Table of Contents
As ' n mens verstaan hoe regerings wette en beleide skep, is dit noodsaaklik om aan die burgerlike lewe deel te neem. ' n Mens moet verskeie instellings, tjeks en balanse en openbare in kennis stel om reëls te maak wat die samelewing beheer. ' n Billtethenators se eerste bewys van die implementering en uiteindelike hersiening daarvan, en elke stap weerspieël die noukeurige deliberasie wat nodig is om mededingende belange te balanseer. ' n Volledige, verhoogfietfisiasie van die wets - en beleidsproses voorsien hierdie artikel van verteenwoordigende demokrasie regoor die wêreld.
Die proses om wette te maak
Die formele wetsvormingsproses begin gewoonlik met die inwerkingstelling van ' n rekening of resolusie. ' n Mens kan sien hoe die presiese volgorde van land verskil, maar die meeste volg ' n soortgelyke patroon van voorstelle, komiteeresensie, vloeroorsig, stem en uitvoerende goedkeuring. ' n Begrip van hierdie stadiums help burgers om te sien hoe hulle stemme die wette kan vorm wat hulle daaglikse lewe raak.
Voorstel en oorsprong van Bills
In baie parlementêre stelsels is die uitvoerende takeribaatministers van kabinets, ' n regeringsbediening, ' n spesiale kommissie of selfs regstreekse burgerinisiatiewe moontlik afkomstig. ' n Vaksentment stel individuele lede van die Kongres in die Verenigde State in staat om rekeninge in te bring, hoewel die president dikwels prioriteite stel deur boodskappe of uitvoerende begrotingsaanbods. ' n Belangingsvorming van groepe, dink tenks en advokadies ondersteun ook ' n rol deur middel van ' n tekentaal wat voorgestel word en stemwerweryers om spesifieke sake te behartig.
Byvoorbeeld, ' n graswortelveldtog op openbare gesondheid kan genoeg aandag gee om ' n verteenwoordiger aan te spoor om ' n rekening op voedseletiket te borg. ' n Bills wat ' n snawel het, vorm dikwels sy vroeë inspuitery. ' n Mens se ondersteuning of duidelike uitvoerende ondersteuning word gewoonlik vinniger bevorder as dié wat nie ' n duidelike konsultasie het nie.
Rofwerk en inleiding
Sodra ' n idee vir ' n wet geïdentifiseer is, moet dit in presiese regstaal vertaal word. ' n Professionele oproepersjarianus het dikwels in ampsgewende raadkantore of parlementêre trekeenhede, wat met die borg werk om beleidsdoelwitte in duidelike, afdwingbare teks te omskep. Hierdie stap vereis noukeurige aandag aan bestaande wette, moontlike konflikte met grondwetlike voorsienings en die praktiese implikasies vir howe en administratiewe agentskappe.
Nadat die rekening opgeroep is, word dit amptelik in die legulatiewe kamer ingebring. ' n Paar, ' n titel en ' n verwysings na een of meer komitees wat jurisdiksie oor sy onderwerp het, kan in die onderste of boonste huis ingebring word, hoewel inkomste aan die inkomste van die stad se rekeninge gewoonlik in die onderste deel moet begin. ' n Mens ontvang ' n aantal, ' n titel en ' n verwysings na een of meer komitees wat jurisdiksie oor sy onderwerp het.
Hersiening en verhore
Die meeste wetgewers maak staat op komitees om die uitvoerige werk te doen om rekeninge te ondersoek. ' n Komitee hou openbare verhore waar deskundiges, regeringsamptenare en burgers wat deur die regering aangetas is, kan getuig. ' n Mens kan ook ' n merk op sessies hou, waartydens lede die wette teen wysigings voorstel en daaroor stem. ' n Verslag lewer oor die rekening wat gunstig, ongunstig of met aanbevole veranderinge is.
Komiteeresensie is ' n kritieke stadium. Dit laat ruimte vir gespesialiseerde ondersoek van ingewikkelde kwessies soos belastingkodes, omgewingstandaarde of gesondheidsorgregulasies. ' n Welbitige komitee wat al 90% van rekeninge ondersoek, sterf in komitee[[FTT:1], onderstel die poorthoukrag van hierdie kleiner liggame. ' n Welrlik voorafgevoorsiende komitee voorsien nuttige konteks vir vloeroortwisting en help ander wetgewers om die rekenings se bedoelinge en potensiële impak te verstaan.
Vloerdenigheid en bespotting
Ná komitee se duidelike antwoord beweeg die rekening na die vloer van die volle kamer. ' n Mens kan oordebat beperk word deur tydooreenkomste, reëls of die gebruik van die vorige vraag. ' n Mens kan in sommige stelsels, soos die Amerikaanse Senaat, onbeperkte debat (filibuster) uitstel of ' n blokaksie belemmer tensy ' n supermajoriteitssteme om klonte te aktiveer. ' n Konsion is dikwels meer gestruktureerde, met die eerste minister of aangestelde bedienaars wat vrae beantwoord en die regeringsampators verdedig.
Wanneer die debat eers afsluit, stem die kamer. ' n Eenvoudige meerderheid is gewoonlik voldoende vir die meeste wetgewing, hoewel party dievolle kloosterverstellings, verdrae of die oorskryf van ' n vatoequire ' n hoër drumpel is. ' n Stemproses kan deur stem, rolroepe of elektroniese stelsel gedoen word. ' n Geboekte stemme gee burgers deursigtigheid in hoe hulle verteenwoordigers oor elke nommer gestem het.
Konferensiekomitees en Reconconciliation
In biedrale wetgewers moet identiese rekeninge deur albei kamers oorgedra word. ' n Vergaderingkomitee wat uit albei huise bestaan, word dikwels byeengeroep om oor ' n enkele kompromissteks te onderhandel. ' n Soortgelyke uitgawe word dan vir finale goedkeuring na elke kamer teruggestuur. ' n Aankondiging kan hierdie stap wees, aangesien dit kan behels dat ' n mens oor begrotingstoewysings, programbesonderhede of beheerbare voorsienings onderhandel. ' n Mens kan soms die in die inisie van die vertrek eenvoudig die veranderinge aanvaar wat deur die tweede vertrek gemaak is, ' n volle konferensie vermy.
Uitvoerbare goedkeuring
Nadat albei kamers die identiese snawel gegee het, word dit na die hoof van die staat of die hoof van die regering vir goedkeuring gebring. ' n Regvoerer kan die rekening in die wet teken, dit aan hom gee of dit toelaat om ná ' n vasgestelde tydperk sonder handtekening wet te word. ' n Paar bestuurders het ' n lyn soos die woorde simunim veto wat hulle toelaat om spesifieke items te verwerp terwyl hulle die res goedkeur. As die uitvoerende wet die rekening goedkeur, kan die wetgewer die tovemadit met ' n super - shipaat probeer oorheers wat die persoon se stem moet beweeg.
In parlementêre stelsels gee die monarg of president gewoonlik formele toestemming as ' n saak van koers, maar die regering broernisioen se vermoë om ' n meerderheid te beveel, verseker dat wetgewing wat dit voorstel selde op hierdie stadium geblokkeer word. ' n Nuwe wet is die oorsprong van die handtekening of verklaring van sinswoorde, hoewel regulasies wat nodig is om die wet te implementeer, moontlik steeds bykomende reëlmakery deur administratiewe agentskappe vereis.
Die rol van regeringsinstellings
Die wetgewende proses vind nie in ' n vakuum plaas nie. ' n Mens kan die grondwetlike rolle van die wetgewende, uitvoerende en regterlike takke, elkeen met verskillende vermoëns en verantwoordelikhede, vervul.
Die Blaargewende tak
Die vernaamste funksie van die wetgewende is om wette te onderteken, te debatteer en te derifiseer. Takte soos die Amerikaanse Kongres, die Amerikaanse Parlement, en die Bundag - daad as forums vir afbeeldinge en deliberasie. Wetgewers stel geografiese streke of partye voor, wat uiteenlopende perspektiefs na die vloer bring. ' n Mens hou ook toesig oor die bestuurder deur middel van verhore, ondersoeke en die mag van die beursie.
Uitvoerbare tak
Hoewel die wet wet uitgevaardig word, pas die uitvoerende takkantoor dit toe. presidente, eerste ministers, kabinets en administratiewe agentskappe stel regulasies uit, stel wette vas en bestuur hulle regeringsprogramme. ' n Bestuurder het in baie lande ook die mag om wetgewing voor te stel en om uitvoerende bevele of verordeninge uit te reik wat die mag van die wet onder sekere voorwaardes het. ' n Mens kan byvoorbeeld in sommige gevalle van sake, handelsooreenkomste, verklarings van nood en administratiewe reorganisasie dikwels die wetgewende proses omseil, hoewel hulle steeds regs - en regssake hersien, die saak oorheers.
Herwapeningsinstansies speel ' n besonder belangrike rol in beleidsimplementering. Hulle neem uitvoerige reëls aan wat die algemene taal van die insettinge uitsit. Die reëlproses behels gewoonlik openbare kennisgewings en kommentaarperiodes, wat toelaat dat keiserhouers in ag neem hoe wette toegepas moet word. Die [[FTH:0] resulasies.gov[[[T:1] platform in die Verenigde State gee die publiek direkte toegang tot voorgestelde reëls en die vermoë om kommentare te lewer.
Regterlike tak
Howe vertolk wette en bepaal of hulle aan die grondwet voldoen. ' n Hof kan deur geregtelike hersiening ' n wet om die fundamentele regte te skend of groter gesag as wetgewende gesag uitoefen. ' n Hof kan deur middel van geregtelike hersiening ' n wet omseil of meer besluite neem. ' n Hof kan deur middel van regteropmerking ' n wet aangaan wat basiese regte skend of meer besluite oor wetgewende gesag oorskry. ' n Landmark beslis, soos [FTOLT]Marbury v. Madison[FOLTOL:3] (om regterlike hersienings (geleering van regsbestellings) (diewes) (die openbare beleid kan ook die regering se beleid tussen regeringsregstelling van regsregstelling bepaal.
Beleid Ontwikkeling proses
Politici word dikwels deur formele wetgewing voorafgegaan. Regerings ontwikkel beleid om volgehoue maatskaplike, ekonomiese of omgewingsprobleme te behandel. ' n Wetskringloop voorsien ' n raamwerk om te verstaan hoe probleme op die agenda ontstaan, hoe opsies geformuleer word en hoe besluite toegepas en beoordeel word.
Agenda Opset
Nie elke probleem kry regerings se aandag nie. ' n Mens moet openbare en amptelike aandag op spesifieke kwessies vestig. ' n Mens kan ook gebeure soos natuurrampe, ekonomiese krisisse of hoë wantstigting vir die koerant Letters op die beleidsprogramme plaas. ' n Mens kan ook in media kyk en deskundige verslae gebruik om ' n rol te speel. ' n Venster van geleentheid om beleid te verander, maak dikwels ' n kort tydjie oop, en bedrewe beleidsnemerens werk om ' n probleem met ' n aanvaarbare oplossing en politieke oplossing te skep.
Beleid Vorming
Wanneer ' n geskil op die agenda is, ontwikkel beleidmakers en ontleders moontlike oplossings. Hierdie stadium behels navorsing, dataontleding, konsultasie met deskundiges en die beoordeling van alternatiewe benaderings. Regerings kan taakmagte, nommer groen dokumente of vra openbare inset deur opnames en fokusgroepe. ' n Regering wat klimaatsverandering aanpak, kan byvoorbeeld koolstofbelasting, kapthensenstrade stelsels, hernieubare subsidies of ' n kombinasie oorweeg. Elke opsie word bepaal vir doeltreffendheid, koste, politieke fooibaarheid en potensiële ontoevallike gevolge.
Beleid Aanneming
Aanneming kan deur wetgewing, uitvoerende orde of beheerlike optrede plaasvind. In baie gevalle vereis beleidsrigtings dat die fondse of regsgesag verseker word. ' n Paar beleideOORveral dié binne bestaande administratiewe onderskeidingsvermoë moet aangeneem word deur agentskap wat sonder nuwe wette regeer. ' n Hoflike beleid hang egter af van koalisie -, onderhandelings - en kompromis.
Beleid Implementering
Regeringsagentskappe skep programme, geskilpunte, treinpersoneel en toewys middele om die aangenome beleid uit te voer. Hierdie stadium is geneig tot wrywing.
Beleid Verdamping
Politici moet gemonitor word om vas te stel of hulle hulle doelwitte bereik. ' n Mens kan inwendige reaktors gedra word deur regeringsoudites kindertjies, eksterne, deur akademiese navorsers of nie -aanse regeringsorganisasies. ' n Mens kan maatreëls tref soos verminderde armoedesyfers, verbeterde gesondheidsaanwysers of laer besoedelingsvlakke word vergelyk met basislyndata. ' n beleid wat kort is, kan hersien of vervang word; as dit suksesvol is, kan dit uitgebrei of permanent gemaak word.
Openbare deelname aan die maak van wette
'n Gesonde demokrasie maak staat op verloofde burgers wat die wette beïnvloed wat hulle beheer. Deeling neem baie vorme aan, van stem tot direkte optrede.
Voel en emosies
Elektrone gee burgers die mag om hulle verteenwoordigers te kies, en by uitbreiding, beïnvloed hulle die riglyne van wetgewing. ' n Bevinder kan die stemverslae beloon of straf. ' n Stroom wat op hulle stemplate gebaseer is, het syfers, streng reëls en kampanjebeuringswette beïnvloed wat alles beïnvloed hoe doeltreffend stemme in beleiduitslae vertaal.
Openbare raad en kommentare
Tydens beleidsvorming en reëlmakery nooi regerings dikwels openbare kommentare uit. ' n Nuwe luggehaltestandaard word in die stadsaal se vergaderinge en gehoorte gehou en deur individue en organisasies toegelaat om hulle beskouings te deel. ' n Mens kan byvoorbeeld, wanneer die Amerikaanse Omgewingsbewaringsagentskap ' n nuwe luggehaltestandaard stel, ' n kennisgewing in die Federale Register publiseer en geskrewe kommentare aanvaar voordat jy ' n finale reël instel.
Vergaderlikheid en ligte
Advokacy - groepee kindertjies soos die omgewing se niewinskennis om die publiek en beheerde besluit %s te onderrig. ' n Mens het egter kommer oor die buite - egtelike invloed van geld in die politiek daartoe gelei dat strenger onthullings en beperkings op kampanjes vereis word wanneer jy deursigtig is. ' n Paar deursigtigheidsbedrag en poste, het egter vereis dat jy strenger inligting oor die kampanje moet maak.
Referendums en inisiatief
In sommige regsgebiede kan burgers direk wette uitvaardig of herpeeal deur middel van verwysingsendum of inisiatief. ' n Mens kan byvoorbeeld toelaat dat kiesers nuwe wette of grondwetlike wysigings maak. ' n Regerende demokrasie kan byvoorbeeld ' n goeie Regering vir direkte demokrasie skep.
Uitdagings in die proses om wette te maak
Ondanks die belangrikheid daarvan kom wettery voor herhaalde struikelblokke te staan wat gevolge kan vertraag of kan verdraai.
Politieke ysvorming
Skerp ideologiese verdeeldheid tussen partye kan dit moeilik maak om ' n kompromis aan te gaan. ' n Wetgewer wat baie gepolariseerde omgewings het, kan party lojaal stel omdat hy gemeenskaplike grond vind. ' n Mens sien dikwels dat hulle verteenwoordigers meer op politieke punte konsentreer as om probleme op te los.
Kompleksheid en ' n klotsie
Moderne wetgewing spreek dikwels die geskille in verband met die probleme wat aan die gang is, soos gesondheidsorg, klimaat of immigrasie wat veelvuldige komitees en agentskappe oorbrug. ' n Groot hoeveelheid inligting en die aantal palehouers wat daarby betrokke is, kan vooruitgang vertraag. ' n Prokedtuurversperrings, soos supermajoriteitsvereistes, filibusante of streng komiteereëls, kan keer dat regerings vinnig op dringende krisisse reageer, soos gesien word in begrotings - of vertraagde noodleniging.
Die invloed van spesiale belange
Wellete interestedgroepe kan die invloed van wetgewing uitoefen deur middel van stemwerwery, kampanjebydraes en toegang tot wetgewers. Hoewel alle keiserhouers die reg het om hulle regering te versoek, kan die wanbalans in hulpbronne beleid tot nou, goedelikiseerde belange eerder as die breër openbare welsyn laat draai.
Spoed vs. Deliberation
Wetsvervaardiging vereis ' n fyn balans tussen deeglike en tydige optrede. ' n Te veel deliberasie kan tot verlamming lei, terwyl te veel spoed moontlik swak ontwerpte wette met ontoegesette gevolge kan voortbring. ' n Mens kan baie regerings soos ' n toets van die jaar 2000 getoets het om noodwette vinnig uit te vaardig. ' n Paar het daarin geslaag om die wette wat later belangrike hersiening vereis het, te verbeter. ' n Mens kan in sonondersusususususususususususususususususule en periodieke help om die handel tussen spoed en gehalte te beheer.
@ info: whatsthis
Die vorming van wette en beleide is ' n ingewikkelde, uitvoerende proses wat baie akteurs en instellings insluit. ' n Aanstelling van ' n rekening tot sy implementering en evaluasie bied elke stadium geleenthede vir deelname en toesig. Burgers wat verstaan hoe regerings werk, is beter toegerus om die wette te bevorder wat hulle gemeenskappe omskryf.