ጉባኤ የአስተዳደር ቢሮውን በኃላፊነት የሚቆጣጠረው እንዴት ነው?

የኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ ሕገ መንግሥት

የኮንግል የበላይ ጥበቃ ቀላል ወግ አይደለም፤ መንግሥታዊ ፍርድ ቤት በችሎታ ላይ የተመሠረተ ነው ሥልጣኔ. የሕገ መንግሥቱ ፈርጦች ህግ ነው ፅንሰ ሐሳብ ነው. የፕሮፌሰሩን ችሎት ነው የእያንዳንዱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ የሌሎችን ትንተና. አንቀጽ I ም. የኮንግሊሽን ሥልጣን በሙሉ፣ ሕግን የመመርመርና በበላይነት የመፈጸም ሥልጣንን ጨምሮ. ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ይህን ሥልጣን በምክንያታዊ ጉዳዮች ላይ እንደ [ McGrain v. Dugherty] (1927) ፕሬዚዳንት የምርመራ ሥልጣን በጣም አስፈላጊና ተስማሚ የኮንፖርት ሥራ ነው. ይህ የሕገ መንግሥት መሠረት ይገናኛሉ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በምስጢር ወይም ያለምንም ኃላፊነት ለሕዝበኞች ተወካዮች ሊሠራ አይችልም፡፡

የበላይ አካሉ ዝግመተ ለውጥ

የኮንጀለሮች የቀድሞ የበላይነት ሥራ መደበኛ አልነበረም፣ በቁጥጥር ሥር ይውል ነበር፤ በዋናው የኢኮኖሚ ጉዳዮች ላይ ያተኮሩት አብዛኛውን ትኩረት። ዘመናዊው የበላይነት ዘመን የጀመረው በ1946 በሕግ በተሰጠው የኮሚቴው የኮንፊቴሽን ተቋማትና በቋሚ ኮሚቴዎች ላይ በቋሚነት ውክልና እንዲካሄድ ሥልጣን በሰጠው የፕሮፌሰሩ ሥራ ላይ ነው፡፡

የኮንጎ የበላይ ተመልካችነት ዓይነቶች

እነዚህ ቡድኖች እርስ በርሳቸው ብቻ የሚነጣጠሉ አይደሉም ፤ ብዙውን ጊዜ ኮሚቴዎች የተለያዩ ዘዴዎችን በአንድ ጊዜ ይጠቀማሉ ።

የሕግ መቆጣጠሪያ

ይህም የድርጅቱን ሥርዓት እንዴት እንደሚቆጣጠሩ የፌዴራል ድርጅቶች በኮንጌክተር ይቆጣጠራል፡፡ ይህም የድርጅቱን ደንቦች መከለስ፣ ከሕግ ጋር የሚስማማውን ነገር መከለስ እና ሕግ ማሻሻያ ማድረግ አስፈላጊ መሆኑን መወሰንን ይጨምራል፡፡

ምርምር የሚደረግበት የበላይ ተመልካች

በምርመራው ላይ በምርመራው ላይ በብልጽግና፣ በማጭበርበር፣ በውድመት ወይም በፌደራል ቢሮ ውስጥ በሚፈጸም ጥቃት ላይ ጥናት ማድረግ ይቻላል። በጣም ግሩም የሆኑ ምሳሌዎችን የሚዳስሱት የዋተጎልን ድምፅ፣ የኢራን ኮንትራ ምርመራ፣ የቤንጋዚ ኮሚቴ ምርመራ እና የጥር 6ኛው ኮሚቴ ምርመራ። ኮሚቴዎች በምክር ችሎት ላይ ችሎት ያቀርባሉ፥ ምሥክርን ያቀርባሉ፥ የቅዱሳኑን ማስረጃ ያሰባሉ።

የድል አድራጊነት ሥልጣን

በፋንታ የበላይ ጥበቃ ምክር ቤት የፕሬዚዳንቱን የበሬታ ጥያቄ የሚመረምርበት ሂደት ነው፣ ድርጅቱ ያወጣውን ወጪ የሚመረምር ሲሆን በድርጅቱ ውስጥ የሚከፍለው ገንዘብ ውጤታማ መሆኑን ያረጋግጣል። የቤቱ እና የካናዳው የአክባሲ ኮሚቴዎች ከድርጅቱ መሪዎች ጋር በመገናኘት፣ ለንብረት አጠቃቀም ምክንያትን በመከለስ እና በዕዳው ላይ የሚሟገቱበትን ሁኔታ በቁጠባው ላይ ነው፡፡

የአገልጋዮች ቁጥጥር (ምክርና ሐሳብ)

የምክር ቤቱ አባል የፕሬዚዳንት ሹመቶች በፌዴራል ዳኞች፣ አምባሳደሮች እና በርካታ ከፍተኛ ባለሥልጣናት ላይ የሚሠራበት የይግባኝ ገጽ ነው፡፡

የጠቅላይ ሚኒስትር እና ድርጅቱ በራስ የመተማመንን አኳያ

የኦፔራ ጠበብት በእያንዳንዱ ፌዴራ ድርጅት ውስጥ በራስ የኃላፊነት ውለታ ውክልና የሚመዘገቡና ማጭበርከሪያዎች ናቸው፡፡

በበላይ ተመልካችነት ሥራ የተካፈሉ ቁልፍ ኮሚቴዎች

እያንዳንዱ ኮሚቴ የተወሰነ የበላይ ጥበቃ ሥልጣን ቢኖረውም አንዳንድ ኮሚቴዎች የአስተዳደር ቢሮውን ኃላፊነት ለመቀበል ልዩ መብት አግኝተዋል ።

የበላይ ተመልካችነትና ተቆጣጣሪ ኮሚቴ (ቤት)

ቀደም ሲል የቤስ ፕሬዚዳንትና የመንግሥት ተሃድሶ ኮሚቴ በመባል የሚታወቀው ይህ ቡድን በፌዴራል መንግሥት ላይ ሰፊ ሥልጣን አለው። ኪሳራውን፣ ማጭበርበርን፣ ግፍን ይመረምራል፣ የድርጅቱን ሥርዓት ይመረምራል እና ሕግን ይመረምራል። በኮንፈረንስ ውስጥ ካሉት የማዕረግ አካላት መካከል አንዱ ነው። በቅርቡ በበላይነት የሚመራው የቢደንን የድንበር ፖሊሲ፣ ከአፍጋኒስታን መውረድ እና የኮቪዲ 19 ምንጭ ነው፡፡

የአገር ደህንነትና የመንግሥት ጉዳዮች ኮሚቴ

ይህ ኮሚቴ የአገር ደህንነት ዲፓርትመንት፣ ፌደራል አስቸኳይ አስተዳደር (FEMA) እና በመላው መንግሥት የአስተዳዳሪ ጉዳዮች ላይ ይቆጣጠራል። በኢንተርኔት ዋስትና፣ በአደጋ ምክንያት በሚፈጸም እርምጃ እና መንግሥት በውጤት ላይ ውጤታማ መሆኑን ይመረምራል። እንዲሁም ኮሚቴው ለጠቅላይ ጠቅላይ ቢሮው ፕሬዚዳንት በርካታ የፕሬዚዳንት ተቆጣጣሪዎችን ይመለከታል።

የመወዳደሪያ ኮሚቴዎች

በድምፅ በሚሰሙበት ጊዜ፣ የድርጅቱን አባላት በቅድሚያ ቅድሚያ ስለማውጣት ፣ ስለቀድሞው የሥራ ውጤት እና ወደፊት ስለምታወጣው እቅድ ጥያቄ ያቀርባሉ፡፡

ምርጫ እና ልዩ ኮሚቴ

በካፒቶ ላይ የሚሰነዘረውን የጥር 6ኛውን ጥቃት ለመመርመር የተመረጠው ኮሚቴ በቅርብ ጊዜ የተደረገ ምሳሌ ነው፡፡

የመቆጣጠር ዘዴዎች: - መሣሪያዎችና ሂደቶች

በኦሎምፒክ ጉባኤ ውስጥ በበላይነት የሚካሄዱ የተለያዩ ዘዴዎች አሉ ።

የመስማትና የመመስከር ችሎታ

ከጠቅላይ አካሉ፣ ከራሳቸው ጠበብትና በችሎታ ከሚነኩት ዜጎች ምሥክሮችን የሚጠሩ ኮሚቴዎች ናቸው። የመስማት ችሎታ በተፈጥሮው ላይ ሕግን፣ ምርመራን ወይም የበላይ ተመልካች መሆን ይችላል። የምርመራው ሁኔታ የተለያየ ነው: አንዳንዶች መረጃዎችን የሚለዋወጡ ሲሆን ሌሎች ደግሞ ጠቅላላ ጠቅላላ ምርመራዎች ናቸው። ምሥክሮቹ በምላሽ ይካፈላሉ፤ የምሥክርነቱም ስም በሕዝብ መዝገብ ውስጥ ተካትቷል። በተለይ ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የሕዝብ ፊትን በሚመለከቱ ጉዳዮች ላይ በተለይም በምርጫና በምርመራው ላይ በይግባሩ በምርመራው ላይ በምርመራው ላይ በሰፊው ተጠቅመዋል።

ድግስና ግዴታ

ጠቅላይ ፍርድ ቤቱም ሆነ ምክር ቤቱ ኮሚቴዎች በማዕረግ ስምም ጠበቃዎች ወይም በአብዛኞቹ ማዕረግ ምርጫዎች እንዲሰጡ ሥልጣን ሊሰጣቸው ይችላል፡፡

ሪፖርቶችና ውይይቶች

እነዚህ ሪፖርቶች ለሕገ ወጥ ጉዳዮች፣ ለድርጅታዊ ለውጦች ወይም ለበለጠ የበላይ ጥበቃ የሚሟገቱ ሐሳቦችን ሊያካትቱ ይችላሉ፤ ከዚህም በተጨማሪ የኮሚቴው አባላት ለድርጅቱ መሪዎች ደብዳቤዎችን ይልካሉ፤ ለሕገ ወጥ ጉዳዮች መልስ ይጠይቃሉ ወይም የተለያዩ ጉዳዮችን ይወስዳሉ፡፡

ምርመራዎችና የቦታ ጉብኝቶች

ለምሳሌ ያህል ፣ በቬተርንስ ጉዳዮች ላይ በሚደረግ አንድ ሆስፒታል ውስጥ የሚደረጉት ምርምሮች ፣ የሕክምና እርዳታውን የሚዘገይበትን ጊዜ የሚጠቁሙ ልማዶችን የሚያሳዩ ሊሆኑ ይችላሉ ።

የኮንጀኔቲስት የበላይ ጥበቃን የሚፈታተኑ ሁኔታዎች

የሥልጣን ጥበቃ ሕገ መንግሥት ምንም ያህል መሠረት ቢኖረውም ብዙውን ጊዜ በመንግሥታዊ ፣ በፖለቲካና በሕግ ላይ በተደቀኑ እንቅፋቶች ይታገዳል ።

የአስተዳደር መብትና ሚስጥራዊነት

እንደ ማንኛውም ሥራ አስኪያጅ መብት ፕሬዚዳንት ከኮንግ ውስጥ አንዳንድ መረጃዎችን በመተው የአስተዳደር ቅርንጫፍ ቢሮው የሚሰጠውን የይግባኝ ጉዳይ ምሥጢር ለመጠበቅ የሚያስችል መብት እንዳያገኝ ይከለክላሉ ።

ፓርቲሳኑ ፓዮሊን እና ግሪድሎክ

አንድ ፓርቲ ነጭ ቤትንም ሆነ ምክር ቤትን በሚቆጣጠርበት ጊዜ የአስተዳደር ቢሮው የበላይ ተመልካች ዲዳ ሊሆን ወይም በፖለቲካ ተቃዋሚዎች ላይ ሊመራ ይችላል። ቁጥጥር በተከፋፈለ ጊዜ የበላይ ጥበቃ ተቃዋሚውን ወገን ለማሳሳት መሣሪያ ሊሆን ይችላል። የሥልጣን ጥም መጨመር የበላይነትን ተአማኒነት ያዳክማል፤ ሕዝቡ ምርመራውን እንደ ጥሩ አገዛዝ ሳይሆን እንደ ፖለቲካ ትያትር አድርጎ ሊመለከተው ይችላል። እንደ 9/11 ኮሚቴ ወይም እንደ ጥር 6ኛው ኮሚቴ (ሁለቱም ሪፐብሊኮችን ያቀፈ) በቢቢቢቢ ምርመራዎች እምብዛም አይተማመኑም ነገር ግን ብዙውን ጊዜ ይበልጥ እምነት የሚጣልባቸው ናቸው።

የገንዘብ ገደቦችና በሠራተኞች ዘንድ የተከሰቱ ለውጦች

በጠቅላይ ቢሮው ውስጥ የሚሠራበት ኮሚቴ በሚልዮን የሚቆጠሩን ሲሆን ጠቅላላው የቤት ኮሚቴ ኮሚቴ አባላት ጥቂት ሺህ ብቻ ናቸው፡፡

ዊስሌብለፕተር ጥበቃና መረጃ ፈሳሹ

በ1989 የወጣው የዊስትልቤር ዱቤ ጥበቃ ሕግና ከዚያ በኋላ የተደረጉ ተሐድሶዎች አንዳንድ መከላከያዎችን ይሰጣሉ ።

በቅርብ ጊዜ የነበሩ አዝማሚያዎችና በበላይ ተመልካችነት ረገድ የተደረጉ የተሐድሶ አዝማሚያዎች

አዳዲስ ችግሮችና ቴክኖሎጂያዊ ለውጦች ሲያጋጥሙ የአስተዳዳሪው መልክዓ ምድር በየጊዜው እየተሻሻለ ነው ።

ዲጂታል ቁጥጥርና የዳታ ምርመራ

የኦክስጅን ኮሚቴዎች የፍጆታ ፍጆታ የሚሰጣቸውን እርምጃዎችና የፕሮግራም ናሙናውን በንቃት ያከናውናሉ። የምርጫ ሕግ እና የድርጅቱ መረጃ በር በውሳኔው ላይ የቀረቡ ውዝግብ የማሰባሰብ ችሎታ ያላቸው የኤሌክትሮኒክ መረጃዎችን የሚቆጣጠሩ የዲጂታል ኮሚቴዎች ተቋማትን አቋቁመዋል።

የተጠናከረው ሆኖም እርስ በርሱ የሚጋጭ ኃይል

በ2020 ችሎት ኮሚቴው ለኢንቨስትመንትስ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በሰጡት ምላሽ አንዳንድ ምሁራንና ሕግ አውጪዎች ለኢንቨስትመንትስ ችሎት በገንዘብ ለመጠቀም የሚያስችል ሕግ አወጣ ።

ለበላይ አካሉ ተሃድሶ የሚደረጉ ሁለት ቡድኖች

ምንም እንኳን ፓርቲዎች ቢሆንም በኦሪጀንስ ፕሪቦዲሽን የኦርቶዶክስ የሞዴል ሞዴል ሚኒስትሪንግ አሴስትራ ቡድን በ2019 ተቋቁሞ ነበር፣ በማዕረግ መወከል፣ ምሥክር ጥበቃ እና ቴክኖሎጂ አጠቃቀም ላይ ማሻሻያ እንዲደረግ ሐሳብ አጸደቀ፡፡

መደምደሚያ ፦ የመግዛት አስፈላጊነት ዘላቂ ነው

የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ በሕግ፣ በቅልጥፍና እና በሕዝብ ጉዳይ ላይ እርምጃ እንዲወስድ ከተደረጉት በጣም ከፍተኛ ዘዴዎች አንዱ ነው፡፡