Table of Contents
የሕዝብ ተሳትፎ በበላይነትና በኃላፊነት ረገድ አስፈላጊ የሆነው ለምንድን ነው?
የሕዝብ ተሳትፎ የዲሞክራሲው አገዛዝ የማዕዘን ድንጋይ ሆኖ ያገለግላል። ዜጎች በበላይ ተመልካችነትና በኃላፊነት ተሟጋችነት በሚካፈሉበት ጊዜ መንግሥታት ለሠራቸው ሰዎች አዎንታዊ ምላሽ እንዲሰጡ ፣ ግልጽና ለኃላፊነት መልስ እንዲሰጡ አስተዋጽኦ ያደርጋሉ። ትርጉም ያለው የሕዝብ ተሳትፎ ካልተደረገ የበኩሉን ድርሻ ለማስተላለፍ የሚጋለጡ አዝማሚያዎች ናቸው፤ በሥልጣን ላይ ያሉ ሰዎች ኃላፊነትን በመቀበል ረገድ የሚጫወቱት ሚና ወሳኝ ነው፡፡ ይህ ርዕስ የሕዝብ ተሳትፎ የበላይ ጥበቃና ተሟጋችነት ፣ ጥቅሙ ግልጽ የሆነ ጥቅም ፣ የሚገጥመው እውነተኛ ዓለም የሚገጥማቸውን መሰናክል እና ይበልጥ ውጤታማ የሆነ ተሳትፎ ለማድረግ የሚረዱ ጠቃሚ ዘዴዎችን ያጠናክራል።
ዜጎች ሊተካ የሚችል የውስጥ አሠራር ፣ እውቀትና ሕጋዊነት ያገኛሉ ። ሰዎች በጋራ ተሳትፎ በሚያደርጉበት ጊዜ በቴክኖክራሲያዊ እንቅስቃሴ ላይ የሚፈጸምን የበላይ ጥበቃ በማንጸባረቁና በኅብረተሰቡ ውስጥ የሚፈለጉትንና የሚመሩትን ነገሮች በማንጸባረቅ ሕያው የሆነ ዲሞክራሲያዊ ልማድ አድርገው ይለውጣሉ ።
የበላይ ጥበቃንና ፍርድን መረዳት
የበላይ ጥበቃ የሚለው ቃል መንግሥት የሚወስዳቸውን እርምጃዎች የሚቆጣጠረውን ሕግ የሚከታተል ፣ የሕዝብን ሀብት የሚያከብርና የጋራ ጥቅም የሚያስገኝ መሆኑን የሚቆጣጠርን ሥርዓት ፣ አሠራርና ተግባር ያመለክታል ።
የአስተዳደር ጥበቃ ጠቅላይ ተቆጣጣሪዎችን ፣ የኦርቶዶክስ ቢሮዎችን እና የመንግሥትን ሥራ የሚቆጣጠሩ የሒሳብ ድርጅቶችን የሚቆጣጠሩበት የሕግና የአስተዳደራዊ ጉዳዮችን ሥርዓት የሚደግፍ መሆኑ ይረጋገጣል፡፡
ጠቅላይ ፍርድ ቤት በፍርድ ቤት ውስጥ እንደ አስተዳደር ጉዳዮችን ወይም መንግሥታዊ ጉዳዮችን የሚቆጣጠሩ ሕገ ወጥ ጉዳዮችን በመተቸት የዜጎችን እና የመንግሥትን ግንኙነት ይገልጻል፡፡ የኃላፊነት ተቆጣጣሪነት በምርጫና በቀጥታ ተሳትፎ ያካሂዳል፡፡
በበላይነት የሚከናወኑት ነገሮች ከሕዝባዊ ተሳትፎ ውጭ ቢሆኑ ይዳከማሉ ።
የሕዝብ ተሳትፎ ወሳኝ ሚና
የሕዝብ ተሳትፎ በበላይነትና በኃላፊነት ረገድ በበርካታ መሠረታዊ መንገዶች የተመካው በሥልጣን ላይ ነው፡፡
ሥልጣንና ሥልጣን
ዜጎች በበላይነት ሲካፈሉ የመንግሥት አገልግሎትን በቁጥጥር ሥር ከማዋል ወደ ሕዝባዊ ጠቀሜታ ያላቸውን አራማጆች አራማጆች ይሸጋገራሉ። ይህ ኃይል ዲሞክራሲያዊ ችሎታዎችንና አመኔታዎችን ያዳብራል። ሰዎች መንግሥት እንዴት እንደሚሠራ ፣ ለጥቅማቸው ድጋፍ መስጠትና ባለሥልጣናትን በኃላፊነት መያዝ እንደሚቻል ይማራሉ። ከጊዜ በኋላ ዜጎች በዜጎች ሥልጣን ውስጥ በሌሎች የዜግነት እንቅስቃሴዎች የመካፈል አጋጣሚያቸው ከፍ ያለ ይሆናል፤ ይህም በዲሞክራሲያዊ ተሳትፎ የሚካሄድበት የግብረገብ ዑደት እንዲፈጠር ያደርጋል።
በሕዝባዊው አመለካከት መመርመራችን ብቻ እንኳ ከችግሩ ለመታቀብና በበላይነት ለመከታተል አስችሎናል ።
ትራክትና መረጃ መለዋወጥ
ዜጎች ስለ መንግሥት ውሳኔዎች ፣ ባጀትና ስለ ሥራ መረጃ ሲጠይቁ የሚስጥባቸው ሰዎች መጽሐፎቻቸውንና ሂደቶቻቸውን እንዲከፍቱ ያስገድዳሉ ።
ባለሥልጣናት ተራ ሰዎች የሚጎድሏቸውን መረጃዎች ፣ ሙያዎችና ንብረቶች ማግኘት ይችላሉ ። በሕዝብ ተሳትፎ ከመንግሥት ጋር ያላቸውን ግንኙነት በራስ የመመራት እውቀት በማካበት ፣ አከራካሪ ጥያቄዎችን በመጠየቅና በማኅበረሰቡ ውስጥ ሊጠቀምባቸው በሚችሉት በቀላሉ በሚገኙ ቋንቋዎች የቴክኒክ መረጃዎችን በመተርጎም ይህን ክፍተት ያስወግዳል፡፡
ከዕውቀትና ከቅልጥፍና ጋርም የኾነች ፡ ፡
የሕዝባዊ ተሳትፎ በውሳኔያቸው ላይ ያሉትን ሰዎች ፍላጎትና ምርጫ የሚያንጸባርቅ ከሆነ የተሻለ ውጤት ያስገኛል፡፡
ሰዎች አንድ ዓይነት ውጤት ባያገኙም እንኳ ድምፃቸው ተሰምቶና ተረድቶላቸው ከሆነ ይህን ለመቀበል ይበልጥ አጋጣሚ ያገኛሉ ።
እምነት የሚጣልባቸውና ማኅበራዊ ውል
መንግሥት ለውይይት እንደተዘጋጀ ፣ ዜጎችን መዋጮ እንደሚያከብርና ለኃላፊነት እንደሚጠየቅ በማሳመን በመንግሥታት መካከል ያለው እምነት በዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ውስጥ እየቀነሰ ቢሄድም በብዙ አገሮች ውስጥ ግን ሁኔታው እየቀነሰ መጥቷል ።
መንግሥት ሰዎችን ማዳመጥ ሥልጣናቸውንና ፖለቲካዊ አቋማቸውን እንደሚያሻሽልለት ይገነዘባል ።
በሕዝብ የበላይ ተመልካችነት መሳተፍ የሚያስገኛቸው ጥቅሞች
የሕዝብ ተሳትፎ በበላይነትና በኃላፊነት ተቆጣጣሪነት ሂደት ውስጥ እንዲገባ ማድረግ ያለው ጥቅም በበርካታ የአስተዳደሩ ጥራት ላይ የተተከለ ነው ።
ይበልጥ ጥብቅ የሆኑ ውጤቶች
ዜጎች የመንግሥትን ሥራ ሲቆጣጠሩ ባለሥልጣናት ውለታ ቢስ መሆናቸው ይቀርባቸዋል። የሕዝብ ሪፖርት ሲደረግ፣ የኅብረተሰብ የምርምር ካርድ እና የዜግነት የሽግነት ኮሚቴዎች የሚፈጥሩት ማሻሻያዎች የተጋለጡባቸውና መፍትሄ የሚያስፈልጋቸው ናቸው። በዓለም ባንክ [በእርዳታ ላይ የተደረጉ ጥናቶች ] ]
የሕዝባዊ ተሳትፎ በራስ ላይ የሚመሩት የበላይ ጥበቃ ድርጅቶች ብዙውን ጊዜ የምርመራውን ውጤት ለማስፈጸም የሚያስችላቸውን የፖለቲካ ድጋፍ ወይም ገንዘብ አያገኙም ።
ይበልጥ ውጤታማ የሆኑ ፖሊሲዎችና አገልግሎትዎች
ዜጎች ምን ዓይነት አገልግሎት እንደሚከሽፍ ፣ ምን እንቅፋቶችና በጥቅሱ ዙሪያ ምን መፍትሔዎች እንደሚገኙ ያውቃሉ። ይህን እውቀት ማካተት የተሻለ ዓላማ ያላቸው፣ ወጪያቸው ይበልጥ ውጤታማ የሆነና በምርጫቸው ላይ የተመካ ነው፡፡
አሁን በሺዎች በሚቆጠሩ ባለማዘጋጃዎች ውስጥ በመደብደሪያ በሚደረገው ባጀት ይህንን ጥቅም በግልጽ ያሳያሉ። OECD]] ያደረገው ጥናት እንደሚያመለክተው በመደብ መ ባጀት ውስጥ ያለው ገንዘቦችን በዕድአችን ላይ ማሻሻል፣ ግብርን ማሻሻል እና ከባሕላዊ ባጀት ጋር ሲነጻጸር የበለጠ እርካታ ያስገኛል፡፡
ሙስናና የተዛባ ሁኔታ መቀነስ
የሕዝብ ተሳትፎ ለመንግሥት ሥራ የፀሐይ ብርሃንን በማምጣት ባለሥልጣናት ገንዘባቸውን እንዲያስተላልፉ ፣ ለመንግሥት ውህደቶቻቸው ሕጋዊ ብቃቶችን እንዲያስረክቡ ወይም ሕጋዊ ብቃቶችን ችላ እንዲሉ ስለሚያስገድዳቸው ነው ።
በአካባቢ ላይ የሚካሄዱ የክትትል ፕሮግራሞች ከፍተኛ ውጤት አስከትለዋል። ወላጆች ለትምህርት ቤት ባጀት ሲከታተሉ ወይም በሽተኞች የሕክምና እርዳታ ሲከታተሉ የፍጆታ መቀነስ እና አገልግሎት ጥራት ይሻላል። በሕዝብ ዘንድ የመጋለጥ ስጋት መደበኛውን የፀረ - ሙስና ሥርዓት የሚያሟሉ ጠንካራ አመንጪዎች ያፈራሉ።
ጠንካራ የሲቪል ባሕል
በገንዘብ ነክ ጉዳዮች በሚሰጥበት ጊዜ ወይም በበላይነት ኮሚቴዎች ውስጥ የሚያገለግሉ ሰዎች በሌሎች መንገዶችም ቢሆን የሚካፈሉ ችሎታዎችንና አመኔታዎችን ያዳብራሉ ።
በፖለቲካው ውስጥ ንቁና የተቋሙ ዜጎች ያሉት ኅብረተሰብ በሥልጣን ላይ ያሉ ሰዎችን ከችሎታ በመመለስ ረገድ ይበልጥ የተሳካላቸው ሲሆን የጋራ እርምጃ የመውሰድ ችሎታ ያላቸው ከመሆኑም በላይ መንግሥታት በተከታታይ በተከታታይ በተከታታይ በተከታታይ በተከታታይ በተከታታይ የሚጠየቁበትን ሁኔታ የመቋቋም ችሎታ አላቸው ።
ውጤታማ በሆነ መንገድ በሕዝብ ፊት ተሳትፎ ለማድረግ የሚያስችሉ ከባድ ፈተናዎች
በበላይ ተመልካችነትና በኃላፊነት ቦታ ላይ የሚካፈሉ ሰዎች በግልጽ የሚቀርቡ ጥቅሞች ቢኖሩም ተሳትፎ ማድረግ እንጂ በሥራው መሳካት ላይ ሳይሆን ትርጉም ያለው እንዲሆን የሚረዱ ከባድ እንቅፋቶች ያጋጥሟቸዋል ።
የሌሎችን ትኩረትና መረጃ ማግኘት አለመቻል
ብዙ ዜጎች በበላይነት የመከታተል መብት እንዳላቸው አያውቁም ፤ እንዲሁም እነዚህን መብቶች እንዴት መጠቀም እንደሚችሉ አይረዱም ።
የበላይ አካሉ በቢሮ አዘጋጆች ቋንቋ የሚጻፉት ሰነዶች ብዙውን ጊዜ በቴክኒክ ፣ በረዥምና ተራ አንባቢዎች በማይገኙበት ቋንቋ ነው ።
የአደጋ መከላከያ መሰናክል
የፍላጎት አጋጣሚዎች ብዙውን ጊዜ ጊዜ ፣ ሀብትና ትምህርት ያላቸውን ያጠቃልላሉ። ዝቅተኛ ገቢ ያላቸው ዜጎች፣ የገጠር ነዋሪዎች ፣ የብሔራት አገሮችና የአካል ጉዳተኞች የሆኑ ሰዎች ከኢንተርኔት ተጠቃሚዎች እንዳይሆኑ እንቅፋት ይገጥሟቸዋል። ብዙዎች የሌሎችን የቴክኖሎጂ አገልግሎት ማግኘትና የዴጂታል ማንበብ ይጠበቅባቸዋል። አካላዊ ስብሰባዎች የሚደረጉት ለማይፈልጉት የሌሎችን ቡድን አባላት ወይም ላልተቀበሉባቸው ቦታዎች ሊሆን ይችላል።
እነዚህ መኖሪያ ቤቶች ካሉ የቋንቋ ቡድኖችን የሚደግፉ ቡድኖች ዝም እንዲሉና በበላይነት የሚደረጉ ውሳኔዎችን የሚመለከቱ አመለካከቶች ከጥቅም ውጭ እንዲሆኑ ለማድረግና ተሳትፎ ለማድረግ እንዲቻል የትርጉምና የትርጉም ሥራ ማካሄድ አለባቸው ።
ትርጉም ያለው ሥራ ለማከናወን የሚያስችል አቅም ውስን ነው
ውጤታማ የሆነ የበላይ ጥበቃ ልዩ ችሎታ ይጠይቃል: ባጀት መረዳት፣ ሕጋዊ ሰነዶችን ማንበብ፣ የምርጫ መረጃ ማጤን እና ለውጥን መደገፍ:::::::::
የሲቪል ኅብረተሰብ ድርጅቶች ይህን ክፍተት በማራመድ ፣ በማጤንና በድጋፍ ድጋፍ በመስጠት ያግዛሉ ።
ልከኝነትና ሥራ
መንግሥታት በሕዝብ ፊት ምክር ሲሰጡና አስተዋጽዖው ከመደረጉ በፊት ውሳኔ ሲያደርጉ ወይም ዜጎች የድጋፍ ሐሳብ ሳይሰጡ ሲሰበሰቡና ሲያቀርቡ ተሳትፎያቸው የክፋት ድርጊት ይሆንባቸዋል ።
ይህም መንግሥት ዜጎች ተሳትፎ የማድረግ ፍላጎት እንደሌላቸው የሚናገር ትንቢት የሚያስተላልፍ ሲሆን ዜጎች ግን ተሳትፎ ምንም ዋጋ የለውም ብለው በምክንያታዊነት ሲደመድሙ የዜግነት ክፍፍል ምንም ዋጋ የለውም የሚል መደምደሚያ ላይ ይደርሳል፡፡
የሕዝብን ተሳትፎ ለማጠናከር የሚረዱ ዘዴዎች
እነዚህ ዘዴዎች በሕዝቡ ዘንድ የሚቀርብለትን ተሳትፎ ወደ ሥራ ለመተርጎም የሚረዱ ናቸው ።
የትምህርትና የንቃት ዘመቻ
መንግሥታትና የሲቪል ድርጅቶች ስለ መብትና ስለ ተሳትፎው ጉዳይ ለዜጎች መረጃ ለመስጠት ገንዘብ ማዋጣት አለባቸው፡፡
በተጨማሪም በሕዝባዊ ትምህርት አማካኝነት የሚደረጉ እንቅስቃሴዎችን እንዴት እንደሚከታተሉ ፣ መረጃ ማግኘት የሚችሉት የት እንደሆነና ጥያቄዎችንና ጉዳዮችን ማንሳት እንደሚቻል ጠቃሚ መመሪያ ያስፈልጋቸዋል ።
በቀላሉ ሊገኙ የሚችሉና ሙሉ በሙሉ የተከፋፈሉ መድረኮች
ተሳትፎ መድረኮችን በቀላሉ ማግኘትና ማካተት አስፈላጊ ነገር ሆኖ መዘጋጀት ያስፈልጋል። ይህም በአካል ላይ የሚደረጉ ስብሰባዎችን፣ በቪዲዮ መድረኮችን፣ በጽሑፍ የሚጻፉ አቀራረብን እና በኅብረተሰብ የሚደረጉ ስብሰባዎችን ጨምሮ የተለያዩ የጊዜ ደረጃዎችንና ቦታዎችን ለማስተናገድ መለዋወጥ ያስፈልጋል።
በኢንተርኔት አማካኝነት ሊገኙ የማይችሉ ሰዎች ሊጠቀሙባቸው የሚችሉ የኤሌክትሮኒክ መሣሪያዎችን መድረኮችን መጠቀም ፣ ቀላል መገናኛ ቀዳዳዎችን መጠቀምና በተለያዩ ቋንቋዎች መጠቀም አለባቸው ።
ለዜጎችና ለባለሥልጣናት ችሎታ መገንባት
ዜጎች በጀት በማውጣቱ ፣ የፖሊሶችን ሐሳብ በመመርመርና ቦታቸውን በመደገፍ ረገድ የሚደረጉ ውይይቶች ጥሩ ውጤት ያስገኛሉ፡፡
የተባበሩት መንግሥታት የልማት ፕሮግራም የመሠሪያ ችሎታን መገንባት አንድ ጊዜ ብቻ ሳይሆን ለመንግሥትም ሆነ ለሲቪል ማኅበረሰቡ ተጫዋቾች የማያቋርጥ ድጋፍ መስጠት እንዳለበት ጠበቅ አድርጎ ገልጿል፡፡
እውነተኛ ተጽዕኖ ከሚያሳድር ሰው ጋር እውነተኛ ግንኙነት መመሥረት
ይህም በሕዝብ ፊት አስተዋጽዖ እንዴት እንደሚሰጥ ግልጽ የሆኑ መመሪያዎችን ማውጣት ፣ ስለ ሰሙት ነገሮችና ስለ ምን ውሳኔዎች አስተያየቶችን መስጠትና ተሳትፎ ማድረግ የሚያስገኛቸውን ቀጥተኛ ውጤቶች ማሳየት ማለት ነው ።
መንግሥት ምን ዓይነት ውሳኔ ማድረግ እንዳለበት ፣ ምን መረጃ ማግኘትና አስተዋጽዖ ማድረግ እንደሚቻል የሚመዝንበትን መንገድ አስቀድሞ በማብራራት ተሳትፎ ለማድረግ እቅድ ማውጣት አለበት ።
በሕዝብ ፊት ስኬታማ ተሳትፎ ለማድረግ የተደረጉ የሞዴል ጥናቶች
የገሃዱ ዓለም ምሳሌዎች ጥሩ ንድፍ የተነደፈ የሕዝብ ተሳትፎ በበላይነት እና በኃላፊነት ተቆጣጣሪነት ሂደት ሊለውጥ እንደሚችል ያሳያሉ፡፡
በፖርቶ አሌግረ ፣ ብራዚል በበኩሉ በበጅታ ሥራ መካፈል
በ19ኛው መቶ ዘመን በኦርቶ አሌግረ ውስጥ በሰፊው የተጠቀሰው የሕዝብ አገዛዝ በፖርቶ አሌግረ የተጀመረው የዜጎች ሁኔታ በ1989 ነው፡፡
በፖርቶ አሌግረ ውስጥ በሚደረገው የጋራ በትረታ ረገድ ከፍተኛ ውጤት አስገኝቷል፡፡ ሕፃናት የሚሞቱበት ጊዜ ጠፍቷል፣ የፍሳሽ ማስወገጃ እና የውኃ ግንኙነት በከፍተኛ ሁኔታ ስርጭት እየጨመረ ሲሆን የትምህርት ቤቱ ስርጭትም በጣም ጨምሯል፡፡
በኒው ዮርክ ሲቲ ውስጥ በኅብረተሰብ ውስጥ መከፋፈልና የበላይ ጥበቃ ማድረግ
የሲቪል አቤቱታዎች ቦርድ ፣ የማኅበረሰቡ አማካሪዎችና የአካባቢ የፖሊስ መኮንኖች ለፖሊስ ጥበቃ በሚደረግበት ጊዜ ለአካባቢው የፖሊስን አሠራር በመቆጣጠርና የሕዝብ ደህንነትን ስልት በመቅረጽ ረገድ ለአካባቢው ነዋሪዎች ሚና ይጫወታሉ ።
በፖሊስ ጥበቃ ላይ በሕዝቡ ዘንድ ያለው ተሳትፎ ይበልጥ አመኔታ እንዳተረፈ ፣ በብልግናው ምክንያት የሚሰነዘርውን ቅሬታ እንደቀነሰና በሕዝቡና በሕግ አስከባሪነት መካከል ያለው ትብብር እንደጨመረ ጥናቶች ያሳያሉ ።
በአካባቢ ላይ የሚፈጸም ውሳኔ በስዊድን
ስዊድን በአካባቢ ፖሊሲ ላይ በሕዝብ ተሳትፎን በማዋቀር ውሳኔ በሚደረግባቸው በርካታ ደረጃዎች ላይ የሚከናወኑ የውሳኔ ሂደቶችን አቋቁማለች፡፡
እነዚህ ሂደቶች ስለ ሥነ ምህዳራዊ ቴክኖሎጂዎች የተሻለ ግንዛቤ በማካተት ፣ ያልተጠበቁ ውጤቶችን በማወቅና በማኅበረሰቡ ውስጥ ለኢንፍሉዌንዛ ድጋፍ በመስጠት የተሻለ የአካባቢ ሁኔታ እንዲፈጠር አድርገዋል ።
በሕንድ ውስጥ የሚደረጉ ማኅበራዊ ውዝግብዎች
የህንድ ብሔራዊ የሩር ሩሪያ ግብር ማንኛውም ፕሮጀክት በማኅበራዊ ምርመራ ላይ ጥናት ማድረግን የሚጠይቅ ሲሆን ዜጎች መዝገብ እንዲመረምሩ ፣ የሙያ ባለሙያዎችን እንዲመረምሩ እና የጥያቄ ባለሥልጣናትን መብት እንዲያገኙ ያስችላቸዋል፡፡
የማኅበራዊው ተቋማት አስጊ ሁኔታና አስደንጋጭ ሁኔታ ገጥሟቸውና ከደኅንነት ዋስትና ውጭ ተሳትፎ ማድረግ አደገኛ ሊሆን እንደሚችል አሳይተዋል ።
መደምደሚያ
የሕዝብ ተሳትፎ በበቂ ሁኔታ ላይ የተመካ አይደለም ወይም ለመንግሥት ሥርዓት ተጨማሪ ድጋፍ መስጠት አይደለም፡፡
የዜጎቹ ተሳትፎ ዲሞክራሲያዊ ችሎታዎችን ይገነባል ፣ በንጉሠ ነገሥቱ ላይ እምነት ያሳድራል ፣ ፖሊሲዎች ይበልጥ ውጤታማ ይሆናሉ እንዲሁም ሙስና የሚደበቅባቸው ቦታዎች ጥቂት ናቸው ።
መንግሥታት በፍላጎቶቻቸው ላይ እውነተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድሩትን የአቅም ገደብና መንግሥታትን በውል እንዲጠይቁና ለቃል ኪዳኑ ተጠያቂ እንዲሆኑ ለማድረግ መደገፍ አለባቸው ።
በመንግሥታዊ አገልግሎቶች ረገድ እንደ ወራዳ አገልግሎቶች ሳይሆን በቀጣይነት በሚከናወነው የስብከት ሥራ ላይ ንቁ ተባባሪ ሆነው የሚካፈሉት አምባገነን መሪዎች በበላይነት የሚካፈሉት ዲሞክራሲዎች ከየትኛውም ጊዜ ይበልጥ አስፈላጊው ነገር በሥልጣን ላይ መሳተፍ ነው ።