ሕገ ወጥ የሆነ የሕግ ጥበቃ አስፈላጊነት በአሜሪካ ዲሞክራሲ

የሕግ ጥበቃ ጽንሰ ሐሳብ ለአሜሪካ ዲሞክራሲ ሥራ በጣም አስፈላጊ ነው፡፡ የሕግ ቢሮው የፌደራልን ሥራ በኃላፊነት የሚከታተልበትና የሚመረምረው በዚህ መንገድ ነው፣ በመንግሥታዊ ሥራ ላይ ኃላፊነት እና ጣልቃ ገብነት እንዲሰፍን ያደርጋል። ጠንካራ ቁጥጥር ከሌለው በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ያሉት ባለ ሥልጣናት መለያየታቸው ይለያያል። መሥራቾች ጠቅላይ ሥልጣኑ አደገኛ መሆኑን ተገንዝበዋል፤ ኮንጎክተሩ የምርመራና የምክር ቤት ሥርዓት በችሎታዎች ላይ ጥናት የሚያደርግበትና የውሳኔው ወጪ የሚካሄድበት እንዲሁም አስፈላጊ ሆኖ ሲያስፈልግ በሕግ ላይ የፖለቲከኛ እርማትን የሚቀርጽበት ሁኔታ ላይ ነው። ይህ ሥልጣን ወግዓዊነት አይደለም። ይህ ሥልጣን ከአገር ደህንነት አንስቶ እስከ አካባቢው የአካባቢ ጥበቃ ድረስ ያለውን እያንዳንዱን የፌደራል አገዛዝ ዘርፍ የሚነካ ነው፡፡

የበላይነት ሥራ በቅርንጫፎቹ መካከል ያለው የኮምፓስ ህብረተሰብ ነው ሕግ በታማኝነት መፈጸሙን ማረጋገጥ ይችላል፤ ግብር አራማጆች በተገቢው መንገድ ወጪያቸውን የሚከፍሉ መሆኑን እና የአስተዳደር ባለሥልጣናት ከሕግ ገደባቸው ጋር ተስማምተው እንደሚሠሩ ይገልጻል። በበላይነት ሲሠራ በችግሩ ላይ የሚፈጸሙ ግፍ ከመባባሳቸው በፊት ግልጽ የሆኑ ጉዳዮችን ያስወግዳል። ይህ ጽሑፍ የሚያስከትልበት መዘዝ ከሕገ መንግሥቱ ፣ ከሕገ መንግሥቱ ጋር በተያያዘ የሚደረጉትን ውህደት፣ ትርጉም፣ ተፈታታኝ ሁኔታዎች እና በሕገ መንግሥቱ ላይ ሊደረጉ የሚችሉትን ማስተካከያዎች ያጠቃልላል። ይህ ርዕሰ ትምህርት የአሜሪካ አገዛዝ ዐበይት አኃዛዊ አኃዝ ላይ ለምን እንደሆነ ለማሳየት በታሪካዊ ምሳሌዎችና በጊዜያችን በተነሱ ጉዳዮች ላይ የተመሠረተ ነው ።

ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥት ሕገ ወጥ በሆነ መንገድ የበላይ ጥበቃ አስገኝቷል

በሕግ ላይ ሥልጣን በግልጽ በሕገ መንግሥቱ ውስጥ አይገኝም ነገር ግን በሥርዓትና በተዘዋዋሪ ሥልጣን ውስጥ. አንቀጽ I ህግ ለኮሚኒስት የሕግ ባለ ሥልጣናት ሁሉ፣ እና ህግን ሥራ ለመጀመር አስፈላጊ እና ተገቢ የሆነ ሥልጣን. ጉዳይ እና ተገቢ ክህነት (አንቀጽ I, አንቀጽ 8, Clause 18) ተርጉሞታል ጠቅላይ ፍርድ ቤት እና ኮሚሽን ራሱ የሕግን ፍርድ ቤት ለመመርመርና በበላይነት ለመቆጣጠር ሥልጣንን. እንደ ጠቅላይ ፍርድ ቤት በ] McGrain v. Dugherty] (1927), የምርመራ ሥልጣን - በዋናው ፍርድ ቤትና በኮሚሽን ውስጥ አንድ አስፈላጊና ተስማሚ ረዳት ሆኖ.

በተጨማሪም ሕገ መንግሥት ለኮንጎ ለገንዘብ ፣ ለፍርድ እና ለፍርድ ውክልናዎች ፣ ለውሎች መሟገት እና ለባለሥልጣናት መወከል ሥልጣን ይሰጣል። እነዚህ ባለሥልጣናት እያንዳንዱ ለትምህርት አስፈላጊ መሆኑን ያሳያል። ያለየአጠቃቀም ገንዘብ እንዴት እንደሚባዛ፣ ባለሥልጣናት እንዴት እንደሚሠሩ እና ፖሊሲዎች እንዴት እንደሚሠራ በኃላፊነት እንደሚሠሩ፤ ኮምፖርት ሌላ ሕገ መንግሥትን በኃላፊነት ሊጠቀምበት አይችልም። ስለዚህ የይገባኛል ብሎ ማሰብ አይደለም፤ የይለፍ ውል ነው፡፡ የበቁን ባለሥልጣናት ስርየት በሥርዓተ ሥልጣኖች መዋቅር ውስጥ ነው። የምርጫ ቤቱ ዑደቱ በተለይ ለሕዝባዊ ስሜት ምላሽ ይሰጣል፥ በቁጥጥሩ ላይ ግንባር ቀደም ሆኖ ይታያል። በሕግና በምክርክሩ ላይ በተሰጠው ኃላፊነት ሥርዓተ ሥርዓት ላይ ትኩረት የሚያደርግ የተለየ አመለካከት ይሰጣል።

በ1921 በፋንታ እና ሒሳብ ሕግ ጠቅላይ ቢሮ (አሁን የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ) ለጠቅላይ አካሉ ተቆጣጣሪ ድርጅቶች አቋቋመ። የ1974 የኮንገሬቶች ባጀት እና የፕሮግራም ቁጥጥር ሕግ የኮንዶምን የበዳኝነት ቢሮ አቋቋመ፤ የኮንፈረንስሉ የፍጆታ ቢሮ የፍጆታ ጉዳዮችን የመከለስ ችሎታ አጠናከረ። የ1978 ጠቅላይ ሕግ በኦፊስቶች ውስጥ በራስ የይምት ውክልና ውክልናዎች አቋቋመ። እነዚህ ሕጎች ከሕገ መንግሥቱ ጋር አንድ ላይ ተዳምሮ የኮሚቴሉ የጠቅላይ ቢሮውን ኃላፊነት የሚከታተል አንድ ሙሉ መሣሪያ አስገኝቷል።

የበላይ አካሉ ዘዴ: - ጉባኤው አስተዳደር አቋሙን የሚቆጣጠረው እንዴት ነው?

ከሁሉም በላይ ግልጽ የሆኑት የኮሚቴው ድምፆች እና ምርመራዎች ናቸው፤ ይሁን እንጂ የበላይ ጥበቃ ግን የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃን ጥልቀትና ስፋት ለማድነቅ ሲባል የሚደረግ ምርመራን፣ የፕሬዚዳንት ኮሚቴን የኃላፊነት ቢሮን እና የኮንዶም ዲፓርትመንት ቢሮን የመሳሰሉ በራስ የሚመሩ ድርጅቶችን አጠቃቀም እና የበላይነት ሥራን ይጨምራል፡፡

የኩባንያው ሲስተም

በባለ ሥልጣኖች ውስጥ በሕግ ላይ የሚደረጉት የሕግ ጉዳዮችን የሚመለከቱ ኮሚቴዎች አሉ፡፡ ለሁለቱም እና ለምናምንቱ ዳኞች እንደ ወታደራዊ አገልግሎት፣ ህዝባዊ፣ ኃይል እና ንግድ ባሉት እና የዕዳ መሸጫ ኮሚቴዎች ላይ ሥልጣን ያላቸው ኮሚቴዎች አሉ፤ እነዚህ ኮሚቴዎች በመስማት፣ በምክር ቤት ውስጥ በሕግ ወይም በወንጀል ጉዳዮች ላይ የሚቀርቡ ሪፖርቶች ናቸው። የባለቤት የበላይ ጥበቃ እና የመንግሥት ተሃድሶ ኮሚቴ (አሁን የበላይ ጥበቃ እና ተቆጣጣሪ ኮሚቴ) በጠቅላላው የፌዴራል መንግሥት መንግሥት ሥልጣን ላይ ሰፊ ሥልጣን አለው፤ ብዙውን ጊዜም ከፍተኛ ግምት የሚሰጠው ምርመራዎችን ይመራል። የሴሚናር ደኅንነት እና የመንግሥት ጉዳዮች ኮሚቴም ተመሳሳይ ሚና አለው። ከዚህ በተጨማሪ የእያንዳንዱ ኮሚቴ የበላይነት ኮሚቴ ኮሚቴ ኮሚቴ አባላት በቦርሺያ ሥልጣን አማካኝነት በበላይነት ይቆጣጠራል፣ ድርጅቱን በበላይነት የሚጠይቀውን ገንዘብ ይመረምራል እና ወጪን ይመረምራል።

በተጨማሪም ኮሚቴዎች በጥር 6ኛውን የዩናይትድ ስቴትስ ካፒቶ ወይም የምርት ኮሚቴ የብልሃት ኮሚቴን የሚመረምር ኮሚቴን የመሳሰሉ ጉዳዮችን የሚመረጡ ጊዜያዊ የተመረጡ ኮሚቴዎች ሊፈጠሩ ይችላሉ። እነዚህ ልዩ ኮሚቴዎች ብዙውን ጊዜ የሚፈጠሩት እንደ ረዳ ወይም እንደ ጭነት መጠን የሚጫኑ ሆነው ሲታዩ ነው፡፡ የኮሚቴው ሥርዓት ለእያንዳንዱ ኮሚቴ አባላትና ለባለሞያዎች ልዩ ችሎታን የሚፈቅደው ሲሆን በፖለቲካ ጉዳዮች ረገድም ጥልቅ ችሎታ እንዲኖራቸው ያስችላቸዋል። ይሁን እንጂ ድርጅቱም ተፈታታኝ ሁኔታዎች ያጋጥሟቸዋል፤ እነዚህም የብሕትውና የፍቺ አለመመጣጠን ፣ የእርስ በርስ ጦርነቶች እና የአስተዳደር ቢሮ እንቅስቃሴ ቁጥር በጣም ብዙ ሲሆን ለኮሚቴሮችም ይህን ጉዳይ በንቃት መከታተል አስቸጋሪ እንዲሆንባቸው ይችላሉ።

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (ጋኦ)

GAO በራስ የመመራት መብት፣ ከሀዲዎች ድርጅት ጋር የሚሠራ ነው. የፌዴራል ፕሮግራሞችን ይመረምራል፣ ስለ ውጤታማነትና ስለ ውጤታማነት ይመለከታል እና ስለ የሕዝብ ገንዘብ አጠቃቀም ሕጋዊ አስተያየት ይሰጣል። የጋኦ ሪፖርቶች በሰፊው የተከበሩ ናቸው፤ ብዙውን ጊዜ ለኮንፖርቴሶች የመድረክ እና የሕግ ተሃድሶዎች መሠረት ሆነው ያገለግላሉ። ለምሳሌ፣ የGAO ውክልና በችሎታ ላይ በችሎት፣ በሕክምናው ፕሮግራም እና በአደጋ እርዳታ የሚደረጉትን ሪፖርቶች ይመረምራል። እንዲሁም ድርጅቱ ኩባንያዎች የፌደራል ኮንትሬሽንን ሽልማቶችን ለመቃወም የሚያስችል የችሎታ ተግባር አለው። የጋዜጣው ውክልና የኮንዱክት ጠቅላይ ፍርድ ቤት በፍጻሚው ላይ የተመሠረተውን የፍቃድ ችሎት ነው።

የጋኦ ሪፖርቶች ከፌዴራል እንቅስቃሴ ወደ ቺምፕሌግራፍ ሕክምና ወደ አውሮፕላን ለውጥ የሚሸፍነውን እያንዳንዱን የጤንነት አገልግሎት ወደ ውጤቱም ሁኔታ ይሸፍናሉ። የድርጅቱ ከፍተኛ አደጋ ዝርዝር ለጭቆና፣ ለጉልበት፣ ለጥቃት ወይም ለጭቆና በጣም የተጋለጡ የፌዴራል ፕሮግራሞችን ለይቶ ያውጃል፡፡

የኮሚቴ ባጀት ቢሮ (CBO)

የኮሚቴው የኢኮኖሚ ጉዳዮችን ከጥቅም ውጭ ለማድረግ የሚጠይቀው የዋጋ ግምገማ ሕግ አውጪዎች የውሳኔያቸውን የገንዘብ መጫኛ ውጤት እንዲገነዘቡ ይረዳቸዋል። ምንም እንኳ የካቢው አባላት ከጋዜጣው ወይም ከኮሚቴው ጋር በሚመሳሰል መንገድ ምርመራ ባያደርጉም በበላይ ተመልካችነት የሚጫወተው ሚና ወሳኝ ነው::: የኮምፖርቱ ዲሬክተሩ የሚጠይቀውን ወጪና ኢኮኖሚያዊ ውጤት በተመለከተ አስተማማኝ መረጃ አለው።

CBO ስለ ዕዳ፣ ስለ መብት እና ስለ ኢኮኖሚ እድገት የሚነሱ ትንበያዎች ስለ የገንዘብ ኃላፊነትና ስለየአቅም መለዋወጥ ይከራከራሉ። CBO ባይኖር ኖሮ ጉባኤው በዲሬክተር ላይ ብቻ መታመን ነበረበት፤ ይህም የተዛባ ወይም ያልተሟላ ነው፡፡ CBO በራስ መመራትን የሚደግፈው በተደራጀው መዋቅር ውስጥ ነው: ዲሬክተርው በኮንጌው ውስጥ በሸንጎው መሪዎች የተሾመ ሲሆን ድርጅቱ ያለ ክፍፍል አመራር ይሠራል።

የጠቅላይ ተቆጣጣሪ (IGs)

ጠቅላይ ሚኒስትር ፕሬዚዳንት በፌዴራል ድርጅቶች ውስጥ በራስ የኃላፊነት ውክልና የተመዘገቡት ውሎች ናቸው፡፡

አይ ኤጂስ በቪተርያንስ ጉዳይ ሚኒስቴር ከተሳሳተ ሁኔታ አንስቶ በኮቪዲ 19 ወረርሽኝ ጊዜ በጥቂት የንግድ በኪሳራ ፕሮግራሞች ውስጥ እስካንሰራራ ድረስ በጣም ጠቃሚ የሆነ ነገር ነው፡፡

የበላይ ጥበቃን የሚመለከቱ እንቅስቃሴዎችና ምሳሌዎች

ብዙውን ጊዜ ምሁራንና ባለሙያዎች በንቃትና በንቃት በሚከታተሉበት ጊዜ ይለያያሉ ።

ንቁ ፣ ቀናና ጠንቃቃ መሆን

የጉልበት የበላይ ተመልካች በመደበኛ የመስማት ፣ የድርጅቱ የመገናኛ ዘዴዎች እና በፕሮግራም ላይ የሚደረጉ ውይይቶች በቋሚነት በፕሮግራም ላይ መከታተልን ይጨምራል። ይህም በተፈጥሮው ላይ መከላከል እና ፕሮግራሞች እንዴት እንደሚሠሩ መረዳትን ይረዳል። ለምሳሌ: የቤት የታጠቁ አገልግሎት ኮሚቴ መደበኛ የሆነ የመስማት ሥርዓት ከዲቪድ ባለሥልጣናት ጋር የንግድን እቅዶች ለመከለስ ፣ የጉልበት ደረጃና ዝግጁነት. በበሽታ ላይ በንቃት የሚካሄድ ጉባኤው ችግሮችን በቅድሚያ ለመቅረፍና ከኦዲዎች ጋር እንዲሠሩ ያስችላቸዋል።

Reactive recorporation የውትድርና ስርጭት በነችባቸው ሁኔታዎች ላይ ምላሽ ይደርሳል፤ ግርዘት ወይም ችግር ነው።

Proctive registance: ይህ ሁኔታ ሊያስከትሉ የሚችሉ ችግሮችን አስቀድሞ ከመፈጸማቸውና ከችግሩ በፊት መፍትሔውን ይፈጥራል. ለምሳሌ:: የቤቱ ምርጥ ኮሚቴ ስለ የአየር ንብረት ቀውስ በ2020 የአየር ንብረት ለውጥን ለመደገፍ ፖሊሲዎችን፣ ከሳይንስ ፣ ከኢንዱስትሪ መሪዎች እና ከኅብረተሰቡ አራማጆች ጋር በመገናኘት ላይ የተመሠረተ ነው። ፕሮፌሽናል ችሎት ያለው የበላይነት ሥልጣን አርቆ አሳቢነትን፣ የባለሙያ ሠራተኞችንና የፈቃደኝነትን መረጃ ለመሥራት ፈቃደኛ መሆንን ይጠይቃል። ብዙውን ጊዜ ከሬዲዮአክቲቭ አጠቃቀም ይልቅ የበሽታ ቁጥጥርን በተመለከተ ፈጣን የሆነ እርምጃ ለመውሰድ ስለሚያስቸግር ነው.

ውጤታማ በሆነ መንገድ የበላይ ጥበቃ ለማግኘት የተደረጉ ታሪካዊ የምርምር ውጤቶች

በበርካታ ወቅታዊ ምርምሮች ላይ ሕገ መንግሥታዊ ያልሆነ ድርጊትን በማጋለጥ ፣ አገዛዝን በማሻሻልና በሕዝብ ዘንድ እንደገና የመተማመን መንፈስ በማዳበር ረገድ ሕገወጥ ቁጥጥር ያለውን ኃይል የሚያሳዩ በርካታ ፍንጮች አሉ ።

ዋስትገቱ (1972–1974) የምክር ቤቱ ኮሚቴ መምረጥ ስለ ፕሬዚዳንታዊ ዘመቻ እንቅስቃሴዎች፣ በሳምንት ሳም አርቪን የሚመራው የቴሌቪዥን ምሽግ፣ ይህም የአስተዳደሩን ሚና በዲሞክራሲያዊ ብሔራዊ ኮሚቴ ዋና መሥሪያ ቤት ውስጥና ከዚያ በኋላ ሽፋን የተጋለጠ መሆኑን እና የኮሚሽን ምርመራው ወደ ፕሬዚዳንት ሪቻርድ ኒክስን ስርየት እና በርካታ ከፍተኛ ባለሥልጣናት አመኔታ መራ ።

ኢራን-Contra (1986-1987) የኮምፓስ ምሥክር ምሥክር በሬገን አስተዳደር ውስጥ ከፍተኛ ባለሥልጣናት በምስጢር ወደ ኢራን የጦር መሣሪያዎችን እንደ ናፈቃድ - እና በውጤቱም ገንዘብ ኮንትራ ዓማጺያንን በኒካራጉዋ ለመደገፍ የኮንዶክተሩ እገዳ. በጋራ ችሎት የጋራ ህትመት በሸጠ አንድ ማስታወቂያዎች የተሰወሩበትንና የብሔራዊ የጸጥታ ሠራተኞችን የበላይነት ሥልጣን ለመደገፍ ይጠቀሙ ነበር፡፡

Truman ኮሚቴ (1941–1948). በሁለተኛው የዓለም ጦርነት ወቅት የብሔራዊ የመከላከያ ፕሮግራምን ለመመርመር የሴኔት ምሽግ ኮሚቴ በሲንቶው ሃሪ ስትሩማን በውትድርና በበላይነት ተቆጣጣሪነት. ኮሚቴው በሰፊው ዝቃጠለው፣ ማጭበርበር እና አለምክሕነት፣ በቢልዮን የሚቆጠር ገንዘብ መቆጠብ እና የዕዳ ማስተማሪያነት ማሻሻል ስርየት ኮሚቴው ረድቶታል። ትሩማን በኮሚሽኑ ላይ ያለው ጠንካራ የይምበርት ሥልጣን ፕሬዚዳንት ሆኖ ቆየት ብሎ ፕሬዚዳንት ሆኖ ረድቶታል።

የካውንቸች ኮሚቴ (1975) የሲናር ኮሚቴ ምረጡ መንግሥታዊ እንቅስቃሴዎችን በማስተዋል ሥራ ላይ በማጠናት ኮሚቴ፣ በሲኖዶር ፍራንክ ቸርች, በምርመራ በበቂዎች ከሲ ኤፍ ሲ ኤ፣ FBI እና ሌሎች የማሰብ ድርጅቶች. የኮሚቴው የፌስቡር ስላይ፣ ግድያ አሴቶች እና ሕገ ወጥ ቁጥጥር ወደ ውጤቱ የምክር ቤት እና የውጭ የእርስ በርስ ህትመት ሕግ (FISA) ችሎት ውስጥ ወደ ክፍሉ ውስጥ ስርጭ ክፍል ስርጭት።

9/11 ኮሚሽን (2002-2004) ብሔራዊ ኮሚሽን አሸባሪዎች ጥቃትን የሚወክል ኮሚሽን በዩናይትድ ስቴትስ ላይ፣ በኮምበርመንት የተቋቋመው አንድ ኮሚቴ በመስከረም 11, 2001 ጥቃቶች ዙሪያ ያሉትን ሁኔታዎች መርምሯል። በ2004 የታተመው ጠቅላላ ሪፖርት በብልሃት መከፋፈል፣ በአየር ጥበቃ ጥበቃ እና በዶኔት ቁጥጥር ላይ የተፈጸሙ ስሕተቶች ተስተካክለው ነበር። ኮሚሽን የአገር ደህንነት ዲፓርትመንት እና የብሔራዊ የኅብረተሰብ ዲሬክተር ቢሮ እንዲሁም ሽብርተኝነትን በመዋጋት ፖሊሲ ላይ የተሻሻሉ የተሻሻሉ የተሻሻሉ የተሻሻሉ ለውጦችን አራማጆችን አመላክቷል።

ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ያለው ትርጉም

በሕግ የሚተዳደረው የሕግ ባለሥልጣን ለዲሞክራሲያዊ ሪፑብሊክ ጤና በጣም አስፈላጊ ነው ።

ችሎቱና ሚዛናችንን መከታተል

በኦሪጀን ጉባኤ ውስጥ በበላይነት የሚተዳደሩት ሰዎች ስሕተተሰቦችን ለመመርመር የሚጠቀሙበት ዋነኛ መንገድ ነው፡፡

የቦርሳው ሥልጣን ለኮንግገሬተር ቅድሚያ መስጠትን ሥልጣን ይሰጣል፤ በበላይነት የሚከታተሉት ድምፅ ድርጅቶች የኮንጀራ መመሪያን እንዲከተሉ ሊገፋፋ ይችላል። ለከፍተኛ ባለ ሥልጣናት የሚሰጠው ማረጋገጫ ስለ ቀድሞ ድርጊትና ስለ ፖሊሲ እቅድ ጥብቅ የሆነ ጥያቄ ያቀርባል።

በሕዝብ መተማመንና ምሥጢር መፍጠር

የኮንጌሽን ጥያቄ ብዙውን ጊዜ የኮንዶምን ሰነዶች በምርጫው ውስጥ መቆየትን ይከለክላል፡፡

በበላይነት ረገድ ከፍተኛ ኃይልና ግልጽነት ያለው ሲሆን የሕዝብን ሥልጣን የሚቆጣጠረውና ለኃላፊነት የሚቀርብ መሆኑን ይገነባል። የበላይ ጥበቃ ደካማ ወይም ሰልፌተኛ ሆኖ ሳለ የመተማመን ስሜት ይዳከማል። ፕውልዶች ባለፉት በርካታ አሥርተ ዓመታት በመንግሥት ላይ ያለው እምነት በጣም እንደቀነሰ ያሳያሉ፤ ብዙውን ጊዜ ባለሙያዎች ይህን መቀነስ የኮንዶም ሥራ አስኪያጁን ሥራ በኃላፊነት ከመጠየቅ ጋር አያይዞታል።

ሥራ አስኪያጆችን መከላከል

የአስተዳደር ቢሮ ከፍተኛ ሥልጣን አለው: ወታደራዊ ሥልጣንን ይቆጣጠራል፣ የፌደራል ፕሮግራሞችን ያወጣል፣ ሕግ ያወጣል እንዲሁም ሕግ ያስፈጽማል። የፌዴራል መንግሥት ስፋት እንደሰፋ መጠን ለብልግናም ኃይል አለው። የበላይ ጥበቃም አስተዳደር ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ከሕግ ሥልጣን እንዳያበልጡ ወይም ከኮንጀለስ ዓላማ ጋር በሚጋጭ መንገድ እንዳይሠሩ ይከለክላል። ለምሳሌ ፣ የአስተዳደር ቢሮው የፈቃደኛ ቢሮ የፈቃድ መዋጮውን ገንዘብ ለማዋሃድ ወይም በሕግ አማካኝነት ሥርዓትን ለማሳደግ ሲሞክር እነዚህን እርምጃዎችና ፈጣን የሆነ የማረም ሕግ ማውጣት ይችላል።

የጠቅላይ ፍርድ ቤት ውሳኔዎች ብዙውን ጊዜ ፕሬዚዳንት ትሩማን በኮሪያ ጦርነት ላይ ፕሬዚዳንት የብረት ወፍጮን መንዘፍዘፍ እንደጀመሩ ያስታውሳሉ። Youngstown Spill & Tube Co. v. Sauyer) (1952) ፍርድ ቤቱ በኮሪያ ጦርነት ወቅት ፕሬዚዳንት ትሩማን የብረት ወፍጮን አፈና ላይ በቀዳሚው ፕሬዘዳንት ያለ ኮንግረኞች ፈቃድ ሕግ ማድረግ አልቻለም። ይህ ክሱ የኮንጌት ነቅቶ የመቀጠል አስፈላጊነትን ያጎላል። ውጤታማ የበላይ ጥበቃው የይምረጡ ጉዳዮች በቀጣይነት ሕግ እና ሕገ መንግሥት ላይ ይመረመራል። በቅርብ ዓመታት ውስጥ በፕሬዚዳንት ላይ በጸጥታዎች፣ ብሔራዊ የድንገት መግለጫ እና በአንደባባይ የፖለቲካ ለውጦች ላይ በተለይ ይህን ሥራ በጣም አስፈላጊ አድርገውታል።

ሕገ ወጥ በሆነ መንገድ የበላይ ጥበቃን በተመለከተ የሚያጋጥሟቸው ተፈታታኝ ሁኔታዎች

እነዚህ ችግሮች ከግጭትና ከቆራጥነት አንስቶ ሥራ አስኪያጆችን ከመቃወምና ከገንዘቦች እጥረት የተለዩ ናቸው ።

ተካፍሎ መጫወትና መረብ ማጽዳት

ምናልባትም በበላይነት ላይ በጣም ከባድ የሆነው የአሜሪካ ፖለቲካ መስፋፋት ነው። ህውስ እና ምክር ቤት በተለያዩ ፓርቲዎች ቁጥጥር ሥር ሲገኙ - ወይም አንድ ፕሬዚዳንት የተቃዋሚው ፓርቲ ጉባኤ ሲገጥማቸው የብዙኃኑ ፓርቲዎች ወታደራዊ መሣሪያ ሊደረግላቸው ይችላል። የብዙኃኑ ፓርቲ አባላት የሌሎችን ስም ለማጉደፍ የምርመራ እርምጃ ሊወስዱ ይችላሉ፤ አናሳ ወገኖች ግን የፖለቲካ ጉዳዮችን ለማሻሻል በበላይነት ይጠቀሙበታል። ይህ የቡድን አምባገነናዊ ንቅናቄ የበላይነት ተአማኒነት ሊዳከምና በምርመራዎቹ ላይ ያላቸውን እምነት ሊያዳክም ይችላል።

ግሬድሎክ ከባድ ችግሮችን በሚገልጡበት ጊዜ እንኳ የሕግ ሂደት በጣም አዝጋሚ ወይም በጣም ተሟጋች ሊሆን ይችላል፤ ለምሳሌ ከጋየር ፎርም እና ተቆጣጣሪዎቹ በርካታ ሪፖርቶች በቪተርያን ጉዳዮች ዲፓርትመንት ላይ ከባድ የአስተዳደራዊ ውድቀት እንደተፈጸመ ቢጠቁሙም ሰፊ የተሃድሶ አራማጅ በሕግ ነክ ጉዳዮች ምክንያት አዝጋሚ ነው፡፡

የአስተዳደር መብትና ተቃውሞ

የአስተዳደር ቢሮ ብዙውን ጊዜ በፕሬዚዳንት የይግባኝ ጉዳይ መብት ነው ብሎ በመደምደም የበላይ ጥበቃን ጥረት በመቃወም ነው፡፡

ከወግ ጋር በተሰጠው መብት ላይ በተሰጠው ወግ ችሎት፣ አስተዳደር ተቆጣጣሪ ድርጅቶች በፌደራል አጸፋው በቀዳሚ መልስ፣ ሬዲዮስሽን እና ክህነት የመረጃ ጉዳይ ነው. ስለTramp አስተዳደር, ለምሳሌ, በጣም ተነቅፏል ስለማን ንቅናቄ ነው ስለማንም በምሥክርነት ችሎት እና ምሥክሮችን ወደ ችሎት ኮሚቴዎች አይመሠክርም. እነዚህ ዘዴዎች ኮንግን ለመጠቀም ወደ ፍርድ ቤት ፍርድ ቤት ወይም ንቅናቄዎች, እነዚህ ጊዜ የሚወስዳቸው ሲሆን ብዙውን ጊዜ የተለያዩ ውጤቶችን ያስገኙ ናቸው. የኦባማ አስተዳደርም ችሎት ችሎት ነው በፌዴራል አጠቃቀም ላይ በፌደራል መብቶች ላይ በፌዴራል መብቶችን ለመመዘጋት በፌደራል ፌደራል እና በመራርነት. ተቃውሞው ወደ የበላይነት ችሎት አባል በሥልጣን ላይ, ንዴት ነው የኮንግ ችሎት ችሎት.

በንብረት ላይ የሚሰነዘር ገደብና መረጃ መለዋወጥ

የፌዴራሉ ብራፊክ በሚልዮን የሚቆጠሩ ሠራተኞችን፣ ሰፊ ዳማዎችን እና ጥልቅ የቴክኖሎጂ ሙያዎችን ያቀፈ ነው: የኮሚቴ ኮሚቴዎች አነስተኛ ሠራተኞችና ብዙውን ጊዜ የአስተዳደር ቢሮው በፈቃደኝነት በሚሰጠው መረጃ ላይ ተመሥርተው መረጃ ማግኘት አይችሉም፡፡

የህትመት ኮሚቴው የምሥጢር ወይም የውትድርና እርምጃ ማግኘት በማይችልበት ጊዜ በምሥጢር ሊሠራ ወይም ሊወሰድ የሚችል እርምጃ ሊከታተል አይችልም፡፡ የምርመራ ኮሚቴዎቹ አስተማማኝ መኖሪያና የደኅንነት ፈቃድ አላቸው፤ አንዳንድ ጊዜ ግን ከመንግሥታዊ ድርጅቶች የተሟላና የተሟላ መረጃ ለማግኘት ይቃወማሉ። የመስከረም 11 ጥቃቶች እና የኢራቅ ጦርነት በተፈጸሙት ጥቃቶች በተሟላ ወይም በማታለያ የማሰብ ችሎታ ላይ መታመን ያለውን አደጋ ጎላ አድርገው ያሳያሉ።

በመገናኛ ብዙኃን መካከል ያለው ልዩነትና በሕዝብ ፊት ትኩረት መስጠት

በጥር 6 ኮሚቴው የመገናኛ ብዙኃንን መፈራረስ ዘመን በበላይነት የሚመሩት መልእክቶች በዋተርጌት ዘመን ይደረግ የነበረውን ተመሳሳይ ትኩረት አጥተዋል፡፡

የሕዝብ መከፋፈል በኮንጌል ላይ ጥብቅ ቁጥጥር ለማድረግ የሚገፋፋውን ግፊት ሊቀንስ ይችላል። ተቃዋሚዎች በበላይነት አለማመቻቸታቸው ለኃላፊነት የሚጠየቁትን ሰዎች ሳይጠይቁ ሲቀሩ አባላቱ ጊዜያቸውንና ንብረታቸውን በምርመራው ላይ ለማዋል አይገፋፉም፡፡ ከዚህም በላይ የ24 ሰዓት የዜና ዑደት "የምርመራው ድካም" በሕዝቡ ላይ የሚሰነዘርውን ክስ የሚቀሰቅስበትና ትኩረት የሚያቆምበትን ሁኔታ የሚያቆምበት ሁኔታ ሊፈጥር ይችላል።

ሕገ መንግሥታዊ አመራርን ለማጠናከር የተደረጉ ተሃድሶዎች

እነዚህ ችግሮች ቢኖሩም ምክር ቤት የበላይ ጥበቃን ለማጠናከርና ውጤታማነቱን መልሶ ለማደስ አንዳንድ እርምጃዎችን ሊወስድ ይችላል ።

የሁለት ቡድኖች የበላይ ጥበቃ ኮሚቴዎች

ለምሳሌ ጥር 6 ላይ የምርቱ ኮሚቴ ዲሞክራሲዎችንና ሪፐብሊኮችን ያቀፈ ሲሆን የመገናኛ ስብሰባውም በሰፊው እምነት የሚጣልበት ሆኖ ነበር ። እንዲህ ያለው ኮሚቴ የሁለት ቡድኖች አባል መሆንና ለአናሳች የሰብዓዊ ቡድኖች እኩል የሰብዓዊ መብቶችና የሕግ ኮሚቴዎች መምሪያ እንዲሆን ማድረግ ነው፡፡

የተሻለ ገንዘብና ሥራ ማግኘት

ኮንፈረንስ ለኮሚቴ ኮሚቴ ሠራተኞች እና ለበላይ የበላይ ጥበቃ ድርጅቶች ተጨማሪ ገንዘብ መጨመር አለበት እንደ ጋኦ፣ ሲቢኦ እና ተቆጣጣሪ ጠቅላይ ጠቅላይ. የሙያ ባለሙያ፣ ውለታ የማይቀበሉ ሠራተኞች በጥልቀት ምርመራዎች ላይ የተሟሉ ፣ ውስብስብ መረጃዎችን ለመመርመር እና የውሳኔ ሪፖርትን ለማዘጋጀት በጣም አስፈላጊ ናቸው። ባለፉት አሥርተ ዓመታት በሽልማት ውስጥ የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ ችሎታውን አግቶታል። ጠንካራ የሙያ ደረጃ እንደገና ማቋቋም - የቡድኑን የሙያው ሥራ በሙያው ላይ ሳይሆን በቡድንበር ታማኝነት መቀጠል ግን በጣም የተሻለ ነው፡፡

በተጨማሪም ምክር ቤት ከ1972 እስከ 1995 ባለው የቴክኖሎጂ ግምገማ ቢሮ ውስጥ በፖምፔው ውስጥ ቋሚና በራስ የኃላፊነት ቢሮ ማቋቋም ይችል ነበር፤ ይህም GAO የምርመራ አገልግሎትን እንደሚሰጥ ሁሉ በእያንዳንዱ ኮሚቴ ውስጥም የሁለት ቡድኖች ድጋፍና ድጋፍ የሚያስፈልግ ነው፡፡

በማዕረግ ላይ የሚገኘውን ሥልጣን ማጠንከር

በፌደራል ቅርንጫፍ ቢሮው ለፍርድ ቤት በይግባኝ ባይሰጥ ችሎት የሚሰጠውን ሥልጣን ሊደግፍ ይችላል፤ ይሁን እንጂ በኢንፍሉጀንት ቢሮው ውስጥ በሕግ አስፈጻሚነት የሚሾመውን የፍትሕ ቢሮው ተቆጣጣሪነት ነው፡፡ ተሃድሶው በችሎቱ ውስጥ በችሎት ፊት በፈጣን ደረጃ ችሎት እንዲሰጡ መፍቀድን ሊጨምር ይችላል፡፡

በሥርዓት በሚተላለፉ ጉዳዮች ረገድ ልከኝነት ማሳየት

የጠበብት ኮሚቴዎች በችሎታዎቹ ላይ የሚቀርቡትን መረጃዎች ለማሻሻል በችሎታዎች ረገድ ማሻሻያ ማድረግ ይኖርባቸዋል፡፡

መደምደሚያ

የሕግ ጥበቃ በጣም አስፈላጊ ነው የአሜሪካ ዲሞክራሲ. ይህ ነው ጠቅላይ ሚኒስትር በምርጫ ወኪሎቻቸው አማካኝነት ለሕዝቡ ተጠያቂ ሆኖ እንዲቀጥል ያደርጋል፣ በመንግሥታዊ እንቅስቃሴዎች ላይ ጣልቃ መግባት እንዲስፋፋ ያደርጋል እና ሥልጣንን አላግባብ እንዳይጠቀም ይከለክላል. ከዋናው የሥልጣን ሥልጣኑን ከመሠረት ጀምሮ እስከ ዛሬ ድረስ ኮምበርገር በበላይ ጥበቃው በመጠቀም መጥፎ ድርጊትን ፣ መንግሥትን ማሻሻል እና የዜጎችን መብት መጠበቅን. የዎተርጋቲ ምርመራ፣ የኢራን - ኮንትራ መድረኮችን መገናኛዎች፣ የትሩማን ኮሚቴ እና 9/11 ኮሚቴው ሁሉም እንደ ማስረጃ ሆኖ በበላይነት ሥልጣን ላይ ትርጉም ያለው ለውጥ ለማምጣት ነው.

ይሁን እንጂ በሀያኛው መቶ ዘመን በበላይነት ላይ ከባድ ችግሮች ይገጥሟቸዋል፤ የቡድኑን ሰልፈኛነት፣ የአስተዳደር አቋሙን መቃወሙን፣ የገንዘብ ውስንነት እና የሕዝብ መከፋፈል ነው።