መንግሥትን በኃላፊነት በመያዝ ረገድ ምክር ቤት ያለው ሚና

የኮንጎ ውለታ: - የዲሞክራሲያዊ አገዛዝ መሠረት

በአሜሪካ መንግሥት መንግሥት ሥርዓት ምክር ቤት የኃላፊነት ምንጭ ሆኖ ያገለግላል፤ የመንግሥት ባለሥልጣናት ሥራ በሕግ ውስጥ እንዲሠራና ለሕዝባዊ አገልግሎት እንዲውል ከፍተኛ ሥልጣን ይሰጠዋል፡፡

የዩናይትድ ስቴትስ ጠቅላይ ሚኒስትር በፌዴራል ድርጅቶች ላይ የበላይ ጥበቃን የሚቆጣጠረው የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ሲሆን በርካታ የዩናይትድ ስቴትስ ፌዴራል ድርጅቶችን ጨምሮ በፌዴራል ድርጅቶች፣ ፕሮግራሞች፣ እንቅስቃሴዎች እና የፖሊሲ ሥራን የሚቆጣጠረው ሲሆን ይህም መንግሥት የሚቆጣጠረውን የፍትሕ ሥርዓት ከመመርመር አንስቶ ሕግን እንዴት ተግባራዊ ማድረግ እንደሚቻል እስከ መመርመር ድረስ በችሎታዎቹ ላይ ያሉትን መጥፎ ድርጊቶች ከመቆጣጠር አንስቶ መንግሥት የሚቆጣጠረውን ሕጋዊ መዋቅር ከመስጠት ጋር የተያያዘ ነው፡፡

የጠቅላይ ቢሮ የበላይ ተመልካች ከኮንጌሉ ዋና ኃላፊነቶች አንዱ ሲሆን እያንዳንዱን የመንግሥት ሥራ የሚነካ ነው፡፡

ለኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ መሠረት የሆነው ሕገ መንግሥት

ምንም እንኳ ሕገ መንግሥቱ የኮንጀለሪውን የበላይ ጥበቃ ሥልጣን በቀጥታ ባይቆጥርም የበላይ ጥበቃ የሚለው ቃል በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ውስጥ ግልጽ የሆነ ሥልጣን ከመያዝ ይልቅ የሚለካ ነው፡፡

የኮሚኒስት የበላይነት ሥልጣን ምንጭ በሕገ መንግሥቱ፣ በመንግሥታዊ ሕግ፣ በሆስፒታል እና በሲናቶ ሕግ ውስጥ ካለው "አለማሚ" ሥልጣን ነው፡፡ ይህ ሥልጣን በትልቁ ሕግ አማካኝነት ተጠናክሯል እና ሰፍሯል. የ1946 የሕግ ሕግ ለመጀመሪያ ጊዜ በሕዝባዊ ሕግ ውስጥ "የሕግ ባለ ሥልጣኖች" እና በሕግ ውስጥ በግልጽ ይመለከታል፣ በባለ ሥልጣኖችና በሕግ ኮሚቴዎች ላይ በቋሚነት "የሚተጉን" ፕሮግራሞች እና በሕግ መንግሥታት ላይ በሕግ ላይ የሚካሄድን የሕግ ሕግ እና የሕግ ኮሚቴዎች ጠቅሶ ነበር፡፡

እነዚህን ኃይላት ይበልጥ በማጠንከር የ1970 የሕግ ማደራጀት ሕግ እያንዳንዱ ቋሚ ኮሚቴ በሥልጣን ሥር ያሉትን ሕጎች "የሚከናወኑትን ፣ የማስተዳደርና የማስፈጸምን ሥራ በቀጣይነት እንዲመረምር እና እንዲያጠና".

የሕግ ጥበቃ: - ምርመራ ፣ መስማትና የማያቋርጥ ክትትል

የኮንግል የበላይ ጥበቃ በበርካታ ቱቦዎችና እንቅስቃሴዎች ይገለጻል፤ ምርመራዎችና የመስማት ችሎታቸው በጣም ግልጽና በጣም ጠቃሚ የሆነ መሣሪያ ሆኖ ያገለግላል፡፡

ኮሚቴው ሥርዓትና የምርመራ ሥልጣን

የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃ የሚከናወነው በፍቃደኝነት፣ በንብረት፣ በምርመራ እና በሕግ በቋሚ ኮሚቴዎች ነው፣ በምርጫ ኮሚቴዎች ልዩ ምርመራዎች፣ እና በኮንጌሉ ድጋፍ ድርጅቶች እና በሠራተኞች አማካኝነት በምርመራ እና ጥናት ነው፡፡

በካምፑ ውስጥ የሚገኙ ኮሚቴዎች ከጠቅላይ ተቋማትና የግል አካላት ጋር ለመተባበር ከፍተኛ የምርመራ ሥልጣን አላቸው። በሕግ እና በምክር ቤት ውስጥ የሚካሄዱት ማዕቀብ ለእያንዳንዱ መቀመጫ ጠበቃ የመለቀቅ ሥልጣንን በአደራ ይሰጣሉ። በቤቱ ውስጥ ሁሉም ኮሚቴዎች ማለት ይቻላል ወንበሮቻቸውን በማዕረግ ማዕዘን ላይ እንዲሰጡ፣ በሲናቴሉ ውስጥ ግን አብዛኞቹ ኮሚቴዎች ደግሞ ፕሬዚዳንቱ የሥልጣን ፈቃድ እንዲያገኝ ይጠበቅባቸዋል።

እነዚህ የኢንሹራንስ ማምረቻ ዘዴዎች የኮንፈረንስ ፍርድ ቤቶችን ንቀት እና የችሎት መንግሥታዊ አስተዳደርን የሚመለከቱ የችሎት ችሎት አባላትን በማቃለል የፌደራል ፍርድ ቤት ውሳኔ ላይ እንዲደርስ በሕግ የተጣለበት የኮንፈረንስ ችሎት ችሎት ነው፡፡

የኮንጀኔቶች ድምፅ: - ትራፊክና ጠበብት በሥራ ላይ

ኮሚቴዎች ስለ ፕሮግራም አስተዳደራዊ መረጃ እንዲመሠክሩ የቡርኪየሙ ባለሥልጣናትን ይጋብዛሉ እነዚህም የመስማት ችሎታዎች ጥፋተኛነትን፣ ኃይለኝነትን ወይም የተንኮልን ድርጊት ሊያጋልጡ ይችላሉ። የመስማት ችሎታ ከምርመራው የበለጠ በርካታ ዓላማዎችን ያከናውናሉ። በድርጅቱ ውስጥ የሚከናወኑትን እንቅስቃሴዎች በሕዝብ ፊት ያቀርባሉ፤ ሕግ አውጪዎች ስለ ፖሊሲው ሥራ ጉዳይ ለባለሥልጣናት በቀጥታ ጥያቄ እንዲያነሱ እና ለጠቅላይ ቢሮው ቅድሚያውን እንዲሰጡ ይፈቅዳሉ።

የኮሚቴው የበላይ ተመልካቾች የመስማት ችሎታ ለኦፊዚሉ ድርጅቶች ቅድሚያ እንደሚሰጣቸው አረጋግጠዋል ።

በ1987፣ በቁጥጥር ውስጥ በተካተቱ ኮሚቴዎች በትልልቅ ችሎቶች ወይም በበላይ አካሉ ውስጥ በተሰማሩበት የቅርንጫፍ ቢሮ ሥራ ላይ በጊዜያዊ ምርጦሽ ኮሚቴ ላይ በቻይና የኑክሌር መሣሪያዎች መረጃ በ1999 በኢራን ኮንትራ ሩማኔት፣ በ1975 በብልሃት ድርጅቱ ላይ በተደረገው ግፍ እና በ1973-1974 በዋተርጌት ላይ በተደረገው ግርፋት ላይ ይደመደማል፡፡

የበላይ ጥበቃ ዓላማዎች

የኦፔራ የበላይ ጥበቃ በሰብዓዊ እና በፖለቲካ ዓላማዎች ላይ ነው፡፡ የንግድ ዓላማዎች የአስተዳደር ቢሮውን ሥልጣን መከታተልን፣ ሕግ እንዴት እንደሚከናወን መመርመርን እና የኮንፖርቱ እና የሕዝብ ዓላማዎች ለኮንዶም ሥልጣኔ ጥበቃ እና የአሜሪካ ሕዝብ ሥራን የመመዘን ችሎታን ማጠናከርን ይጨምራል፡፡

ይሁን እንጂ የበላይ ጥበቃ የሚከናወነው በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ ነው፡፡ የኮንዶም ቃል አቋሙ ከመንግሥታዊ ድርጅቶች ጋር ያለው ግንኙነት ከግጭት ወደ ግጭት ሊዘዋወር ይችላል፤ እንዲሁም በኅብረት እና በፕሬዚዳንት መካከል እንኳ ሳይቀር በኅብረት መንግሥት ዘመን የሕገወጥና የፖለቲካ ውጥረት አለ፡፡

በበላይ አካሉ ላይ የተጣሉ ገደቦች

ምንም እንኳ ኮንጎ ሰፊ የበላይ ጥበቃ ሥልጣን ቢኖረውም ገደብ የለውም፡፡ ሕገ መንግሥት ለኮንግ የበላይ ጥበቃ እና የምርመራ ባለሥልጣኖች፣ የመጀመሪያውን፣ አራተኛውን እና አምስተኛ አራማጆችን ጥበቃ ጨምሮ ለፍርድ ጉዳዮች መብት ነው ስድስተኛው ማሻሻያ. እነዚህ ሕገ መንግሥት ጥበቃዎች ለግለሰቦች መብት አክብሮት እንዲያሳዩ ያደርጓቸዋል፤ እነዚህም ሕጋዊ የበላይ ጥበቃ ዓላማዎች የግለሰብ መብቶችን የሚከታተሉ ናቸው።

በተለይ ዒላማው የታለመው ድርጅት አንድ ግለሰብ፣ ኮርፖሬሽን ወይም አስተዳደር የቅርንጫፍ ቢሮ ድርጅት ለምርመራው አስፈላጊ እንደሆነ የሚቆጥረውን መረጃ ለመስጠት ፈቃደኛ ባይሆን ኖሮ እና ምርመራው መንግሥታዊ ጥበቃዎችንና አስተዳደር ቢሮውን የሚቆጣጠረውን የይግባኝ ጉዳይ በቸልታ ማለፍ ይኖርበታል፡፡

ማሽኑ ያለው ኃይል: - በጀትና በጀት እንደ ሒሳብ መቁጠር

ምናልባትም መንግሥት በቦርሳ ውስጥ ካለው ሥልጣን ይልቅ በኃላፊነት ለመጠየቅ የሚያስችል ሥልጣን በኮንጀኔሽን ውስጥ ሊገኝ የሚችል ምንም ነገር የለም፡፡

የአክብሮት መሠረተ ትምህርት

የኦፔራ አዋጅ ኮሚቴ ሥልጣኑን ያገኘው በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ውስጥ ካለው ቁልፍ ዝግጅት ነው: "ከአክሲዮን ገንዘብ አይወሰድም፣ ነገር ግን በሕግ በሚደረገው የገንዘብ መዋጮ ላይ ነው፣" ይህ የኮሚቴው ሰፊ ኃላፊነት መሠረት ነው፣ የፌዴራል መንግሥትን የሚቆጣጠረው ገንዘብ ሁሉ በበላይነት ይቆጣጠራል፣ የፌዴራል ግብር ገንዘብ እንዴት እንደሚዋጣ ይመረምራል፡፡

ይህ ሕገ መንግሥት በፌዴራል ድርጅቶች የሚወጣው ገንዘብ ሁሉ በሕግ ሊመደብ ይገባል፤ ሕግ አውጪዎች የመንግሥትን ቅድሚያዎች በቀጥታ መቆጣጠር እና ውጤታማ የሆኑ ድርጅቶችን መጥቀም እና የኮንጀራ ድርጅቶችን መገደድ እና በችሎታ ማገድን የሚከለክል ነው፡፡

ዓመታዊው መዋጮ

ኮንኮርፖርድ በእያንዳንዱ የፌዴራል የገንዘብ ዓመት የበጀት ውሳኔ እና 12 የዕዳ ወጪዎች የማዘጋጀት ኃላፊነት ተጥሎበታል፤ ጥቅምት 1.

በገንዘብ አያያዝ ሥራ ላይ የሚካፈሉት ኮሚቴዎች በዓመት አጠቃላዩ የንብረት መጠን ላይ ሥልጣን አላቸው ።

በየዓመቱ፣ የኦፔራው ኮሚቴ የፕሬዚዳንት የፕሮቴስታንቶች ጥያቄ እና የኮሚኒስት ኮሚቴ አባላት የአስተዳደርን ጥያቄ ከመረመሩ በኋላ አራማጆች የበዳሪነቱንና የበጎ አድራጎታቸውን የገንዘብ ድጋፍ ከሚደግፉበት ጊዜ ጀምሮ ለእያንዳንዱ ድርጅት፣ ክፍል እና ለፕሮግራሙ የሚመድበውን ወጪ የሚወስኑበት፣ የሚገመግሙት እና የሚገመግሙትም የበዳዩና የበላይ ጥበቃ ድምፆች የሚይዙበት ፕሮግራም ይከታተላል፡፡

በራስ ወዳድነትና በግዳጅ ገንዘብ ማውጣት

በገንዘብ አጠቃቀም አማካኝነት ምክር ቤት በገንዘብ አጠቃቀም ላይ አንድ አራተኛ እስከ አንድ ሦስተኛ የሚመዝን ሲሆን በጥቅሉ ደግሞ በአብዛኞቹ የፌዴራል ድርጅቶችና እያንዳንዱ ፕሮግራም፣ ፕሮጀክት እና እንቅስቃሴ የሚከናወንበትን ገንዘብ በገንዘብ ይጠቅሳል፡፡

ከዚህ ይልቅ በሕግ ውስጥ ለኃላፊነት የሚጠየቁ ሰዎች በሙሉ በገንዘብ ወጪው ላይ የሚጠይቀውን ወጪ ለመቆጣጠር ሳይሆን ለእያንዳንዱ ተጠቃሚ የተወሰነ ገንዘብ ለመክፈል የሚጠይቀውን አጠቃላይ ወጪ ለመቆጣጠር ተብሎ የተመደበው የኅብረተሰብ ደኅንነት ከ1930ዎቹ ጀምሮ በፕሮግራም ውስጥ ሰፊ የሆነ የንብረት ሕግ ማውጣት ጀመረ፡፡

በፖሊሶች ላይ ተጽዕኖ ለማሳደርና ኃላፊነትን ለማስጠበቅ በዕቃዎች መጠቀም

ኮንኮርፖርድ ለመንግሥታት የገንዘብ መዋጮዎች የገንዘብ ድጋፍ የማያደርጉትን ነገር ማገድ ፣ ማብዛት ወይም ማቅለል ይችላል ፤ ይህም ለኃላፊነት የሚያስፈልገውን ገንዘብ ለማራገፍ የሚያስችል ጠንካራ ዘዴ እንዲሆን ያደርጋል ።

በአንዳንድ ሁኔታዎች ምክር ቤት ገንዘብን ለማዋጣት የሚቻልበትን መንገድ ለመግለጥ በጣም ጠባብ የሆነ ሥልጣን ወይም ገንዘብን የሚቆጥብ ሰነድ መጠቀም ይመርጣል፤ ምንም እንኳን ኮንጎ ብዙውን ጊዜ ሰፊ ሥልጣን ይሰጣል፤ ይህም ለመንግሥታት ወጪን በምዋናው ወጪ ረገድ የበለጠ ቁጥጥር ያደርጋል። የአዋጣዊ ወጪው ውለታ የሚለካው በሽያጭ መጠን በኮንጀንች ውስጥ ያለውን ትምክህት እና በፍጻሚነት ረገድ አንዳንድ ጉዳዮችን ለመቆጣጠር ያለውን ፍላጎት ያሳያል።

ከሥርዓት ውጭ የሆኑ የቁጥጥር ቁጥጥርዎች በበላይነት ረገድ ትልቅ ሚና ይጫወታሉ፤ ምክንያቱም ኮሚቴዎች የሚጠብቁትና የሚጠበቅባቸው ነገሮች ኮሚቴዎች በሚሰጡት ሪፖርት ፣ በመስማት ፣ በደብዳቤዎች ለድርጅቱ መሪዎችና ለሌሎች የመገናኛ ዘዴዎች ሊተላለፉ ይችላሉ፤ እንዲሁም ድርጅቶች ከሥርዓታዊነት ውጭ በሆኑ የይግባኝ መመሪያዎች ላይ መታዘዝ በሕግ አይጠበቅባቸውም፤ ይሁን እንጂ ይህን አለማድረግ በቀጣዩ ዓመት ገንዘብን እንዲያጡና እንደ ሁኔታው እንዲመኩ ሊያደርግ ይችላል ።

ባጀት ማስከበር የሚቻልባቸው ዘዴዎች

ኮንኮርፖርድ በጀት ውስጥ በእያንዳንዱ ክፍል በጀት ሕግ አማካኝነት እና በየአባላቶቻቸው ኮሚቴ ውስጥ በጠቅላላ የበሬታ ሥልጣን ላይ ገደብ ይደርሳል (302 (a) እና 302 (b)) ተብሎ ይጠራል፤ በዋናው ዓመት ውስጥ የሚፈጸሙትን ገደቦች የሚተዳደሩት በሕግ ነው፡፡

በእያንዳንዱ ክፍሉ ውስጥ ያለው የአዋጣኝ ውክልና ወይም ማሻሻያ ከ302 (b) ሒሳብ የሚበልጥ ከሆነ፣ ጠቅላላ ወጪ ከ302 (a) ወጪ በላይ ከሆነ ወይም ደግሞ ሙሉ በሙሉ በውሳኔው ላይ የሚወጣው ወጪ ከሕግ ጋር ሲነጻጸር፣ ማንኛውም የኮንፈረንስሉ አባል “የሥርዓትን ደረጃ” በጀት ማውጣት ይችላል፤ ቤቱን በጥቅሉ ውስጥ በጥቅሉ ከዋናው ሕግ ውስጥ በመውሰድ ሊከፍለው ይችላል፤ እንዲሁም የምክር ቤቱ አባል 60-ቮት ባለው የፍዳው ክፍል ሊሸፈን ይችላል።

ታሪካዊው አገባብ: - የኮንዶም ባጀትና የማዋለድ ሕግ

የዘመናችን መዋጮ በገንዘብ በገንዘብ እና በቢሮው ቢሮ ላይ በሚደረገው ግጭት በጣም የተነካ ነው፡፡

የበጀት ቁጥጥር ኮሚቴ ፣ የቤት ሕግ ኮሚቴ ፣ የመንግሥት ሥራ ኮሚቴና የሲናቶ ሕግ ኮሚቴ የ1974 የኮንፖርቱ ባጀትና የቃላት ቁጥጥር ሕግ እንዲከበር አድርጓል ።

ሕግና ሕግ: - የመንግሥት ሥልጣንንና ኃላፊነትን ለይቶ ማወቅ

ከበላይነት እና ከንብረት በተጨማሪ መንግሥት በሕግ ረገድ በኃላፊነት የሚጠየቅበት መሠረታዊ ሥልጣን ነው፡፡

የፕሮግራምና የፕሮግራም መዋቅር በሥልጣን ላይ እንዲውል ማድረግ

ለምርጫ የሚውለው ገንዘብ ለፕሮግራም የሚጠቅም ሕግ ማውጣት እና ለፕሮግራሙ ተገቢውን የገንዘብ መጠን የሚሰጣቸውን ኮሚቴዎች መመሪያ መስጠት ሲሆን ይህ መመሪያ ብዙውን ጊዜ በፈቃድ ፈቃድ ሊሰጥ ይችላል፡፡

በዚህ ሕግ መሠረት ምክር ቤት ድርጅቶች ሊሠሩበት የሚገባውን ድንበር ያመቻች ሲሆን የፕሮግራሙን ዓላማ የሚወስኑለት ሲሆን የምርጫ መስፈርቶች የሚወጡበትን ዓላማና የምርጫ መስፈርት የሚወስኑ ሲሆን ድርጅቶች እነዚህን መሥፈርቶች ሳያሟሉ ወይም ከፈቀደላቸው ፈቃድ ውጭ ሆነው ሲሠሩ ኮንጌዱ በሕግ ላይ ማስተካከያዎችን ማድረግ ወይም ፕሮግራሞቹን እንደገና ማስተዳደር አይፈልጉም፡፡

ለኢጀኔት አገልግሎት የተሰጡ ሕጎች

ይህ ሕግ ነክ መንግሥት የድርጅቱን ሥልጣን እንዲያስተካክል ፣ የማያሻማ የሕግ ቋንቋ እንዲናገር ወይም ከኮንጀራ ውስጥ ቅድሚያ ሊሰጣቸው ለሚገቡ ጉዳዮች ቅድሚያ እንዲሰጥ ያስችለዋል ።

አሁን ያሉት ሕጎችን የማስተካከል ወይም የማስሰረዝ ችሎታ ለኮምፓስ ለውጥ እርምጃ ለመስጠት ፣ ያልታሰበ የሕግ መሥፈርት ወይም ኮምፓስ የሕግን ዓላማ በተሳሳተ መንገድ ለመተርጎም የሚያቀርበውን ትክክለኛ ትርጓሜ ለመደገፍ የሚያስችል ጠንካራ መሣሪያ ይከፍታል። የኮንፈረንስ ሕግ በሕግ ሲወጣ የሚጫወተው የሕግ እርምጃ አይቋረጠምም፡፡

ፕሬዚዳንት ሆኖ ማገልገል

ሥልጣን ያላቸው ሰዎች ሥልጣን ላይ የሚዘፍኑና በኮንጌሉ እስከተለወጡ ድረስ የሚፈጸሙ ሊሆኑ ይችላሉ፤ ወይም ደግሞ በገንዘብ ረገድ የተወሰነ ጊዜ የሚሸፍን ሲሆን ተወሰነ ጊዜው ዓመታዊ ወይም የበርካታ ዓመታት ፈቃድ ይሆናል፤ እንዲህ ዓይነቱ ፈቃድ ሲፈጸም ጉባኤው ብዙውን ጊዜ እንደ አዲስ ፈቃድ የሚነገርላቸውን ሕጎች በማውጣት የአንድን ፕሮግራም ዕድሜ ለማስፋት ሊመርጥ ይችላል፡፡

ይህ በየጊዜው የሚካሄድ ጥናት ፕሮግራሞቹን እንደገና ለባለሥልጣናት ማዘጋጀት በሚቻልበት ጊዜ ክስተታቸውን መመርመር ፣ ዓላማቸውን እያሟገቱ መሆን አለመሆናቸውን ማወቅና መቆየት ይኖርባቸው እንደሆነና እንዳልሆነ ማወቅ ይችላል ።

ምርመራና ሚዛን: - ኃይል ማጉደልና ማስወገድ

በካምፑ ውስጥ ካሉት በጣም ከባድ የኃላፊነት መሣሪያዎች መካከል ፕሬዚዳንቱን ጨምሮ ሥራ አስኪያጆችን አስገድዶ ማስወጋትና ማስወገጃው ነው። ይህ ሕገ መንግሥት የመንግስታዊ ሥልጣንን የመጨረሻ ምርመራን የሚወክል ሲሆን ከፍተኛ ባለሥልጣናት እንኳ ሳይቀር በሥልጣን ላይ በፈጸሙት መሐላ ተጠያቂዎች መሆን ይችላሉ፡፡

የጉልበት ሥራ

ይህ የኃላፊነት መከፋፈል የሁለቱም ክፍሎችን ድጋፍና አንድ ባለ ሥልጣን ከሥልጣን ለመውረድ እንዲችል ነው፡፡

በጥቅሉ፣ የመሳሳት ስጋት ከሕግ በላይ የሆነ አንድም ባለሥልጣን የለም የሚለውን መሠረታዊ ሥርዓት ሊያጠናክር ይችላል፡፡

የመጽናትና የመተማመን ስሜት

ከክስ በተጨማሪ የኮሚቴው ምክር ቤት የፕሬዚዳንት ሹመትን የመደገፍ ሥልጣን ሌላም አስፈላጊ የሆነ የኃላፊነት አጠቃቀም ነው፡፡

የኮንግ ችሎቱ የፕሬዚዳንት ተሟጋቾች ሥልጣን ከመያዛቸው በፊት ለኃላፊነት የሚሟገቱበትን ብቃት እንዲያሟሉና የኮንጀራ ሥልጣኔዎች እንዲያከብሩ ያስችላቸዋል፡፡

የኮንፈረንስ ድጋፍ አዘጋጆች: - የመሪነት ችሎታን ማጠናከር

ይህ ድርጅት የሚመካው ሙያዎችን በሚሰጡ፣ ምርመራዎችን በሚያካሂዱ እና በሽያጭ በሌሉበት የኮንፖርቱ የበላይ ጥበቃ ጥረቶች ላይ በሚካፈሉ በርካታ ድርጅቶች ላይ ነው። እነዚህ ድርጅቶች የኮንፈረንስ ስርጭት የሚሰፋ ሲሆን በበላይ አካሉ ሥራ ላይ የሚካሄዱትን የሙያና የፍተሰኝነት አደረጃጀት ያካሂዳሉ፡፡

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GAO) የኮንፈረንስ የበላይ ተመልካችን በበላይነት በመቆጣጠር እና ለኮንጌርነት ሪፖርት በማድረስ የኮንፊሽን ሥራ ይረዳል። ይህ ፕሬዚዳንት ከፌዴራል ወጪ እና ፕሮግራም ጋር በተያያዘ ውጤታማነቱን ይቆጣጠራል። የካውንግሊቶች ጥያቄ በሚቀርብበት ጊዜ የምርመራው ውጤት እና የፕሬዚዳንት ሥራ ዝርዝር ምርመራዎችን ያቀርባል።

የኮንግል የበላይ ጥበቃ ሥራ ብዙውን ጊዜ በፌዴራል መንግሥት ውስጥ የሌሎች የበላይ ተመልካቾችን ውዝግብ እና ምርመራዎች፣ ጠቅላይ ተቆጣጣሪዎቹ እና የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GO) በኦቢሶች ውስጥ የሚፈጸመውን ኪሳራ፣ ማጭበርበር እና ጥቃቱን የሚወክሉ ግልጽ ተቋማትን የሚመለከቱ ተቆጣጣሪ ድርጅቶችን ጨምሮ ጠቅላላ የበላይነት ሥርዓት ያቋቁማል።

የፕሮግራሙ መረጋገጥና ውጤት መመዘን

በማኅበራዊ ሳይንስ እና አስተዳደግ አጀማመር እንደ ጥናት ፣ ወጪን የሚሻሙና ውጤታማ የሆኑ ጥናቶችን በመጠቀም በፕሮግራሞች ላይ ጥናት ማድረግና ስለ ፕሮግራም ውጤት መረጃ መስጠት ለኮምፓስ ጠቃሚ ሊሆን ይችላል፡፡

እነዚህ የግምገማ ዘዴዎች በኮንግ ውስጥ ስለ ፕሮግራም ውጤት ትክክለኛ መረጃ በመስጠት ፕሮግራማቸውን በተገቢው ሁኔታ በመከታተል ፕሮግራማቸውን ውጤታማና ውጤታማ በሆነ መንገድ እየፈጸሙ እንደሆነና እንዳልሆነ ይገመግማሉ።

ጠቅላላ ጥበቃና ዊስሌብለር ተቆጣጣሪዎች

እነዚህ በችሎታዎቹ ውስጥ በችግሩ ውስጥ የሚደረጉትን ምርመራዎች እንዲሁም ቆሻሻን፣ ማጭበርበርን እና በደልን የሚለዩ እንዲሁም ውጥኖችን ለኮምበርትና ለድርጅቱ መሪዎች ሪፖርት ያደርጋሉ፡፡

እነዚህ መከላከያዎች የፌዴራል ሠራተኞች መጥፎ ድርጊትን ከመፈጸም ፍርሃት ነፃ ሪፖርት እንዲያደርጉ በማድረጋቸው እና ጉባኤው ውስጥ ከሚገኙ ድርጅቶች ሊደበቅ የሚችል መረጃ እንዲሰጣቸው ያስችላሉ፡፡

የኮንፊኔሽን የበላይ ተመልካችነት ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የአቅም ገደብ

ምንም እንኳ ኮንጎ ሰፊ የበላይ ጥበቃ ሥልጣን ቢኖረውም የእነዚህ ኃይሎች ውጤታማነት በርካታ ችግሮችና የአቅም ገደቦች ያጋጥሟቸዋል ።

መረጃ ማግኘትና የአስተዳዳሪ መብት

የታለመላቸው ድርጅቶች መረጃውን በሕግ ፣ በሕግ ወይም በፈቃደኛነት በሚደረግ ውሳኔ ሊገልጡ እንደማይችሉ አድርገው በማሰብ የተለያዩ ዘዴዎችን ለማስወገድ ሊሞክሩ ይችላሉ ።

ፍርድ ቤቶች በጥቅሉ ለኮንጌላ ምርመራ ባለ ሥልጣናት ድጋፍ ቢሰጡም አንዳንድ የአስተዳደር መብቶችን በመቀበል በበላይነት ግጭቶች ላይ ሊሸነፍ የሚገባውን የተወሳሰበ የሕግ መልክ ፈጥረዋል፡፡

ሀብትን የሚገታና ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገቡ ነገሮችን የሚያሟሉ

የፌዴራል መንግሥት ስፋትና ውስብስብነት ሁሉንም ድርጅቶች እና ፕሮግራሞች በበላይነት መከታተል የሚቻል ሲሆን የኮንፖርቱን የበላይነት ሥራ በሕግ ተቋማት፣ በተቋሙ አገልጋዮችና በፖለቲካ ጉዳዮች ረገድ ሚዛናዊ በሆነ መንገድ ማካሄድ ይኖርበታል፡፡

የገንዘብ ገደቦች በኮንጌል ውስጥ ያለውን ሥልጣን ብቻ ሳይሆን የአለቃውን የመቆጣጠር ችሎታውን ለማሻሻል የሚያስችላቸውን መሣሪያና ተቋማት ጭምር ይነካል ።

የፓርቲና ዴሞክራቲካዊ ጉዳዮችና ፖለቲካዊ ጉዳዮች

በፓርቲ ውስጥ የሚፈጸም የኃላፊነት እርምጃ ፣ ምርጫና የአስተሳሰብ ልዩነት በበላይነት ሥራ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ይችላሉ ።

እነዚህ ፖለቲካዊ ዓላማዎች በበላይነት ረገድ ውጤታማ ለመሆን የሚያስችሏቸውን ምክንያቶች የሚደግፉ ባይሆኑም በችሎታ ረገድ ግን ትኩረት የሚሰጣቸውንና የበላይ ጥበቃ የሚከናወነበትን መንገድ ሊነኩት ይችላሉ ።

የበላይ ጥበቃን ውጤታማነት መለካት

በበላይነት ፍርድ ቤቶች ላይ ምን እንደሚከናወን እና በኮሚቴዎች ውስጥ የበላይ ጥበቃ ባለ ሥልጣንን ማከፋፈሉ የኮንጎርቶችን ውጤታማነት እንዴት እንደሚነካ እናውቃለን፤ ነገር ግን እነዚህ ጥረቶች በበላይነት ሥራ ላይ ምን ያህል ውጤታማ እንደሆኑና በሥልጣን ላይ እንደሚሠሩ እና የበላይነት ሥራ ውጤታማ መሆኑን እና ይህ በምናውቀው ነገር ላይ ያለው ቀዳዳ የፌዴራል ብራራፊክን ውጤት ለመገምገም የሚያስችል ችግር መኖሩን ማወቅ አንችልም፡፡

የበላይ ጥበቃ በድርጅቱ ውስጥ የሚካሄዱትን ተቆጣጣሪዎች በበላይነት የሚከናወኑትን ሥራዎች የሚያሻሽል መሆኑን ለይቶ ማወቅ ቀላል አይደለም ።

የማሰብ ችሎታ ባለሥልጣናት ልዩ የበላይ ጥበቃ የሚያደርጉባቸው መንገዶች

የጠበብት ድርጅቶች ከሌሎች የፌዴራል መንግሥት ተቋማት ጋር ሲነጻጸሩ በኃላፊነት ረገድ ልዩ የሆነ ችግር ይፈጥራሉ፤ ምክንያቱም የብልሃት ድርጅቶች ዒላማዎቻቸውን ሳይገልጡ ለምናደርጋቸው ነገሮች ለሕዝባዊ ወይም ለኮንጌላዊው መንግሥት ውዝግብ ወይም ለመንግሥት ድርጅቶች ተመሳሳይ የሆነ ምርመራ ማድረግ አይችሉም፡፡

ይህን ችግር ለመፍታት፣ በኢስፐሬሽን እና በሕግ ውስጥ ለብልሃት ልዩ የሆነ የበላይነት ሥርዓት ተቋቁሟል። ሕጉ የብልሃት ድርጅቶች ኮሚቴዎቹን “ሙሉ በሙሉ እና አሁን ስለማወቅ” እና "የሚጠበቅ የማሰብ ችሎታ እንቅስቃሴ" እንዲሁም "የብልሃት ጉድለት" በሙሉ እና ሁለቱ ኮሚቴዎች የሚጠይቁትን ማንኛውንም መረጃ እንዲያቀርብ ይገደዳል፡፡

ፕሬዚዳንት በሕግ ለብልሃት ኮሚቴዎች (ወይም በልዩ ጉዳዮች፣ የኮንጀለሮች አመራር) በሕግ ከተስማሙ በኋላ በፕሬዚዳንቱ ዘንድ ተቀባይነት ካገኙ በኋላ “አስተሳሰብ” በሙሉ እንዲነግራቸው ይገደዳሉ፤ ኮሚቴዎቹ እነዚህን ግኝቶች ለመቀበል ሥልጣን የላቸውም፤ ነገር ግን በቀጣዮቹ ዓመታት ለእንዲህ ዓይነቱ እንቅስቃሴ የሚውለውን ገንዘብ ማስተባበል ይችላሉ፤ በመሆኑም በምሥጢር የሚደረጉ ፕሮግራሞች ላይ ያላቸው አመለካከት ከፍተኛ ግምት ይሰጠዋል።

የአንደኛ ክፍል አባላት የበላይ ተመልካችነት ሚና

የአናሳ የቡድኑ አባላት በበላይነት ሂደት ውስጥ የሚጫወተው ሚና በእያንዳንዱ ክፍልና ኮሚቴው ሕግ የሚመራ ሲሆን በተለይ የአናሳ አባላት አንዳንድ መብቶችን አግዘው ነበር፤ ከእነዚህም መካከል እኩለኞች በፍርድ ኮሚቴ ውስጥ የሚሰጣቸውን የተወሰነ መብት በመሳሰሉት መብቶች ላይ፣ እያንዳንዱን ምሥክር የመጠየቅ መብት ያላቸው ሲሆን ሁሉም የቤት ኮሚቴ አባላት ደግሞ እስከ አምስት ደቂቃ ድረስ እንደሚጠበቁ ዋስትና ተሰጥቷቸዋል።

ምንም እንኳን እያንዳንዱ አባል ከመንግሥት ባለሥልጣናት ወይም የግል አካላትን በፈቃደኝነት መደገፍና በበላይነት የመቆጣጠር መብት ቢኖረውም አብዛኛው የፓርላማው አባል በበላይነት አመራር ላይ ከፍተኛ ሥልጣን አለው ማለት ነው ።

በዘመናችን ያለው የበላይ ጥበቃ: - በቅርብ ጊዜ የነበሩ ምሳሌዎችና ዝንባሌዎች

ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በኢንተርኔት ዋስትና ፣ ሰው ሠራሽ የማሰብ ችሎታ ፣ ወረርሽኝን በማወጅና መንግሥት በከፈላቸው ተገቢ ያልሆኑ ክሶች ላይ የበላይ ተመልካችነት ሲሠራ ተመልክተዋል ።

ምንም እንኳን ከ21ኛው መቶ ዘመን መጀመሪያ አንስቶ ተገቢ ያልሆነ ደመወዝ ለሚደረገው ሥራ ከፍተኛ ግምት ቢሰጥም እነዚህ ሰዎች አሁንም ድረስ ከፍተኛ እድገት እያደረጉ ነው ፤ ይህም የበላይ ጥበቃን እንቅስቃሴ በጽናትና በመንግሥታዊ እንቅስቃሴዎች ላይ ዘላቂ መሻሻልን ለማግኘት ጥረት ማድረግን ተፈታታኝ ለማድረግ የሚያስችል ፈታኝ ሁኔታ ነው ።

የዋሽንግተን ኮሚቴ የበላይ ጥበቃ እና የመንግሥት ተሃድሶ መግለጫ የፌዴራል መንግሥት እና መንግሥቶቹ ውጤታማነት፣ ውጤታማነትና ተቆጣጣሪነት መከታተል ነው፣ ዋሽንግተን የሚጫወተውን ሚና እና ሥልጣን የሚገመግም እና የሚሰማውን ድምፅ እና የሚደግፍ ነው። ይህ ተልዕኮ የኦንፊሊቲን አመራር መሠረታዊ ዓላማ በአሜሪካ ሥርዓት ውስጥ በበላይነት የመከታተልን ዓላማ ያጠናክራል፡፡

የኮንጌላ ፈራጆች የወደፊት ዕጣ

ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በኦንጋቨር ምክር ቤት ውስጥ ከጠቅላይ ቢሮው ጋር ለመሥራት የሚያስችል የቁም ቁጥጥርና የኮንጀኔት ሕጋዊ ወኪል በመሳሰሉት ጉዳዮች ላይ ማስተካከያዎችን ለማድረግ ዘዴውን መርምሯል፡፡

እነዚህ አማራጮች ደግሞ የኮንግል የኮንዶምን የሕግ አቋሞች አሠራር ማሻሻልን የሚመለከቱ ተጨማሪ አማራጮችን የሚመለከቱ ሲሆን እነዚህም በጋራ የሚካሄዱትን አሠራሮች ማሻሻልን የሚጨምር ነው፡፡

ቴክኖሎጂ ለኮንጀለስ የበላይ ጥበቃም ሆነ ፈታኝ ሁኔታዎችን ይፈጥራል። ዲጂታል መሣሪያዎች ስለ መንግሥት ሥራ መረጃ ማግኘትና መመርመር ያለውን ችሎታ ሊያሻሽሉ ይችላሉ፤ ነገር ግን እንደ ኮምፒውተር ዋስትና፣ የሒሳብ ነፃነት እና መንግሥት ውሳኔ በሚያደርግበት ጊዜ በብልሃትና በቴክኖሎጂ ችሎታው ረገድ የሚጠቀምባቸው አዳዲስ መስኮችን መፍጠርም ይጀምራሉ፡፡

መደምደሚያ: - የኮንጀኔቶች ክስ ዘላቂነት ያለው መሆኑ

የበላይ አካሉ አካል ከአሜሪካ መንግሥትና ኅብረተሰብ ውስብስብነት ጋር ሲታገልና ዋነኛ ዓላማው ይህን አስፈላጊ የሕግ ተቋማትና ኮሚቴዎች እንዲሁም የሕግ ሠራተኞች እንዲሠሩ ለመርዳት ነው ።

የኮንፈረንስ ድርጅት መንግሥት ለኃላፊነት ተጠያቂ እንዲሆን በመደበኛነት የሚጫወተው ሚና ከምርመራ እና ከመስማት አንስቶ እስከ ባጀት ቁጥጥር፣ ከሕግ እስከ ክሱስ፣ ከኮሚቴሽን የበላይ ጥበቃ እስከ ድርጅቶች ድጋፍ ድረስ የሚዘዋወር ነው፡፡

ምንም እንኳን የኮንጀራት የበላይ ጥበቃ በጣም ተፈታታኝ ሁኔታዎች —⁠ ከሥነ መረጃ ጋር በተያያዘ የሚፈጠሩ ችግሮችን፣ የሀብታሞችን ችሎታ እና የተራቀቀ የኃይለኝነት ባሕርይን መለካት —⁠ የበላይነት ተቋሙ ዋነኛ ሥራ ነው።

መንግሥት በግዝፋቱና በተወሳሰበ ሁኔታ እያደገ ሲሄድ ፣ አዳዲስ ቴክኖሎጂዎች አዲስ የፖለቲካ ችግሮችን እየፈጠሩ ሲሄዱ እና በዲቁና ሥራ አስኪያጆች መካከል ያለው ግንኙነት እየተስፋፋ ሲሄድ በዚህ ርዕስ ውስጥ የተገለጹት ዘዴዎችና መሣሪያዎች ይበልጥ እየተባባሱ ይሄዳሉ፡፡

እነዚህ መሣሪያዎች ፣ ሥልጣንን መለያየት የሐሳቢ ሐሳብ ሳይሆን የተለያዩ የመንግሥት ባለ ሥልጣናት እርስ በርሳቸው የሚመለከቷቸውና የሚስማሙበት ሂደት መሆኑን ያሳያሉ ።

ስለ ኮንግረስ የበላይ ጥበቃ እና ስለ ፌዴራ ባጀት ሂደት ተጨማሪ እውቀት ለማግኘት ወግዓዊ ምክር ቤት ድረ ገጽ.gov []] ወይም ገንዘብን ከ የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ ]. ስለ አንድ ግልጽ የበላይ ጥበቃ እንቅስቃሴዎች መረጃ []] የባለቤት ኮሚቴ ስለ የበላይ ጥበቃ እና ስለ መንግሥት ተሃድሶ አዳዲስ አዳዲስ አዳዲስ ምርመራዎችን እና የመስማት ችሎታዎችን ይመረጣል. እነዚህን የመስጠት ሚኒስቴሮች ዜጎችን ከመንግሥት ጋር ይበልጥ ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲቀላቀሉና የተመረጡ ወኪሎቻቸውን በኃላፊነት እንዲጠየቁ ይጠይቅባቸዋል።