በሕንድ የሚገኘው የራጂያ ሳባ ታሪክና ዝግመተ ለውጥ

በሕገ መንግሥቱ የመንግሥታት ምክር ቤት በመባል የሚታወቀው ራጂያ ሳባ የህንድ ፓርላማ ከፍተኛ መኖሪያ ሆኖ ያገለግላል። የሃይማኖታዊ ክፍሉ ክፍፍል ሳይሆን ብሔራዊ ሕግን በማቅረጽ፣ የፌደራል መሠረታዊ ሥርዓቶችን በመጠበቅና ለቃለ መግባቢያ በመምረጡ ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል። ታሪክ እና ዝግመተ ለውጥ በሕንድ ዲሞክራሲ ውስጥ ካለው ሰፋ ያለ የዲሞክራሲ መንገድ ጋር በጣም የተሳሰረ ነው፡፡

አመጣጥና ሕገ መንግሥት

አቋሙ ጠቅላላው ጉባኤ ክርክር አነሳ

በሕንድ ሕገ መንግሥት ውስጥ የፌዴራል ህግ አቋሙ አንድ የኮንትራት ማህበራዊ ውዝግብ ውስጥ አንድ የላይኛው ቤትን አስፈላጊነት ፣ አቀናጅና ሥልጣን በተመለከተ ከፍተኛ ክርክር ይካሄድ ነበር፡፡

በ1952 የተጀመረው የሂሳብ ውህደት

የመጀመሪያው ሊቀ መንበር የህንድ ፕሬዚዳንት (ቀድሞው ሊቀ መንበር) ሆኖ ያገለገለው የኒውዴልይ ፓርላማው ቤት ነው። መጀመሪያ ላይ፣ ቤቱ ግዛቶችንና የኅብረት ክልሎችን የሚወክል 216 አባላት ያሉት ሲሆን የተወሰኑ የተመረጡ አባላት ነበሩት። የመጀመሪያው ሊቀ መንበር የህንድ ፕሬዚዳንት (ቀድሞው ፕሬዚዳንት) ሆኖ አገልግሏል። የመጀመሪያዎቹ ዓመታት ከተለያዩ ምሑራን፣ ኢኮኖሚስቶች፣ ሳይንቲስቶች እና አርቲስቶች የመጡበት የመሃል ስምምና ውበቱ ነው፡፡

ሕገ መንግሥትና መዋቅር

አቀናበረውና ምርጫው የሚካሄድበት መንገድ

አንቀጽ 80 የህንድ ሕገ መንግሥት የራጂያ ሳባ ምን ዓይነት ውዝግብ እንደሚፈጠር ይዘረዝራል። ከፍተኛ ኃይል 250 አባላት: 238 የመንግሥታት እና የኅብረተሰብ ክልሎች ተወካዮች፥ 12 አባላት በፕሬዚዳንት የተሾሙ ናቸው። የመንግሥት ተወካዮች የሚመረጡት በመንግሥት የሕግ ህግ አባላት ነው በምረጡ አባላት፣ ለምሳሌ ዳይቤላ እና ፑዱቼሪ ወኪሎች ቢኖሩም የፖለቲካው ህብረተሰቦችን ሳይሆን የፖለቲካውን የፖለቲካ መንግሥት አቀራረቦችን እንደሚያንጸባርቅ ያረጋግጣል።

የጊዜ ገደብ ፣ የተጋነነ ጡረታና ዘላቂነት

ከሎክ ሳባ በተለየ ሁኔታ፣ በየዓመቱ አምስት ዓመታት (ድንገተኛ አደጋ ሳይኖር) ራጂያ ሳባ ቋሚ ክፍል ነው። አባላቱ በስድስት ዓመት ውስጥ ያገለግላሉ፤ በተለይ ደግሞ የመንግሥት ስብሰባውን በሚቆጣጠር ጠቅላላ ስብሰባ ላይ በሚካሄድ ጥምረት የተገነባው ሦስተኛ አባላቱ ነው፡፡ ይህ ንድፍ የአገሪቱ የፖለቲካ ሁኔታ ሊለዋወጥ ይችላል፤ ራጂያ ሳባ ግን በሰብዓዊው የማስታወስ እና የመረጋጋት ሁኔታ ላይ ይገኛል። ከዚህም በተጨማሪ የወቅቱ መንግሥት አብዛኛውን ጊዜ በራጂያ ሳባ ውስጥ አያስተላልፍም፡፡

የተሾሙ አባላቶች

ፕሬዚዳንት ራጂያ ሳባ በጽሑፍ ፣ በሳይንስ ፣ በኪነ ጥበብ እና በማኅበራዊ አገልግሎት ልዩ እውቀት ካላቸውና በኅብረተሰብ ውስጥ ልዩ ልምድ ካላቸው ሰዎች መካከል 12 አባላትን ጠቅሰው ወደ ሬጂያ ሳባና አዜን ፣ ኢኮኖሚያዊው አማርትያ ሴን ፣ ጋዜጠኛ ራጂፕ ሳርዴሳይ እና ተዋናይ ጃያ ባቻን የሚባሉት ተዋናይ ናቸው። ይሁን እንጂ የምጸት ሥልጣኑ በፖለቲካው ጠበቆች ወይም በቡድን ውስጥ በታማኝነት የሚካፈሉትን ሰዎች ለመካድ የተጠቀሙበት ጊዜ ነበር፡፡

ኃይልና ተግባር

የግምፕ የፊደል ቅርጽ ምርጫ

የራጂያ ሳባ ዋነኛ ሥራ በሸንጎው ላይ የሚወጡትን ወጪዎች መመርመርና ማስተካከል ነው ሉክ ሳባ. የሎክ ሳባ የመጨረሻ የገንዘብ ወጪን (አንቀጽ 110)) የራጂያ ሳባን አጠቃቀም ከ14 ቀናት በላይ ሊዘገይ ይችላል። በመደበኛ ወጪዎች ላይ ራጂያ ሳባ ወይም በገንዘብ ወጪ ብቻ ሊቀበል ወይም ሊሸነፍ ይችላል፤ አንድ ሕግ ከናቀ ሁለቱ ቤቶች በአንቀጽ 108 ላይ አንድ ላይ መቀመጥ ይቻላል፤ በሥራ ላይ ግን የጭነት ወንበርን ለመለቃቀም ነው፡፡

ሕገ መንግሥት የሚያወጧቸው ማስተካከያዎችና ልዩ ባለሥልጣናት

የሮጂያ ሳባ መንግሥት በሕግ ላይ በሕግ የተጣለው ስምምነት በሁለቱም ቤቶች ውስጥ በሁለት ሦስተኛ ውስጥ (በወገኑ ቢያንስ ግማሽ የሚሆኑትን የአገር ሕግ መንግሥቶች ለአንዳንድ ማስተካከያዎች በማረጋገጡ) በሕግ የተተወ ነው፡፡ ይህ ትእዛዝ መንግሥትን የሚወክል የላይኛው ቤት በፌዴራልው መዋቅር ላይ መሠረታዊ ለውጦችን የሚያካትት ነው። በተጨማሪም ራጂያ ሳባ በአንቀጽ 312 መሠረት እንደ ሕንድ የደን አገልግሎት ዓይነት የሁሉ አገልግሎት እንዲቋቋም ወይም የሎክ ሳባ ባለቤት በሌለባቸው ብሔራዊ ጉዳዮች ላይ የሚተላለፉትን የዜጎች ስም ወደ ኅብረት ዝርዝር እንዲያስተላልፍ ያስችለዋል፡፡

የገንዘብ አቅም (ከገንዘብ ጋር የሚጋጩ ነገሮች)

ምንም እንኳ ገንዘብ ሒሳብ የሎክ ሳባን ብቻ ቢሆንም ራጂያ ሳባ ዓመታዊ ባጀት እና ሌሎች የገንዘብ ሕጎችን መወያየት ይችላሉ። የድሆች ሐሳብ ሊሰጥ ይችላል፤ የታችኛው ቤት ግን ሊቀበል አይችልም። ይሁን እንጂ ራጂያ ሳባ በገንዘብ ኮሚቴዎች ላይ ጥናት በማካሄድ ረገድ ያለው ሚና እንደ ሕዝባዊ ሒሳብ ኮሚቴ እና የግምታዊ ኮሚቴ - ብዙዎቹ አባላቱ በእነዚህ የበላይ አካል ውስጥ ስለሚያገለግሉ ትልቅ ትርጉም አለው።

ተቆጣጣሪነትና የበላይ ተመልካች

የራጂያ ሳባ አባላት አገልጋዮችን መጠየቅ ፣ ውሳኔ መስጠት እና በሕዝብ ዘንድ አስፈላጊ በሆኑ ጉዳዮች ላይ መወያየት ይችላሉ። ቤቱ ለፕሬዚዳንት የመዳሰስ፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤትንና የከፍተኛ ፍርድ ቤት ዳኞችን የማስቀረት ሥልጣን አለው፤ እንዲሁም አንዳንድ ሕገ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት (እንደ ኮምፒተር እና ጠቅላይ ፍርድ ቤት ጠቅላይ ፍርድ ቤትን መሾም) ሁለቱም ቤቶች ውለታ እንዲያደርጉ ይጠይቃሉ። ነገር ግን ራጂያ ሳባ በመንግሥት ላይ ምንም ዓይነት ትምክህት የማሳደር ሥልጣን የለውም፤ ምክንያቱም የመንግሥት ምክር ቤት በጥቅምት 75 ላይ ብቻ ነው ኃላፊነት አለበት።

ከሎክ ሳባ ጋር ያለን ግንኙነት

በሁለቱ ቤቶች መካከል ያለው ግንኙነት በእርስ በርሱ የሚመሳሰል ነው. የሎክ ሳባው የፖለቲካ ተንታኞች ብዙውን ጊዜ ራጂያ ሳባን በገንዘብ ሒሳቦች ላይ በመቆጣጠሩ፣ በራስ የመተማመን ስሜት በመያዙ እና በሕዝቡ ቀጥተኛ ምርጫው ላይ ነው. ራጂያ ሳባ በአብዛኞቹ ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮች ውስጥ እኩል ቢሆንም ተቃዋሚው በግድ እንደ ማሻሻያና እንደ መከለያ ክፍል ሆኖ ነው። የፖለቲካ ተንታኞች ብዙውን ጊዜ ራጂያ ሳባን በጥልቀት ለመመርመር የሚፈቅድ “የጎበኝ ክፍል ” ብለው ይገልጸዋል። ይሁን እንጂ አንድ ወገን ወይም ኅብረት ሁለቱንም ቤቶች ሲቆጣጠረው የራጂያ ሳባ ነጻነት ይቀንሳል። በተቃራኒው ግን ተቃዋሚው በራጂያ ሳባ ውስጥ አብዛኛውን ጊዜ በሕግ የሚካሄድበት ክፍል ውስጥ ነው።

ዝግመተ ለውጥና ዋና ተሃድሶ

ፀረ - ዲፕሎማ እና የፓርቲ ዲፕሎማ (1970ዎቹ - 80ዎቹ)

በ1985 በ52 ማሻሻያው ላይ የአሥርኛው የፓርቲ ሰሌዳ መግቢያ በሮጂያ ሳባ ላይ ትልቅ ተጽዕኖ አሳድሯል። በፈቃደኛነት ፓርቲያቸውን ትተው ወይም በፓርቲ ላይ ጥቃት ለመሰንዘር የታቀዱ አባላትን በፈቃዳቸው በመግታት ፖለቲካዊ ክፍደቶችን ለመግታት ነው፡፡ ሕጉ ግልጽ ክፍፍልን መቀነስን እና የራጂያን ሳባን አባላት ነጻነት መቀነስ እና የፓርቲ መስመርን ማገናኘትን በጣም አቀነባበረ፡፡

ትራፊክ መለዋወጥና የግብረገብ ተሃድሶ (2003)

በ2000ዎቹ መጀመሪያ ላይ ራጂያ ሳባ በሽርሽርና ኃላፊነት ለመጨመር በርካታ ተሐድሶዎችን አስተዋውቋል። እነዚህም በተለይ በ2006 በካሜራ ውስጥ በርካታ አባላት ገንዘብ በመውሰድ እየተያዙ በካሜራ ከተያዙ በኋላ በቁፋሮው ላይ ጥያቄ ቀርቦ ነበር፡፡

ስለ ተውኔትና ስለ ውክልና መነጋገር የተነሱ ውዝግቦች

አንዳንዶች የእያንዳንዱ መንግሥት ወንበር ከሕዝብ ጋር ሊዛመድ እንደሚገባው ይከራከራሉ፤ እንደ ሉክ ሳባው እኩለ ሌሊት ላይ እኩለ ሌሊት ላይ ማዕዘን ይደረግበታል። ሌሎች ደግሞ የራጂያ ሳባ አባላትን በሕዝቡ በቀጥታ መምረጣቸው እንደ አሜሪካ ምክር ቤት ጋር የሚመሳሰል ነው ዲሞክራሲያዊ ፍርድ ቤትን ለማራመድ ነው፡፡

ከቅርብ ጊዜ ወዲህ የታዩ ለውጦች (2010-2025)

በ2010ዎቹ ዓመታት ራጂያ ሳባ በችሎታ ላይ በየጊዜው የሚነሱ ትችቶች እየተባባሱ መጥተዋል፤ በምላሹም ቤቱ እንደ ወቅታዊው የጥያቄ መልእክት፣ ዘሮ ሰዓት መሥፈርት እና የይሄን ቀጣይ ኮሚቴዎች መፍጠር የመሳሰሉ እርምጃዎችን አስከትሏል፡፡ አሁን እያንዳንዱን ሕግ የሚመረምር ነው፡፡

ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች

የፓርቲሳን ህውልተኛና መሠሪነት

በከፍተኛው ቤት ውስጥ አብዛኛው ክፍል የማይገኝባቸው መንግሥታት የሕግ አቋማቸውን ይጨፈጨፋሉ ፤ ይህም የራጂያ ሳባን (አንቀጽ 123) ወይም የጋራ ወንበር መጠቀምን ይጨምራል፡፡

ዲሞክራሲያዊ ሥልጣንና ኃላፊነት ማጣት

ምክንያቱም ራጂያ ሳባ አባላት በተዘዋዋሪ ሁኔታ የሚመረጡት በመንግሥት ማህበራት ነው, እነዚህ ሰዎች ቀጥተኛ ሥልጣን የላቸውም። ተቺዎች ይህ ሁኔታ ለሰልፊ መሪዎች ምንም ዓይነት ኃላፊነት እንዳይሰጡና ይበልጥ ለሰልፍ መሪዎቹ እንዲጋለጡ ያደርጋቸዋል። እንዲሁም በምርጫው ላይ የተሰማሩበት ሥርዓት አንድ እጩ ለስድስት ዓመት ሊመረጡ ይችላሉ ሌላው ቀርቶ ፓርቲው ቀጣዩን ብሔራዊ ምርጫ ቢያጣምም እንኳ "ዲሞክራሲያዊ ጉድለት" ያደርሳል፡፡ ኖሚኖች በተለይም በፖለቲካው ውስጥ ከራሳቸው ባለሙያዎች ይልቅ ተውሰው ተከሰው ነበር፡፡

ጠቢቡ ሰውን መጉዳት

ምንም እንኳን ሕገ መንግሥቱ እንደ ማሻሻያ ክፍል ሆኖ የሚጫወተውን ሚና ቢመለከትም ብዙውን ጊዜ የሕግ ምርመራውን በጥልቀት ከመፈጸም ወደኋላ ይላል፡፡

መደምደሚያ: - ራጂያ ሳባ ያለው ዘላቂ ክብር

ራጂያ ሳባ በ1950ዎቹ መጀመሪያ ላይ በጣም ከፍተኛ ለውጥ አምጥቷል። የፖለቲካ ቀውሶችን አሽቀንጥሮ ከፖለቲካ ጋር ተለያይቷል፥ ከፖለቲካ ጋር ተስማምቶ ከመሻርም አልፈለፈም፡፡

ተጨማሪ ንባብ ለማግኘት የህንድ Constitution of Hood] ፕሬዚዳንት, Sansad (የሕንድ ፓርላማ) – ራጂያ ሳባ ] እና የባለቤት አሠራሩ በ የፕረስ የሕግ ምርምር] ላይ አጀማመር