van individuele skenkers en maak direkte bydraes sowel as onafhanklike uitgawes. In onlangse siklusse is dit 'n groot speler in Republiekanprisse.
  • [[FTT:0] IEMILEusTO[[FTT:1] in 1985 gevorm, EMILE noudat die EMILELLLicus's - lys 'n PC is ingestel op die verkiesing van Demokratiese vroue wat aborsieregte ondersteun. Dit dra bydraes van sy lede en maak onafhanklike uitgawes. Dit het gehelp om honderde vroue te kies om te gaan sit en federale kantoor te hou.
  • [[FTT: 0] Atal Nesionale Reg na Life PAC:[[FT:1] 'n non-culted PAC (wat verbonde is aan Nasionale Regs na Lewe Committee) wat direk bydraes en onafhanklike uitgawes het om aborsieregte teë te staan. Dit werk as 'n onafhanklike PAC, nie verbind aan 'n korporasie of vakbond nie.
  • [[FTT: 0] Senate Majority PAC (SMP):[[[[FT:1] Terwyl dikwels geklassifiseer word as 'n nie-gekoppel PAC, SMP hoofsaaklik maak onafhanklike uitgawes namens Demokratiese Senaatsdate. Dit werk langs ander groepe maar is gestruktureer as 'n onafhanklike komitee onder FEC reëls.

Hierdie groepe toon watter verskeidenheid aktiwiteite nie - verwante PAC's kan onderneem. ' n Mens kan hulle vermoë om geld by individue in te samel en hulle op ' n duidelike manier te gebruik om hulle kragtige instrumente vir politieke mobilisasie te maak.

Wetlike en herstellike Kontrakte

Die onverwante PAC's moet binne 'n regulerende raamwerk werk wat deur die FEC bestuur word. Sleutelbeperkings sluit in:

  • [[FTT: 0] Bemiddelingbeperkings: [[[FTT:1] Mense kan tot $5 000 per jaar gee aan 'n nieverwante PAC. PAC's kan ook ontvang tot R5 000 per jaar van ander PACs (onder aan algehele beperkings). Daar is geen beperking op die aantal individue wat kan bydra nie, so 'n PAC kan geld van' n groot basis verhoog.
  • [[FTT:0] Direkte bydraesgrense aan kandidate:[[[FT:1] 'n Nie-gekoppelde PAC kan tot R175 000 per verkiesing aan 'n kandidaatkomitee gee. Dit kan ook tot R275 000 per jaar aan 'n nasionale partykomitee en tot R175 000 per jaar aan 'n staat of plaaslike partykomitee gee.
  • [[FTT: 0] Bemiddeling uitgawes:[[FTT:1] Geen limiet op die hoeveelheid wat 'n non-gestulde PAC aan onafhanklike uitgawes kan bestee. Die PAC moet egter elke uitgawes aan die FEC rapporteer en 'n skyfliek op kommunikasie insluit wat die PAC as die betaalder identifiseer.
  • [[FTT:0] Prominasie oor koördinasie: [[[FTT:1] Non-gestulde PAC's moet nie hulle onafhanklike uitgawes met kandidate of hulle veldtogte koördineer nie. Die FEC het uitvoerige regulasies wat koördinasie bepaal, insluitende kommunikasie met die kandidaat, die gebruik van 'n gemeenskaplike verkoper of die deel van strategiese inligting.
  • [[FTT: 0] Verdeelingsvereistes:[[FTT:1] Non-gestulde PACs moet gereelde kwartaal verslae (of maandelikse in sommige gevalle) bevat met skenkers wat meer as $200, gebursions gee, en die doel van elke uitgawes. Hierdie verslae is publiek en beskikbaar op die FEC-webwerf.

Hierdie reëls is daarop gemik om vryheid van spraaksbelange met deursigtigheid en die voorkoming van korrupsie te balanseer. ' n Beproewing kan in die praktyk onaanpasbaar wees, en sommige kritici voer aan dat die FEC -85's doodsluit dikwels kragtige toesig voorkom. ' n Onverwante PAC's werk nietemin onder duideliker reëls as, sê 501}Lic).

Loopgate en donker finansiële kommer

Hoewel nie-gekoppelde PAC's gewoonlik deursigtig is, het party groepe gapings in die wet uitgebuit. 'n Nie-gekoppelde PAC kan byvoorbeeld bydraes ontvang van 'n 501\\\\ {@})} of (c) diavin6) organisasie, wat self nie nodig het om sy skenkers te onthul nie. Dit maak dit moontlik dat geld van onbekende bronne in onafhanklike uitgawes ins verdeel word. Daarbenewens kan PAC's regsstrategieë gebruik soos pubende exExEbberlepocas of pokasedkasions calctions calments fondse van die ware organisasies vir die genade van die genade van die Staats.

Die opkoms van Super PACs na 2010 het sommige van die belangrikheid van nie-gekoppelde PAC's verminder as die primêre voertuig vir onbeperkte onafhanklike besteding. Maar nie-gekoppelde PAC's bly die enigste tipe PAC wat beide direk tot kandidate kan bydra en onafhanklike uitgawes kan maak, wat hulle 'n unieke vastrapplek in kampanjes gee.

Die uitwerking op politieke toespraak en gedrag wat die voorkeur geniet

Die toename in nieverwante PAC's het die politieke landskap op verskeie maniere verander. ' n Mens kan eerstens na ' n meer chaotiese inligtingsomgewing lei, maar ook na ' n groter verskeidenheid stemme wat ooit onder diegene met voldoende fondse gehoor word, pleks van veldtogte en partye wat die verhaal beheer.

Tweedens, niegestremde PAC's spesialiseer dikwels in negatiewe advertensies. Omdat hulle nie direk met die kandidaat omgaan nie, voel hulle dalk vryer om teenstanders aggressief aan te val. ' n Mens kan egter nie weet wie agter ' n aanval sit of wat daarin belangstel nie.

Derdens, nieverwante PAC's kan kandidate help wat nie tradisionele steunstrukture het nie. ' n Graswortelkandidaat met min naamwaardigheid kan byvoorbeeld baat vind by ' n PAC -iërs wat vroeg die ondersteuning en onafhanklike uitgawes ondersteun, wat geloofwaardigheid aan ander skenkers en media kan aandui. ' n STIC - geld kan byvoorbeeld ook in die bodem in die kaskumbente geld geld voorsien en die invloed van klein skenkers verdun, aangesien groot tjeks van ' n paar mense ' n blizd van advertensies kan finansier.

Ten slotte: Die blywende rol van nie- verbindde PACs

Die feit dat hulle die gaping tussen die streng beheerde PAC's en die feitlik onbeperkte Super - PAC's oorbrug het, is dekades lank ' n stabiele kenmerk van Amerikaanse kampanjevoorskofte, wat die gaping tussen die streng beheerde verwante veronderstellings en die feitlik onbeperkte Super - PAC's oorbrug. Hulle vermoë om direk by kandidate te dra en onafhanklik te spandeer, maak hulle veelsydige instrumente vir politieke invloed.

Om hierdie organisasies te verstaan is nie net 'n akademiese oefening nie. Vir kiesers, bewustheid van wie fondse' n non-gestonne PAC en wat sy doelwitte is, kan hulle inlig hoe hulle veldtog advertensies en kandidaat ondersteun. Vir beleidmakers, die reëls wat nie-gesoente PAC's beheer, bly 'n onderwerp van debate moet bydrae gestel word? Moet die onthullings werklik-tyd wees? Soos die veldtog se finansieringstelsel evoluen, nie-verwante PC's sal voortgaan om 'n sentrale rol te speel in hulle politieke stryd.

Vir verdere lees, raadpleeg die [[FT: 0]Federal Election Commission[[[[FTT:1] vir amptelike regulasies en data. Die [[FTT:2]OpenSekrets[[[FTOL:3] databasis verskaf gedetailleerde profiele profiele van PAC's en hulle besteding. Vir die regsgeskiedenis, sien die [FTTTTTOL] [FOLT] insig [TVTV: [K] buckley. Vale [TOLTN]: [FTV]: [FTRTRTV]: [F])