ሕገ ወጥ የሆነ የበላይነት ሥርዓት: - መንግሥት የሚወስዳቸው እርምጃዎች ከሕዝባዊ ጉዳዮች ጋር ተስማምተው እንዲቀመጡ ማድረግ

ሕገ ወጥ በሆነ መንገድ የበላይ ጥበቃ ለማድረግ የሚያስችሉት መሠረት

ይህ ሥራ የተመረጡ ሕገ መንግሥታዊ አካላት የሚወስዷቸውን የቅርንጫፍ ቢሮ እርምጃዎች ፣ ፕሮግራሞችና የፖሊሲዎች ውዝግብ ፣ ቁጥጥርና ቁጥጥርን ያጠቃልላል ።

ታሪካዊ አመጣጥና ዝግመተ ለውጥ

የሕግ አክራሪዎች ጽንሰ ሐሳብ ከቀድሞ ፓርላማው ሥርዓት አመጣጥ. በእንግሊዝ የሰብዓዊ መብቶች ሕግ (1689), ፓርላማው የመመሪያ መብትውን ለመመርመር እና ለወታደራዊ እንቅስቃሴዎች ግምገማ የማድረግ መብትውን አረጋገጠ። በ1900 ይህ ሁኔታ ወደ መደበኛ ኮሚቴዎች ሥርዓት ተለውጧል. በዩናይትድ ስቴትስ 1787 ህገ መንግሥት በምረቃው ጉባኤ ውስጥ “ሁሉ ሕግን ማድረግ” እና“ሕግዎች በታማኝነት ይፈጸም ዘንድ ” እና “አመዳንት ” በንትክክልነት ሥልጣን በመስጠት ላይ ጥናትና የበላይ ተመልካችነት.

ዛሬ በፕሬዚዳንት ኮሚቴዎች ውስጥ የዌስትሚኒስተርን ሥርዓቶች፣ በኮንጎፖርተሮች ኮሚቴዎች ውስጥ እና የሕግ አካላት በዲሞክራሲ ውስጥ ዲሞክራሲያዊ ጉዳዮችን በማቋቋም ላይ አንድ ነገር ለመመርመር የተለያዩ መሣሪያዎችን ይጠቀማል. ድርጅቱ የኢኮኖሚው ረዳቱ እና ልማት (OECD) ጠቅላይ ሚኒስትር (ኢ.አ.አ.አ.አ.አ.አ) ስለ ፓርላማው የበላይነት ሥልጣን አጠቃቀምና የሙስና መጠን የተዛባ መሆኑን አስተውሏል። ]Learning ስለ OECD የፓርላማው የበላይነት ችሎት.1]]

መሠረታዊ ግቦች

የሕግ ጥበቃ ዋነኛ ዓላማዎች: -

• accountity – ባለሥልጣናትና ድርጅቶች ለድርጊቶቻቸው ፣ ወጪያቸው እና ለፖሊሲው ውጤቶች መልስ እንዲሰጡ መከታተል
• ትራንስፓርቲ - መንግሥት ስለሚያደርጋቸው እንቅስቃሴዎች ብርሃን እየፈነጠቀ ከሕዝብና ከሕግ አዋጆች ሊደበቅ ይችላል፡፡
• የፖሊሲ ግምገማ – - ሕግ ዓላማቸውን ይፈጽም እንደሆነና እንዳልሆነ እና ደግሞ ማስተካከያዎችን የሚያሟሉበት ጊዜ
• ለውጡ እና ስርየት - ናችሎትን አለአግባብ ፣ ማጭበርበር ወይም መጠቀሚያ ማድረግ እና እና ወደፊት መጥፎ ድርጊትን መፍጠር

እነዚህ ዓላማዎች በበላይነት የሚተዳደሩና ሕግ አውጪዎች ከሚሰጡት ሕግና ከድርጅት ጋር ሚዛናዊ በሆነ መንገድ የሚገዙ ሕገ ወጥ አዋጆች ለረጅም ጊዜ መሳተፍን ይጠይቅባቸዋል ።

ውጤታማ የበላይ ተመልካች ለመሆን የሚያገለግሉ መሣሪያዎችና መሣሪያዎች

ብዙውን ጊዜ የማሽኑ ሥራ የሚመካው በፖለቲካው ሁኔታ ፣ በችሎታ አፋጣኝነቱና ለኮሚቴዎች በሚሰጥባቸው ነገሮች ላይ ነው ።

በሕዝብ ፊት የሚሰሙና የሚሟገቱ

ኮሚቴዎች ምሥክሮቹ - ካቢኔት ምሥክር ፣ የድርጅቱ ባለሥልጣናት ፣ የቡድን ባለሞያዎች እና ፋይስቡላርጂስፌሮች - በመሐላ ላይ ለሚነሱ ጥያቄዎች መልስ ለመስጠት ሁለት ዓላማ አላቸው::: ችሎቱ ለሕግ አውጪዎች ትኩረት እንደሚሰጡ መረጃና ለመንግሥት መረጃ ያቀርባሉ፡፡

ፕሬዚዳንት የይሖዋ ምሥክሮችን በምርጫ ወይም በንግግር ጊዜያቸው እንዲጠቀሙ ወይም ደግሞ ለፖለቲካዊ ሥልጣኔ እንዲውሉ ለማድረግ የመድረኩን መድረክ መጠቀም ይችላሉ ።

ምርመራዎችና ልዩ ኮሚቴዎች

እነዚህ አካላት ብዙውን ጊዜ የምሥክርነት ቃል እና ሰነድ የማስጠበቅ ሥልጣን አላቸው (ሕገ መንግሥቱ ውስጥ)

በምርመራው ላይ በበላይነት መከታተል ለሕገ ወጥ ተሐድሶ፣ ወንጀለኞችን ወደ ማመሳከሪያዎች ወይም ለባንክ መለወጫዎች ሊመራ ይችላል። ለምሳሌ የሲናው የዋተርጌት ኮሚቴ ምርመራ ፕሬዚዳንት ኒክስሰን በፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ኒክስ ስር ለመተውና በጋለሞታዎች ላይ ከፍተኛ የገንዘብ ለውጥ እንዲደረግ አስገድዶታል። እነዚህ ውጤቶች ትዕግሥት፣ ችሎታ ያላቸው ሠራተኞች እና ሁለት ክፍፍል የሆኑ ብቃቶች አሉ፤ አንዳንድ ጊዜ በፖላር ፕላስቲክ አካባቢዎች ውስጥ እምብዛም የማይገኙ ናቸው።

በፋንታ ቁጥጥርና ውጥን

የሕግ ባለ ሥልጣናት በጀት የሚወጡ አማራጮችን በመመርመር ፣ በገንዘብ ወጪ የሚወጡ ነገሮችን በመስማትና እንደ መንግሥት የሒሳብ ቢሮ ወይም ከፍተኛ የሒሳብ ምርመራ ተቋማት ያሉ አካላትን በፕሮግራም ሥራ ላይ እንዲያውሉ በመጠየቅ የሒሳብ ተግሣጽና የፕሮግራም ፍላጎት እንዲከናወን ማድረግ ይችላሉ ።

GAO ለምሳሌ፣ የፈቃድ ፕሮግራሞችን በየዓመቱ በመመዘን ላይ ስለባሰባቸው፣ ስለ አንድ ጥሎሽ እና ስለ ውጤታማነት ይጠቅሳል። የጋሎ ድረ ገጽ ለበላይ ተመልካች ኮሚቴዎች በርካታ መረጃዎችን ያቀርባል። በተመሳሳይም በዩናይትድ ስቴትስ ብሔራዊ የይገና ቢሮ ውስጥ በዋጋ የሚደረጉ ጥናቶችን ያዘጋጃል። ለሕግ አዋዋቂዎች በገንዘብ የሚደረጉትን ጥናትዎች በገንዘብ ይደግፋሉ። ለመንግሥት ድርጅቶች በገንዘብ ገንዘብ ከፈቃድ ወይም ለተወሰኑ የተሐድሶ አጠቃቀም አጠቃቀም አጠቃቀም ጋር ይስማማሉ።

ፀሐይዋ ስትወጣና እንደገና ሲነሳ

አንዳንድ የዩናይትድ ስቴትስ ሕግ መንግሥታዊ አገራት በሕግ ካልጸደቀ በኋላ በጊዜ ሂደት የሚፈጸሙትን ውለታ የሚጠይቁና ጊዜ ያለፈባቸው ወይም ምንም የማይሠሩ አካላት እንደሚወገዱ የሚያረጋግጡ ናቸው፡፡

ሪፖርቶች ፣ አቋሞችና ሐሳቦች

ከወግ አቋማቸው ጋር ከተደረጉ ምርመራዎች በተጨማሪ ኮሚቴዎች ስለ ድርጅቶች ተግባር፣ ስለ ሕገ መንግሥት ሕግ ስለመጠበቅ እና ስለ ውጤቶች ቋሚ ሪፖርት ያወጣሉ። እነዚህ ሪፖርቶች ብዙውን ጊዜ ግምገማና የምክር ሐሳብ ያካተታሉ - ምንም እንኳ ኃይል ቢጎድላቸው ፖለቲካዊ ድጋፍ አላቸው። አንድ አስተዳደር በሥርዓት አለመሳካቱ ሊጋለጥ ይችላል፤ ከዚህም በላይ አሐጋሚዎች የፈረሰኛን ሕግ በውሳኔው ላይ ማለፍና የአስተዳደርን ሐሳብ ማስፈጸም እንዲቻል ያስገድዱታል።

ውጤታማ በሆነ መንገድ ለመቆጣጠር የሚረዱ ተፈታታኝ ሁኔታዎችና መሰናክሎች

የሕግ ተቆጣጣሪነት በጣም አስፈላጊ ቢሆንም ብዙውን ጊዜ ይህን ልማድ የሚያዳክሙ ከባድ እንቅፋቶች ያጋጥሟቸዋል ።

የገንዘብ ገደቦች

ብዙ ሕገ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት የሙያው ባለሞያ ፣ በራስ የመመራት ችሎታ ያላቸው ተንታኞችና በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ ጥልቅ ምርመራ ለማድረግ በጀት ያስገባሉ፡፡

ፖለቲካዊ ፓርላማና ግራንድሎክ

በአንጻሩ፣ የተከፋፈለ መንግሥት በችግር ላይ ሳይሆን በውሳኔው ላይ በተንኮል በመመከት ላይ ነው የጭካኔ ድርጊት እንዲፈጸም ሊያደርግ ይችላል፡፡ በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ በጽኑ የብሔር ሰልፍ መስፋፋት ምክንያት በበላይ ጥበቃ ላይ ተጨማሪ ጥያቄዎችን አስከትሏል፥ ከዚህም በተጨማሪ በሥርዓት ላይ የሚሰነዘርን የናቅ ንቅናቄ እና የምሥክሮችን ደም የመውሰድ ሥልጣን ሊያወጣ ይችላል፡፡

የአስተዳደር መብትና መረጃ ማግኘት

አስተዳዳሪዎች ብዙውን ጊዜ ለውስጥ ሰነዶች የሕግን ጥያቄ በመጥቀስ ሚስጥርን፣ ብሔራዊ ደህንነትን ወይም ባለሥልጣናትን መለየትን ይቃወማሉ። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ያለው ሥራ አስተዳደር መብት መሠረተ ትምህርት ግልጽ ምክር አስፈላጊ ቢሆንም ከኮንፈረንስ ትምህርት ለመራቅ የተተወ ቢሆንም እንዲህ ያለው ሁኔታ ከፓርላማው ጋር ተመሳሳይ ነው ፓርላማ ውስጥ ሚኒስቴሮች “ካቢኔት የምሥጢርነት” ብለው በሚናገሩበት ሁኔታ ውስጥ ብሔራዊ ሁኔታ ውስጥ ይገኛል። የሕግ ባለሥልጣናት የሕግ መሠረተ ትምህርት በሕግ ፈቃድ ወይም ሕጋዊ ሥልጣን ሲጎድላቸው የማዕረግ ችሎቶችን ለማስከበር ሥልጣን ሲቸገር በበላይነት ቁጥጥር ሥር ያለው የጥርስ መፈራሪያ አይገኝም፡፡

በሕዝብ ፊት የሚደረግ ውስን ተሳትፎና የመገናኛ ብዙኃን ትኩረት መስጠት

በበላይነት የሚከናወነው ሥራ በበሮች ውስጥ የሚከናወነው በበሮች ውስጥ ነው - በበላይነት ኮሚቴዎች ውስጥ የሚደረጉ የምርመራ ፕሮግራሞችን፣ የቡድኑን የምርመራ ፕሮግራሞች እና መልእክት የሚለዋወጡ ደብዳቤዎችን ነው፡፡

መረጃ ከመጠን በላይ መሸከምና ጊዜ ማባከን

አዘጋጆች በጋራ ለሕገ ወጥ ጉዳዮች ማለትም ለጤና ጥበቃ ፣ ለአካባቢ ጥበቃ ፣ ለግብርና አስፈላጊ ለሆኑ ጉዳዮች ትኩረት መስጠትን የመሳሰሉትን በርካታ ጉዳዮች በጋራ መወያየት አለባቸው ።

ተመሳሳይ ሞዴል: - የተለያዩ ሥርዓቶች የበላይ ጥበቃን የሚመሩት እንዴት ነው?

ሕገ መንግሥትን ፣ ፖለቲካዊ ባሕልንና ታሪካዊ ዕድገትን በተመለከተ የተነሱት ልዩነቶች የተለያዩ ዘዴዎችን ያፈራሉ ።

የዩናይትድ ስቴትስ የኮንጀኔቶች ሥርዓት

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ጠንካራ የመከላከያ ባለ ሥልጣናትን ፣ ራሳቸውን የረዱ ድርጅቶችን (GAO, CBO, CRS) እና ለረጅም ጊዜ የምርመራ ወጎችን ያካትታል። በቤቱም ሆነ በምክር ቤቱ ውስጥ ያሉት መቀመጫዎች በተወሰኑ የፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ሥልጣን አላቸው።

የዌስትሚኒስተር ፓርላማ ሞዴል

በብሪታንያ፣ ካናዳ፣ አውስትራሊያ እና ሌሎች የዌስትሚኒስተር ስርአቶች፣ በፌደራል እና በሕግ የሚተላለፉ የፌደራል እና የሕግ ቢሮዎች መቀላቀል ገንዘባቸውን ይቀንሳል። መምረጥ ኮሚቴዎች በጣም አነስተኛ ናቸው እና በጋራነት - በጥቅሉ ከአብዛኞቹ የመንግሥት አምባገነኖች ጋር ግን በአንዳንድ ሁኔታዎች ከተቃዋሚዎች ፕሬዚዳንት ጋር. እነርሱ የማዕረግ ባለ ሥልጣን ግን የይግባኝ መረጃ ሊጠይቁና አገልጋዮችን ሊጠሩ በ "የሚልከው ኃይል ለግለሰቦች፣ ሰነዶች እና መዝገብ". ጠቅላይ ሚኒስትር ኮሚቴ በሸንጎው ሁለት ዓመት በቀዳሚው ስብሰባ ላይ ያስቀምጣሉ። የፓርላማው ኮሚቴ ድረ ገጽ [በአእምሯችን ላይ ] ህዳግ ዝርዝር ማብራሪያዎችን እየጠየቀቀ ነው፡፡

የዌስትሚኒስተር አሠራሮች “አይሆንም” የሚል የዲቁና አጠቃቀም ያጎላሉ::: ማሳመን፣ መደበኛ ውይይት እና ገንቢ ትችት፣ ከሕግ ጋር ከመጋጨት ይልቅ ረብሻ ሊፈጥር ይችላል።

ሥር የሰደዱና እየጠነከሩ የመጡ ዲሞኮጎች

እንደ ደቡብ አፍሪካ፣ ብራዚል እና ሕንድ ሁለቱን ሞዴሎች አንድ ጠቅለል አድርገው ጠቅለል አድርገው ጠቅለል አድርገው. በደቡብ አፍሪካ ፓርላማ ኮሚቴዎች ፓርላማውን ይመረምራሉ ነገር ግን የጠቅላይ ፓርቲው ብዙውን ጊዜ በውጤቱ ላይ ቁጥጥር ያደርጋል። የብራዚል ሰፊ ኮሚቴው የስብሰባዎች እና የምርመራ ኮሚቴዎች ህግ የፍርድ ምርመራዎችን የሚመስል ሥልጣን አላቸው። በበርካታ ወጣቶች ዲሞክራሲዎች የበላይ ጥበቃ በሰብዓዊ ችሎታው ደካማ የሆነ ችሎታ፣ በኢንተርኔት ድጋፍ እና በአደራው አጠቃቀም ኔትዎርክ. ዓለም አቀፍ ድርጅቶች እንደኢንተር ፕላዚዳንታዊ ኅብረት ኅብረት አጠቃቀም ]]]]] ሪፖርቶችና ሥልጠና ፓርላማውን በማጠናከር ፕላኔላሚ የበላይ ጥበቃ በዓለም አቀፍ ደረጃ .

የዜግነት ተሳትፎና የበላይ ጥበቃ ጥበቃ ድርጅት

የተጫጩ ዜጎች ይህን ድርጊት የሚነኩት ከመሆኑም በላይ ሕግ አውጪዎች ለሚያከናውኑት ሥራ ተጠያቂዎች ናቸው ።

የሕዝብ የመስማትና የክፍት ኮሚቴ ፕሮግራም

የበላይ አካሉ ኮሚቴዎች በኢንተርኔት ላይ የሚቀርቡትን ንግግሮች በጽሑፍ ማስፈር ፣ በአካል መገኘት ወይም የሕይወት ጅረቶችን መከተል ይችላሉ ።

የመረጃና የመረጃ ሕጎች ነፃነት

ዜጎች እና ጋዜጠኞች ጠንካራ የፎያ ሕግ ያላቸው መረጃ ሊገኝ ይችላል ሕግ አዋጆች ሊስቱ ይችላሉ. በምላሹም ሕግ ዜጎች በፌደራል ቋጥኝ ውስጥ ለመዝፈን ሊጠቀሙ ይችላሉ። ትራንስፓራቲንግ ፕሬዚዳንት እንደ ዓለም የክፍት ሚሽን ሚሽን ኢንስቲትዩት (ዓለም ለቃለ መሥፈርት) እና ፓርላማዎች ክፍት የሆነ የይግባኝ መረጃ እንዲቀበሉ ያበረታቱታል። የዩናይትድ ስቴትስ በቀዳሚዎች በር በር በፌደሮች ላይ በበላይነት ጥረቶችን ለማሳወቅ የሚያስችል የመንግሥት መዝገብ ለማግኘት በር ነው፡፡

መገናኛ ብዙኃንና የሲቪል ኅብረተሰብ የሚጫወቱት ሚና

የሕዝበ ክርስትና ድርጅቶች (እንደምንታይታኖስቲክ ኢንተርናሽናል፣ ሰን ብርሃን ኮርፖሬሽን) የኮሚቴዎችን እንቅስቃሴ ይቆጣጠራል፣ የለውጥ አጠቃቀም እና የለውጥ ውህደትን ይደግፋሉ፡፡ በዲጂታል ዘመን ማኅበራዊ ሚዲያ በበላይነት ላይ የሚፈጸሙትን ስሕተቶች በችሎታ ላይ ፈጣን ውዝግብ ያቀርባል - - የይምሰልም ይሁን የዝግጅት ሰነድ ይሁን፡፡

ዊስሌብለፕልስ የተባለው የጋዝ ተክል

በችግሩ ውስጥ ያሉ ሰዎች ጠንከር ያለ የሕግ ጥበቃና ሰላማውያን የሆኑ ሰዎች መጥፎ ድርጊትን እንዲያመዝኑ ለማበረታታት የሚያስችል አስተማማኝ መመሪያ ያገኛሉ ።

የዜግነት የበላይ ጥበቃ መሣሪያዎች

አንዳንድ ባለሥልጣናት እንደ “የሕዝብ ዳኝነት” እና “የዜግነት ዳኞች” የይለፍ መከለስ፣ ወይም የኮሚቴ አባላት ጥያቄ ሊያነሱ የሚችሉባቸው የኢንተርኔት መድረኮችን ለውጦታል፡፡

ለወደፊቱ ጊዜ ሕገ ወጥ የሆነ አመራር መስጠት

ውስብስብ የሆነ አገዛዝና ፈጣን መረጃ በሚፈነዳበት ዘመን ውጤታማ ሆኖ ለመቀጠል ሕገ መንግሥት በዝግጅት መከታተል አለበት ።

በሙያው ሠራተኞችና በራስ መመራት በሚያስፈልግ ምርመራ ላይ መዋዕለ ንዋይ

ኮሚቴዎች የጠበቆችን ፣ የሕግ ተንታኞችን ፣ የሳይንቲስቶችና የሒሳብ ባለሙያዎችን ያስፈልጋሉ።

የዳታ አጠቃቀምና ዲጂታል መሣሪያዎችን ማሻሻል

መንግሥታት ለድርጅቱ ዳታዎች ክፍት የሆነ የአቋም ደረጃዎችን፣ በፕሮግራሞች ባጀትን፣ የምርጫ ሚትሪክስ እና የድርጅታዊ እርምጃዎችን ጨምሮ. ለሕገ ወጥነቶች በምግባረ ዳታ አጠቃቀም ረገድ የዳግማዊ መረጃ አጠቃቀምን፣ የዕዳ አጀማመርን እና የፖለቲክስ ውጤቶችን መጠቀም ይችላሉ። የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት የኮምፒዩተር ስትራቴጂ ፕላን የቴክኖሎጂ አጠቃቀምን የሽመትን አስፈላጊነት ጎላ አድርጎ ይገልጻል።

ሁለት ቡድኖች እርስ በርስ መተባበርና ደንብ ማውጣት

ምንም እንኳን አንዳንድ የቡድን የበላይ ተመልካቾች መፈራረስ የማይቀር ቢሆንም እንደ ሂሣብ፣ ባጀት መከለስና ፕሮግራሙ ውጤታማ መሆኑን መገመት የሚጠቅመው የጋራ ፓርቲዎች እርስ በርስ በመተባበር ነው፡፡ የበላይ አካሉ ፕሬዚዳንት በፓርላማዎች መካከል ሊለዋወጥ ወይም ከተቃዋሚው ተባባሪ ፕሬዚዳንት ሊሾሙ ይችላሉ። መደበኛው የግምገማ ሥርዓት ወደ ግኝት ግኝቶች፣ ከተከበረለት የምርመራውን ተአማኒነት ይጠብቃል።

ቋሚ ሪፖርትና ተከታተል

አንዳንድ ምክር ቤት አባላት የኮሚቴው የፍላጎት ሥራ ላይ ለማዋል የሚያስችሏቸውን ዘዴዎች ማቋቋም አለባቸው። አሁን አንዳንድ ምክር ቤት ገብተው መንግሥት እያንዳንዱን ግኝት በተወሰነ ጊዜ ውስጥ እንዲቀበልና ስለ እድገትው ሪፖርት እንዲያደርግ ይጠይቃሉ። የጸሐፊት ክምችቶች ከኢንፍሉቴሽን በኋላ በግድ ከግዴታ ላይ የተመሠረተውን ውይይት ጋር አንድ ላይ መደገፍ አለባቸው።

በሕዝብ ፊት ተሳትፎ ማድረግና መሐል መለዋወጥን ማበረታታት

በተጨማሪም “የከተማው አዳራሽ” ከዋና ከተማው ውጭ የሚደረጉ የቴፕ ኮሚቴ ስብሰባዎችን ማካሄድ ይችላሉ፡፡

መደምደሚያ: - በዲሞክራሲ ውስጥ የበላይ ተመልካችነት የሚጫወተው የማይካድ ሚና

የሕግ ባለሥልጣናት በሥልጣን ላይ የሚፈጸሙትን ግምታዊ ሐሳቦችና የሕዝብን አመኔታ የሚቀበሉትን የሕግ አገልጋይና የሕዝቡን ትኩረት የሚስብ ነገር በማድረግና በመጠየቅ እንዲሁም አንዳንድ ጊዜ አምባገነንነት በማነሳሳት ነው፡፡