Table of Contents
መግቢያ: - ሕገ መንግሥቱን ማሻሻያ ማድረግ መንግሥት እርምጃ እንዲወስድ የሚጠይቀው ለምንድን ነው?
መንግሥታት ለመንግሥትና ለዜጎች መብት መገለጫ ሆነው የሚያገለግሉ ከሁሉ የላቀ ሕጋዊ መሠረተ ትምህርት ናቸው። ነገር ግን እነዚህ ሰነዶች የማይደረስባቸውና በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ የሚለዋወጡትን ለውጦችና የሚያጋጥሟቸውን ተፈታታኝ ሁኔታዎች የሚደግፉ ናቸው። የሕግ ፣ የአስተዳደርና የፍትሕ ባለ ሥልጣናትን ያቀፈው መንግሥት በዚህ ሂደት ውስጥ ትልቅ ቦታ የሚሰጠውና የተለያየ ገጽታ ያለው አንድ ነገር ነው፡፡
በአብዛኞቹ የተቋቋሙ ዲሞክራሲዎች ውስጥ መንግሥት አንድ ሆኖ ለውጥ እንዲያደርግ መወሰኑ ሳይሆን በሕግ በተሰጣቸው ሂደቶች አማካኝነት ለውጥ ማምጣት ፣ ማቅለልና ማረጋገጥ ነው ።
ሕገ መንግሥታዊው ቅርንጫፍ ዕጹብ ድንቅ ማስተካከያዎችን በማቅረቡ ሥራ የተጫወተው መሠረቱ ሚና
ይህ ደግሞ የሕግ ማሻሻያው ትክክለኛ አጻጻፉን የሚወስነው ትክክለኛ አጻጻፉን በማስተላለፍ ነው የሚል መሠረታዊ ሥርዓት ያዘለ ነው ።
ከሁሉ የላቀ ብቃትና ሁለት ዓይነት ውዝግብ
ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት የሁለት ሦስተኛ የጠቅላይ ሚኒስትር ህገማዎች ለውጦ ማስተካከልን ይጠይቅበታል፡፡
የቢካሬራል አሠራሮች ሌላ ደረጃ ይጨመርላቸዋል: አንዱ ክፍል አንድ ሐሳብ ቢደግፍም ሌላው ቤት ደግሞ በዚያው ብልጫ ማለፍ አለበት፡፡
በዕቅድ አዘጋጆች መካከል ያለው ልዩነት
በብራዚል ውስጥ የሁለቱም ቤት አባላት፣ ፕሬዚዳንት ወይም ከግማሽ በላይ የሚሆኑት የመንግሥት ሕግ መንግሥታዊ አራማጆች ሊሠሩ ይችላሉ፡፡ በስዊዘርላንድ ውስጥ አንድ የሕዝቡ አስተያየት በ100,000 ዜጎች ከፈረመላቸው ሙሉ የሕግ ማሻሻያ ለማድረግ ያስችላቸዋል፡፡
የሕግ አዋጁ እንዲሁ የሚከናወን አይደለም ነገር አይደለም ነገር ግን ምረቃ ነው. ኮሚቴዎች ይመረምራሉ, ምሑራን የምሥክርነት ቃል ይሰሙታል እና በሕዝብ ላይ ውይይት ይካሄዳል። ይህ የመልመሻ ሥራ ቋንቋውን ለማሻሻልና ያልታሰበ ውጤት ለመጠበቅ ይረዳል። በምሁራን እና በሕገ መንግሥት ውስጥ ያሉ ባለሙያዎች ብዙውን ጊዜ ለሕግ አውጪዎች ጥናት ያቀርባሉ። ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ የምርምር አገልግሎት የተመረጡትን ማስተካከያዎች በዝርዝር የሚዳስስ አማራጮችን እና መረጃን በ]] ክራስ ሪፖርትዶች.congr.gov]]
አስተዳደር የነበረው ሚና: - ከመታሰቢያ ወደ ቆራጥነት
አብዛኛውን ጊዜ የአስተዳደር ቢሮው ማለትም ፕሬዚዳንት ፣ ጠቅላይ ሚኒስትር ወይም የመንግሥት መሪ የአገሪቱ ሕገ መንግሥት ሕገ መንግሥት በሚያወጣው ሕገ መንግሥት ላይ የተለያየ ሚና ሊጫወት ይችላል ።
የፕሬዚዳንት ፊርማ እና የቬቶ ኃይል
በዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት ሕገ መንግሥቱን በማረም ወይም በማረጋገጥ ረገድ ሕጋዊ ሚና የለውም፡፡ ይሁን እንጂ ፕሬዚዳንቱ በችሎቱ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር የሚችለው በሕዝብ አዋጆችን በማቋቋም፣ ሕገወጥ አቀናጅ በማዘጋጀት እና “የሙሉ ፖፕሊት” በመጠቀም ነው፡፡
ልዩ ስብሰባዎችንና ውይይቶችን መጠራት
በአየርላንድ መንግሥት በውሳኔው ላይ ማስተካከያ ለማድረግ የሚወስነው መቼ እንደሆነ በመወሰን ወይም ልዩ የፓርላማ ስብሰባ በመጠየቅ ነው፡፡
አንዳንድ ሕገ መንግሥቶች ለመንግሥት ባለ ሥልጣን ይበልጥ ቀጥተኛ የሆነ ድርሻ ይሰጣሉ: - በደቡብ አፍሪካ ፕሬዚዳንት ሕገ መንግሥቱን ከመፈረሙ በፊት ሕገ መንግሥቱን በተመለከተ ውሳኔ እንዲደረግለት ሕገ መንግሥት ለሕግ አስተዳዳሪው ሕግ ሊሰጣቸው ይችላል፡፡
የፍርድ ቤት የበላይ ተመልካች: - ሕገ መንግሥት ለሕገ ወጥነት መከበር
የሚጫወቱት ሚና ሁሉም ለውጦችን ማስቆም ሳይሆን ማሻሻያው እንዲደረግ ማድረግ እና የማረሙ ሐሳብ ሊጣጣም የማይችለውን የሕገ መንግሥቱን መሠረታዊ መሠረት የሚጥስ መሆኑን ማረጋገጥ ነው፡፡
የድርጊት ክለሳና አለመግባባቶች
በመጀመሪያ ፍርድ ቤቶች ይመረምሩ በሕግ የተበየነው የሕግና አስተዳደር እርምጃዎች በትክክል ተፈጽመዋል. የድምፃቸው ድምፅ በተገቢው ሁኔታ ተቆጥሮ ነበር? የሁለቱም ክልሎችን ምርጫ ነበር? በሕንድ፣ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ብዙውን ጊዜ በግብረ ገብነት እውነተኝነት ላይ ምርመራ አድርጓል. ለምሳሌ Kesavananda Bharati ችሎት 1973, ችሎቱ ግን መሠረታዊ መሠረተ ትምህርትን አቋቁሟል,ም ለውጦት የይምረታ የፈቃደኛ ደረጃዎችን አጸደቀ፡፡ በተመሳሳይም፣ የጀርመን የፌደራል ህገ መንግሥት ፍርድ ቤት አዲስ አዲስ ክምችት በቀዳሚው መሠረት በቀዳሚው ሕግ ላይ ነው ነው በቀዳሚው ሕግ ውስጥ ነው ነው አንድ አንቀጽ 79, አንድ ሦስተኛ ጠቅላይ ሕግ, ይጠይቅ ነው በBundestag እና Bundescarat.
ቁም ነገር የማይቀንስ የውስጥ ውስንነት
ከሁኔታዎች በተጨማሪ በርካታ ፍርድ ቤቶች አንድ ማሻሻያ እንደ ዲሞክራሲ ፣ ሕግን ፣ ሰብዓዊ ክብርን ወይም ፌዴራሊዝምን የመሳሰሉ መሠረታዊ መሠረታዊ መሠረታዊ ሥርዓቶችን እንዲያዳክም መወሰኑን በሕገ መንግሥቱ ላይ ተጠቅመዋል ወይም በአንቀጽ 1 እና 20 (ሰብዓዊ ክብር ፣ ዲሞክራሲ ፣ ሕግ) ላይ የሰፈረውን መሠረታዊ ሥርዓት በሕገ ወጥ ጉዳዮች ውስጥ በመካተት ረገድ ለውጥ ማድረግ አይቻልም የሚል ውሳኔ ያቀርባሉ ።
ለምሳሌ ፣ አስተዳዳሪውና ሕግ ቤት ፣ የምርጫው ትክክለኛነት ትክክል መሆኑን ካልስማሙ የሕግ ባለሥልጣናቱ ሕገ መንግሥቱን እንዲተረጉሙ ሊጠየቁ ይችላሉ፡፡
ቀጣይ የሆነ የሕገ መንግሥታዊ ማስተካከያዎች ላይ ውገዳ በሚደረግበት ጊዜ Costtitute Proġett] ስለ ሕገ መንግሥት ማሻሻያ ሕጎች እና ስለ ፍርድ አገላለጾች ትንተና ይቀርባል።
ውሸታ ፦ ፌዴራላዊው ወይም የማናሕበረው ደረጃ
መንግሥት በሽጉጡ ላይ የሚሰጠው ተሟጋችና አስፈጻሚ ሆኖ የሚያከናውነው ተግባር በጥቅሉ ከፖለቲካዊ እምነቶቹ ጋር የተያያዘ ነው፡፡
የመንግሥት አገራት ወይም የአውራጃ ስብሰባዎች
በፌዴራል አኃዞች፣ ማዕከላዊው መንግሥት ማስተካከያዎችን ብቻ አይደግምም፤ ከመንግሥት በታች ያሉ ድርጅቶች አንድ ወሳኝ የሆነ አዋጅ አላቸው። በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 5 ላይ በመንግሥት ሕግ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥቶች ሦስት አራተኛ (38) ወይም ሦስት አራተኛ በተደረገው የአውራጃ ስብሰባ ላይ ማረጋገጥ አለበት፤ በኮንፈረንስየም እንደታየው መንግሥት - የመንግሥት መንግሥታት - አንድ ቁልፍ ሚና አላቸው:: የሕግ አገራት ተወያይተው በፈረንሳይ ላይ የሚወቃቀሱበት ሁኔታ ነው፡፡ የፌዴራል መንግሥት መንግሥት መንግሥትን ለማረጋገጥ ሊገደድ አይችልም፤ በተመሳሳይም በሜክሲኮ ውስጥ በመንግሥታት ሕግ አስተዳደሮች ላይ ማስተካከያዎች ማድረግ ያስፈልጋል።
ለምሳሌ የአውስትራሊያ ሕገ መንግሥት በእያንዳንዱ መንግሥት ውስጥ ቀጥተኛ ድምፅ (የሕዝብ ድምፅ) እንዲሰጥ የሚጠይቀው በፓርላማው ዘንድ ተቀባይነትን ሳይሆን ፓርላማውን ነው፡፡
ብሔራዊ መነኩሳት
መንግሥት በምላሹ የጠቅላይ ቢሮው የስብከቱን ሥራ የሚወስነው ጊዜን ነው፣ ለስብሰባ ዘመቻዎች የሚያስፈልገውን ገንዘብ ያመቻቻል እና የድምፅ ውጤቱንም ትክክለኛነት ያረጋግጣል፤ መንግሥትም በምላሹ ወይም በፖለቲካው ውይይት መካከል ያለውን ልዩነት በማጣመም በንቀትና በፖለቲካዊ ጉዳዮች መካከል ያለውን ልዩነት ለማጣመም ሞክሯል፡፡
የይለፍ ቃል መፈረም የሚጠይቀው ነገር የተለያየ ነው:- አየርላንድ በአብዛኞቹ ድምፅ ላይ አጭር ድምፅ ስትጠይቅ ዴንማርክ ግን ቢያንስ 40 በመቶ ከሚሆኑት ሰዎች መካከል አብዛኞቹ ድምፅና ተቀባይነት ያስፈልጋታል ።
በጽሑፍ ያልሰፈረው ሚና: - የፖለቲካ ስምምነትና የሕዝብ ተሳትፎ
ከሕገ መንግሥቱ ጋር ብቻ ሳይሆን መንግሥት ሕገ መንግሥቱን በመለወጥ ረገድ ያለው ሚና ፖለቲካዊ ስምምነት በመገንባትና በሕዝብ መካከል መግባባትን በመደገፍ ረገድ የተጫወተው ሚና ይጨምራል፡፡
የጋራ ግንባታና ፖለቲካዊ ለውትድርና
በፓርላማው እኩለ - እኩለ - እኩለ - ማንኛውም ፓርቲ አብዛኛውን ጊዜ ሁለት ሦስተኛ የብሔራት ክፍል ይቆጣጠራል። መንግሥት - ማለት ነው የተጣለው ኅብረት - የተቃዋሚ ፓርቲዎች አቢይነት የሚፈለግበትን የሥልጣን ጥምረት ለማስጠበቅ መወከል ሊደረግበት ይገባል። ይህም መንግሥት እና ዋና ዋና ዲሞክራሲ ፓርቲዎች በፖለቲካ ጉዳዮች ፋንታ ሕገ መንግሥትን ለመደገፍ የሚደግፍ ዕዋነ ቅዋም ሊደግፍ ይችላል። በቤልጂየም ውስጥ የሕገ መንግሥት ማሻሻያዎች በሁለቱም ክፍላተ ክፍሎች ውስጥ ሁለት ሦስተኛ ይጠበቅባቸዋል፤ እንዲሁም በፖለቲካው መልክ ከተከፋፈለ ሁኔታ አንጻር ብዙውን ጊዜ ከመንግሥትና ከዋናውኑ ዲሞክራሲያዊ ፓርቲዎች ጋር ከተደረጉት ስምምነት ማስተካከያዎች ጋር ይካሄዳል፡፡
የሕዝብ ድምፅና የኅብረተሰብ ተሳትፎ
በሕገ መንግሥታዊ ዕቅዶች ላይ የሚደረጉት ማስተካከያዎች ብዙውን ጊዜ የሚጻፉት በሮች ውስጥ ነው፡፡
በብዙ አገሮች ውስጥ በሕግ የሚዘጋጁት የሕግ አስተዳደር ጽሑፎች ይዘጋጃሉ፣ በቴሌቪዥን ይካሄዳሉ፣ ትምህርት ቤቶችም በትምህርት ቤቶች ውስጥ ይህን ጉዳይ ያስተካክላሉ። ይህ የትምህርት ሚና በምርምረታ ላይ የተመሠረተ በመሆኑ ድምፃቸውን በምርምረታ ላይ እንዲገኙ ወሳኝ ነው፡፡
መንግሥት ሕገ መንግሥቱን በማሻሻል ረገድ ታሪካዊ ምሳሌዎች
እውነተኛ ዓለምን የሚመለከቱ ሁኔታዎችን መመርመር መንግሥታት አንዳንድ ጊዜ ያለ ችግር እና አንዳንድ ጊዜ በውዝግብ እንዴት እንደተጠቀመባቸው ያሳያል፡፡
ዩናይትድ ስቴትስ: - የባለቤትነት ሕግና ከዚያ በኋላ ያለው ሁኔታ
የመጀመሪያው ምክር ቤት በ1789 አሥር ማስተካከያዎች ላይ (የሰብዓዊ መብቶች ሕግ) ሐሳብ ያቀረበ ሲሆን በ1791 መንግሥታት አጸድገውታል፡፡ መንግሥት — አዲስ የተቋቋመው ፌዴራላዊ ሕግ ቤት፣ እነዚህን ማስተካከያዎች በማዘጋጀትና በማቅረቡ ሥራ ቁልፍ ሚና ተጫውቷል፤ እነዚህ ማስተካከያዎች ለፀረ ፌዴራሊስት ነፃነት ጥያቄ መልስ ሰጥተዋል። ዋናው ፕሬዚዳንት (ፕሬዚዳንት ጆርጅ ዋሽንግተን) ይህን ጥረቱን ደግፈዋል፤ ይሁን እንጂ በውክልናው በይፋ አልተካፈለም፡፡
በ19ኛው መቶ ዘመን የተካሄደውን የፖለቲካ ሥርዓትና የፖለቲካ ጉዳዮች የሚመለከቱት በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ እንዲገቡና እንዲካፈሉ ለማድረግ ነው ።
ሕንድ: - 42ኛው ማሻሻያና በኋላው
በድንገተኛ አደጋ (1975–1977) የጠቅላይ ሚኒስትር IndiraGanda መንግሥት 42ኛውን ማሻሻያ አሻፈረኝ ብሎ ተመራ ። ይህም በሕንድ ሕገ መንግሥት ላይ ከፍተኛ ለውጥ ማድረግን፣ እና የአስተዳደር ሥልጣንን ማስፋትን ይጨምራል። መንግሥት በፓርላማው ውስጥ ያለውን የላቀ ሥልጣን በጥቂት ክርክር ወይም ተቃውሞ ለማለፍ ተጠቅሞበታል። ነገር ግን ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ከጊዜ በኋላ በ ሚነርቫ ሚልስ ክሱ ውስጥ [1980) ላይ መሠረተ ትምህርት እንደከለከለው ጠቅላይ መሠረተ ትምህርት ሕገ መንግሥቱን አስፈላጊ ገጽታዎችን የሚያወድሙ ማስተካከያዎችን አሻሽሏል. ይህ ክሱ በመንግሥታዊ ሥልጣንና በፍርድ ጥበቃው ላይ ያለውን ውጥረት ያጎላል።
ጀርመን: - እንደገና አንድ መሆንና መሠረታዊ የሕግ ማስተካከያዎችን ማድረግ
በ1990 በጀርመን ማገናኛ ጋራዥ መንግሥት በአዲሱ የፌዴራሉ (መንግሥታት) ስምምነት ላይ እንዲካተትና እንዲስተካከል በፈቃደኛ ዝግጅቶች ላይ ማስተካከያ እንዲያደርግ ሲል የዋለውን ሕግ አስተካከለ። በብሪታንያ እና በቡድሪባት ውስጥ ሁለት ሦስተኛ የብዙኃንንን ጉዳይ የሚጠይቀው መንግሥት በርካታ ማስተካከያዎችን አድርጓል። አስተዳዳሪው (ኮንስለር ሄልሙት ኮል) በምሥራቃዊና በምዕራብ መካከል የፖለቲካ ስምምነት እንዲኖር ቁልፍ ሚና ተጫውቷል። ፌደራላዊ ሕገ መንግሥት ፍርድ ቤት እነዚህን ማስተካከያዎች አላወጀም፣ ምክንያቱም በዋናው ሕግ ውስጥ ሊስማሙ የማይችሉትን መሠረታዊ ሥርዓቶች ይስማማል። ይህ ምሳሌ አንድ መንግሥት በጋራ እርምጃ አንድ ሕገ መንግሥት ለትልልቅ ታሪካዊ ክንውኖች ምላሽ በመስጠት ሕገ መንግሥትን ማሻሻል የሚችልበትን መንገድ ያሳያል።
መደምደሚያ: - በሥልጣንና በመሠረታዊ ሥርዓት ረገድ ያለው የተጋነነ ሚዛናዊነት
መንግሥት ሕገ መንግሥቱን በመለወጥ ረገድ ያለው ሚና ፣ በሩን በበላይነት የሚቆጣጠረው ፣ አስተባባሪው እና ተቆጣጣሪው አንድ ጊዜ የሚጫወተው ሚና ነው፡፡
መንግሥት የሚጫወተው ሚና እነዚህን ምርጫዎች ያለምንም ገደብ ማሟሟት ነው ። እያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ በሕንድ ድንገተኛ አደጋ ጊዜ ወይም በሃንጋሪ ሕገ መንግሥት በቅርቡ በተነሳው ሕገ መንግሥት ላይ በተደረገው ተሃድሶ እንደታየው በቬኒስ ኮሚሽን የተበየነበት ሕገ መንግሥት አራማጆችን የሚደግፍ ሕጋዊ አቋሙ እንዲዳከም ያደርጋል ።
ውዝግብ ነክ ሕገ መንግሥታዊ ማሻሻያዎችን በጥልቀት መከለስ ለሚፈልጉ ሰዎች የኮንትራት ፕሮጄክት] ስለ 194 ሕገ መንግሥቶች ዝርዝር መረጃ ይሰጣል። ከዚህም በተጨማሪ የአውሮፓ ምክር ቤት ኮሚሽን ስለ ሕገ መንግሥት እራቶች በተባበሩት አገሮች ውስጥ ስለተደረገው ማስተካከያ የተሟሉ ምሑራንን ሐሳብ ያቀርባል፤ እንዲሁም ከሁሉ የተሻለውን ተግባር ለመረዳት ጠቃሚ የሆነ መረጃ ነው፡፡