Table of Contents
ብዙ አሜሪካውያን የፌዴራል ሕግ እንዴት እንደሚሠራ ቢያውቁም የመንግሥት ሕግ ልዩ የሆኑ ባሕርያትንና ሂደቶችን ይዞ የሚካሄድበት መንገድ ግን በጣም አስፈላጊ ነው፡፡
የመንግሥት መዋቅርን መረዳት
የፌዴራሉ መንግሥት ሥልጣን የሚለያይበትን መንገድ በማንሳት ሥልጣንን በሦስት የተለያዩ ቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ይከፋፍላሉ:: የሕግ ፣ አስተዳደር እና የፍትሕ መሥፈርት፤ ይህ ሕገ መንግሥት አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ከመጠን ያለፈ ሥልጣን እንዳያገኝ የሚከለክል የይለፍ ሥርዓት ይፈጥራል። በጥቅሉ ሁለት ክፍላቶች (የሲናር እና የበላይ አካሉ) ህግ የሚመዘገቡበት ጉዳይ ነው፡፡
ገዥዎችና ሕገ መንግሥታት ሕግ የማውጣት ሥልጣን አላቸው፤ ገዥዎች ደግሞ ሕግ የማውጣት ግብያቸውን በሙሉ ለማሳካት ከመንግሥታት ሕጋጋቶቻቸው ጋር ወይም በሕግ አጠቃቀም ጋር መሥራታቸው ይጠበቅባቸዋል። ይህ የተጣመረ ሥልጣን ስኬታማ የሆነ ሕግ በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ተባባሪነት የሚጠይቅ ሲሆን አገረ ገዥው ደግሞ እንደ አጋር ሆኖ የሚያገለግል ሲሆን የሕግ እርምጃ የሚወስድበትን መንገድ ይመረምራል፡፡
የእያንዳንዱ መንግሥት ሕገ መንግሥት መንግሥታዊ መንግሥት ለመንግሥታዊ አገረ ገዥው እና ለሕግ አስተዳዳሪ የሚሰጠውን የተወሰነ ሥልጣን ይገልጸዋል፤ ይህም የመንግሥታት ባለሥልጣናት በሀምሳ ግዛቶች ውስጥ በጣም የተለያየ ነው፡፡ አንዳንድ ገዥዎች በሕግ ውስጥ ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው በሕግ ውስጥ ነው በጽኑ ሥልጣን፣ በበጀት ሥልጣን እና የኃላፊነት መብት፣ ሌሎች ደግሞ በሕገ መንግሥት ውስጥ ውስን ሥልጣን አላቸው። እነዚህ ልዩ የሆኑ የፖለቲካ ታሪክ፣ ባሕል እና ሕገ መንግሥት ወግ ናቸው።
መንግሥት ያወጣው ሕግ: - ከኢዴا ወደ ቢል
ቢልስ አመጣጥ
አንድ ሕግ ወደ አገረ ገዥው ጠረጴዛ ከመድረሱ ከረጅም ጊዜ በፊት የሕግ ውክልና ሊካሄድ ይችላል። አንድ ዜጋ፣ የደህንነት ቡድን፣ የሙያ ማህበራት፣ ኮርፖሬሽን፣ መንግሥት አገረ ገዥ ራሱ የሕግን ሐሳብ ሊደግፉ ይችላሉ። ነገር ግን በሕግ ሕግ ውስጥ ሕጋዊ ውሳኔዎችን የማቅረብ ሥልጣን ያላቸው የተመረጡ ሕጋውያን ብቻ ናቸው።
አንድ ሕግ አዋጻኢ አንድ ሕግ ለመደገፍ ሲወስን የሕግ ባለሞያዎች ይህን ሐሳብ በትክክለኛው የሕግ ሕግ አቋሙ ላይ ለማተኮር ይሠራሉ፡፡ ይህ የቴክኖሎጂ ሂደት ሕገ መንግሥቱ ከሚያሟሉት መሥፈርቶች ጋር የሚስማማና ከመንግሥት ሕግ ጋር የሚስማማ ነው፡፡
ኮሚቴው ለክለሳና ለምልመላ
የትምህርት ፖሊሲን የሚመለከት ሕግ የትምህርት ኮሚቴ ሲሆን አንድ የወንጀል ፍትሕን የሚናገር ሰው ደግሞ ለሕግ ወይም ለመንግሥት ደህንነት ኮሚቴ ይቀርባል ።
የኮሚቴው ኮሚቴው በሕግ ጉዳዮች ውስጥ ለመሳተፍ የሚያስችል አጋጣሚ ይከፍትለታል:: ዜጎች ፣ ፍላጎት ያላቸው ቡድኖችና የመንግሥት ባለሥልጣናት የፍቃደ ጉዳዮችን በመደገፍ ወይም በመቃወም ሊመሠክሩ ይችላሉ:: መንግሥታዊ ሕግ የሚያወጣቸው ሕጎች በአካባቢያቸው ላይ ምን ያህል ተጽዕኖ ሊያሳድሩ እንደሚችሉ ለሕግ አውጪዎች ጠቃሚ አመለካከት ሊሰጡ ይችላሉ፡፡
የመሬት ውዝግብና ድምፅ
በመንግሥት ቅዋም ውስጥ አንድ ሕግ ሦስት ጊዜ ሲነበብ የመጀመሪያው ንባብ አባልነትን የሚያስጠነቅቅ መረጃ ሆኖ ያገለግላል፡፡ በሁለተኛው አንባቢው ላይ ሕግ አራማጆች በጥቅሙ ላይ ይከራከራሉ እና የይለፍን ቋንቋ ወይም የንባብ ዕድሉን ለማሻሻል ማስተካከያዎችን ያቀርባሉ። ሦስተኛው ንባብ የመጨረሻ ድምፅ በማንሳት ይደመደማል።
አንድ ውክልና በአንድ ክፍል ውስጥ ካለ በኋላ ተመሳሳይ የሆነ የኮሚቴው ምርመራ ፣ ፎቅ ላይ መወያየትና ድምፅ ወደሚሰጥበት ወደ ሌላ ክፍል ይሄዳል። ሁለቱም ክፍሎች አንድ የሕግ ትርጉም ሲደግፉ ይመዘገቡና ለአለቃው የቀረበውን ሐሳብ ያቀርባሉ። ሁለተኛው ክፍል ውክልናውን ካስተካከለው ግን እነዚህን ለውጦች ለማስተናገድ ወደ መጀመሪያው ክፍል መመለስ ይኖርበታል።
የአገረ ገዥ ሕገ መንግሥት ሕግ በማውጣቱ ሥራ የተካፈለ
ገዥው የበላይ ገዥ
በጊዜያችን ገዥው ዋነኛ ሚና የጠቅላይ ሕግ አዋጆችን ሲሆን አብዛኞቹ ታዛቢዎች በሕግ ውስጥ ከፍተኛ ተጽዕኖ አላቸው ብለው ሲናገሩ፣ የፖለቲካው ውጥን መነሻ እና "የለውጥ ጌቶች" እንደሆኑ አድርገው ይጠቅሳሉ፡፡
መንግሥት መንግሥት ለመንግሥት ሕግ አራማጆች ሦስት ሰፊ የሥራ ድርሻ አላቸው: - ሕግ ሊያወጡና ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገባውን የፖለቲካ ጉዳይ በመንግሥት አድራሻ ሊሰጡ ይችላሉ፣ መንግሥት በመደበኛ ዓላማዎችና በንግድ አጀማመር ሊጠሩ ይችላሉ፤ እንዲሁም ከመንግሥት መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት ጋር አንድ ሆነው የሚሠሩና የሚተሳሰሩ ናቸው፡፡
በጀት ማውጣት
ገዥዎች በየዓመቱ ወይም ለዓመት የሚዘልቁ ባጀት ያቋቁማሉ እና ለመንግሥት ሀብት ቅድሚያ መስጠትን የሚደግፉ ናቸው፡፡
የአገረ ገዥው ሠራተኞች እነዚህን ጥያቄዎች ይመረምራሉ፥ የገቢ ፕሮፌሰሮችን ይመረምራሉ እና የአገረ ገዥው የፖለቲከኛን የፖለቲከኛ ፖሊሲ ቅድሚያ የሚያንጸባርቅ አንድ ሰፊ የንብረት እቅድ ያዘጋጃሉ። ለሕግ አዋጁ ሲቀርብ ይህ አዋጁ በሕግ ቤት ውስጥ ለሕግ ነክ ጉዳዮች የበቃታ አዋጆችን መነሻ ሆኖ ያገለግላል፡፡
ቢልሶችም ወደ አስተዳዳሪው ዳኞች በደረሱ ጊዜ
የጊዜያችንና የክለሳው ወቅት
መንግሥት የሕግ አካሉ በፈረምበት ላይ የሚያወጣው ሕግ ሁሉ ለአገረ ገዥው ይቀርባል፤ የመንግሥት ሕግ መንግሥት መንግሥት መንግሥት የተመረጡትን የይለፍ ሕግ ለፈረም ወይም ለግምገማ ለመወሰን ምን ያህል ጊዜ እንደሚመድብ የሚወስን ሲሆን ሕግም በሕግ ከተፈረመ በኋላ ከፈረመ በኋላ ሊሠራ ይችላል። የጊዜ ገደብ በንቃት ይወስናል። የጊዜ ሰሌዳዎቹ በመንግሥታት መካከል በጣም የተለያየ ሲሆን የተለያዩ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶችንና ወጎችን ያንጸባርቃል።
በሕግ ውስጥ በሕግ የተፈረመ ሲሆን፣ ገዥዎች በ10 ቀናት ውስጥ (እሁድን ለመቁጠር አለመቻል) ሁለቱም ቤቶች የፈረሙባቸው ውሳኔዎች ወይም የፈቃዳቸውን ውሳኔዎች ለመፈረም እና ሕግ እንዲቀበሉ የፈረሙበት ውሳኔዎች ሕግ እየሆኑ ነው፣ ነገር ግን አገረ ገዥው በ10ዎቹ ቀናት ውስጥ ያልፈረመ ወይም የፈረመበትን ሕግ አለመቀበሉ በፈቃደኛነት ሕግ ሆኖታል። ይህ የፍቃደ ቃል አገረ ገዥዎች ሕግን እንዳይገድሉ የሚከለክልው በሕግ በሕግ ውስጥ በመሰረዝ ነው፡፡
አንዳንድ መንግሥታት ከውሳኔው በኋላ ለሕግ አቋሙ ሲተላለፉ ብዙውን ጊዜ የተለያዩ ደንቦችን ተግባራዊ የሚያደርጉ ናቸው።
የአገረ ገዥው ሦስት ምርጫዎች
አንደኛ ፣ ሕግጋቱን በሕግ ማስፈርና ሕግን በሕግ መሠረት ተግባራዊ ማድረግ ይችላሉ ።
ሁለተኛ፣ ገዥዎች ይህን ሕግ በውሳኔያቸው ላይ ማጋነንና ሕግ እንዳይሆን መከልከል ይችላሉ የሕግ ህግ ነው የፌደራል ትንንሹን ነገር ካልሰረዘ. ቬቶት ሒሳብ መጀመሪያ ወደተሻገረበት ቤት ይመለሳሉ፤ እንዲሁም ስለ ጉዳዩ የተናቀበትን ነገር ይጠቅሳል። ይህ የቅንጦት መልእክት የአገረ ገዥው ተቃውሞና ሕግን ይከለክልበታል፤ ሕግ አዋጆች የግምቱን ንቅናቄ ለመሻር ወይም ውክልናውን ለማገናኘት በሚሞክሩበት በሚመጣው ክፍለ ጊዜ ላይ ይወስኑ።
ይህ አማራጭ ገዥዎች ሕግን ተግባራዊ በማድረግ ስለ ፈረማቸው ወይም ስለ አቀራረቡን ግልጽ በሆነ መንገድ በፈረምንበትና በፈቃደኝነት በማንቋሸሽ ሕግን ተግባራዊ እንዲያደርጉ ያስችላቸዋል ።
የቫይቶ ኃይልን መረዳት
ቋሚ የሆነው ቬቶ
ሁሉንም 50 የፖለቲካ ገዥዎች ሙሉ የሕግ እርምጃ ለመውሰድ ሥልጣን አላቸው። ይህ መደበኛ ወይም “ጥቅልል” የአገረ ገዥው ሙሉውን ሕግ እንዲተው ያስችለዋል፤ ይህም ሕግ አዋጁ የቅንጦት እርምጃውን ካልወሰደበት በስተቀር ከችሎቱ ውስጥ የትኛውንም ነገር ሕግ እንዳይሆን ይከለክላል። መደበኛው የቅንጦት ተጠቃሚዎች የአገረ ገዥው ሕጋዊ ሥልጣን ላይ ቀጥተኛ ምርመራ አድርገው ያገለግላሉ፤ ይህም ሕግ አውጪዎች የአገረ ገዥውን ሥልጣን እንዲያስቡ ያስገድዳቸዋል፡፡
ገዥዎች በተለያየ ምክንያት የኦቶራይስጡን ሥልጣን ይጠቀሙበታል። የሕግ አጠቃቀም ለመንግሥት ወይም ለዜጎቿ ጉዳት እንደሚያስከትል ያምናሉ። ሕግ በሕግ ላይ ምንም ዓይነት ስህተት አይሠራም፡፡ ወይም ደግሞ በገንዘብ ላይ የሚወስዱትን እርምጃዎች የሚቃወሙት በስትራቴያዊ መንገድ ከሕግ ጋር በሌሎች ጉዳዮች ላይ ለመወያየት ነው፡፡ የኦቶራይክስ ንቅናቄው የይግባኝ ጉዳይን የሚደግፍ ይሁን ምንም ይሁን ምን የኦቶቶ ሊጠቀስ የሚችል አንድ ከፍተኛ መሣሪያ ነው፡፡
የመስመር ቍጥሮች አሳይ
ገዥው የገንዘብ ውሳኔን የተወሰነ ክፍል ሊወስድ ይችላል፤ በአብዛኞቹ አገሮች ውስጥ ያለው ሥልጣን ግን አይደለም። ይህ ልዩ የቅንጦት አመልካቾች የሕግን ሒሳብ በመደገፍ የተወሰነ መጠን ያለው ገንዘብ ለመውሰድ እና የቀረውን ሕግ ግን ለመደገፍ ያስችላቸዋል። የመስመር ውክልናው የመንግሥት ትንታኔ በጀት ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ይሰጣል፤ ይህም የመንግሥት ባጀትን በንብረት ላይ እንዲቆጣጠሩና ገንዘብን በንብረት ላይ እንዲያጠፉ ያስችላቸዋል፡፡
የኦቶቶዶክስ የኦርቶዶክስ ሥልጣን በመንግሥታት መካከል የተለያየ ነው: አንዳንድ አገሮች በጀት ወጪ ላይ ብቻ የተወሰነው ነገር ብቻ ነው፡፡ ሌሎች ደግሞ ወጪን የሚሸፍን አንድ ሕግ ነው፡፡ በበርካታ አገሮች ውስጥ የገዢዎች "ቀንሰው" ወይም "መስመር-ዕቃ" የግምገማ ሥልጣን አላቸው፤ ሌሎች የሌሎች የሌሎች የሌሎች የውሳኔ ቃላት ደግሞ "ቀንሰለት" (የበዕዳውን እቃ ማፍረስ) እና "አምባዴዎች" (አገረ ገዥ ሕግን ማገናኘት የሚችልበት መንገድ) ይጨምራሉ። እነዚህ ልዩነቶች በመንግሥታት ውስጥ በሕግና በሕግ አዋጆች መካከል የተለያየ የሥልጣን ሚዛኖችን ያፈራሉ።
የኪስ ቬቶ ሬንጅ
በጥቂት ግዛቶች ውስጥ፣ በኢንተርኔት ላይ ውሳኔው በወግ ላይ ካልፈረመ በቀር (የክፈፉ ውለታ) አገረ ገዥው በጥቂት ቀናት ውስጥም። የኪስ ውለታ የሚከሰተው አገረ ገዥው ምንም እርምጃ ሳይወስድና ሕግ አዋጁን በማንሳት ከፈቃደኝነት በመከልከሉ ነው። አንድ አገረ ገዥ በተደረገው ስብሰባ የመጨረሻ ሦስት ቀናት ውስጥ በ14 ቀናት ውስጥ በፈረምንበት ውል ላይ ሳይፈርም ሊቀር ይችላል።
ኪስ ዎት ከወትሮው ውለታ ስለይለቀቅ፣ በሕግ አዋጁ ሊደመደም አልቻለም እና ሕግ አውጪዎች በእያንዳንዱ የመንግሥት ሕገ መንግሥት ቅዋም ውስጥ በተለዩ ሁኔታዎች ላይ ብቻ የተወሰነ ነው፡፡
ልዩ የሆኑ ቬቶ ቬቶ ቫይረሶች
አንዳንድ መንግሥታት አራማጆች ከመደበኛው አማራጮች በተጨማሪ የግምታዊ አመልካቾችን ሥልጣን ይሰጣሉ። የለውጥ ሐሳብ በመስጠት አገረ ገዥዎች የአገረ ገዥውን ምርጫ መቀበል ወይም መጀመሪያ ላይ መከታተልን የሚፈቅዱበትን ምርጫ በመስጠት ለሕግ አስተዳዳሪው እንዲመልሱ ያስችላቸዋል። ይህ ሥልጣን ገዥዎች ሕግን እንዲሁ ከመቀበል ወይም ከመቀበል ይልቅ በውሳኔያቸው ላይ ይበልጥ ተሳትፎ እንዲያደርጉ ያስችላቸዋል።
ፕሬዚዳንት ዊሰን በሀገራቸው ውስጥ ካሉት አገሮች ሁሉ በጣም ሰፊ የሆነ የግዴለሽነት ሥልጣን ሲሰጡና ብዙዎች ደግሞ በከፊል የቅንጦት ድርጊት እንዲፈጽሙ ሲፈቅዱ፣ ኢስኩዊንስ አገረ ገዳዩ በፍላጎቱ ላይ ሕግን በማስተካከል ከሌሎች ግዛቶች ጋር ሲወዳደር በጣም ሰፊ ነው፡፡ የዊንስፌስቡን ግምታዊ ግምታዊ ሐሳብ አራማጆች በግለሰቦች ቃላት፣ ቁጥር እና አልፎ ተርፎም በቁጠባ ላይ በንቃት በመከታተል ሕግን በሚያስገርም መንገድ ለመለወጥ አስችሏቸዋል።
ሕገ ወጥ የሆነው የብልጽግና ሂደት
ከመጠን በላይ መተው
ለግምታዊው የምርጫ ደረጃ በእያንዳንዱ ክፍል ሁለት ሦስተኛ የእያንዳንዱ ቤት አባላት የቅንጦት ምርጫን ለመሸፈን ከፈለጉ ሊለያይ ይችላል። ይህ የድጋፍ ትእዛዝ የሚወሰነው የሁለት ሦስተኛ ወይም ሦስት አምስተኛ የግምታዊው ስምምነት በሕግ ከተስማማ ብቻ ነው፡፡
ሁለት ሦስተኛ የሚሆኑት የሁለቱም ቤቶች አባላት የውሳኔውን ክፍል ለመተው ከመረጡ የአለቃው ስም ሳይፈረም ጠቅላላው ሕግ ይሆናል። ሁለቱም ክፍሎች ሕግ ለመሆን በችሎቱ ውስጥ የተሰማሩትን ነገር ለማራመድ ጥሩ ድምፅ መስጠት አለባቸው፤ ሁለቱም ክፍሉ አስፈላጊውን የጭካኔ ድርጊት ለማሳካት ካልቻለ የሎተሪው አቋሙና የሕግነቱ ሕግ ሆኖ አይገኝም፡፡
በራስ ወዳድነት ሥልጣን መካከል ያለው ልዩነት
አንዳንድ አገሮች በብልሃት የሚፈለግባቸው የግዴለሽነት ብቃቶች በትልልቅ አገሮች ውስጥ በጣም አስፈላጊ በሆኑ መንገዶች ይለያያሉ። አንዳንድ አገሮች በስብሰባው ላይ የተገኙና የሚደመጡ አባላቶች ሁለት ሦስተኛ ድምፅ ሲጠይቁ ሌሎች ደግሞ ከእያንዳንዱ የተመረጡ አባላቶች ቁጥር ምንም ያህል ቢሆን ሁለት ሦስተኛ ይመድባሉ። ይህ ልዩነት ከሁለት ሦስተኛ አባላቶቻቸው መካከል ከፍተኛውን የይበልጥ ፓርላማ ያዘጋጃል።
በጥቅሉ ሲታይ በአንዳንድ አገሮች ውስጥ ያሉት አገሮች የቅንጦት አጠቃቀምን ለመለየት የሚያስችል ጊዜ እንዲኖር የሚፈቅዱ ሲሆን ይህ ጊዜ የሚፈቅደው ውዝግብ የሚካሄድበት ጊዜ ሲደርስ ነው ።
እውነታው በጥቅሉ ሲታይ የኦቶዶክስ መገለጫዎች በአብዛኞቹ ግዛቶች ውስጥ በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ እምብዛም ያልታየ ነው፡፡ በተለይ ደግሞ በችሎቱ ውስጥ የተከፋፈለ መንግሥት ባለባቸው አገሮች፣ በተለይ ደግሞ የአገረ ገዥው ወንበር ቢያንስ አንድ ሦስተኛ ወንበር ላይ ይገኛል፡፡ ይህ የቁጣው ኃይል እንደ ምሁራዊ መሣሪያ ሆኖ የሚያጎላ ሲሆን አሐዳውያን ብዙውን ጊዜ ከመንግሥታት ጋር የሚደራጁት በሕግ ሂደት ወቅት ነው ንቅናቄውን ለመተው ሳይሆን ከገዢዎች ጋር የሚደራጁበትን ምክንያት ያስረዳል፡፡
ከምልክትና ከውትድርና ውጭ ፦ ሌሎች ተጽዕኖዎች
አሠራሩ
መንግሥት መሪዎች እንደመሆናቸው መጠን አዳዲስና የተሻሻሉ ፖሊሲዎችና ፕሮግራሞችን በተለያየ መሣሪያ በማቋቋምና በማራገም ላይ ነው፣ ከእነዚህም ውስጥ የአስተዳደር ተቆጣጣሪ መመሪያዎች፣ በትዳሮች ላይ የሚቀርቡት አዋጆች እና የሕግ አቋሞች ናቸው። የአስተዳደር መሪዎች መንግሥት ድርጅቶችንና ሠራተኞችን ያለ ሕጋዊ ፈቃድ እንዲመሩ ይፈቅድላቸዋል።
ገዥዎች ለተለያዩ ዓላማዎች ሥራ አስኪያጆችን አራማጆችን ማደራጀት፣ የድንገተኛ ቡድኖችን ወይም ኮሚሽንዎችን ማቋቋም፣ የአስቸኳይ ጊዜ አዋጅ ማወጅ፣ የአስተዳደር መሥመሮችን ማስተላለፊያ ሥርዓት እና መንግሥት ሕግን እንዴት እንደሚተረጉምና ተግባራዊ ማድረግ እንደሚቻል መመሪያን ይጠቀሙበታል። እነዚህ ደንብ ለመንግሥት ሠራተኞች እና ለመንግሥት ድርጅቶች የሕግን ሥልጣን የሚሸከም ቢሆንም በፍርድ ቤት ሊጠየቁ የሚችሉት ቢችሉም ከሕገ መንግሥታዊው ሥልጣን በላይ ከሆነ ወይም ከሕገ መንግሥታዊው ሕግ ጋር የሚጋጩ ናቸው።
አንዳንድ የመንግሥታት ሕገ መንግሥታት አቋሞች ለመንግሥት ባለሥልጣናት ሰፊ ሥልጣን ይሰጣሉ፤ ሌሎች ደግሞ በጥቅሉ ለጠቅላይ ባለሥልጣናት ይሰጡታል። ፍርድ ቤቶች ደግሞ ከመንግሥት ሕጋዊ ሥልጣን ጋር የሚጋጩ አንዳንድ ጉዳዮችን ወይም በሕግ ባለሥልጣናት ላይ ተገቢ ያልሆነ ሕግን የሚጋጩ ናቸው ብለው እንደ ፈራጆች ያገለግላሉ።
ልዩ ስብሰባዎችን መጠራት
በአብዛኞቹ ግዛቶች ውስጥ ገዥዎች ሕጋጋቱን በመደበኛ የሕግ አቆጣጠር ላይ እንዲያስገቡት ሥልጣን አላቸው ።
በልዩ ስብሰባ ላይ የሚሰጠው ሥልጣን የገበያ አጀማመርን ለመወሰን ትልቅ ሥልጣን ይሰጣቸዋል። እነዚህም ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገባውን ሕግ እንዲያስቡ ፣ ድንገተኛ ሁኔታዎችን ወይም ችግሮችን እንዲቀበሉና ፖለቲካዊ ግፊት እንዲፈጠር በልዩ ጉዳዮች ላይ ነው፡፡ ይሁን እንጂ የልዩ ስብሰባ ውጤት የተመካው አገረ ገዥው ለጥቅምታቸው የሕግ ድጋፍ ለመስጠት ባለው ችሎታ ላይ ነው፤ ምክንያቱም ስብሰባ መምረጡ የሕግ አዋጁ የሚጠይቀው ሕግ እንዲሰጥ ዋስትና አይሰጥም፡፡
የቀን መቁጠሪያ ኩነቶች
ገዥዎች በአስተዳደራዊ እና በድርጅቱ መሪዎች ድጋፍ የመምራት ኃላፊነታቸውን ይሸከማሉ፤ አብዛኞቹ የመሾሙ ሥልጣን አላቸው፤ አብዛኞቹ ገዥዎች የመንግሥት ፍርድ ቤት ዳኞችን የመሾም ሥልጣን አላቸው፤ አብዛኛውን ጊዜ ከስም ማኅበረሰቦች ስም ዝርዝር ውስጥ ከሸንጎ ኮሚቴ ጋር ይቀርባል። እነዚህ የሹመታዊው የሕግ ባለሥልጣናት የፖለቲከኛን የፖሊሲ መመሪያ እንዲቀርጹና ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገቡትን ነገር በመላው የመንግሥት መንግሥት እንዲሠሩ ያስችላሉ።
አንዳንድ ገዥዎች አብዛኞቹን ሥራ አስኪያጆች ይሾሙ ሲሆን ሌሎች ደግሞ ከሕግ አቃቤ ሕግ ጋር ተካፍለዋል ወይም ደግሞ በሕዝቡ ምርጫ አንዳንድ የኃላፊነት ቦታዎችን እንዲቀበሉ የሚጠይቀውን ሕገ መንግሥት ይጋፈጣሉ ።
ፖለቲካዊና የፓርቲ አመራር
ገዥዎች የፓርቲ መሪዎች በመሆን ያላቸውን ድርሻ ለሕገ ወጥ ጉዳዮች ድጋፍ ለመስጠት ሊጠቀሙ ይችላሉ፤ እንዲሁም ከክፍሉ መሪዎችና ከባለሥልጣናት ጋር በቋሚነት ከሕግ አዋጆች፣ ከሕግ ባለሥልጣናት እና ከሌሎች ጉዳዮች ጋር በሚደረገው ስብሰባ ላይ ሕገ መንግሥታዊ የሆነ የሕግ ውገዳ ሥልጣን አስፈላጊ መሆኑን ሊያረጋግጡ ይችላሉ።
መንግሥት ለመንግሥት ባለ ሥልጣን በጣም ግልጽ የሆነ የፖለቲካ ባለሥልጣን በመሆን ሥልጣኑን ለመደገፍና ለፖለቲከኞች ቅድሚያ ለመስጠት እንዲደግፉ ለማድረግ ያደርጓቸዋል። በመገናኛ ብዙኃን ፊት፣ በሕዝብ ፊት እና በማኅበራዊ ሚዲያ አማካኝነት ከዜጎች ጋር በቀጥታ ይገናኛሉ፤ በሕግ አዋጆች ላይ አንድ ዓይነት ሕግ ለመደገፍ ወይም ለመቃወም ፖለቲካዊ ግፊት ይቀሰቅሳሉ።
አንድ የፖለቲካ ባለ ሥልጣን ጠንካራ የፖለቲካ ሥልጣን ያለው ገዥ ፣ ደካማ ወይም ተወዳጅ የሆነ ገዥ ጠንካራ ሕገ መንግሥት ቢኖረውም እንኳ የሕግ ጥምረት ሊያስገኝለት ይችላል ።
በገዥዎችና በሕግ አስተዳዳሪዎች መካከል ያለው ትስስር
የትብብርና የግጭት መንፈስ
ሁለቱም ቅርንጫፍ ቢሮዎች መንግሥት የሚፈጥረውን ችግሮች በማስተካከልና የኅብረተሰብ ክፍል በመሆን ረገድ ኃላፊነት ተካፍለዋል፤ ይህም ለተባበርነት ይገፋፋል፡፡
አንድ የፓርቲ አባል አንድ ላይ መተባበር የጋራ የፖለቲካ ግብና ፖለቲካዊ ድጋፍ ያፈራርሳል፡፡
መንግሥት በተከፋፈለበት መንግሥት እና አንድ ወይም ሁለቱም የሕግ ክፍፍል በተለያዩ ወገኖች ቁጥጥር ሥር በሚሆንበት ጊዜ ብዙውን ጊዜ ግጭትን ከማባባስና የሕግን አቋማቸውን ከማባባስ ይበልጥ አስቸጋሪ ከማድረግ ይልቅ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት በየጊዜው የቅንጦት አጠቃቀም ሊጠቀሙ ይችላሉ፤ እንዲሁም በችሎታ ላይ የሚነሱትን ጉዳዮች በተገቢው መንገድ የመቆጣጠር ችሎታቸውን የሚያሳዩት ባለሞያዎች ሊሆኑ ይችላሉ፡፡
ክርክርና መደራደር
ገዥዎች የሚቃወሙትን የውሳኔ ጥቅሶች የሚወስዱበትን ጊዜ ከመጠበቅ ይልቅ ብዙውን ጊዜ ሕግን በትክክለኛ አቅጣጫዎች ለመቅረጽና ለማስተካከል ከሚደረጉት የሕግ አገላለጾች ጋር የሚሠሩ ሲሆን ይህም ገዥዎች በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ተጽዕኖ እንዲያሳድሩና የፖለቲካ ጉዳዮችን በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ እንዲያስወጡና የግጭቶችንና የግጭቶችን መሻገር እንዲችሉ ለማድረግ ያስችላቸዋል ።
በተመሳሳይም የሕግ መሪዎች ከመንግሥታት ጋር ለመደራደር የሚገፋፉበት ምክንያት አላቸው፡፡
ብዙውን ጊዜ የውይይቱ ሂደት በሕግ በሚደረግበት ጊዜ ላይ በጣም ከፍተኛ የሆነ አለመግባባትን ለመፍታት የጊዜ ገደብ ሲፈጥር ይፋ ይሆናል፡፡
በመንግሥታት መካከል በጉብሬና ግዛት ውስጥ የተፈጠሩ ልዩነቶች
ኅብረተሰብ የሚለያይበት መንገድ
ምንም እንኳ ገዥዎች በጋራ የሚጫወቱት በርካታ የሥራ ድርሻና ኃላፊነት ቢኖርም የሥልጣን ደረጃ ከመንግሥት ወደ መንግሥት የሚለያይ ሲሆን ይህም ከመንግሥት ቅዋም ፣ ከሕግ እና ከባሕል ጋር በሚስማማ መንገድ ይለያያል ።
ጠንካራ ባለሥልጣን መንግሥታት ብዙውን ጊዜ የተለያዩ ገጽታዎች አሏቸው: አገረ ገዥው በቅርንጫፍ ቢሮ ባለሥልጣናት ላይ ሰፊ የኃላፊነት ሥልጣን አለው፤ የመስመር ዋንጫ እና ሌሎች ልዩ ልዩ የውሳኔዎች ውይይቶችን ጨምሮ ሰፊ የዶክተሮች ሥልጣን፤ የመግዛት ችሎታ ያለ ሕገ መንግሥት ገደብ ነው፣ እንዲሁም በጀት የማሰባሰብ ከፍተኛ ሥልጣን። እነዚህ ባለሥልጣናት የፖሊሲን አሠራር እንዲቆጣጠሩና በመንግሥት ሥልጣን ላይ ከፍተኛ ሥልጣን እንዲኖራቸው ያስችላሉ፡፡
ዊክ -አመዳዳሪ ነው፣ በተቃራኒው፣ ብዙውን ጊዜ በሕገ መንግሥት ውስጥ ሥልጣን የሚገድበው ሌሎች ሥራ አስኪያጆችን በራስነት በሚመርጡ ሕገ መንግሥታዊ ዝግጅቶች፣ የኃላፊነት ሥልጣንን የሚገድቡ፣ የግምታዊ ሥልጣንን የሚገድቡ፣ የጊዜ ገደብ የሚጠይቁ፣ ወይም በጀት የማውጣት ሥልጣንን ይቀንሳሉ፡፡ በእነዚህ ግዛቶች ውስጥ የገዢዎች ሥልጣን ከሌሎች የተመረጡ ባለሥልጣናት ጋር መተባበር አለባቸው እና የፖሊሲፕት አጀንዶችን ሥራ ለማስፈጸም የበለጠ አስቸጋሪ ሆኖባቸዋል።
ታሪክ
መንግሥታት መንግሥታት በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ እየተባባሰ ለሄደው ችግር ምላሽ ሲሰጡ አብዛኛውን ጊዜ የጥንቶቹ የፖለቲካ ሕገ መንግሥት መንግሥታዊ ገዥዎች ለቅኝ ገዢዎች የሚሰጧቸው ደካማ ገዥዎች ይፈጥራሉ ፤ እንዲሁም ለበርካታ የተመረጡ ባለሥልጣናት ሥልጣንን ያከፋፈሉ ሲሆን የሥልጣን ጥምን የሚቀንስ ሲሆን በሀያኛው መቶ ዘመን ደግሞ የሥልጣን ባለሥልጣናትን ሥልጣን ለማጠናከር በሕገ መንግሥት ላይ ማስተካከያዎችንና የተሻሻሉ ተሐድሶዎችን በማድረግና ለመንግሥታዊ ሥልጣን ያላቸውን ሥልጣን በማጠናከር ፣ ለመንግሥት ሥልጣንና ለመንግሥት ሥልጣን ያላቸውን ሥልጣን በማራዘምና ለመንግሥት አገልግሎት ያላቸውን ሥልጣን በማራዘም ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ አበርክተዋል ።
ዘመናዊ ገዥዎች የፖለቲከኛ መመሪያ እንዲሰጡ ፣ የተወሳሰበ የመንግሥት ቢሮዎችን እንዲቆጣጠሩ ፣ ለችግር ምላሽ እንዲሰጡና መንግሥት ለመንግሥት መንግሥት ሕዝብ እንደሚሰጠው እንዲሰማቸው ይጠበቅባቸዋል ።
የገበያ ቦታዎች እርምጃ በመንግሥት ሕግ ላይ ያሳደረው ተጽዕኖ
ቢልቶች ሕግ ሲሆኑ
አንድ ሕግ በአለቃው ከፈረመ ወይም በሌላ መንገድ ሕግ ከሆነ መንግሥት በሕግ ውስጥ ይገባል። ነገር ግን ሕግ የሚሠራበት ጊዜ ይለያያል። አንዳንድ ውጥኖች አንዳንድ ጊዜ ውጤታማ የሆኑ ቀናትን ያካትታሉ፤ ሌሎች ሕጎች ደግሞ በጠቅላላው የሕግ ሕግ ላይ ይሠራሉ። አብዛኞቹ አዳዲስ ሕጎች የሚተዳደሩት አንድ ሕግ ሌላ ቀን ከወሰነ በኋላ በዋናው ዓመት ከተወሰነ ጊዜ በኋላ ነሐሴ 1 ነው፤ ከውል ጋር አይጋጭም በዋናው ዓመት ከሐምሌ 1, ይጀመራል የዋናው ዓመት የሚጀምረው በዚሁ ቀን ነው።
በጣም ውጤታማ የሆነው ቀን ሕግ ተግባራዊ የሆነበትን መንገድና ተግባራዊ ጥቅምውን በእጅጉ ሊነካ ይችላል። ቆጣቢው ቀን ሕግ አጣዳፊ ችግሮችን ቶሎ እንዲፈቱ ይፈቅድላቸዋል ነገር ግን ለተጎዱት ወገኖች ለነፃነት የሚዘጋጁበት በቂ ጊዜ አይሰጡም፡፡
ሥራ ላይ ማዋልና ሥራ ላይ ማዋል
ከሕግ በኋላ፣ የአስተዳደር ቢሮው የመተዳደሪያና የማስተላለፊያ ኃላፊነት ይሸከማል። የመንግሥት ድርጅቶች ሥርዓት ያዳብራሉ፥ አስተዳደርን ያቋቁማሉ እንዲሁም የሕግን ሥራ ለማከናወን የሚያስፈልገውን ገንዘብ ይመድባሉ። የአገረ ገዥው በዚህ የውሳኔ ሂደት ውስጥ ያለው ሚና በጣም ወሳኝ ነው፤ የአስተዳደር ባለሥልጣናት ቅድሚያውንና የሕግን ዓላማ የሚተረጉሙበትን መመሪያ ለማግኘት ወደ አገረ ገዥው ይመለከታሉ።
መንግሥታት በተለያዩ መንገዶች በንግድ ሥራ ላይ ያውላሉ። የፖለቲካ አመለካከታቸውን የሚጋሩ ድርጅቶችን የሚሾሙ መሪዎችን ይሾማሉ። በጀት አማካኝነት ገንዘብ ያመቻቹና ውጤታማ የሆነ ሥራ ለማከናወን የሚያስችል በቂ ገንዘብ የሚያገኙ ፕሮጀክቶችን ይወስናሉ።
ይህ የይግባኝ ሥልጣኔ በፖለቲከኛ ላይ ተጽዕኖ ማሳደር ከመፈጸማቸው በፊት ሕግን ለመፈረም ወይም ለመንቀፍ ከውሳኔው በላይ ነው፡፡
በዘመናችን ያሉት ችግሮችና ዝንባሌዎች
ፓርቲሳን ፖለቲከኛ
የፖለቲካ ፓርቲዎች ይበልጥ የአስተሳሰብና የጋራ መከፋፈል እየሆኑ በሄዱ መጠን የተከፋፈለ መንግሥት ይበልጥ ውዝግብ እየገጠመ መጥቷል፡፡ በተለያየ ፓርቲ የሚተዳደሩ ገዥዎችና መንግሥታዊ ባለ ሥልጣናት ብዙውን ጊዜ የጋራውን መሠረት ለማግኘት ይጣጣራሉ፤ ይህም የፖለቲከኞችን አጠቃቀም ይጨምራል፣ ብዙ ጊዜ በሸንጎው ውስጥ የሚደረጉት ሙከራዎች ይበልጥ እንዲባባሱና ትልቅ ሕግ ለማውጣት ይበልጥ አስቸጋሪ እንዲሆን ያደርጋል፡፡
አንዳንድ ገዥዎች የሕግ ተቋማትን ሥራ ላይ በማዋል የፖለቲከኛን መመሪያና አስተዳደርን በማስፋፋት ላይ ይበልጥ የተመካው በሕግ ላይ በተመሠረተው ስምምነት ላይ ነው ።
የድንገተኛ ኃይል
አብዛኞቹ የመንግሥት ሕገ መንግሥታዊ ሕገ መንግሥታዊ አገረ ገዥዎች ድንገተኛ አደጋዎችን በተመለከተ ለድንገተኛ አደጋዎች እርምጃ እንዲወስዱ ፣ የመንግሥትን ንብረት እንዲያስተላልፉና ጊዜያዊ እርምጃዎችን እንዲወስዱ ሥልጣን ይሰጣቸዋል፡፡
አንዳንድ አገሮች የአደጋ ጊዜ መግለጫዎችን የሚገድብ ፣ ለንግድ ፈቃድ የሕግ ፈቃድ የሚጠይቀው ወይም ድንገተኛ ሁኔታ በሚከሰትበት ጊዜ አንዳንድ የሕግ እርምጃዎችን የሚገድብ ሕግ በማውጣታቸው ነው ።
በሕዝብ ፊት የሚደረግ ተሳትፎና ምሥጢርን ማወቅ
የመንግሥት አገራት በኢንተርኔት ላይ የውሳኔ ውክልናዎችን፣ ኮሚቴዎችን መስማት፣ ፎቅ ላይ መጨቃጨቅ እና የድምፅ መለዋወጫ መዝገብ በኢንተርኔት ላይ ያስቀምጣሉ፡፡
ይህም ቻርታሊት እና በቀላሉ መግባት መጨመር መንግሥት ሕግ በማውጣቱ ውስጥ ተሳትፎ እንዲሰፍን አድርጓል፤ ይህም ብዙ ዜጎች ሕግን እንዲከተሉ፣ ወኪሎቻቸውን እንዲያነጋግሩና ድምፃቸውን እንዲሰሙ አስችሏል፡፡
ለዜጎችና ለአራማጆች የሚቀርቡ ተግባራዊ አስተያየቶች
ይህን ሂደት መረዳት
ውጤታማ የመድኃኒት ጥሪ በሕግ ሂደት ውስጥ በልዩ ኮሚቴ ወይም በአውራጃ ላይ በሚደረግ ውይይት ላይ ብቻ ሳይሆን በሕግ ላይ በተመሠረተበት ጊዜ የአገረ ገዥው ሕግ በይለፍታ ላይ የተመሠረተ መሆኑንና እንዳልሆነ ለማወቅ ነው፡፡
በጋራ መንግሥት ውስጥ፣ የድጋፍ ዘመቻዎች በአብዛኞቹ ፓርቲ መሪዎች ላይ ይበልጥ ውጤታማ ሊሆኑ ይችላሉ። በተከፋፈለ መንግሥት ውስጥ፣ ሁለት ሰልፎችን መገንባት እና በሕዝብ ዘንድ ሰፊ ድጋፍ ማሳየት ሊገኝ የሚችለውን የቅንጦት ወይም የሕግ ተቃውሞ ለማሸነፍ ይበልጥ አስፈላጊ እየሆነ መጥቷል፡፡
ጉልበተኞች የሚወስዱትን እርምጃ መቆጣጠር
አብዛኞቹ ገዥዎች የዜጎችን አድራጎት በተለያየ መንገድ መቆጣጠር ይችላሉ። የዜጎች ቢሮዎች ለናዚው መቃወሚያ ምክንያትን የሚያብራሩ የውሳኔው ውልዎች የሚፈረሙበትና የሚወነጅሉትን ድረ ገጾች ያዘጋጃሉ። የመንግሥት ሕግ መንግሥታዊ መንግሥታዊ ጉዳዮች ለገዢው የተተላለፉትንና ለሙሉ አመለካከታቸው የዜና ማሰራጫዎች ይጠቅሳሉ።
ለመንግሥት የሚተላለፉትን የሒሳብ ክፍያዎች ማወቅና የክለሳው ጊዜ መቼ እንደሚፈጸም ማወቃቸው ተቃዋሚዎች የውይይቱን ጊዜ በተገቢው ሁኔታና ለፍርድ ጉዳዮች የሚሰጡትን ምላሽ እንዲያዘጋጁ ያስችላቸዋል ።
መደምደሚያ: - የገዥው ወሳኝ ሚና
መንግሥት በሕግ የማውጣት መብት ላይ ከሚያከናውነው ቀላል የፈረም ወይም የሕግ ጥገና በጣም የላቀ ነው፡፡
ይህ የተለያየ ገጽታ ያለው አገረ ገዥዎች በመንግሥታዊ ጉዳዮች ላይ በተመሠረተው መንግሥት ውስጥ ማዕከላዊ ተጫዋቾችን በማቋቋም ከሕግ አገራት ጋር በሕግ አቋማቸው ውስጥ አንድ ቅርንጫፍ የፖሊሲውን አሠራር እንዳይቆጣጠረው ለማድረግ ታስበው የተመዘገቡትን ሕግ የማውጣት ሥልጣን ያካሂዳሉ፡፡
የገዥዎች ጣልቃ መግባት በሕግ እንዴት እንደሚሳተፍ ማወቃቸው ማንኛውም የመንግሥት መንግሥት መንግሥት ወይም መንግሥት ዜጋንን እንዲቀበል ማድረግ በጣም አስፈላጊ ነው፡፡
ስለ መንግሥት ሕገ መንግሥት ሕግ ሂደቶችን ይበልጥ ማወቅ ለሚፈልጉ ሰዎች ብሔራዊ የመንግሥት መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥታዊ መንግሥቶች ] ውሳኔ እንዴት ሕግ መሆን እንደሚቻል ሰፊ መረጃ ይሰጣል። የአገር የኮንትራት ማኅበር ስለ መንግሥታዊ ባለሥልጣናት ሥልጣን እና ኃላፊነት በሀምሳ አገሮች በሙሉ ዝርዝር መረጃ ይሰጣል። የአገሪቱ የሕግ ሕግ እና የአገረ ገዥ ድረ ገጾችን በማምጣት በእያንዳንዱ የመንግሥት ሕግ ሕግ እና የአገረ ገዥ ድረ ገጽ አማካኝነት መረጃ ማግኘት ይቻላል፤ እነዚህም አሁን ያለውን ሕግን፣ የዶረቲን መልእክት እና ሌሎችም ቁሳቁሶችን በማብራት ነው፡፡