የሥነ ምግባርና የሕግ ጣልቃ ገብነት በሕዝብ አስተዳደር ውስጥ

የግብረ ሰዶማዊ መንግሥት አስተዳደር መሠረት

የሥነ ምግባር አቋም በሰዎች ባሕርይ ላይ የሚመራውን የሥነ ምግባር መሠረታዊ ሥርዓት ያመለክታል። በተለይ እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ከመንግሥት አስተዳደር ጋር በተያያዘ አስተዳዳሪዎች በሕዝብ ንብረትና ዜጋዎች ላይ ሥልጣን ስለሚይዙ ከጥቅሙ ጋር በተያያዘ በጣም የተዛመዱ ናቸው። በዚህ መድረኮች ውስጥ የሚታየው የሥነ ምግባር አቋም ፍትሐዊ ፣ ፍትሐዊና ከጥቅሙ ጠቅላላው ሕዝብ ጋር የሚስማማ ውሳኔ ማድረግ ማለት ነው:

የአሜሪካ የሕዝብ አስተዳደር ማኅበር (ASPA) የሕዝብ አገልግሎትን መሠረታዊ እሴቶች የሚያጎላ የሥነ ምግባር ሕግ ከረጅም ጊዜ ጀምሮ ሲያራምድ ቆይቷል። እነዚህም መንግሥት በሚሠራው ሥራ ውስጥ የሚነሱትን ሽበት የሚቀሰቅሱ የግብረ ሰዶም ሥርዓቶችን በማራመድ ፣ ሕግን በማክበር ፣ የግል ንጽሕናን በማክበር እና የሥነ ምግባር ድርጅቶችን በማራመድ ላይ ናቸው። እነዚህ ኮድዎች እንዲሁ እንደ ወግና ኮምፓስ አይደሉም። እነዚህም በመንግሥት ሥራ ላይ የሚነሱትን ግራጫ መስኮች ለማገናኘት የሚያስችል የሥነ ምግባር ኮምፓስ ያቀርባሉ።

መሠረታዊ የሆኑ የሥነ ምግባር መመሪያዎች ተግባራዊ ሊሆኑ ይችላሉ

• ኢንተግሪት: የሥነ ምግባርና የሥነ ምግባር መሠረታዊ ሥርዓቶችን በጥብቅ መከተል፣ም እንኳን ለመለማመድ ግፊት ቢደረግባቸውም እውነትን መናገርን፣ ቃል መጠበቅን እና ከግጭቶች መራቅን ይጨምራል።
• ሒሳብ መከታተል: አንድ ሰው ለሚያደርገው ነገርና ለሚወስኑት ውሳኔዎች ኃላፊነት መውሰድን፣ም ሆነ እነዚህን ማብራሪያ ለመስጠትና ለማሳመን ፈቃደኛ መሆንን እና ለሕዝባዊ እና የበላይ አካሉ አባላት ማጋለጥን
• Transparency: በመገናኛ ዘዴዎች እና ውሳኔዎችን በማድረጋት እየሠራ ዜጎች እንዴትና ለምን ውሳኔ እንደሚደረግ እንዲያዩ ያስችላቸዋል፡፡
• የግብረኝነት: ሁሉንም ግለሰቦችና ቡድኖች በፍትሕ ፣ ያለ አድልዎ ወይም መድልዎ እና የሥርዓተ ምሕዳሮች ፍትሐዊ መሆናቸውን ማረጋገጥ
• Stejorship: የሕዝብን ሀብት ኃላፊነት በመሸከም እነዚህ ሀብቶች የሕዝቡ እንደሆኑና ውጤታማና ውጤታማ በሆነ መንገድ መጠቀም እንዳለባቸው መገንዘብ ይጠበቅባቸዋል።

እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ግልጽ አይደሉም። በጥቅሉ በምክንያትነት የሚገለጡ:- የአክሲዮን ባለሥልጣን የግዴለሽነትን ጉዳይ ይገልጣሉ፣ አንድ ደንብ ትክክል መሆኑን የሚያብራራ ተቆጣጣሪ ወይም ለደንበኞች ተገቢውን ጥቅም የሚደግፍ የችኮላ ሠራተኛ ነው። እነዚህ ድርጊቶች ውጤታማ የሆነ አገዛዝ ለማግኘት አስፈላጊ የሆነ አመኔታ ይገነባሉ።

የሕዝብ አስተዳደርን የሚገዛው ሕጋዊ መዋቅር

ሕግ ፣ መንግሥታዊ አስተዳደር የሚፈቅደውን እርምጃ ድንበር ይገልጻል ፣ ሊከተሉት የሚገቡ ሥርዓቶችን ያቋቁማል እንዲሁም የዓመፅ ድርጊቶችን የሚያስከትል መዘዝ ያስከትላል ።

የሕግ ቁልፍ ነገሮች

• Costtitutional Law: የመመሥረታዊ መሠረቶች መሰረታዊ መመሪያዎችን ያቋቁማሉ የግል መብቶችን ይጠብቃሉ። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ሕገ መንግሥት የሥልጣን መለያየትን፣ ፌዴራላዊነትን እና መሠረታዊ መብቶችን እንደ ተገቢው ሂደትና እኩል ጥበቃ.
• አስተዳዳሪ ሕግ: የመመሪያ ድርጅቶችን የሚቆጣጠሩ የሥርዓተ ሥርዓቶችና ሂደቶች አካል ነው። ይህም መመሪያን፣ ፈራጆችን፣ ተግባሮችን እና ፍትሐዊ ምርመራን በአደራዎች ላይ. የአስተዳዳሪው ሕግ (APA) የአስተዳዳሪ ሕግ የማዕዘን ራስ ምንት ነው።
• የስታቶሪ ሕግ: ሕግ በሕግ ውስጥ በሕግ ተቋማት ይጣመራል ፕሮግራሞችን፣ ገንዘብን የሚመች እና ሥልጣንን ለመንግሥት ተቋማት. አስተዳዳሪዎች እነዚህን ደንብ በተገቢው ሁኔታ ሊተዳደሩ ይገባል።
• የችሎት ሕግ: የፍርድ ውሳኔዎችን የሚያስተርጉሩ ደንብ እና ሕገ መንግሥት የሚሰጡ ጉዳዮች፣ ቀደምት የሚመሩ የማስተዳደር እርምጃን. ፍርድ ቤቶች በችሎት ላይ የሚወጧቸው ውሳኔዎች በሚያስደንቅ ሁኔታ በኦፊስቶች ሥራ ላይ ሊተካ ይችላል።

እነዚህን ሕጋዊ ምንጮች መረዳት በጣም አስፈላጊ ነው፣ ምክንያቱም ከሕግ በላይ የሆኑ ወይም ሕገ መንግሥትን የሚጥሱ የአስተዳደር እርምጃዎች በፍርድ ቤት ሊዳፈኑ ይችላሉ። አስተዳዳሪዎች በሕግ ውስጥ መሥራት አለባቸው፤ ይህም ማለት አንድ ሰው እንኳን ከፍተኛ ባለሥልጣን እንኳ ከሕግ በላይ አይደለም፡፡

በሕዝብ አስተዳደር ውስጥ የሚገኙ ቁልፍ የሆኑ ሕጋዊ መመሪያዎች

• የዱይ ሂደት:] አንድ መንግሥት አንድ ሰው ሕይወትን, ነፃነትን ወይም ንብረት ከማጉደሉ በፊት ፍትሕን ያካትታል። ይህም ማስታወቂያን፣ የመስማት አጋጣሚን እና የማያዳሉ ውሳኔ አድራጊዎችን ይጨምራል።
• Equal ጥበቃ: መሠረታዊ ሥርዓት ተመሳሳይ የሆኑ ግለሰቦች በሕግ ሥር ሊያዙ ይገባል። በዘር፣ በጾታ፣ በሃይማኖት ወይም በሌሎች ከለላ በሚሆኑ ባሕርያት ላይ መከፋፈል በግድየለሽነት ነው።
• የሕግ መንግሥታዊ መንግሥታዊ:] መሠረታዊ ሥርዓት መንግሥትን ጨምሮ ሁሉም ግለሰቦችና ተቋማት በሕግ ሥር ሆነው ተጠያቂዎች ናቸው። ይህም በግድ ሥልጣኑን በግድየለሽነት እንዳይጠቀሙ ይከለክላል፡፡
• የፍትሕ መሥፈርት: የተቋቋመውን አሠራር በቋሚነት የመከተል ግዴታ፣ ውሳኔው በቅድሚያና ግልጽ በሆነ መንገድ መደረግ ይኖርበታል፡፡

እነዚህ ሕጋዊ መመሪያዎች የቴክኒክ ብቃቶች ብቻ አይደሉም- ዲሞክራሲያዊ እሴቶችን የሚያንጸባርቁ ናቸው፡፡

ሥነ ምግባርና ሕግ የሚያበረታቱበትና የሚጋጩበት

ሕግ ጫና የሚፈጥር ሲሆን ሕግ ደግሞ ተቀባይነት ያለው ባሕርይ የሚጠይቀውን አነስተኛ ደረጃ የሚወስን ሲሆን አብዛኛውን ጊዜ ደግሞ በእነዚህ ሁለት መስፈርቶች መካከል ያለው ውጥረት ለመንግሥት ባለሥልጣናት ከባድ ችግር ይፈጥራል ።

ለምሳሌ ያህል አንድ የአዋቂ ባለ ሥልጣን በዘመቻው ላይ ለቀረበው ግለሰብ ውል እንዲሰጥ ሊፈቅድለት ይችላል ፤ ይህ ሕግ አንዳንድ የግለሰቡን ማንነት ለማወቅ የሚጠይቀውን ነገር እስካሟላ ድረስ ይህን ሕግ እንዲያከብር ሊፈቅድለት ይችላል ።

በሌላ በኩል ደግሞ የሥነ ምግባር ግዴታዎች በሕግ ያልተጠበቁ ድርጊቶችን ሊጠይቁ ይችላሉ። አንድ የሕዝብ አስተዳዳሪ አንድ ፖሊሲ በአደገኛው ሕዝብ ላይ ሆን ብሎ ጉዳት እያደረሰ መሆኑን ሊገነዘብ ይችላል። ሕጉ እርማት የማይጠይቅ ቢሆንም እንኳ የአስተዳዳሪው ኃላፊነት በግለሰቦች ወይም በሙያው ላይ እንኳ ለውጥ እንዲያደርግ ሊገፋፋው ይችላል።

የተለመዱ የኤሌክትሮኒክና የሕግ በሽታዎች

• ሕጋዊ ግን ከግብረገብ: የሕግን ብቃቶች የሚጥሱ ግን የፍትሕ መምሪያ መመሪያዎችን የሚጥሱ የሐቀኝነት፣ የችሎታ ወይም የመጋቢነት መሠረታዊ ሥርዓቶችን የሚጥሱ ድርጊቶችን ይጨምራሉ።
• ኤቲካል ግን ያልተፈቀደ: ከሥነ ምግባር መሠረታዊ ሥርዓቶች ጋር የሚስማሙ ግን ከሕግ ሥልጣን ወይም ድርጅታዊ ፖሊሲ በላይ የሆኑ ድርጊቶች.
• ውዝግብ ግዴታዎች: የሕግ ግዴታዎችና የሥነ ምግባር ግዴታዎች ወደ ተቃራኒ አቅጣጫ የሚመለከቱ ሁኔታዎች. አንድ ሕዝባዊ ጠበቃ በቅንዓት ደንበኞችን ወክለው እንዲያመለክቱ ሊጠበቅ ይችላል፤ ነገር ግን በግብረገብነት በተገቢው ድርጊት ይረበሻሉ።
• የሞራል ዞን: ሕግ የማያምን ወይም ዝም የሚልበት ቦታዎች፣ አስተዳዳሪዎች በግብረገብ ፍርድ ላይ እንዲተማመኑ ይተዉታል። ይህም እንደ ሰው ሠራሽ የማሰብ ችሎታ አገዛዝ ወይም ወረርሽኝን መቋቋም ባሉ የፖለቲክስ ጉዳዮች ዘንድ የተለመደ ነው።

የሥነ ምግባር አቋምን ፣ ድፍረትንና ከራስ ወዳድነት ውጭ የሆነ የሕዝብን ፍላጎት ለማሟላት ቃል መግባትን ይጠይቃል ።

በኢቲካል - ሕጋዊ የውዝግብ ጥናት ላይ

የሰብዓዊው ዓለም ምሳሌዎች በሥነ ምግባር እና በሕግ መስቀለኛ መንገድ ላይ የሕዝብ አስተዳዳሪዎች የሚያጋጥሟቸውን ተፈታታኝ ሁኔታዎች ያስተዋውቃሉ። እነዚህ የእርስ በርስ ጥናቶች ግራ የሚያጋቡ መሠረታዊ ሥርዓቶች በሥራ ላይ እንዴት እንደሚገኙ ያሳያሉ።

የአንደኛነት ጥናት 1 ፦ በመንግሥት መካከል ያለው ግጭት

በአንዲት የከተማ መጓጓዣ መሥሪያ ቤት ከፍተኛ የንግድ ሥራ ኃላፊ የራሷን ሥራ የሚቆጣጠረው የወንድሟ ኩባንያ አንድ ትልቅ የመሠረተ ምህንድስና ፕሮጀክት ነው፡፡ ሕጉ የምርጫውን ሂደት በበላይነት እንድትቆጣጠር ይፈቅድላትና ስለ ጉዳዩ ከወሰደችው ውሳኔ ጋር ትገናኛለች። ነገር ግን የወንድሟ ኩባንያ የዋጋ ዋጋና የጥራት አጓጉን ታሪክ እንደያዘ ታውቃለች። የፍቺው ጉዳይ ለሕግ መስጠቱና እንደገና መጠቀም ብቻ የይግባኝን ብቃቶች ሊያሟላ ይችላል፤ ነገር ግን የቀረውን ገንዘብ በጥበብ የማዋጣት ግዴታዋን ያሟላላትን ነው? የሥነ ምግባር አስተዳዳዳሪው ስለ ቀድሞው ድርጅቱን ሥራ በማሳመንና ጠንካራ የሆነ የበላይነት ሥልጣን ለማግኘት በመደገፍ ተጨማሪ ነገር ያነሳል፡፡

የሞያ ጥናት 2 ፦ ማኅበራዊ ድረ ገጽን በተሳሳተ መንገድ መጠቀም

በአካባቢው አንድ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅት መካከለኛ ሬጂነር ላይ እንደ አንድ ባለ ሥልጣኖች በፈቃደኛነት ስለጀመሩ መረጃ በምዕራባዊው የብክለት ገደቦች ላይ የሚታይ መሆኑን ያሳያል. ሕጉ በግልጽ አይጠይቅም ላይ ይህን ጭቆና በውስጣዊ እና እንዲህ ማድረግ አገልግሎቷን ሊከፍት ይችላል. ነገር ግን የሥነ ምግባር ግዴታው የሕዝብ ጤናን መጠበቅ እና የሥርዓት አቋሙን መጠበቅ እርምጃን ያስገድዳል። እሷ ግን አንድ ቀላል ምርጫ: በሕግ ላይ ሳትሠራ የሚወስዱት ሕጋዊ ተግባሮችን ወይም በግብታዊነት የሚተላለፉትን የግብረገብነት እርምጃ በመርፌፌዴይ አማካኝነት የፈጸሙት የክህደት ድርጊትን የምርመራ ጣቢያዎች፣ ሊቀሰቅስ ይችላል ላይ የተጣለባቸውን ፍርድ ግን ኃላፊነት ይወስዳሉ. ]] የዊስትልቢተር ጥበቃ ሕግ ] አንዳንድ የሕግ ጥበቃዎችን እና ሥነ ልቦናዊ እና የሙያውን አደጋዎች ያስቀምጣል ።

የአደጋ ጊዜ አገልግሎት ለመስጠት የሚያስችል ፍትሐዊነት 3

በሕዝቡ ጤና ቀውስ ወቅት አንድ የከተማ ጤና ክፍል ለሆስፒታሎች የተወሰነ መጠን ያለው የዝግመተ ለውጥ ፕሮግራም ሊሰጥ ይገባል። የሕግ መዋቅር ለቅልጥፍና እና ለሕክምና አስፈላጊውን ትኩረት ይሰጣል። ነገር ግን መረጃው በጣም ዝቅተኛ ገቢ ያላቸውና በጣም አነስተኛ የሆኑት ማኅበረሰቦች በሕክምናው መስክ አነስተኛ ገቢ ያገኙ ናቸው። የሕግን የመደብ ልዩነት በጥብቅ ተከትሎ በሕግ የመደበኛውን ሥርዓት ተግባራዊ ማድረግ ለሕገ ወጥ እኩዮችን ሊያድን ይችላል። የሥነ ምግባር አስተዳዳሪው ለታሪክ ጉዳተኝነት ምክንያት የሆኑ ነገሮችን ለማጋለጥ ወይም ላለመደገፍ ሊወስን ይገባል። ይህ ሕግን የሚደግፍ ሕግን የሚከለክል ሕግ ነክ ጉዳዮችን በፍትሕ መምራትና ፍትሕን በጥልቀት መያዝን ይጠይቃል።

እነዚህ የእርስ በርስ ጥናቶች አንድ መሠረታዊ እውነት ያጎላሉ፤ የሥነ ምግባር ደንብ የሚከተሉ መንግሥታዊ አስተዳደርን ለመቀነስ አይታጣም፡፡

በሕዝብ ድርጅቶች መካከል የሥነ ምግባር ብልግናን መስፋፋት

በሕዝባዊ ድርጅቶች ውስጥ የሥነ ምግባር ባሕል መገንባት በማንኛውም ደረጃ ሆነ ብሎ ጥረት ማድረግን የሚጠይቅ ነው ።

ሥነ ምግባራዊ ምግባርን ለማሳደግ በርካታ ዘዴዎች በጣም አስፈላጊ ናቸው: -

ሥነ ምግባርን በተመለከተ የተሟላ ሥልጠና ማግኘት

የሥነ ምግባር ትምህርት ሠራተኞችን በችሎታዎች ውስጥ ያካተተ ነው፡፡

ግልጽ የሆኑ ፖሊሲዎችና መሥፈርቶች

ድርጅቶች ስለ ፍላጎት ግጭቶች፣ ስጦታዎች፣ ከውጪ ሥራ፣ ምሥጢራዊ መረጃ እና የይግባረ ምግባር ሪፖርት ፖሊሲዎች በሚገባ ሊደረስባቸው ይገባል። እነዚህ ፖሊሲዎች በቀላሉ የሚቀርቡ ፣ የሚገባቸውና በቋሚነት የሚተዳደሩ መሆን አለባቸው። የግብረገብነት መንፈስ ማዕቀብ ይጋብዛል። ሠራተኞች ምን ይጠበቅባቸዋል? እንዲሁም የአቋም ደረጃዎች ለታላላቆችም ሆነ ለታላላቆች መሪዎች እኩል እንደሚሠሩ ሲገነዘቡ የሥነ ምግባር አቋም ይሻላቸዋል።

አስተማማኝ ሪፖርቶችን መጠቀም

ይህም የሞተር መስመሮችን ፣ የሥነ ምግባር ባለሥልጣኖችንና ምሁራዊ ቢሮዎችን ይጨምራል ።

የመድረክ ስም

በሁለተኛ ደረጃ ፣ አንድ ሰው የሥነ ምግባር አቋሙን የሚጠብቅበትን መንገድ ለይቶ ማወቅና ማክበሩ ተገቢ ነው ።

አመራር በግብዝነት አገዛዝ ውስጥ ያለው ሚና

በሥልጣን ላይ የሚገኙ የሕዝብ አስተዳዳሪዎች የሥነ ምግባርን ባሕርይ የመምሰል ፣ አስፈላጊነቱን የመግለጽና የሥነ ምግባር አኗኗራቸው የተጠናከረበትን ሁኔታ የመፍጠር ልዩ ኃላፊነት አለባቸው ።

መሪዎች በሚከተሉት ረገድ የሥነ ምግባር አቋም እንዳላቸው ያሳያሉ: -

• አርአያ ባሕርይ: በጽኑ አቋም የሚመላለሱት በዓይንና በማይታዩ መንገዶች፣ ከበታች ሥልጣኔ ያላቸውን ሰዎች እንዴት ይይዟቸዋል እስከ ምሥጢራዊ መረጃ ይዛላቸው ነው፡፡
• የሥነ ምግባር እሴቶችን ማሰባሰብ: በብልሃት ስብሰባዎች ላይ በየጊዜው ሥነ ምግባርን በመወያየት የሥነ ምግባር ጉዳዮችን በውሳኔው ረገድ አስፈላጊ እንደሆኑ እና ተፈታታኝ የሆኑ ነገሮችን በግብታዊ መንገድ ማስቀመጥ እንደሚቻል ጠበቅ አድርጎ በመግለጽ፡፡
• የሥነ ልቦና ደህንነት መፍጠር: ሠራተኞች ያለ ፍርሃት የሥነ ምግባር ጉዳዮችን እንዲያነሳሱ እና እነዚህን ጉዳዮች በቁም ነገር እንዲመለከቱት ያበረታታል፡፡
• ሁሉንም ሰው በኃላፊነት መጠየቅ: የሥነ ምግባር መሥፈርቶችን ያለ አድልዎ ወይም ፖለቲካዊ ጉዳዮች በቋሚነት ተግባራዊ ማድረግ
• ] በሥርዓታት ውስጥ ገንዘቦችን እየጠቀማችሁ: ለሥነ ምግባር ሥልጠና፣ ለነገሮች መመሪያ እና በራስ ቁጥጥር ላይ የተሾሙ ነገሮችን ትመድባላችሁ፡፡

በቬተራንስ የጤና ጥበቃና ጠቅላላ አገልግሎት አስተዳደር ውስጥ የሚሠሩ ስካን አስተዳዳሪዎች በሥነ ምግባር ረገድ የሚፈጸሙት ድክመቶች ድርጅታዊ ሥርዓትን ወደ ማፍረስና በሕዝብ ዘንድ አስጨናቂ ወደሆነ ሁኔታ የሚመሩ መሆናቸውን ያሳያሉ ።

መደምደሚያ: - በኢቲካል ሕገ ወጥ አቀራረብ አማካኝነት ለዲሞክራሲያዊ እሴቶችን መደገፍ

በሕግ ሕግ ውስጥ የሥነ ምግባርና የሕግ መስፈርት እንደ አንድ ማዕዘን አጥር አይደለም- ይህ ሥርዓት ሁልጊዜ መደራደርና በሥራ ላይ ማዋል ያለበት በጣም ጠንካራ ቦታ ነው። ሕግ ሥርዓትን ፣ ፍትሕንና ኃላፊነትን የሚደግፍ መመሪያና አሠራርን ያቀርባል። የሥነ ምግባር አቋም አስተዳዳሪዎችን የሚመራው ሕግ በዝምታ ፣ በማድረጋት ወይም በቂ በሆነ መንገድ ነው፡፡

ይህም ለሕዝባዊ አገልግሎት የሚውሉ ሰዎች ለመንግሥት ጉዳዮች የሚገዙ ፣ ፍትሕን የሚደግፉና ለዲሞክራሲያዊ እሴቶች የሚጋሯቸውን የስብከቱን ሥራ መንፈስ መቀበልን ይጨምራል ።

የመንግሥት አስተዳዳሪዎች ሥራቸውን በሕግና በሥነ ምግባር ሥርዓታማ በሆነ መንገድ በመመሥረት መንግሥት ሥልጣን በሰጠውና ዜጎች በሚያስፈልጋቸውና በሚገባቸው ነገር መካከል ያለውን ልዩነት ማራመድ ይችላሉ ።

የሥነ ምግባርና የሕግ ተቋማት እርስ በርሳቸው በሚጠናከሩባቸው የትምህርት ፣ የአመራርና የሙያው ተቋማት ድርጅቶች ውስጥ የሚገኘው ጎዳና ትክክለኛ ነገር ማድረግ በሕግ በተገቢነትና በባሕል ላይ የተመሠረተ በሚሆንበት ጊዜ ነው ።