Table of Contents
ይህ ርዕስ ሕግን በሕግ ፣ በበላይ አካሉና በፍርድ ቤት ቢሮዎች መካከል ያለውን ግንኙነት ለመረዳትና በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ሕግን ለማስከበርና ለማስከበር በሚደረገው ጥረት ረገድ ምን ያህል የተወሳሰበ ሚና እንደሚጫወት ያብራራል ።
የሥልጣን መለያየት አመጣጥ
የፈረንሳይ ፈላስፋ ሞንቴስኪeu ] መሠረተ ትምህርት በ1748 ሥራው የሕግን መንፈስ በመቃወም ነጻነት ሊጠበቅ የሚችለው በሕግ፣ በፍጻሚ እና በፍርድ ተቋማት መካከል ሲለያይ ነው፡፡ አመለካከቶቹ በ1748 የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ላይና በቁጥጥር ሥር የሚያውለውን የቼክና ሚዛኖችን ሥርዓት አቋቁመው ነበር። ዛሬ በዴሞክራሲያዊው መንግሥት ውስጥ (የመንግሥት ሥልጣንን ግን በፍጻሚና በፍጻሚነት የተካተቱት) በአውሮፓና ከዚያ በኋላ ባሉት የፓርላማ ሥርዓቶች ላይ በፍላጎት ላይ ተጽዕኖ አሳድረዋል፡፡
ይህ የሥርዓት ሥርዓት የማያቋርጥ ክርክርና አቋም የሚጠይቅ ሲሆን ሕግ የሚያወጣበትና የሚጣበቅበትን መንገድ መረዳት የእያንዳንዱን ቅርንጫፍ ቢሮ ኃላፊነትና የሚለያዩበትን አቅጣጫ መመርመርን ይጠይቃል ።
የሕግ ቢሮ: - ሕግን የሚያጣምሙ ሕጎች
በአብዛኞቹ ዲሞክራሲዎች ውስጥ እንደ ፓርላማው ወይም ጉባኤ ያሉ የተመረጡ አካልን ያቀፈ ነው፡፡
የሕግ ሂደት
ሕግ መፍጠር አንድ የሕግ ሕግ በጥልቀት ለመመርመር የሚያስችል የበርካታ ደረጃዎች ጉዞ ነው። አንድ ሕግ በሕግ ሊወጣ ይችላል በፌደራል ወይም በአንዳንድ ሥርዓቶች ሊገኝ ይችላል። ከዚያም በኮሚቴዎች፣ በመሬት ላይ በሚደረግ ክርክር እና በሁለቱም ክፍሎች (ቢካረራል) ድምፅ ይገናኛል። በሥራው ላይ ግን ይህን ትንታኔ በሕይወት የሚተርፉት በውሳኔያቸው ውስጥ ጥቂቶቹ ብቻ ናቸው። ለምሳሌ በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ ከ5 በመቶ ያነሱት ሒሳብዎች በሁለት ዓመት ጊዜ ውስጥ ሕግ ይሆናሉ። ይህ የመማጸኛ ዘዴ ሆን ብሎ - ይህ የፈቃደኛነት አዋጆች ይህን ችግር እየጋለጡ ወይም ከአድማጮች ጋር የሚጋጩ አከራካሪ ሐሳቦችን ለማስፈጸም ነው፡፡
ሁለቱም ምሑራን አንድ ጊዜ አንድ ዓይነት የሕግ ትርጉም ከተስማሙ በኋላ ወደ አስተዳዳሪው ይላካሉ፡፡ አስተዳዳሪው ሒሳቡን በሕግ ሊፈርም ወይም ሊደግፈው ይችላል። የውሳኔው ባለቤት ውክልናውን ወደ ሕግ ሊመልስለት ስለሚችል ይህን ሕግ ከቁብ በላይ በሆነ ድምፅ ሊሸጠው ይችላል።
ኮሚቴዎችና ሙያዎች
አብዛኛው የሕግ ሥራ በኮሚቴዎች ውስጥ. እነዚህ ትናንሽ ቡድኖች በግብርና፣ በምጣኔ፣ በገንዘብ ወይም በአካባቢ ላይ የሚካሄድ ፖሊሲ ነው. ኮሚቴዎች የመስማት ጉዳይን፣ ምሥክሮችን የሚጠይቁ እና የሚከታተሉትን ሒሳቦች ወደ ሙሉ ክፍል ከመድረሳቸው በፊት ነው. ይህ ሂደት የዜጎች ጉዳይ ባለሙያዎች ሕግን ለመቅረጽ፣ ያልተጠበቁ መዘዝን ለመቀነስ. የኮሚቴው ሪፖርቶች ደግሞ ለፍርድ ፍርድ ቤቶች እና ዜጎችም ትርጉም በመስጠት ጠቃሚ ክምችት ይሰጣሉ። እና ለሕገ ወጥ ጉዳዮች በዝርዝር በፕሮግራም ውስጥ ምሥጢሩ በቀዳሚው ላይ በቀዳሚ.]]Congrass.gov]]].
አስተዳደር በሕግ ረገድ ያለው ሚና
ፕሬዚዳንትና ጠቅላይ ሚኒስትር በኅብረተሰባቸው በኩል የሚጠይቀውን ወጪ በውል ወይም በፍተሻ ላይ በማሰማት ረገድ ብዙውን ጊዜ አስተዳዳሪው የሕግን አጀማመር በንቃት ይወጣበታል። ፕሬዚዳንትና ጠቅላይ ሚኒስትሮች በኅብረተሰቦቻቸው አማካኝነት የሒሳብ ውክልናውን ሐሳብ ሊያቀርቡ ይችላሉ፤ ወይም ደግሞ በአደባባይ ወይም በአስተዳደር ትእዛዝ አማካኝነት በሕግ ወይም በሕግ ላይ የሚፈቅድላቸውን ሕግ አስተዳደር ሊጋጩ ይችላሉ።
አንዳንድ ባለሥልጣናት የሕግ አቋማቸውን በምርመራ ረገድ በጣም ግልጽ የሆነ የሕግ ምርመራ ነው፡፡
የአስተዳደር ቢሮ: - ሕግ ማውጣት
ይህ ቅርንጫፍ ቢሮ ብዙውን ጊዜ በፕሬዚዳንት ፣ በጠቅላይ ሚኒስትር ወይም በዋናው ሚኒስትር የሚመራ ሲሆን በካውንቲየምና በሰፊው በተደራጁ የአስተዳደር ድርጅቶች ይመራል ።
የአስተዳደር ቢሮዎችና ሥርዓት
ለምሳሌ ያህል የአካባቢ ሕግ የአካባቢ ጥበቃ ጥበቃ ድርጅት የአካባቢ ጥበቃን መሥፈርት እንዲያስተካክል ሊጠይቅ ይችላል ።
በአንዳንድ አገሮች፣ ድርጅቶች በፕሬዚዳንታዊ አመራር ሥር ናቸው፣ ግን በመጠኑም ቢሆን በራስ የመመራት ሥልጣን ጣልቃ ገብተው ከፖለቲካ ጣልቃ ገብነት ይጠብቋቸዋል። የዩናይትድ ስቴትስ የደኅንነት እና የለዋጭ ጉዳይ ኮሚሽን ፣ ለምሳሌ ያህል፣ ተጠቃሚዎችን ያለምንም ሰልፊ ከኢንቨሬሽን አጭበርባሪዎች ለመጠበቅ ታስቦ የተሠራ ነው።
የፕሮፌሰሮች ሥልጣንና ገደብ
የአስተዳደር አስከባሪው ሥልጣን ሕግ አስከባሪ ድርጅቶችን የመምራት ፣ የውጪ ፖሊሲን የማስተዳደርና ወታደራዊ ሥራ የመቆጣጠር ሥልጣንን ይጨምራል። እነዚህ ባለሥልጣናት በጣም ሰፊ ቢሆኑም ምንም ግን ምንም ዓይነት ገደቦች አይደሉም። የሕግ ቢሮው ገንዘብን ይቆጣጠራል፥ ቁልፍ ሹመቶችን ያረጋግጣል እና በፍርድ ቤት ውስጥ የሚፈጸሙትን ነገሮች ሊመረምር ይችላል።
ሥራ አስኪያጆችና የሽክሉ ሂደቶች
ፕሬዚዳንቶች እና ጠቅላይ ሚኒስትር ብዙውን ጊዜ በኦፊሴላዊው ፖሊሲ ላይ ያለ አዲስ ሕግ ሳይጠበቁ መመሪያን ለማስተዳደር ይጠቀሙበታል። እነዚህ መመሪያዎች ለጠቅላይ ቢሮው የሕግ ኃይል አላቸው፤ እነዚህ መመሪያዎች ግን በተከታታይ ሕግ ሊገለገሉ ይችላሉ፤ በሌላው አዋጁ ወይም በትከሻቸው ባለ ሥልጣን ወይም በፍርድ ቤት ሊገረፉ ይችላሉ። በፌደራል ትእዛዝ መጠቀም በችግር ጊዜ እንደ ብሔራዊ ድንገተኛ ወይም የኢኮኖሚ ውድቀት በመሰሉት ጊዜያት ኢኮኖሚያዊ ጉዳዮች - ግን አብዛኛውን ጊዜ የረዘሙበት ጊዜ በፖለቲካ ፈቃድና በፍርድ ነክ ጉዳዮች ላይ የተመካ ነው።
የፍርድ ቤት ቢሮ: - ሕግን መተርጎም
ዋናው ሥራ ሕግን መተርጎምና ሕገ መንግሥቱን ተግባራዊ ማድረግ ነው ።
የፍርድ ምርመራና የመሬት ምልክት
ችሎት ላይ በ1803 ክሱ Marbury v.Madis] ይህ ውሳኔ መሟገት አለበት ችሎት ሕግ ምን እንደሆነ ይናገር ዘንድ. ከዚያ ጊዜ ጀምሮ ፍርድ ቤቶች በመላው ዓለም ተመሳሳይ መሠረተ ትምህርት ተቀብለዋል. [ Brown v. Boors, የአሜሪካ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ምሥጢራዊ segregazzjoni በሕዝባዊ ትምህርት ቤቶች ውስጥ, መግለጥ ነው ችሎት ውስጥ ችሎት ቤት እንዴት የአናሳች መብቶችን መጠበቅ ይችላል በቀዳሚው የፍርዶችን መብት እንኳ አድልዎ. ስለጀመሩ ስለጀመሩ ስለ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ' የተጣለ አንድ መሠረተ ትምህርት ቤት ንቅናቄ.]]Suprem ፍርድ ቤት ውስጥ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ውስጥ ].
መንግሥታዊው አስተዳዳሪ ሥልጣንን በችግር ጊዜ ሥልጣንን ለማራመድ በሚሞክርበት ጊዜ - ለምሳሌ ከሕግ ፍርድ ቤት ጋር የሚጋጩ መመሪያዎችን ወይም የይግባኝ እርምጃን ከንቱ ብሎ የሚያወጅ ትእዛዝ በማውጣት ወይም ትእዛዝ በማውጣት - - - - - - - - - ሥልጣኑን የሚቆጣጠረው ሰው ሌላው ቀርቶ የመንግሥት ራስ እንኳ ከሕገ መንግሥቱ ሕግ በላይ ነው የሚለው መሠረታዊ ሥርዓት የሕገ መንግሥት አገዛዝ መገለጫ ነው፡፡
ፍርድ ቤቶች በቸልታዎችና ሚዛናዊ በሆነ መንገድ የሚጫወቱት ሚና
ፍርድ ቤቱ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ኮሚቴ ውስጥ በሕግ ላይ የሚጣስ ሕግ ሲሰጥ ወይም አስተዳዳሪው ከሕግ ጋር በተያያዘ ያለውን ሥልጣን ሲጋፋ ዳኛው ለይግባኝ ጉዳይ ገለልተኛ ፎረም ይከፍታል። ይህ እርምጃ በፖለቲካው ግጭቶች ውስጥ የተለዩ ዳኞችን ማለትም ዕድሜያቸውን ሙሉ በቀጠሯቸው ወይም በቀጠሯቸው የኃላፊነት ተቋማት ላይ የሚሾሙ ዳኞችን ያጠቃልላል። ይሁን እንጂ ዳኞችን የመሾሙ ሂደት ብዙውን ጊዜ በፌዴራል ዳኞች የዩናይትድ ስቴትስ የፌደራል ዳኞች መረጋገጥ ላይ እንደተገለጸው ጠቅላይ አካሉና የሕግ ቢሮዎችን የሚመለከት ነው፡፡
ፍርድ ቤቶች በሕግ ላይም ከፅንሰ ሐሳብ በተጨማሪ ሕግ በሕግ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ይችላሉ በሕግ ላይ በሕግ ላይ በሕግ ላይ ግልጽ ሐሳብ ወይም በሕግ ውስጥ ክፍተት ሲሞላ. ፍርድ ቤት አንድ ደንብ አጠራጣሪ መሆኑን ሲወስን ሕግ ለሕግ ሊሰጠው ይችላል ህገሳዊ መመሪያዎችን የሚያብራራ ነገር ሊከተል ወይም በሕግ ውስጥ በሕግ መካከል የሚደረግ ውይይት በሕግ ውስጥ ያለምንም ሕጋዊ ትኩረት እንዲፈጠር ያደርጋል። ለጠቅላይነት ለሆነው የሕግ ሥርዓት ምሳሌ ] የፓርላማው ማብራሪያ]]].
ቁልፍ መሠረታዊ ሥርዓቶችና ዘመናዊ ፈተናዎች
በጊዜ ሂደት የሚፈጸሙ ምርመራዎች
የሥልጣን ልዩነት ግን ጥብቅ ነው ሳይሆን የተደራጁና እርስ በርስ የሚደጋገፉ ሥልጣን ያላቸው. እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ሌሎች ጉዳዮችን የሚገድብ መሣሪያ አለው: - ሕግ የሚጽፈው እና በጀት የሚፈቅድለት ፣ አስተዳዳሪው ሕግን ያስተዳድራል፣ ባለሥልጣናትን ይሾማል፤ ፍርድ ቤቱ ሕግንና ድርጊትን ይመለከታል። ይህ በጋራ የሚደግፈው አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ብሔራዊ ትርጉም ባላቸው ጉዳዮች ላይ አንድ አንድ ነገር ብቻ እንዲሠራ ነው።
] impimpicment ሂደት የአስተዳደር ሂደቱን ይገልጣል። በብዙ ሥርዓቶች ውስጥ ሕጋዊው ባለሥልጣናት ለሥነ ምግባር ብልግና መሪውን ወይም አስተዳደር አስተዳደር ሊወጉ ይችላሉ። ይህ ሥልጣን የመጨረሻ ምርመራ ሆኖ ያገለግላል፤ ነገር ግን ሆን ብሎ መጥቀስ አስቸጋሪ ነው - ባለማቋቋም አለማምለጫ ወይም የፍርድ ሂደቶች - መንግሥትን በእርስ በርስ ግጭት እንዳይናጋ ማድረግን ይከላከላል።
ነፃነትና ኃላፊነት
ለሕግ አዋጆች በውጭ ጉዳይ ላይ ከመንግሥታዊ እስር ነጻ መሆንን እና የውጭ ጉዳይ ጉዳይን ማስከበርን ይጨምራል፡፡ ዳኞች ደግሞ ከባድ በደል ካልፈጸሙ በስተቀር ደመወዝ ማስጠበቅና ከራስ መጠበቅ ማለት ነው፡፡
በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ውስጥ፣ አስተዳዳሪ ባለሥልጣናት ለመንግሥት ባለ ሥልጣን መልስ ይሰጣሉ፤ እርሱም በበኩሉ ለመንግሥት መሪው ወይም ለሕግ ፈራጅው መልስ ይሰጣሉ። ዳኞች በፍርድ ኮሚቴ ውስጥ በፍቺ ወይም በጭካኔ ጉዳዮች ላይ ተወስነው ሊወገዱ ይችላሉ። በፓርላማው ውስጥ በፓርላማው ሥርዓት ላይ አስተዳዳሪው በራስ ትምክህት ለሕግ ተጠያቂ ይሆናል። እነዚህ መሣሪያዎች በእያንዳንዱ መንግሥት - በሌለው ጉዳይ ላይም እንኳ ለሕዝብና ለሕግ ሕግ መልስ መስጠት በሚቻልበት ጊዜ ይተዳደራሉ።
በዘመናችን ያሉ አከራካሪ ጉዳዮችና ችግሮች
የሥልጣን ልዩነት በዘመናዊ መስተዳድር ውስጥ ውጥረት ይገጥመዋል። መንግሥታት እየሰፋና እየተወሳሰቡ በመምጣታቸው ወደ አስተዳዳሪ ድርጅቶች ከፍተኛ ሥልጣን እንዲሰጡ ተደረገ። ተሟጋቾች ይህን መሟገት ]] አስተዳዳሪ አቋማቸውን ] ያልመረጡ በቢሮክራቲቶች ምንም ዓይነት ኃላፊነት ሳይኖራቸው ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው። ፍርድ ቤቶች በፈቃዳቸው በኢንሹራንስ መሠረተ ትምህርት ለመደገፍ ወደ ውስጥ ጣልቃ ገብተዋል፤ ይህም ሕግ አራማጆች ለድርጅቱ ሕግ ያወጣቸውን ግልጽ መሥፈርቶች ያስቀምጣል። ሚዛናቸውን በሙያ እና በዲሞክራሲያዊ ቁጥጥር መካከል ያለው ሚዛኖችን በብርቱ መወያየት ቀጥሏል።
እንደ ወረርሽኝ ወረርሽኝ፣ ጦርነት ወይም የሽብርተኝነት ስጋት ያሉ በሕዝብ ላይ የሚከሰቱ ሌሎች አደጋዎችም ያስቸግራሉ። ባለሥልጣናት ብዙውን ጊዜ ፈጣን እርምጃ የመውሰድ ኃይል አላቸው፤ ነገር ግን ይህ ከሌሎቹ ቅርንጫፎች የሚመጡ የሽቦ ማሽንዎችን ለመሸፈን ሊሽር ይችላል፡፡
አንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ ከሌላው የተለየ ወገን በሚገዛበት ጊዜ እንደ ባጀት ወይም ፍርድ ቤት መሟገት ያሉ የመንግሥት ተግባሮችን ሊሽር ይችላል። ይሁን እንጂ ይህ ሁኔታ አንዳንድ ጊዜ በቅልጥፍናው ላይ የተመካ ቢሆንም እንኳ ይህን ለማድረግ እንዲችል እንደ አንድ ገጽታ ሊታይ ይችላል: ወይም ደግሞ የተከፋፈለ ህብረት ያለውን ፈቃድ ሊያመለክት ይችላል።
መደምደሚያ
የመንግሥታት መለያየት የማይንቀሳቀስ ንድፍ ሳይሆን ከማኅበራዊ ለውጦች ጋር የሚላመድ ጠንካራ አፈር ነው፡፡
ተጨማሪ ስለ ታሪካዊ ሥረ መሠረት እና ስለ ዘመናዊው የዚህ መሠረተ ትምህርት አሠራሮች እና ማማከር ብሔራዊ Archives] ቅጂ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት እና የፌደራልስ ወረቀት ቼኮችንና ሚዛኖችን የሚደግፉ የመሠረተ ሐሳቦችን ያቀርባሉ።