Table of Contents
መግቢያ: - የአስተዳደር ቢሮ ሕገ መንግሥቱን የሚደግፍበት መሠረት
በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 2 ላይ የተመሠረተው ይህ ቅርንጫፍ ቢሮ በኮንፈረንስ የሚተላለፉትን ሕጎች በታማኝነት የመፈጸም ኃላፊነት ተጥሎበታል። ሕገ መንግሥቱ በፕሬዚዳንቱ ውስጥ “ኢስፌሰራዊ ሥልጣንን” ቢሰጠውም ቅርንጫፍ ቢሮው የመንግሥቲቱን ፖሊሲ የሚፈጽሙ በርካታ ፌዴራል ዲፓርትመንቶች፣ ድርጅቶች ፣ ቦርድ እና ተቋማትን ያቀፈ ነው፡፡
ከሕግ ፍርድ ቤት ሕግና ከፍርድ ቢሮ ትርጓሜ በተቃራኒ የአስተዳደር ቢሮው በዋነኝነት የድርጊት ቢሮ ነው፡፡
ፕሬዚዳንት: - ዋና አስተዳደርና ብሔራዊ መሪ
የዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት በአገሪቱ ውስጥ ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው ሲሆን የመንግሥትም ሆነ የመንግሥት መሪ ሆነው ያገለግላሉ። ሕገ መንግሥቱ ለፕሬዚዳንት ሰፊ ሥልጣን ይሰጣል፤ ነገር ግን እያንዳንዱ ሥልጣን በኃላፊነትና በገደቦች የተመካ ነው፡፡
ፌዴራላዊ ሕጎችን ማውጣት
ፕሬዚዳንቱ ዋነኛ ኃላፊው “ሕግዎቹን በታማኝነት መፈጸማቸውን መጠበቅ ነው” የሚል ነው ይህ ሕገ መንግሥት የፕሬዚዳንት ትእዛዝ ፕሬዚዳንት ጣልቃ ገብነት ነው አይደለም አይደለም፡፡
የኮና ዋና አዛዥ
አንቀጽ 2 ፕሬዚዳንት የጦር ሠራዊትና የጦር ሠራዊት አዛዥ አዛዥ እንዲሆኑ አገልግለዋል፡፡ ይህም ፕሬዚዳንት በዩናይትድ ስቴትስ ጦር ሠራዊት ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ይሰጣቸዋል። ይሁን እንጂ ጦርነትን የማወጅ ሥልጣን ለኮንፈረንስ ብቻ የተተወ ሲሆን ይህም የአሜሪካን ታሪክ የቀረጽ ውጥረት ፈጠረ። ፕሬዚዳንት ሕጋዊ ድንጋጌን (እንደ ኮሪያ ፣ ቬትናም ፣ ኢራቅ እና አፍጋኒስታን) ፕሬዚዳንት በወታደራዊ እንቅስቃሴዎች ላይ ለኃላፊነት እንዲወሰን አስገድደዋል። ፕሬዚዳንትም በፌዴራልነቱና በኑክሌር ጥቃቶች ላይ እንዲፈጸም በማዘዝ በብሔራዊው ብሔራዊው ዘበኞች ላይ ሥልጣን አላቸው፤ ይህም የቢሮውን ከባድ ኃላፊነት የሚያጎላበት ነው ።
የውጭ ፖሊሲና የውጭ ጉዳይ ኃይል
ፕሬዚዳንት የአገር ዋና ዲፕሎማ ነው፣ (በሁለት ሦስተኛዎቹ የናዚ ምክር ቤት ተቀባይነት ለማግኘት) እና አምባሳደሮችን የሚሾም ሲሆን የኦፔራ ውሎችን የመምረጥ መብት አይጠይቁም፣ በኢንቨስትመንት ውሎች ላይ ዓለም አቀፍ ግንኙነትን ለማስፈጸም የተለመዱ ሆነዋል፡፡
የሽምግልናና የውገዳ ሥልጣን
ፕሬዚዳንት ከኮሚኒስት ምክር እና ስምምነት - የካውንቲ አባላት፣ ፌዴራል ዳኞች፣ አምባሳደሮች እና ሌሎች ከፍተኛ ባለሥልጣናት. ይህ ሥልጣን ለበርካታ አሥርተ ዓመታት ፍርድ ቤቱን እና አስተዳደር አስተዳደርን ይቀርባል። ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ የድሎማውን ሥልጣን እንደ ጠቅላይ ሚኒስትር (ከፌደራል ሪቨርት ወይም ፌዴራል የንግድ ኮሚሽን በስተቀር) ፕሬዚዳንት በፈቃደኛ ፈቃድ ለአብዛኞቹ ተሾሙ ሰዎች እንዲለቀቅ ያደርጋል። ይህም ለፕሬዚዳንት የፖሊሲሽን ፖሊሲን የኃላፊነትና ለመስማማት ዋስትና ይሰጣል።
የሕግ ባለ ሥልጣናት: - ቬቶ ፣ የኅብረት መንግሥት እና የምክር መመሪያዎች
ፕሬዚዳንት በህገወጥ ሕግ ላይ በብዙ መንገዶች ተጽዕኖ ያሳድራሉ። የግዴለሽነት ሥልጣን ፕሬዚዳንቱ በኮንጌሽን የሚተላለፉትን ውሳኔዎች ለመቀበል እንዲቸገሩ ያስችላቸዋል፤ የውሳኔው ሊደረስ የሚችለው በሁለቱም ክፍላቶች ውስጥ በሁለት ሦስተኛ ድምፅ ብቻ ነው፡፡ ፕሬዚዳንት ደግሞ የኅብረት ንግግር ወደ ምክር ቤት በቅድሚያ ቅድሚያ መስጠትና ሕግ ማቅረብን የሚደግፉ ናቸው። ከዚህም በላይ ፕሬዘዳንት ለኮምበርት “ይበልጥ" ሊወስዷቸው ይችላሉ፤ ሥልጣንን ወደ አንድ የሕግ አዋላጅ አስገዳጅ አስገብተዋል። ፕሬዚዳንቶች አሁን በየጊዜው የሕግ አዋጆችን አዋጁ ያቀርባሉ፥ ከሕግ አራጆች ጋር ስብሰባ ያደርጋሉ፥ እንዲሁም በቡድንጋሊቶች አማካኝነት የሕዝብ ድጋፍ ለመገንባት ይጠቀሙበታል።
ይቅርታ ማድረግ
አንቀጽ II ፕሬዚዳንት ከፌዴራል ጦርነት ጋር ከተስማሙ በኋላ ለፈጸሙት ግፍ የሚሰጣቸውን ቅጣትና ይቅርታ ለመስጠት ሥልጣን ይሰጠዋል፡፡ ይህ ሥልጣን በአብዛኛው አይቆጣጠረውም፤ ፕሬዚዳንት ከወንጀል በኋላ ወይም ደግሞ ከወንጀል ክሶች በፊት ለግለሰቦች ይቅርታ ማድረግ ይችላሉ። ፕሬዚዳንት ከሲቪል ጦርነት በኋላ ባለው ስምምነት (አንድሩ ጆንሰን) ለዘመናዊ አከራካሪ ስጦታዎች (ጀራልድ ፎርድ የሪቻርድ ኒክስን ይቅርታ፣ ዶናልድ ትራምፕ የፖለቲካ አምባሎችን ይቅርታ መጠየቅ)፤ የይቅር ባይነት ሥልጣን በፍርድ ቤት ላይ ያገለግላል እና የሚከተለውን ፍትሐዊነት ለማስተካከል ሊጠቀሙ ይችላሉ።
የአስተዳደር መመሪያዎች: - ያለ ጉባኤ አመራር የሚሰጡ
የአስተዳደር ትእዛዝ የፌዴራሉ መንግሥት ሥራ ላይ የሚውል መመሪያ ነው፡፡ በፕሮፌሰሩ ሕገ መንግሥት ውስጥ በግልጽ ባይጠቀስም ፕሬዚዳንት ዋና ዋና ሥራ ላይ ያላቸውን ሥልጣን የሚመለከቱት የሕግ ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ናቸው፤ ነገር ግን በሕግ ወይም በሕገ መንግሥት ላይ የተመሠረተ ነው። ምክር ቤት አዲስ ሕግ በማውጣት የፌዴራሉን የሕግ ሕግ ሊጋፋ አይችልም፤ ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ግን ከፕሬዚዳንቱ ሥልጣን በላይ ከሆነ ሊገድለው ይችላል።
ታሪካዊ ምሳሌዎች
- Emncipation Proklamiation (1863): አብርሃም ሊንከን በኢኳዶር አገሮች ውስጥ በባርነት ነጻነት፣ የጦርነት ሥልጣንን በመጠቀም በጦርነት ጊዜ ተቆጣጣሪነቱን አጠቃቀም ተጠቀመ።
- Essututive Order 9981 (1948): ሃሪ ትሩማን የዩናይትድ ስቴትስን ወታደሮች በፌደራላዊ ትእዛዝ በማባበል አዘኔታ አጫጭር ምክር ቤት.
- Escutive Order 9066 (1942): Franclin Roughn ውትድርና የጃፓን አሜሪካውያን ውህደት በኋላ ተፈርዶ እንደ ከባድ የሲቪል መብት ንቅናቄዎች ንቅናቄ.
- DACA (2012): Baack Obama ለሕፃናት ወደ ውጭነት ፕሮግራምን ፈጥሮ ወጣት ስደተኞችን ለመጠበቅ፤ ዱካው ፍርድ ቤት ፊት ቀረበ ።
- Travel Ban (2017): Donald Trump መንግሥትን አጽድቋል ከተለያዩ ሙስሊም-ማፕቲያ አገሮች ነጻነት፣ ከተሻሻለው በኋላ በርካታ ሕጋዊ ችሎቶች ተሻሽሎ ነበር፡፡
- COVID-19 የታዘቡ ውሎች (2021): ጆ ባይደን የፌደራል ኮሚሽነር እና የሕፃናት ሕክምና ሠራተኞች እንዲታረሙ አዟል፤ በከፊል በጠቅላይ ፍርድ ቤት የታገዱ ነገሮች ናቸው።
የፌዴራል ቢሮክራሲ: - ዲፓርትመንቶች ፣ ድርጅቶችና በራስ የመመራት ተቋማት
ፕሬዚዳንት ሕግን ማስከበር አይችሉም፡፡ የአስተዳደር ቢሮ 15 ክፍሉ እና በደርዘን የሚቆጠሩ በልዩ ሥራ የተሰማሩ የብሕትውና ድርጅቶችን ያቀፈ ነው፡፡
ቀን መቁጠሪያ
አምስተኛው ክፍል የፌዴራሉ መንግሥት ዋና ክፍሎች ናቸው። እያንዳንዱ የፍትሕ ጠቅላይ ፍርድ ቤት (ወይም ጠቅላይ ፍርድ ቤት) መሪ ነው።
- የፍትሕ ዲፓርትመንት (DOGE):: ያስፈጽማል ፌዴራል ሕግ፣ የፌደራል ሕግ የፌደራል ሕግ፣ ወንጀለኞችን ይቆጣጠራል፣ እና ለፕሬዚዳንት ሕጋዊ ምክር ይሰጣል። አቃቤ ሕጉ ዋናው የሕግ አስፈጻሚ ነው፡፡
- የደህንነት ዲሬክተር (DD) : ወታደራዊ - ወታደራዊ ሠራዊት፣ የባሕር ኃይል፣ የአየር ኃይል፣ የባሕር ኃይል ጅምር፣ የሕዋ ኃይለኞች። ትልቁ ክፍል በበጀት እና በቡድኑ ነው።
- የአገር ደህንነት ዲሬክተር (DHS): ከ9/11 በኋላ እንደ ባሕላዊ እና ድንበሮች ጥበቃ፣ ስደተኛ እና የባህል አገልግሎት እና የምስጢር አገልግሎትን ያጠቃልላል፡፡
- የመንግሥት ዲፓርትመንት : የውጭ ጉዳዮችን፣ ዲፕሎማሲያዊ፣ ኮንሶነሪቶች አገልግሎትን እና አምባሳደሮችን በበላይነት ይቆጣጠራል
- የጤንነትና ሰብዓዊ አገልግሎት (HHS) : የሕዝቡ ጤና ፕሮግራምን እና እንደ Medicare፣ Medicaid, FDA እና CDCን ያስከብራል፡፡
በራስ የመመራት መብት ያላቸው ድርጅቶችና ተልእኳቸው
አንዳንድ የአስተዳደር ቅርንጫፍ ቢሮ ድርጅቶች ከፖለቲካው ተጽዕኖ ለመለየት ከካቢኔው ውጪ አሉ፡፡
- የአካባቢ ጥበቃ ሚሽን (EPA) : የአከባቢ ሥርዓትን ያቀርባል እና ያስከብራል፡፡
- የመካከለኛው የማተሚያ ድርጅት (CIA) : ውጭ የማሰብ ችሎታን መሰብሰብና ማጤን
- የዱላ እና የለዋጭ ኮሚሽን (SEC):] ንግዶችን እና የኩባንያ ባሕርይ
- የፌዴራል ሪፖርት ሲስተም :] የገንዘብ ፖሊሲ ይመራል - ምንም እንኳ ብዙውን ጊዜ ነጻ እንደሆነ ቢነገር ፕሬዚዳንት ይሾማል እና በሲናው ምክር ቤት ይረጋገጣል፡፡
- የፌዴራል መገናኛ ኮሚሽን (FCC) : በሬዲዮ፣ በቴሌቪዥን፣ በሽቦ፣ በሳተላይትና በኬብል አማካኝነት እርስ በርስ ይገናኛሉ፡፡
እነዚህ ድርጅቶች ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው ሲሆን ለፍርድ ምርመራና ለኮንፖርት የበላይ ጥበቃ የሚገዙ የሕግ ኃይል ያላቸው ሕጎችን ማውጣት ይችላሉ ።
ምክትል ፕሬዚዳንት: - ምክትልና ተተካ
የፕሬዚዳንት ምክትል በዲሬክተሩ ሁለተኛ ደረጃ ላይ የሚገኘው ባለ ሥልጣን ነው። ሕገ መንግሥቱ ሁለት ግልጽ ኃላፊነቶችን ሰጥቷል: - የፓርላማው ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት (የጥርስ ድምፆችን በድምፅ መለዋወጡ) እና ፕሬዚዳንት ከሞቱ ፣ ከፈረሱት ወይም ከተወገደው ፕሬዚዳንት ጋር ለመተካከል ዝግጁዎች መሆን፤ ዘመናዊው የፕሬዚዳንት ምክትል ኃላፊዎች በበለጠ ቦታ ላይ ተሾሙ፤ ብዙውን ጊዜ ስለ ፖሊሲው ምክር ይሰጣሉ፥ አንዳንድ እርምጃዎችን ይወስዳሉ እና በውጭ አገር ያለውን አስተዳደር ወክለው ።
በምክር ቤቱ ውስጥ የምርጫው ምክትል ፕሬዚዳንት ካማላ ሃሪስ በ2020 የአሜሪካ የነፍስ አድን እቅድ ላይ ለማራመድ ከሰጡት ድምፅና የጠቅላይ ፕሬዚዳንት ማይክ ፔንስ የምርጫ ሐሳብ በበርካታ የሕግ ማረጋገጫዎች ላይ የምርጫ ውይይቱ እንዲከበር ከተደረገ በኋላ በ2020ው ምርጫ ወቅት ከፍተኛ ሚና ተጫውቷል።
የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት፣ የቢሮው ፕሬዚዳንት ፕሮቴሞር፣ የፕሬዚዳንት ባለ ሥልጣናት በፍጥረት ሥርዓት የሚከተሉት የዜና ባለ ሥልጣናት ብቻ አይደሉም፡፡
ምርመራና ሚዛን: - የአስተዳዳሪነት ሥልጣን ገደብ አለው
ሌሎቹን ቅርንጫፍ ቢሮዎች የሚቆጣጠሩ መሣሪያዎችን የሚሰጣቸውን የሽቦና የሚዛን አሠራሮች ሥራ አከናውነዋል ።
የኮንጀኔቲካል ምረቃ
የኮንፈረንስ ሥልጣን የፌዴራል ወጪዎችን በሙሉ ሊቆጣጠር ይችላል። ኮንኮርፖርም የፕሬዚዳንት የውሳኔዎች ውለታ (በሁለት ሦስተኛ ውይይቶች ድምፅ)፣ አረጋገጠ ወይም ተቀባይነት አሻራ እና ውሎችን ማረጋገጥ ነው። ውሎችን የሚያጸድቀው የመጨረሻው ምርመራ ነው:: ችሎቱ ለንቁ! ችሎቱ ፕሬዚዳንት “ከፍተኛ ወንጀለኞች እና ጥፋተኞች” እና የምክር ቤቱ ችሎት ነው፡፡ ሦስት ፕሬዚዳንቶች ተሟግተው: አንድሩ ጆንሰን፣ ቢል ክሊንተን እና ዶናልድ ትሩምፍ (ሁለት ጊዜ)
የፍርድ ጉዳዮችን ማጤን
ፌዴራል ፍርድ ቤት በተለይ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ችሎት በቀዳሚ ፈራጆች aborting. ይህ ሥልጣን የተቋቋመው በMarbury vs.Madison (1803) እና በተደጋጋሚ ጊዜያት ለፕሬዚዳንት overrauting.nothering.notherly ምሳሌዎች መካከል Youngstown Sector & Tube Co. v. Sauyer[]) ይህ ነው ፕሬዘዳንት Truman 'sተተፈ stabuls ነው የብረት ጠረፍ በቀዳሚው ጦርነት, እና TRump v. Hawai ] (2018), ነበሩ, ነበሩ እንደ ውክልና የይለፍ እገዳው ወግ ግን ሐቁን ፍርድ ቤት ችሎት ችሎት ችሎት ችሎት ችት ችት ችትት ችት ችም ነው ችት
ፍርድ ቤቶች የድርጅቱን መመሪያዎች ከስጦታ ጋር ማስማማት ይችላሉ። ይህ የቼቨሮን ሪዘርኔሽን (ከ Chevron U.S.A., Inc. v. Natural Resources ጠበብት ካውንስል ]) ቢሆንም ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በቅርቡ ይህን የማዕረግ ስም እንደገና ለመመርመር ፈቃደኛ መሆኑን አመልክቷል።
የሕዝብ አስተያየትና መገናኛ ብዙኃን
ፕሬዚዳንት በዜና፣ በሲቪል ማኅበረሰብ እና በዜጎች ላይ ዘወትር ጥናት የሚካሄድበት ሁኔታ ነው፡፡
በዘመናችን ያሉ ተፈታታኝ ሁኔታዎችና አለመግባባቶች
የአስተዳደር ቢሮ ከመሠረቱበት ዘመን ጀምሮ በጣም አድጓል፤ ስለ አስተዳደር ሥልጣን እና ስለ ተቆጣጣሪነት ጥያቄ ያስነሳል፡፡
- ] አስተዳዳሪ ንድፈ ሐሳብ:]: ፕሬዚዳንት በጠቅላይ ቢሮ ላይ ብቻ ሥልጣን ያላቸው ሲሆን በበርካታ ድርጅቶች ነፃነት ላይ ጥያቄ ያቀርባሉ፡፡
- የጥድፊያ ኃይል : ፕሬዚዳንት ልዩ ባለሥልጣኖችን ለመፈታት ብሔራዊ ድንገተኛ አደጋዎችን ማወጅ ይችላሉ (እንደምንም ዓይነት ትራምፕ) የድንበር መዋለጃ በድንገተኛ መግለጫ ነው። ተሟጋቾች ይህን ጊምፖስፐርስ ፕሬስ (fangels) ይከራከራሉ።
- Essututive መብቶች: የፕሬዚዳንት መብት መረጃ ከኮንግል ወይም ከፍርድ ቤት. ጠቅላይ ፍርድ ቤት ይህን መብት በ]] ዩናይትድ ስቴትስ v. Nixon]] (1974) ግን የቁጥር አይደለም
- የመንግሥት ደኅንነት : የደኅንነት ፍላጎትን ከሕዝብ መብት ጋር ሚዛናዊነት. የመረጃ ነጻነት ሕግ እና የመረጃ እቅዶች ብዙውን ጊዜ በፍርድ ቤት ይመረመራሉ።
መደምደሚያ: - በአንድ ዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ውስጥ የሚገኘው አስተዳደር ቢሮ
ፕሬዚዳንት መንግሥትን በኃላፊነት የሚቀበል አንድ አምባገነን ድርጅት ነው፡፡
[የአጽናፈ ዓለም ለጥናት የሚሆን ገንዘብ ፦
ይህ ርዕስ ለትምህርት ዓላማ ተሠርቶበታል። መምህራንም ለክፍል ውይይትና ለበለጠ ምርምር ሊጠቀሙበት ይችላሉ።