Table of Contents
በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በፌዴራል ሥርዓት ምክንያት ይህ ጥያቄ ሁልጊዜ ቀጥተኛ አይደለም። የመንግሥታት መንግሥትም ሆነ የፌዴራል መንግሥት የተለያዩ የሥራ ድርሻዎች አሏቸው፤ ነገር ግን ኃላፊነቶቻቸው እርስ በርሳቸው ይጋጫሉ፤ አንዳንድ ጊዜ ደግሞ ይጋጫሉ። እነዚህ ሁለት የመንግሥታት እገዛ በችግር ጊዜ ለድንገተኛ አስተዳዳሪዎች፣ ለፓለቲከኞች እና ለዜጎች ምን ያህል አስፈላጊ ነው፡፡
ለችግር መፍትሔ ያስገኘው ሕገ መንግሥት
የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት በአገር መንግሥት እና በመንግሥታት መካከል መከፋፈልን ያቋቁማል። በ[FLT] በተደረገው ማሻሻያ ሥር፣ ለፌዴራል መንግሥት ያልተሰጠ ሥልጣን ለመንግሥት የተመደበ ነው። ይህም የጠቅላላ “የፖሊስ” መንግሥት ለጤና፣ ለደኅንነት እና ለደኅንነት ዜጎች ጥበቃ ነው፡፡ በዚህም ምክንያት፣ መንግሥት እና የአካባቢው መንግሥታት በአብዛኞቹ ድንገተኛ አደጋዎች ውስጥ የመጀመሪያው የመከላከያ መስመር ናቸው። የፌዴራል መንግሥት እስከዚያው ድረስ ሥልጣኑን አጠቃሽ ነው - እነዚህም መንግሥታዊ አመኔታ፣ እርስ በርስ መግባቢያ እና የውጭ ግንኙነትን ያጠቃልላል - በትልልቅ ወይም ድንበር አቋርጦ የሚመዝገቡ ችግሮች ናቸው።
ይህ ሕገ መንግሥታዊ አዋህድ የፈቃድ እርምጃ የሚወስድበት ሥርዓት ነው. የአገሬው መንግሥታት (መንገድ፣ ክልሎች) እርምጃ የሚወስዱት የመጀመሪያው ናቸው። የአካባቢውን ገንዘብ ሲሸፋፍኑ፣ የአገር ገዥው በድንገተኛ ሁኔታ መወከል እና መንግሥትን ማንቀሳቀስ ይችላል። አደጋው ከመንግሥት ሥልጣን በላይ ከሆነ ገዥው የፌዴራል እርዳታን በ Stafford ሕግ የ1988ው የዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዘዳንት ሥልጣን በፌደራል የድንገተኛ ጥበቃ ድርጅት ውስጥ - ጨምሮ የፌደራል አስተዳደር (FEMA) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
የስታፎርድን ሕግ በጥልቀት ለመመርመር FEMA Stafford Act (የስታፎድ ሕግ)) ጠቅለል ያለ መግለጫ ].
የመንግሥት ኃላፊነቶች በችግር ውስጥ ናቸው
በእያንዳንዱ መንግሥት ውስጥ የድንገተኛ አደጋ አስከሬንን የማቋቋም ሥራ የሚካሄድበት ዋነኛ የሕግና የሥራ ኃላፊነት አለ ።
የድንገተኛ አደጋ አገልግሎትና የመጀመሪያው ምላሽ
የአገር እና የአገሪቱ የመጀመሪያ ምላሽ - ፖሊስ, የእሳት አደጋ, የድንገተኛ ሕክምና አገልግሎት - የፊት በኩል የችግሩን እርምጃ ይፈጥራሉ። እነዚህ ሠራተኞች የሞሉና የታጠቁት መንግሥት ነው፡፡
የአደጋ ጊዜ ምላሽና የማገገም እቅድ
እያንዳንዱ መንግሥት ] የድንገተኛ ሁኔታ አጠባበቅ እቅዱን ለመንግሥት ድርጅቶች (መላኪያ ማመላለሻ፣ ጤና፣ አካባቢ ጥበቃ) እና በአካባቢው መንግሥታት ላይ የሚሰጣቸውን የሥራ ድርሻ የሚዘረዝር አንድ አንድ ነገር ይዘርጋል፡፡ እነዚህም እቅድ ከስፌት መንገድ እና መጠለያ አገልግሎት ወደ ፍርስራሹን ማስወገድ እና ኢኮኖሚ ማገገም. እንዲሁም ሰልፎች እና ልምምዶችን ለመፈተን ። ለምሳሌ፣ ፍሎሪዳስ የድንገተኛ ሁኔታ ጥበቃ ዲፓርትመንት የዓመታዊ ንቅናቄ አጠቃቀም ክፍልን የሚቆጣጠረው ዓመታዊ ኡጋንዳዎች፣ የካውንቲያን አስከሬንት እና የፍተላሚነት አገልግሎት እና የግል አገልግሎትን የሚመለከት ነው፡፡
የሕዝብ ጤና ማጣት
የዩናይትድ ስቴትስ የጤና ተቋማት እንደ ኢንፍሉዌንዛ ወይም ኮቪዲ 19 ላሉት በሽታዎች መፍትሔ ያገኛሉ። የክትባት ዘመቻዎችን የማካሄድ እና ከኮምፒዩተር ብሔራዊ የድህረ ምች የሕክምና እርዳታ የማከፋፈል ሥልጣን አላቸው። በቺምፓንዚዎች ላይ በቺሊ ቺምፓንዚዎች፣ በኢንፍሉዌንዛ እና በቺኮቲን ዲ ኤን ኤ 19 ላይ በተደረገው ወረርሽኝ፣ በእያንዳንዱ መንግሥት ላይ በችግር ላይ የሚፈጸመውን የተለያየ ውሳኔ በማንሳትና በንግድ ሥራ ላይ በመዘጋት ላይ የራሳቸውን ፖሊሲ ያወጣሉ።
ተጨማሪ የአገር ደረጃዎች
- Moutual Advigence ውሎች: መንግሥታት በውሎች አማካኝነት እንደ ድንገተኛ የአደገኛ እርዳታ ድጋፍ ስምምነት፣ መንግሥታት ከሌሎቹ ግዛቶች ውስጥ የሌሎች ሠራተኞችንና መሣሪያዎችን መጠየቅ ያለ ፌዴራል እርምጃ መጠበቅ ይችላሉ፡፡
- የጎበኘን ኃይል: አንድ ገዥ የችግሩን ሥርዓት ሊተው ፣ የዋጋ ቁጥጥር ሊፈቅድ ወይም መንግሥት በጀት ውስጥ የሚከፍለውን ወጪ በነጻነት ሊሸፍን ይችላል፡፡
- የዩናይትድ ስቴትስ መሀል በገንዘብ የተዋጣላቸው መስህብ እና መስኖ: ብዙ ግዛቶች ከመድረክ በፊት የሚቀርቡ ነገሮች (የውኃ፣ የምግብ፣ የኮትስ) በስትራቴጂያዊ ቦታዎች ላይ በመሥራታቸውና የራሳቸውን የመጠለያ መስኮች በማሠራት ላይ ናቸው፡፡
ፌዴራላዊ መንግሥት በችግር ጊዜ ኃላፊነት ተጥሎበት ነበር
የፌዴራል መንግሥት በጥቅሉ በአካባቢው ደረጃ ላይ ችግርን የሚቋቋም እርምጃ አይደለም። የችግሩን ሚና ለ ድጋፍ እና ተጨማሪ ሐሳብ] የችግሩና የአካባቢው ጥረት የችግሩ መጠን በመንግሥት ችሎታ ላይ ሲሸፈን ነው። ዋናው ፌዴራ ድርጅት ለጎረቤት አደጋ እርዳታ FEMA] ግን ሌሎች ድርጅቶች-አጠቃላዩ ክፍል ለጤና እና ለሰብአዊ አገልግሎት (HHHS) ፣ ለወታደራዊ ድጋፍ ዲ ኤፍ ዲ እና ለኢነርጂያዊ ጥበቃ ዲ ኤፍ (DOE) እና ለሥርዓት እይታ ጥበቃ ይጠቅማሉ።
ገንዘብና የንብረት አጠቃቀም
Stafford ሕግ የመልአኩን ፕሬዚዳንት "ዋነኝነት አደጋ" ወይም "አስቸኳይነት", በፌደራል በቀዳሚ ቅድሚያ እና ቀጥተኛ እርዳታ. ፌዴራል ገንዘብ ሊሸፈን የሚችል እስከ 75% የሚመዝን የአገር እና የአገሩ ወጪ ለፍርስራሹ መወገጃ፣ የአስቸኳይ ጥበቃ እርምጃዎች እና የሕዝብ ህንዳታ መልሶ መልሶ መገንባት. FEMA ደግሞ በሶቪየት፣ በሞባይል ግንኙነት ክፍሎች እና በዕቃው የሎክሲካው ኔትዎርክ. [[] የፌደራል እርዳታ fond የእርዳታ ገንዘብ ...] ከኮንፈረንስ አማካኝነት የተድፈነ ሲሆን እነዚህን እንቅስቃሴዎች ያቀፈቀፈ ነው.
FEMA ገንዘብ የሚያከፋፍልበትን መንገድ በተመለከተ መረጃ ለማግኘት FEMA የሕዝብ እርዳታ ፕሮግራም ገጽ ]].
እርስ በርስ መደጋገፍና በሥራ ላይ መሳተፍ
FEMA's National Response Facience Frameword የፌደራል ድርጅቶች እንዴት ከመንግሥት, ክልላዊ, ጎሳ እና ክልላዊ መንግሥታት ጋር እንደሚተባበር ይጠቁማሉ. NRF 15 የድንገተኛ ድጋፍ (ESFs), እንደ ማጓጓዣ፣ መገናኛነት እና የጅምላ አቋሙ እያንዳንዱ በፈቃድ ድርጅት. በትልልቅ አደጋ ውስጥ የፌደራል ማሰላቀያ ኦዲተር ውስጥ መንግሥት ውስጥ ሥራ ላይ ከመንግሥት አገረ ገዥው ጋር ለመሥራት. National Incient Armoning System (NIMS) አንድ የኮምኒካል ፕሬዘዳንት - the Incient Command System (ICS) - ይህም ሁሉንም የመንግሥት አዋጆችና መልስ የሚሰጥበት ቋንቋ.
ብሔራዊ ደህንነትና ልዩ ሁኔታዎች
በሌሎቹ ጉዳዮች ብሔራዊ ደህንነት እንደ አሸባሪዎች ጥቃት ወይም የኑክሌር አደጋ - ፌዴራል መንግሥት አንድ የበላይነት ሚና ሊጫወት ይችላል. የደፈጣ ድጋፍ ለሲቪል ባለሥልጣናት መሠረተ ትምህርት ዶዲው ለፌዴርዴራል ሕግ ልዩ ችሎታዎችን (ለምሳሌ ወታደራዊ መስኮችን፣ የከፍተኛ መጓጓዣ ወይም ዲጂኖቲ አዩኒስቶች) በሲቪል ባለሥልጣናት ጥያቄ ላይ ሊሰጠው ይችላል። እንዲሁም ፕሬዘዳንት ሥልጣን [[FLT: 2]] ህሊኑን ብሔራዊው ክፍል ከመንግሥት ቁጥጥር ውጭ ያስፈልጋሉ ወይም ለዋናው ከባድ የቤት ውስጥ መረበሽ - በሲቪል መብቶች ዘመን እና ከዓውሎናውት በኋላ ካትሪና ጋር.
የፌዴራል የሕዝብ ጤና ችሎታ
- CDC እና HHS: የዩናይትድ ስቴትስ የበሽታ ቁጥጥርና መከላከል ማዕከል (CDC) በሽታን ይቆጣጠራል፣ የፋብሪካ ድጋፍ እና የሕዝብ ጤና መመሪያ. አስተዳደር Strateġical paping and Response (ASPR) በምስጢራዊው አዘጋጆችና የሕክምና አቅርቦት ላይ [[[FLT: 2]] Strategic National Stokkpil
- National Dategna Medical Medical ሲስተም: በአካባቢው ላይ የሚደበቁ የዶክተሮች፣ የነርሶች እና የፓራሜዲክ ቡድኖችን እየጎተቱ ነው።
- ቫሲንሽን እና ኮምፓስሽን እርምጃ: የፌዴራል መንግሥት በኮቪዲ 19 ክትባቶች እና ጸረ ቫይረሶች ለኢንፍሉዌንዛ ይዋዛል እና ያሰራጫል፡፡
ስለ ችግር የተሰጡ የመርዳት አማራጮች
እውነተኛ ዓለም ምሳሌው እርስ በርስ የሚለዋወጡ ነገሮችን እና አንዳንድ ጊዜ እርስ በርስ የሚጋጩ ነገሮችን - በመንግሥትና በፌዴራል የሥራ ድርሻዎች መካከል
ካትሪና የተባለው አውሎ ነፋስ (2005)
ብዙውን ጊዜ ማዕበሉ ካትሪና ላይ የሚሰጠው ምላሽ እንደ ጉድለት በሁለቱም ደረጃዎች. የሎዊና መንግሥት የድንገተኛ ሁኔታ እቅዶቹን ሙሉ በሙሉ አልተጠቀመም፣ የኒው ኦርሊንስ ሌቬ ሥርዓትም በድንገተኛ ሁኔታ ተቋቁሞ ነበር። አገረ ገዥው የፌደራል እርዳታ ጠይቋል፥ ነገር ግን FMA ነበር የፈቃድ እርምጃ ነበር በቤራሚዎች የዘገየ ሲሆን ግልጽ የሆነ የሥልጣን መስመርም. የፌደራል መንግሥት ተነቅፏል ስለሌለ በፈጣን ገንዘቦቹን ሳይበዘብዙ መገኘቱ ወቅታዊ ነው፣ መንግሥት ግን ከዚህ ቀደም ጥፋተኛ መሆኑ ነው ሙሉውን ፍየል ስርየት ላለማስተወከለው. ካትሪና ካምፖዚቶ በኋላ እና ፎማ አራማጅ ፎማ አራማጅ ናሽናል ምላሽ ረድቷል፣ እና የፌዴራል መንግሥት ተችሎአየርን አስፈላጊነት በፈጣዊነት ስርየት ስርየት አዋለው ገንዘዋል።
“ካትሪና፣ የአካባቢው እና የመንግሥት ችሎታዎች ሲጨፈጨፉ የፌዴራሉ ምላሽ ፈጣንና የተስተካከለ መሆን እንዳለበት አስተምሮናል፡፡
ኮቪዲ 19 ፓንደሚክ (2020)
ወረርሽኙ በቀዳሚ ጠቅላይ ሚኒስትር. መንግሥት በቀዳሚ ስርየት በጣም የተለያዩ የሕዝባዊ ጤና እርምጃዎች - አንዳንድ በግድ ጥብቅ መቋጫዎች, ሌሎች በአንጻራዊ ሁኔታ ክፍት ሆነው ቀሩ። የፌዴራል መንግሥት በCDC እና HHS, መመሪያ አቋሙ ሳይሆን ገደቡን በአገር ውስጥ. በይበልጥ ወደ ወደ ውስጥ ገትረው. በይበልጥ ወደ ] የውጥረት ውህደት የታዘዘው የታዋቂነት ጨረር ናፍጣ [በፈቃድ] እና ኮንጎ በቢሊዮን በሚቆጠሩ በችሎታዎች ላይ በቀጥታ እርዳታ ለመንግሥታት፣ የንግድ ድርጅቶች እና ግለሰቦች. ነገር ግን የፌዴራል መንግሥታት እጥረት ወደ ፖለቲካዊ ፓቶራይቲስ ዙሪያና ክትባሶች, complikating-state control. [ CaRES ሕግ የፌዴራል ገንዘቦዚሽን ገንዘቦአተላቂነት ምሥ]]
ሃርቬይ (2017)
ሃርቬይ ጥሩ የመንግሥት ፌዴራ ተባባሪነት ሠርቶ ነበር: ቴክሳስ ሰፊ የአውሎ ነፋስ ልምምድ ያደረገ ሲሆን ከኤ.ኤ. ኤ. ኤ. ኤ. ኤ. የዓመፅ መግለጫ ለመጠየቅ ፈጣን ነው፣ እና AFMA ቀደም ሲል የተሾሙ ነገሮች. የኮንትሮስ ዘበንና ብሔራዊ ዘበኞች በሺዎች የሚቆጠሩ የነፍስ አድን መሣሪያዎችን አከናውነዋል። አደጋው እንደጠቆመው ሁለቱም ደረጃዎች መልእክት ሲለዋወጡና በኢንኤም ኮምፒዩተር ትእዛዝ አማካኝነት ሲገናኙ በጣም ውጤታማ የሆነ እርምጃና ማገገም ይችላል።
የምዕራባውያን የዱር አራዊት (2020-2022)
በካሊፎርኒያ፣ በኦሪገን እና በዋሽንግተን የሚደረጉት የዱር አራዊት ስርየት (ፌዴራል) ትልቅ የደን ብሔራዊ ውቅያኖስ ሥራ ነው፣ ነገር ግን እሳት አይቆምም በችግሮች ላይ የሚካሄድ የፌደራል ጥይት ውዝግብ ማሽኖችን፣ አየር ማጓዘርን እና የችግሩን አጠቃቀም ቡድኖችን ይጠቁመናል። National Multi-Administrative ኮርፖሬሽን ቡድን እነዚህን የሌሎችን የማቀናበር ቡድን ያመቻች: በከባድ የእሳት ወቅት፣ መንግሥት ለፌዴራል ንብረት የሚካሄድ ውድድር በጣም ጠንካራ ይሆናል፥ ድክመቶችን በማጋለጥ በገንዘብ ሥራ ላይ.
ችግሮችን ተቋቁሞ መኖር
ምንም እንኳን ሕገ መንግሥቱ ግልጽና የአሥርተ ዓመታት ልምድ ቢኖረውም የመንግሥት ኅብረት የማያቋርጥ እንቅፋት ይገጥማቸዋል፡፡
እርስ በርስ መደጋገፍና መግባባት መፈራረቅ
በ18ኛው የዓለም ጦርነት ወቅት በኢንኤስ አይ አይ ኤስ ኤ ውስጥ በኢንኤክስና በኢንኤክስ መረብ አማካኝነት የሚሞቱት የእሳት አደጋ ሠራተኞች በኢሜኤ መስኮች ላይ የሚካሄዱትን ጥረቶች ለማሸነፍ በጋራ የሚደረጉት ጥረት በጣም አስቸጋሪ ሆኖባቸዋል ።
ሀብት መከፋፈል
ድሃ አገሮች በተለይ በባሕሩ ዳርቻ እና በአፓላሺያ ያሉ ድሃ አገሮች ለበጎ አድራጎት የሚውሉትን ነገሮች ለማስተካከል የሚያስችል የሞገድና የገንዘብ አቅም ሊጎድላቸው ይችላል፡፡
ሕጋዊና ፖለቲካዊ ውህደት
በችግር ጊዜ፣ በሕግ ላይ መፍትሄ ሊፈጠር ይችላል በፌዴራል ባለ ሥልጣን ገደብ ላይ. ለምሳሌ Posse Comitatus ሕግ ግልጽ የፌደራል ሕግ ነው ተጠቃሚዎች ተጠቃሚዎች ጋር ይገናኛሉ ነው የሕግ ውትድርና ነው፣ ይህም በፌዴራል ድጋፍ ላይ ረብሻዎችን ሊያባብስ ይችላል. ፌደራል-ፌደራል ቅድሚያ መንግሥት መንግሥት ጤናን የደህንነት ሥርዓትም ችሎት ችሎት ነው በጥቅሉ ከፈቃድ ጋር በፌደራል ሕግ ላይ. እንደ አንድ የፌደራል አገረ ገዥ የፌደራል አቋሙ የሚሰጠውን ድጋፍ ወደ ሌላ ፓርቲ ፕሬዚዳንት - ከፈቃደኛ ደረጃ ወደ ጊዜው ችሎት ችሎት ነው ነው ነው ነው, ፍርድ ቤቶች በጥቅሉ ለመንግሥት ሥልጣን ድጋፍ በችግር ጊዜ በፈቃድ ውስጥ ግልጽ የሆነ የፌደራል ሕግ.
በሕዝብ ዘንድ የሚታሰበው ነገር ከሕግ ጋር ሲነጻጸር
ብዙ ዜጎች የፌዴራል መንግሥት በማንኛውም ከባድ አደጋ ውስጥ እንዲወድቅ ይጠብቃሉ፤ መንግሥት ግን በሕግ የሚተዳደርበት ሁኔታ ነው። የፌዴራል መንግሥት የዕቃ ወይም የቡድኑን ቁጥር ወዲያውኑ ሳይወስድ ሲቀር ብዙውን ጊዜ ሕዝቡ ለፌዴራሉ መንግሥት ተወቃሽ ይሆናል። ይህ በተስፋዎች ላይ የተዛባው ነገር በመንግሥት ምላሽ ላይ ያለውን እምነት ሊያዳክም ይችላል። ግልጽ እና የማያቋርጥ የሕዝብ ግንኙነት ለግለሰቡ ወሳኝ ነገር ተጠያቂው ማን እንደሆነ በግልጽ ይናገርበታል።
ሥርዓቱ ሊሻሻል የሚችለው እንዴት ነው?
በርካታ ተሃድሶዎች መንግሥትና ፌዴራላዊው የችግር ጥምረት ያጠናክራሉ:
- Standarded conditionalAdvigence ክልሎች:] የድንገተኛ ሁኔታ አጠባበቅን አገዛዝ ስምምነት አስፋው እና ለመንግሥት እርዳታ መጠየቅ ቀላል እንዲሆን ነው።
- ] ቅድመ-Desastaster ከዋናውነት:] ተጨማሪ በአገር መዋጮዎች ላይ የተዋጣላቸው፣ እንደ ]Pre-Desastle Advance Progress ፕሮግራም[]], ይህ ደግሞ ለረጅም ጊዜ የሚጠይቀውን ወጪ ይቀንሳል
- በማኅበረሰቡ የሥልጠና ልምምድ:] በመንግሥት፣ በአካባቢው እና በፌዴራል ድርጅቶች የሚጠቀም አንድ የኮንትራት ሥርዓት በመደበኛ ደረጃ ልምምድ ማድረግ ይጠይቃል፡፡
- ምሥጋና የፌደራል የተፈጥሮ አደጋዎችን ድንጋጌ ሂደት: አንድ አገረ ገዥ ወደ ፕሬዚዳንት ለመምጣት የጠየቀውን ጊዜ አጠር አድርጎ፣ በተለይ እንደ ድርቅ ወይም በሽታ ያሉ አደጋዎችን በአጭር ጊዜ ውስጥ ማግኘት ይቻላል።
- የተሻሻለ ዳታ ማከፋፈያ:] እውነተኛ-የሥራ ፎቶግራፍ ለመሥራት በሁሉም ደረጃዎች ሊገኝ የሚችል በጂኤስ እና በትንቢት አነሊቲክስ.
መደምደሚያ
በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የሚፈጸም ቀውስ “የመንግሥት መንግሥት ከፌዴራል ሥልጣን ጋር” ቀላል አይደለም። ይህ ኅገ መንግሥት በሕገ መንግሥቱ ውስጥ የተመዘገበ ጥገና ነው፣ ከአሥርተ ዓመታት ተሞክሮ የተፈተነ እና ከወደቦች እስከ ወረርሽኝ የሚደርሱ ሁኔታዎችን የሚፈትነው ነው። መንግሥት የአገሩን እውቀትና ሕጋዊ ሥልጣን በማራመድ፣ የፌዴራሉ መንግሥት ደግሞ አንድ አደጋ በሚጠይቀው መጠን ላይ ወሳኝ የገንዘብ ፣ ለሎተሪ እና ቴክኒክ ድጋፍ ይሰጣል።