Table of Contents
ይህ ርዕስ በሕግ ላይ የሚወጡ መመሪያዎች እንዴት እንደገቡ ተማሪዎቹ ፣ አስተማሪዎችና ተጫዋቾች እንዴት ሕግ እንደሚሆኑ መረዳት በጣም አስፈላጊ ነው፡፡ ከሕግ ጋር በተያያዘ ሕግ ወደ ተገቢው ሕግ ሐሳብ ወደ ተገቢው ሕግ የሚወስደው እርምጃ በእያንዳንዱ የመንግሥት ክፍል ላይ የታሰበበት እርምጃ ነው።
የሥርዓተ ሕግ የሕይወት ዑደት: - አጠቃላይ የሆነ ሐሳብ
አንድ የሕግ ሕግ በአንድ ጀምበር ወደ ሕልውና አይመጣም፡፡ ይህ ሕግ የሚጀምረው በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ነው፣ አስተዳደርን የሚደግፍ ሲሆን በመጨረሻም ወደ ሥራ ደረጃው ይገባል። መላው የሕይወት ዑደት በሥርዓታዊ ሥርዓት ላይ የተመሠረተ ነው ውዝግብ፣ ወኪልና ኃላፊነትን የሚመዝን ነው። እያንዳንዱ እርምጃ - ውጤቱን ፣ መግቢያውን ፣ ኮሚቴውን መከለስ ፣ ፎቅ ላይ መወያየት ፣ ድምፅን ፣ የፕሬዚዳንት እርምጃንና ጽሑፍ - አንድ ነገር በሚገባ የታሰበበትና በጥቅሉ ድጋፍ የሚሰጣቸውን የሕግ እርምጃ ብቻ ለማድረግ የሚያስችል ልዩ ዓላማ አለው።
ለምሳሌ ያህል ኮሚቴዎች የሚሰሙት ድምፅ የምርመራ ባለሙያዎች የሚሰጡት ምሥክርነትና በሕዝብ ፊት ሐሳብ እንዲሰጥ የሚፈቅድ ሲሆን የመሬት ውስጥ ውዝግብ ተወካዮች እርስ በርስ የሚጋጩ አመለካከቶችን ግልጽ ለማድረግ ያስችላሉ ።
በጥልቀት የተደረገው ሕገ ወጥ ሂደት
1 ቢልን ማዘጋጀት
ይህ ሥራ የሚከናወነው በሕግ ነክ ጉዳዮች ላይ በሕግ ነክ ጉዳዮች ላይ በሕግ በቀረበው ሐሳብ ላይ ሳይሆን ሳይታሰብ ምንም ጉዳት ሳያስከትለው በሕግ በሕግ ተሟጋቾች፣ በባለሞያ ጠበቆች ወይም በሕግ አዋጆች ነው፡፡
አንድ ሕግ ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮችን፣ ቀደም ሲል የነበሩን ሕጎች ወይም የፍርድ ውይይቶችን አይጋጭም። እንዲሁም አዘጋጆች የቴክኒክ አቀራረብን ያስቡበታል፤ እያንዳንዱ ክፍል ቁጥር ተቆጥሯል፣ ፍቺዎች ተገልጸዋል፥ የይግባረ ግባሩም በግልጽ ይገለጻል።
2 ቢል
አንድ ጊዜ በሕግ ቤት ውስጥ በሕግ በተገኘበት ጊዜ፣ ይኸውም በልዑካኑ ምክር ቤት ወይም በምክር ቤት (በሁለቱ ማዕዘን ሥርዓቶች) ውስጥ በወግ ላይ ይቀርባል። ይህን ሕግ የሚያስተዋውቀው አባል የበላይ አካሉ ነው፤ ተጨማሪ አባላት የድጋፍ ድጋፍ በመስጠት ላይ ምልክት ሊፈርሙ ይችላሉ። መግቢያው በሕግ ላይ የሚቀርብ ወግ ነክ ጉዳዮችን የሚጀምርበት የሕዝባዊ መግለጫ ነው፡፡
በዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ አንድ ውል አንድ ቁጥር (እንደ ኤች አር 1 ወይም ኤስ 1) ተሰጥቶ ይታተምና በዚህ ጉዳይ ላይ ሥልጣን ላለው አንድ ወይም ከዚያ በላይ ኮሚቴዎች ይመደባል፡፡
3 ኮሚቴው የሚወያይበት
ኮሚቴው እንደ እርሻ፣ ፍርድ ቤት ወይም ጤና ባሉ የፖለቲክስ ዘርፎች ልዩ ችሎታ አለው፤ እንዲሁም የመስማት ፣ የምርመራና የመድኃኒት ፕሮግራም ይመራል፡፡ በመስማት፣ ከመንግሥታዊ ድርጅቶች በሚመጡ ምሥክሮች፣ በተገቢ ቡድኖች እና በሕዝብ ፊት ምሥክርነት ይሰጣሉ። የኮሚቴው አባላት የምሥክርነት ቃልን በመመርመርና የሕጉን ጠቃሚነትና ሊገኝ የሚችለውን ውጤት ለመገምገም መረጃ በመሰብሰብ ላይ ነው፡፡
ከድምፅ በኋላ ኮሚቴው አባላት ማስተካከያዎችን የሚያቀርቡበት፣ የሚከራከሩበት እና በመጨረሻም ውይይታቸውን ለጠቅላላው ክፍል በምርመራ ሊያመለክቱለት ይችላሉ። ኮሚቴው ውክልናውን ሙሉ በሙሉ “ንጹሕ” ተተካለት ሊለውጥ ይችላል። ኮሚቴው ለምታቀርበው ሪፖርት እርምጃ ወይም ውይይቱን አለመደግፍ ከቀረ በጥቅሉ ውይይቱ ይዘጋበታል። የኮሚቴው እርምጃ በጣም አስፈላጊ ማጣሪያ ነው፤ በምርመራው ላይ የተመካው ሕግ ብቻ መሆኑን ያረጋግጥበታል።
ክፍተቶችና ማመሳከሪያዎች
አንዳንድ ጊዜ አንድ ሕግ ከባለጠጎችና ከባለጠጎች ጋር የሚገናኘው አንድ የጋራ ሐሳብ ከሆነ በርካታ ኮሚቴዎች (የአንድን ወይም የጋራ) ስም የሚያመለክቱት በሕግ በተገቢ ሁኔታ ነው ።
4 የዋናው ክርክርና ማሻሻያ
ኮሚቴው አንድ ሕግ ከጠቆመ በኋላ በሕግ የዋናው የውይይቱ ቀን ላይ ይቀርባል። በበላይ አካሉ ውስጥ የሚወያይበት ሕግ በችሎታዎች መካከል ይለያያል፤ በሕግ ኮሚቴ ውስጥ የጊዜ ገደብ የሚወስን፣ የይግባኝ ጉዳዮችን የሚያስተካክልና የይግባኝ ሥርዓት የሚወስን ደንብ የሚያወጣ ሕግ ይወጣል። በአብዛኞቹ ጉዳዮች ላይ የሚነሳው ውዝግብ በሕግ የተጋነነ ነው፡፡
በዋናው ወለል ላይ በሚነሳ ክርክር ላይ አባላቱ በሕግ ላይ ወይም በሕግ ላይ ይከራከራሉ ፣ ብዙውን ጊዜ ኮሚቴዎችን የሚወክሉበትን መንገድ ፣ የችግሩን ጉዳይና የፖሊሲውን የምርመራ ሐሳብ ይጠቅሳሉ ።
5 በእያንዳንዱ ክፍሉ ውስጥ ድምፅ መስጠት
በእያንዳንዱ ክፍል ውስጥ በስብሰባውና በድምፅ ከሚገኙት መካከል አብዛኞቹን ቀላል ማድረግ ያስፈልጋል (ሕገ መንግሥቱ ወይም የክፍሉ ሕግ ከፍተኛ ግምት የሚሰጠው ከሆነ፣ እንደ ውዝግብ ወይም እንደ ውዝግብ ያለ የውዝግብ ምርጫ ነው)፡፡ ድምፆች በስም መጠራት፣ በድምፅ ድምፅ ወይም በክፍፍል ሊመዘገቡ ይችላሉ። ውይይቱ በአንድ ክፍል ውስጥ ካለ በውይይቱ ውስጥ ካለ ወደ ሌላ ክፍል ይላካል፤ ሂደቱ (መድረክ፣ ኮሚቴ፣ ወለሉን እና ድምፅ) ወደሌላው ክፍል ይደመጣል።
ብዙውን ጊዜ ውዝግብ የሚፈታው በሁለቱም ክፍላቶች መካከል ባለው ስምምነት ላይ የተካተቱ ጊዜያዊ አባላትን ያቀፈ ቡድን ነው ።
6 ፕሬዚዳንታዊ ድርጊትና የቬቶ ሥልጣን
ኮንጌጌሉ ካለፈ በኋላ ፕሬዚዳንቱ የተለያዩ አማራጮች አሏቸው:
- ችሎቱን ማሳካት: ሕጉ ወዲያው በፊርማ (ወይም በተወሰነ ጊዜ ውስጥ) ይሆናል።
- ውለታ ያለ ፈርም ሕግ እንዲሆን ከተፈቀደ: ፕሬዚዳንት በ10 ቀናት ውስጥ (እሑድ እሁድን) ካልሠራው ምክር ቤት እየገባ ሳለ በችሎቱ ላይ በፈቃድ ላይ በፈቃድ ሕጉ ሆኖ ይቀርባል።
- Veto በሕግ: ፕሬዚዳንት ውጥንን ወደ ጉባኤው በመቃወም ይመልስበታል. በእያንዳንዱ ክፍሏ ውስጥ ሁለት ሦስተኛ የግምገማዎች ላይ የሎተሪውን ሕግ ለማራመድ እና በፕሬዚዳንት ተቃውሞዎች ላይ ሕግን ለማስተሰረይ ይጠበቅበታል።
- የፌዴራል ንቅናቄ: ካነጋገራቸው በ10 ቀናት ውስጥ ጉባኤው ከፈረመ ፕሬዚዳንቱ በፈቃዱ ሊፈርም አይችልም፤ ሕግም ሊሆን አይችልም (ማንም ሊወጋ አይችልም)
ፕሬዚዳንት ይህን ውለታ የሚጠቅመው ከሕግ አንጻር የሚቀርብ አንድ ወሳኝ ምርመራ ነው ።
7 ሕትመትና ሕትመት
አዲሱ ደንብ ከተወቀረ በኋላ የህግ ቁጥር ይመደብና በሥርዓተ ሥልጣኔው ውስጥ ስታተስ በትልቁ ]. በተጨማሪም በ የዩናይትድ ስቴትስ ኮድ፣ በቋሚነት ሕግ በቁም ነገር የተዋቀረ ነገር. መንግሥታዊ ጽሑፍ ሕዝባዊ፣ ጠበቆች እና የመንግሥት ድርጅቶች በፅሑፉ ውስጥ መግባት ይችላሉ።
አንዳንድ ደንቦች ወዲያውኑ ተግባራዊ ይሆናሉ ፤ ሌሎች ደግሞ ድርጅቶች ሥርዓትን ለማዘጋጀት የሚያስችላቸውን ጊዜ ለማሳለፍ ሲሉ ጥንት የሚፈጸሙትን ቀናት ዘግተዋል ።
ሕግን በሥራ ላይ ማዋል: - ከጽሑፍ ወደ ሥራ
አንድ ደንብ በኢንሹራንስ፣ በኦፒሬስት ቢሮ፣ በመንግሥታት እና በፍርድ ቤቶች የሚወሰዱ እርምጃዎችን ተገፋፍቶ የተፈጸሙትን ጥፋቶችን ለማስወገድ ነው፡፡
የአስተዳደር ቢሮ ያለው ሚና
ፕሬዚዳንት እና አስተዳደር ተቆጣጣሪ ድርጅቶች ዋነኛ የፌዴራሉን ሕግ የማስፈጸም ኃላፊነት አለባቸው፡፡ ሕገ መንግሥቱ ሕጉ በታማኝነት እንዲፈጸም በይበልጥ ይከታተል ነበር፡፡
አስፈጻሚ ስርየት በምርመራ፣ በምርመራ፣ በፍቃድ ፈቃድ እና የቅጣት ማስጠበቅን (ውይይቶች፣ ትእዛዝን እና ፈቃድን ማጥፋት) ይጨምራል። አዋጆች ሕጋዊ ቋንቋን የሚያብራሩና ተግባሮችን የሚያቋቁሙ መመሪያዎችን ያወጣሉ። እነዚህ ደንቦች አንድ ጊዜ በማስታወቂያ እና በሕግ ሕግ አማካኝነት በምግባር ላይ የተመሠረተው የሕግ ነው፡፡
የድርጅታዊ ድርጅቶች ሚና
የሕግ ተቋማት እንደ ልዩ የኢንሹራንስ መሣሪያዎች ተቆጣጣሪነት. ለምሳሌ የምግብና የዕፅ አስተዳደር አደንዛዥነትን በተመለከተ ሕግ ያስከብራል፤ ፌደራል የመገናኛ ኮሚሽን የእርስ በርስ ሕግ ያስፈጽማል። የመገናኛ ዘዴዎች በጥቅሉ የሕግ፣ የፍርድ እና የምርመራ ባለሞያዎች ናቸው። የመስማት ችሎታ አላቸው፥ ደንበኛ ደንብ ያወጣሉ፥ የቆሻሻና የሲቪል ቅጣትን ያስፈጽማል፡፡
አንድ ድርጅት ሕጋዊ ባለሥልጣናቱን ካስቀረ ወይም የይግባኝ መመሪያዎችን ከጣሰ ፍርድ ቤቶች ድርጊቶቹን ሊለውጡ ይችላሉ፡፡
የፍርድ ሥርዓትና ሥርዓት የሚሰጠው ፍቺ
ፍርድ ቤቶች በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ ሕግ አስፈጻሚዎች እንዲስማሙ ተደርገዋል፡፡ አንድ ወገን አንድ ሕግ ጥሷል ተብሎ በሚከሰስበት ጊዜ ፍርድ ቤት ሕጉ ተግባራዊ መሆን አለመሆኑንና ድርጊቱ ከሕግ ጋር ተስማምቶ እንደሆነ ይወስናል። ፍርድ ቤቶችም የማያሻማ የሕግ ቃል ማለትም ሕጋዊ ግንባታ ተብሎ የሚታወቅ ሂደት ነው፡፡
ፍርድ ቤት አንድን ሕግ በሕግ ውስጥ የሚተረጉሙ ውሳኔዎች የሕግ ክፍል ሆነዋል ።
በሕዝብ ዘንድ መታወቅና ለቃላት መገዛት
ለምሳሌ የውጭ ጉዳይ አገልግሎት ክፍሉ የግብርናና መመሪያ ያቀርባል፤ የጉልበት ሥራ ቢሮ ለደመወዝ እና ለሰዓት ሕግ የሚጠቅም እርዳታ ይሰጣል። ትምህርት ሳያውቅ የሚፈጸሙትን ግፍ ይቀንሳል እንዲሁም በፈቃደኝነት ለመታዘዝ ፈቃደኛ እንዲሆኑ ያደርጋል፡፡
በኢንተርኔት ሥራ ላይ ያሉ ችግሮች
ምንም እንኳ መሥፈርቱ የተጣመረ ቢሆንም ሕግን ውጤታማነት ሊያዳክሙ የሚችሉ የማያቋርጡ እንቅፋቶችን ተቋቁመው መኖር ይችላሉ ።
የገንዘብ ገደቦች
አንድ ደንብ እንደ ንጹሕ አየር መሥፈርት ወይም የሥራ ፈቃድ የመሳሰሉትን የሥልጣን ጥም የሚጠይቁ ግቦች ሊፈቅድ ይችላል- ግን ድርጅቱ የምርመራ ተቆጣጣሪዎች ወይም አቃቤ ሕግ ካጣ፣ ግፍ ሳይታወቅ ይቀራል፡፡
በሕዝብ ዘንድ ተቀባይነት ማግኘትና ተቃውሞ
አንዳንድ ኢንዱስትሪዎች ለገንዘብ የሚከፍሉትን ወጪ የሚጠይቁ መመሪያዎችን አይቃወሙም ።
በሕግ የተጋነኑ አለመግባባቶችና ትርጓሜዎች
ይህም ስለ ትርጓሜው ለመስማማት ወደ ክርክር ሊመራ ይችላል ።
ፖለቲካዊና የፖለቲካ ለውጦች
አንድ አዲስ አስተዳደር አንዳንድ ደንቦችን ሊገዳደር ፣ የይግባኝ እርምጃዎችን ሊቀንስ ወይም የድርጅቱን ሥርዓት ሊለውጥ የሚችል ሲሆን ይህ አለመረጋጋት የሕግን ተአማኒነት ሊያዳክምና ለባለሥልጣናት ሊገታ የሚችል ነገር ሊፈጥር ይችላል ።
በፌዴራልና በመንግሥት ሕግ መካከል ያለው ትስስር
በፌዴራል ሥርዓት እንደ ዩናይትድ ስቴትስ፣ በፌዴራል እና በመንግሥት ደረጃ ላይ ያሉ ደንቦች አሉ። ፌዴራላዊው ደንብ ብዙውን ጊዜ ብሔራዊ ጉዳዮችን የሚዳስስ ነው (እንደ ኢሚግሬሽን፣ የእርስ በርስ መብት፣ የሲቪል መብቶች)፡፡
የፌዴራል አዘጋጆች የፌዴራል ሕግ ያስከብራሉ፤ የመንግሥት ድርጅቶች መንግሥት ሕግ ያስከብራሉ፡፡
እውነተኛ - ዓለም አቀፋዊ የሙከራ ምሳሌ
ይህ ሕግ ለበርካታ ዓመታት ከሞግዚት በኋላ በበርካታ ኮሚቴዎች ውስጥ ለበርካታ ጊዜያት ተካሂዶ ነበር ፤ እንዲሁም በሲናቶሙ ውስጥ አንድ የፌሊቡስተር ችሎት ተቋቁሞ ነበር ፤ በመጨረሻም በሁለት ክፍላተ ክፍሎች ድጋፍ ተቋቁሞ ተላለፈ ። ፕሬዚዳንት ሊንዶን ጆንሰን በሕግ ላይ ፈረሙት ።
ሌላው ምሳሌ ደግሞ በ1970 እና 1990 ከፍተኛ ማስተካከያ የተደረገበት የጽዳት አየር ሕግ ነው። የውጭው የውቅያኖስ መሥፈርት ተቆጣጣሪ ነው፡፡
መደምደሚያ
አንድ ሕግ ከሕግ ወደ ተገቢው ሕግ የሚወስደው ጉዞ ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ውዝግብ የሚያረጋግጠውን ሐሳብና የሕግን አጠቃቀም የሚደግፍ ነው፡፡ የሕግ ሕግ ተቆጣጣሪነትና ፍርድ ነክ ጉዳዮችን በጥንቃቄ የሚከታተል ሲሆን የሕግ ተቆጣጣሪነትና የሕግ ፍቺ ሕግን ያስፈልገዋል፡፡