Table of Contents

ማዕከሉን አስተዳደር መረዳት: - ፕሬዚዳንትና ፌዴራላዊ ወኪሎች

የአሜሪካ መንግሥት ሥርዓት የሥልጣን መከፋፈልን መሠረታዊ ሥርዓት የሚደግፈው ሲሆን የአስተዳደር ቢሮው በኮምፖርት የሚተላለፉትን ሕጎች የሚፈጽምና ፍርድ ቤቶች የሚተረጉሙበት ሞተር ሆኖ ያገለግላል፡፡

ፕሬዚዳንቱ የሚጫወተው ሕገ መንግሥት

የዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት በአንድ ጊዜ የመንግሥትና የመንግሥት መሪ ነው፣ ይህም ከፍተኛ ሥልጣንንና ኃላፊነትን የሚያጎላ ሁለት ሚና አለው። የፕሬዚዳንቱ ሁለተኛ አንቀጽ “የጠቅላይ ሥልጣን” በፕሬዚዳንቱ ላይ ያስቀምጣል፤ ይህም የፌዴራል ሕግ ዋነኛ አስፈጻሚ ሆኖ እንዲሠራ የማድረግን ኃላፊነት ይጨምራል። ይህም “ሕግን በታማኝነት መጠበቅን” እና የፕሬዚዳንቱን ሥልጣን በበላይነት እንዲቆጣጠርና የፌደራል ብራዚሽንን ተፈጻሚነት እንዲከታተል የማድረግ ግዴታን ይጨምራል።

መሠረታዊ ችሎታዎችና ኃላፊነቶች

የፕሬዚዳንት ሕገ መንግሥት ሥልጣኖች ሰፊና በተለያዩ ዋና ዋና ክፍሎች ውስጥ ይወድቃሉ:

  • የሕግ አስተዳደር እና አስተዳደር: ፕሬዚዳንት የፌደራል ሕግ አስከባሪ ድርጅቶችን በሙሉ፣ ከፌደራል የምርመራ ቢሮ ወደ አደገኛ አገልግሎት አስከባሪ አስተዳደር (DEA) እና ቅድሚያ ቅድሚያውን ማስፈጸምን.
  • የውጭ ፖሊሲ እና ዲፕሎማሲ: እንደ ዋና ዲፕሎማቱ፣ ፕሬዚዳንቱ ስምምነቶችን (በአይሁዶች ላይ ውዝግብ የሚካሄድ)፣ አምባሳደሮችን የሚሾም እና የውጭ መንግሥት እውቅና ይሰጠዋል፡፡
  • Commander-in-header: ፕሬዚዳንት በዩናይትድ ስቴትስ የጦር ሠራዊት ላይ ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው፤ ይህም ወታደሮችን ለመጠቀም፣ ወታደራዊ ጥቃትን በማዘዝ እና ብሔራዊ የመከላከያ ስትራቴጂን ይጨምራል፡፡
  • Legegelation የሚያሳድረው ተጽእኖ: ፕሬዚዳንት በኦቶማን ሥልጣን አማካኝነት በኮንጌሉ የሚተላለፉትን ውሳኔዎች ሊጥሱ ይችላሉ፤ ይህም በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ ሁለት ሦስተኛ ጠቅላላ ቁጥር ለመሸፈን ነው።
  • የሾመ ሥልጣን: በምክር ቤቱ መረጋገጥ ፕሬዚዳንት የካውንቢስ ዳይሬክተር፣ ፌዴራላዊ ፍርድ ቤት ዳኞችን (እያንዳንዳቸው የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞች) አምባሳደሮች እና የብቸኝነት ድርጅቶች መሪዎችን ይሾማል።
  • Pardons እና ዲስኦርደር: ፕሬዚዳንት ለፌዴራል ወንጀለኞች ምሕረት መስጠት ይችላሉ፤ አንድ አንዴ ሊጠቀም ይችላል፡፡

ምርጫ ፣ የጊዜ ገደብና እድሳት

በ1951 22ኛውን ማሻሻያ ከተቀበለ በኋላ ፕሬዚዳንት ከሁለት በላይ ሊመረጡ አይችሉም፡፡ ይህ ውስንነት የመሪነቱን አራማጆች አራማጅነት ቋሚ መተካካት ከማስቻሉም በላይ የአስተዳደር ሥልጣንን እንዳያሳስቡ ይከለክላል። በመንግሥታት የሽግግር ወቅት – በ11 ሳምንት ገደማ - በጠቅላላው አገልግሎት አስተዳደር እና በዋይት ቤት የሽግግር ማሻሻያ ጉባኤ የሚመራው ብሔራዊ ደህንነትና የመንግሥት አቋሙ ወሳኝ ነው።

የፕሬዚዳንታዊ ሥልጣን ምን ያህል እንደሆነ የሚገመት

ፕሬዚዳንት ከፍተኛ ሥልጣን ቢኖራቸውም የቼክ እና ሚዛኖች ሥርዓት ገደብ ያስከፍላል። የኮምፓስ ሒሳብ ገንዘብን ይቆጣጠራል፥ የውሳኔውን ውለታ ሊሸረሽር ይችላል እና ሥልጣን አለው። የዳኞች ፍርድ ቤት የፕሬዚዳንት እርምጃዎች ሕገ መንግሥታዊነት ምን ያህል እንደሆነ ይከለክላል። የሕዝባዊ አመለካከት እና የመገናኛ ብዙኃንም እንደ መደበኛ አኃዝ ሆኖ ያገለግላሉ። እነዚህን አምባሳደሮች መረዳት የፕሬዚዳንት ውጤታዊነትና ኃላፊነት ለመጨመር በጣም አስፈላጊ ነው።

የአስተዳደር ተቋማት ቅርስ

የፌዴራሉ በኦፔራ አራማጆች ውስጥ የሚካተቱት ልዩ ድርጅቶች ናቸው፡፡

ቀን መቁጠሪያ

እያንዳንዱ የፕሬዚዳንት ጠቅላይ ሚኒስትር የጠቅላይ አካሉ እምብርት ሲሆን እያንዳንዱ የፕሬዚዳንቱ ጠቅላይ ሚኒስትር (ከጠቅላይ አቃቤ ሕግ በቀር) በጸሐፊው የፖለቲካ ጉዳዮች ላይ አመራር የሚሰጥ አንድ ጸሐፊ (ከጠቅላይ ጠቅላይ ሚኒስትር በተጨማሪ) ይመራል ።

  • የደህንነት ዲፓርት - ወታደራዊ እና ብሔራዊ ደህንነት
  • የቁጠባው ሥራ – የገንዘብ ፖሊሲ ፣ ገንዘብ እና ግብር መሰብሰብ
  • የመንግሥት ዲሞክራሲ - የውጭ ጉዳይ እና ዲፕሎማሲያዊ ጉዳዮች
  • የፍትሕ ዲፓርትመንት – ሕግ አስከባሪ እና የሕግ ጉዳዮች
  • የጤንነትና ሰብዓዊ አገልግሎት - የሕዝብ ጤና፣ የዶክተሮች እና የሕክምና እርዳታ
  • የትምህርት ዲፓርትመንት – ፌዴራል የትምህርት ፕሮግራሞች እና ፖሊሲ
  • የአገር ደህንነት ዲሬክተር - የድንበር ደህንነት፣ ኢሚግሬሽን እና የአደጋ አቀባበል

ለምሳሌ የአገር ደህንነት ቢሮ ፌዴራል አስከሬን አገናኝ ኤጀንሲ፣ የባሕል እና የድንበር ጥበቃ ጥበቃ እና የትራፊክ ደህንነት አስተዳደርን ያጠቃልላል፡፡

በራስ የመመራት መብትና የድርጅታዊ ተቋማት

ሁሉም የፌዴራል ድርጅቶች የሚመደቡት በካውንዲክተር ቢሮ. በትልልቅነት የተሾሙ ድርጅቶች እንደ የአካባቢ ጥበቃ ሚኒስቴር (EPA) ] እና የዜናው የማተሚያ ድርጅቱ (CIA), በመጠኑም የራሳቸው ሥልጣን ያላቸው.

የመንግሥት ኮርፖሬሽን

አነስተኛ የመንግሥት ኮርፖሬሽንዎች ናቸው፣ ወደ ገበያ የሚመሩ አገልግሎትን ያቀርባሉ። ምሳሌዎቹም ዩ.S. Post አገልግሎት (USPS) እና [Tennnesse Valley ባለ ሥልጣን (TVA)]. እነዚህ ህክምናዎች ገቢ የሚያገኙት በገንዘብ ክፍያዎች ሲሆን ውጤታማ ሆነው እንዲሠሩ ይጠበቅባቸዋል፤ ነገር ግን በፌደራል የበላይ ጥበቃ ሥር ናቸው።

ፕሬዚዳንት የአስተዳደር ባለሥልጣናትን የሚመሩበት መንገድ

በፕሬዚዳንትና በዲቁና አስተዳደር ድርጅቶች መካከል ያለው ግንኙነት መመሪያ ፣ የበላይ ጥበቃና አንዳንድ ጊዜ ውጥረት የሚፈጥር ነው፡፡

ቀጠሮ እና ፐርሶነል

ፕሬዚዳንት በፌዴራ መንግሥት ውስጥ በጠቅላላው የፖለቲካ ሥልጣን ላይ የሚሾሙ 4,000 የሚሆኑ ሰዎች ናቸው፤ ከእነዚህም መካከል የካውንቢሽኑ ጽሕፈት ቤት ጸሐፊዎች ፣ ረዳት ምሑራን እና የመንግሥታት ኃላፊዎች ይገኙበታል። እነዚህ ባለሥልጣናት የፖለቲካ መመሪያን ያወጁና ሥራ አስኪያጆችን ይቆጣጠራሉ። የፓርዴልተን ሕግ በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ ጥበቃ አድርጎላቸዋል።

በጀትና ገንዘብ

ፕሬዚዳንት ለእያንዳንዱ ድርጅት በዕዳ ላይ የሚቀርቡትን ነገሮች የሚጨምር ዓመታዊ ባጀት ለኮንግ ያስቀምጣሉ፤ ይህም ለእያንዳንዱ ድርጅት የሚጠይቀውን ገንዘብ በዝርዝር ያካትታል።

የአስተዳደር አዋጆችና መታሰቢያዎች

ፕሬዚዳንት ብዙውን ጊዜ የፕሬዚዳንት ትእዛዝ እና የፕሬዚዳንት ማስታወሻ በሕግ ውስጥ አዳዲስ ሕጎችን ለማግኘት ወደ ተቋሙ ይመራሉ። እነዚህ መመሪያዎች ለጠቅላይ ቢሮው ሥልጣን ሥልጣን የሚተዳደሩ ሲሆን ነገር ግን በፕሬዚዳንት ዳኢን የዘር መፍትሄንን በተመለከተ የፕሬዚዳንት ትራምፕ የይግባረተኝነትን ትእዛዝ እና ፕሬዚዳንት ትራምፕ ስለኢሚግሬሽን አጸደቁ የሚሰጡትን መመሪያ ሊደግፉ ይችላሉ። ፍርድ ቤቶች ከፕሬዚዳንት ሥልጣን በላይ የሆኑ የሥልጣን ተቆጣጣሪ መመሪያዎችን ሊወጉ ይችላሉ።

የድርጅታዊ ሥልጣንና ደንብ ማውጣት

ብዙ ድርጅቶች በሕግ የተሰጣቸውን ሥልጣን በሕግ ላይ የሚተዳደሩ መመሪያዎችን ለማቋቋም. የሕግ አሠራር በአስተዳዳሪአካል አሠራሮች (ADA) ]፣ ድርጅቶች የተሟገቱን መመሪያዎች እንዲያወጡ፣ የሕዝብ አስተያየት እንዲጋብዙ እና የመጨረሻ ደንብ በምክንያታዊ አመንጪነት እንዲሰጡ ይጠይቃሉ። ፕሬዚዳንት ይህን ሂደት በኦMB በኦሜጂው ውለው እና ለመንግሥታዊ ጉዳዮች ቅድሚያ መስጠትን የሚወስኑ የድርጅቱ መሪዎችን በመሾሙ ነው።

በአስተዳደር ሥራ ላይ የዋሉትን ድርጅቶች ምሳሌነት የሚያሳዩ ቁልፍ ምሳሌዎች

አስተዳደር ድርጅቶች ያላቸውን እውነተኛ ዓለም ነክ ተጽዕኖ ለመረዳት አንዳንድ ድርጅቶች በፕሬዚዳንት አመራር ሥር የሚያከናውኑትን ሥራ መመርመር ይረዳል፡፡

አካባቢ ጥበቃ የሚደረግበት ድርጅት (EP)

በ1970 የተቋቋመው ኤፍ ኤ ፣ የሰውን ጤናና አካባቢ ለመጠበቅ በሕግ ላይ የተሾመ ነው እንደ ንጹሑ አየር ሕግ እና ንጹሕ ውኃ ሕግ ያሉ ሕጎችን ያስከብራል። ፕሬዚዳንት የድርጅቱ አስተዳዳሪን ይሾማሉ፤ የድርጅቱ የሥርዓተ መንግሥታዊ ፕሮግራም ደግሞ ብዙውን ጊዜ ለአካባቢ ጥበቃ ቅድሚያ ይሰጣል። ለምሳሌ የኦባማ አስተዳደር የኦሎምፒክ የኃይል እቅድ ከኤሌክትሪክ ፋብሪካዎች የሚወጣውን ካርቦን የሚመነጨውን የኤሌክትሪክ ማመንጫዎች ለመቀነስ ሲሠራበት ትራምፕ አስተዳደር ግን በንጹሕ ኃይል ሕግ ተተካ ።

የመካከለኛው የማሰብ ችሎታ ድርጅት (ሲ ኤ)

ሲ. የውጭ ዜጎችን ደህንነት የሚመለከቱትን ጉዳዮች ለማወቅ ሲል የውጭ ዜጎችን የማሰብ ችሎታ ያፈልቃል እንዲሁም ያሰራጫል፡፡

የምርመራ ፌዴራል ቢሮ

የፍትሕ ቢሮ ክፍል የሆነው ኤፍ አይ አይ የአገሪቱ ዋነኛ የፌዴራል ሕግ አስከባሪ እና የባለቤት የማሰብ ችሎታ ድርጅት ሆኖ ያገለግላል፡፡ ፕሬዚዳንቱ የፌደራል ወንጀለኞችን ከፖለቲካው ተጽዕኖ ለመለየት 10 ዓመት የፈጀ ጊዜ የፌዴራሉ ወንጀለኛን የምርመራ እርምጃ ይወስዳሉ፡፡

የትምህርት ክፍል

የትምህርት ቢሮ የፌደራላዊ ተማሪዎች እርዳታን ያስፈልገዋል፥ ስለ ትምህርት ቤቶች መረጃ ያሰባስባል እና በትምህርት ቤት ውስጥ የሰብዓዊ መብቶችን ሕግ ያስከብራል። በ1979 የተቋቋመው የሰብዓዊ መብቶች መብት ተከራካሪ ነው፤ አንዳንዶች የሚከራከሩት የትምህርት ፖሊሲዎች በአካባቢው ላይ ሊደረግ ይገባል። የፕሬዚዳንት የትምህርት ፕሮግራም - በትምህርት ምርጫ ላይ ፣ በጭብጡ ላይ ወይም በተማሪው ብድር ተሃድሶ ላይ ያተኮረ ነው - የክፍሉ ቅድሚያዎች ናቸው። የትምህርት ሚኒስትር ከኮንፈረንስ እና ከመንግሥት ባለሥልጣናት ጋር የሚሠራ ቁልፍ የካውንዲክት አባል ነው፡፡

የአስተዳደር ቢሮ ታሪካዊ ዝግመተ ለውጥ

የመጀመሪያው ፌዴራል መንግሥት በመንግሥት፣ በሀብታሙ፣ በጦርነትና በፍትሕ ዲፓርትመንት ውስጥ የሚሠራው ጥቂት መቶ ሰዎች ብቻ ነው፡፡

በተጨማሪም ፕሬዚዳንቶች በ1939 በተቋቋመው የፕሬዚዳንት ቢሮ አማካኝነት የራሳቸውን ሥራ አስፋፍተዋል፡፡

በጣም አስፈላጊ የሆነ ግንኙነት በቀዳሚ ፕሬዚዳንት. የኮንፈረንስ ጠቅላይ ባለ ሥልጣን ለፌደራል ድርጅቶች ትልቅ ሥልጣንን በአደራ ቢሰጥም በሸንጎው ውስጥ የበላይ ጥበቃን በመስማት፣ በምርመራ እና በቦርሳ ሥልጣን. ጠቅላይ ፍርድ ቤት እንደ Ens v. Chadha]] እና [[FLT: 2]]] NFIB v. Sebelius (2012) በትላልቅ ሥልጣኔዎች ላይ ግልጽ ሆኖአል፡፡

በዘመናችን ያሉ ተፈታታኝ ሁኔታዎችና አለመግባባቶች

በቀጣዮቹ ዓመታት የሚነሱ በርካታ ጉዳዮች የአስተዳደር አገዛዝ ውጥረትና ውስብስብነት ጎልቶ ይታያሉ ።

ሥራ አስኪያጆች ከጥቅማቸው በላይ የሆነና አንድ ላይ የሚደራጁ ቲኦሎጂያዊ

አንዳንድ ፕሬዚዳንቶች እና የሕግ ምሁራን “የአምባሳሪው ሥራ አስኪያጆች” ፕሬዚዳንት ሙሉ በሙሉ በቢሮው ላይ ሥልጣን እንዳላቸው እና በፈቃዳቸው ማንኛውንም ድርጅት ሊነጥቁ ይችላሉ የሚል ሐሳብ አላቸው፡፡

የድርጅታዊ ተሃድሶና ሥርዓት አልበኝነት

እያንዳንዱ አስተዳደር ይመረምራል እና ያገናኛሉ አሁን አሁን የሚወከለውን. ኮንግረሲካል Review ሕጊ (CRA) ኮንግረሲካል registation (CRA)) አዲስ ድርጅቱን በአብዛኞቹ አገዛዞች ለመሰረዝ ይፈቅድለታል፤ ይህም በTromp አስተዳደር የመጀመሪያዎቹ ወራት ውስጥ በተደጋጋሚ ይሠራበታል። ቢደን አስተዳደር ትኩረት ያደረገው እንደ የአየር ንብረት ለውጥ እና ተጠቃሚዎች ጥበቃ ባሉ ጉዳዮች ላይ ነው. የሥርዓተ ሥልጣኔን አጠቃቀም በመደበኛነት ከሕዝብ ጥበቃ ጋር በጋራ መጠቀም ቀላል ቀላል ነው፡፡

ቴክኖሎጂ ፣ መረጃና ሞዴል

አስተዳደር ድርጅቶች ይበልጥ በቴክኖሎጂ፣ ከአይ ኤስ የግብር ማሻሻያ ሥርዓት ወደ ፔንታጎን የሳይበር ደኅንነት ፕሮግራም. የጠቅላይ አገልግሎት አስተዳደር (GSA) እና ]] የመስተዳድር እና የፕሮቲን ቢሮ] እንደ ቴክኖሎጂ ሞዴልinging ፈንድ ባሉት እቅዶች አማካኝነት የለውጥ ጥረቶችን በምቀኝነት ይደግፋሉ። ነገር ግን ጀርመናዊው ሥርዓት እና የሳይበር ዋስትና ማሻሻያዎች አሁንም ከፍተኛ አደጋ ላይ ናቸው።

በኢንተርኔት አገዛዝ አገዛዝና በፖለቲካ ተጽዕኖ ሥር

በኢፍ መፍቻ ህዝ የፖለቲካ ጉዳዮችን በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ ጣልቃ መግባትን በመሳሰሉ ድርጅቶች ውስጥ ስለ ሙያው መበላሸት ስጋት አሳድረዋል። የሀትስ ሕግ በፌዴራል ሠራተኞች ላይ የሚጫነው የፖለቲካ እንቅስቃሴን ይገድባል፤ የፕሬዚዳንት ጫና ግን በድርጅቱ ላይ ሊደረስበት ይችላል።

ዜጎች እነዚህን ተቋማት መረዳት ያለባቸው ለምንድን ነው?

ፕሬዚዳንትና አስተዳደር ድርጅቶች በአሜሪካ ሕይወት ውስጥ ማለት ይቻላል: አየር የምንተነፍስበት ፣ የምንበላው ምግብ ፣ የሥራ ቦታችን ደህንነት ፣ የአገር ደህንነት እና የልጆቻችን ትምህርት ነው፡፡

ተጨማሪ መረጃ ለማግኘት የሚፈልጉ ሁሉ የሚከተሉት ነገሮች አስተማማኝ ናቸው: -

የአሜሪካ ዲሞክራሲ ጽኑ መሆኑ የተመካው በአስተዳደር ተግባሮች ላይ ነው ፤ ይህም መንግሥት ለጋራው ጥቅም ሲል እንዲሠራ ያደርጋል ።