Table of Contents
መንግሥታት ሕግና ፖሊሲ እንዴት እንደሚያወጡ መረዳት በሲቪል ሕይወት ውስጥ ተሳትፎ ለማድረግ የግድ አስፈላጊ ነው፡፡ ይህ ሂደት ብዙ ተቋማትን፣ የሽኩረት እና ሚዛኖችን እንዲሁም ኅብረተሰቦችን የሚመሩ መመሪያዎችን ለማውጣት በሕዝብ ዘንድ አስተዋጽዖ ማድረግን ይጨምራል።
ሕግ የማውጣት ሂደት
ምንም እንኳ ትክክለኛ የይግባኝ ማዕዘን በአገር ደረጃ የሚለያይ ቢሆንም አብዛኞቹ ተመሳሳይ የሆነ የምርጫ ዘዴ ይከተላሉ፤ ኮሚቴው የውሳኔው አቀራረብ ፣ ፎቅ ላይ የሚነሳው ክርክር፣ ድምፅና አስተዳደር ፈቃድ ነው፡፡
የቢልቶች ሐሳብና አመጣጥ
በአብዛኞቹ የፓርላማው ሥርዓቶች እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ያሉ የፕሬዚዳንት አገራት በፕሬዚዳንት ላይ እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ያሉ ጉዳዮችን በማስተላለፍና የሕግ አዋጆችን በማሰባሰብ የፕሬዚዳንት አባላት ወጪያቸውን በጽሑፍ ያስቀምጣሉ፤ ፕሬዚዳንቱ ግን ብዙውን ጊዜ ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገቡትን በመልእክቶች ወይም በፍላጎታቸው ላይ የሚሰነዝሩትን ሐሳብ ይጠቅሳሉ።
ለምሳሌ ያህል ፣ በሕዝብ ጤና ላይ የሚካሄድ አንድ ምሑር ምግብ ስለመለጠፍ ሕግ እንዲያወጣ ለማነሳሳት የሚያስችል በቂ ትኩረት ሊሰጠው ይችላል ።
ንድፍ
አንድ ሕግ አንድ ጊዜ ከተገኘ በኋላ ወደ ትክክለኛ ሕጋዊ ቋንቋ መተርጎም አለበት፡፡
በሁለቱም ላይ በዋናው ቤት ውስጥ ሊገባ የሚችል ሲሆን ከትላልቅ ገቢ ጋር በተያያዘ የሚወጣው ወጪ ግን ከዋናው ቤት ጋር ሊጀምር ይገባል፡፡
ኮሚቴው የሚከታተለውና የሚሰሙት
ኮሚቴዎች ጠበብት ፣ የመንግሥት ባለሥልጣኖችና በጉዳዩ ላይ የተጎዱ ዜጎች ምሥክርነት በሚሰጡባቸው ቦታዎች በሕዝብ ፊት ይመለከታሉ ።
ኮሚቴው ላይ የሚካሄድ ውለታ ወሳኝ እርምጃ ነው. እንደ ግብር ኮድ፣ አካባቢ አጠባበቅ ወይም የጤና ጥበቃ አጠባበቅ የመሰሉ ውስብስብ ጉዳዮችን ልዩ ምርምር ለማድረግ ያስችላል። በዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ መሠረት ከ90 በመቶ በላይ የሚሆኑት በኮሚቴ ውስጥ ይሞታሉ] ፤ ይህም የእነዚህ ትናንሽ አካላትን የበላይነት ሥልጣን ለማጎልበት ነው፡፡
የመሬት ውዝግብና ድምፅ
እንደ ዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ባሉት አንዳንድ ሥርዓቶች እንደ ጠቅላይ ሚኒስትር ባሉት አገባቦች ገደብ የሌለው ክርክር (ፍሊቡስተር) አንድ ሰው የረጋ ደም ለመንካት የሚመርጥ ከፍተኛ ድምፅ እስካለ ድረስ እርምጃውን ሊያዘገይ ወይም ሊያግድ ይችላል ።
በውይይቱ መደምደሚያ ላይ በአብዛኞቹ ሕጎች ላይ የተመካ የብዙኃኑ ክፍል ብቁ ይሆናል፤ አንዳንድ እርምጃዎች እንደ ሕገ መንግሥት ማሻሻያዎች፣ ውሎች ወይም የምርጫ አጠቃቀም ያሉ እርምጃዎችን የሚጠይቁ ቢሆኑም የድምፅ ምርጫው ከፍተኛ ጫና ማድረግን ይጠይቃል፡፡
የጉባኤ ኮሚቴዎችና እርቅ
በቢካረራል ሕግ ነክ ጉዳዮች ላይ አንድ ዓይነት ውሳኔ ከነበራቸው ሁለቱም ክፍሎች የሚለያዩ ከሆነ ሁለቱም ቤቶች ያሉት አባላት አንድ የአቋም ስምምነት ላይ ለመድረስ አንድ ኮሚቴ ይገናኛሉ፡፡
የአስከሬን መግለጫ
ሁለቱም ክፍሎች አንድ ውክልና ካሳለፉ በኋላ ለመንግሥት ወይም ለመንግሥት አለቃ ተቀባይነት ያቀርባል። በአብዛኞቹ የፕሬዚዳንት አጠቃቀም ላይ ዋናው አስተዳደር ሕግ ላይ ሊፈርም ይችላል፥ በውሳኔው ላይ ሊደግፈው ወይም ከተወሰነ ጊዜ በኋላ ሕግ ሆኖ ሊገኝ ይችላል። አንዳንድ አስተዳዳሪዎች በመስመር ላይ የይለፍ ቃል ላይ የይለፍ ቃልን በፍቃዱ ላይ ተቀባይነት እያገኙ የሌሎችን ድጋፍ ለመቀበል የሚያስችል የይለፍ ቃል አላቸው።
በፓርላማው ውስጥ በመንግሥታት ውስጥ የሚካሄድ አንድ ሕግ በሕግ ላይ የተመሠረተ ቢሆንም መንግሥት የብዙኃኑን ትእዛዝ የማክበር ችሎታው በዚህ ደረጃ ላይ እንደታገደ ያሳያል፡፡
የመንግሥት ተቋማት የሚኖራቸው ሚና
ሕግ የማውጣት ሂደት የሚከናወነው በፍሰት ውስጥ አይደለም ።
ቅርንጫፍ ቢሮ
የሕግ ባለሥልጣናት ዋነኛ ሥራ የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት፣ የዩናይትድ ስቴትስ ፓርላማ እና የቦክስታግ በቢሮው ፓርላማ ለወኪልና ለድርጅት እንደ መወከል መወከል ሆኖ ያገለግላል፡፡
የአስተዳደር ቢሮ
በሕግ ውስጥ ሕግን የሚያወጣ ሲሆን የአስተዳደር ቢሮው ይህን ሥራ ያከናውናል። ፕሬዚዳንት፣ ጠቅላይ ሚኒስትሮች፣ ቦንቦች እና አስተዳደር ድርጅቶች ሥርዓትን ያወጣሉ፥ ሥርዓት ያስከብራሉ እና የመንግሥትን ፕሮጀክቶችን ያስተዳድራሉ። በበርካታ አገሮች ውስጥ አስተዳዳሪው ሕግ የማቅረብና በአንዳንድ ጉዳዮች ሥር የሕግ ሥልጣን ያላቸውን የይግባር ደንቦች የማውጣት ሥልጣን አለው። ለምሳሌ የንግድ ስምምነት፣ የአደጋ መግለጫ እና የአስተዳደር አደረጃጀትን በሕግ ውስጥ የሚተላለፉት ሕጎችን በተወሰነ ደረጃም ቢሆን በሕግ ውስጥ ያስቀምጡታል፤ በአንዳንድ ሁኔታዎች ደግሞ ሕግ ነክ ጉዳዮች ላይ በሕግ ላይ የሚፈጸሙትን ሕጎችን ያወግዙታል።
የሕግ ድርጅቶች በፖሊሲ ሥራ ላይ በጣም አስፈላጊ ሚና ይጫወታሉ። እነዚህም ሰፊ የሕግ ቋንቋን የሚደግፉ ዝርዝር መመሪያዎችን ያቀርባሉ። ደንብ የማውጣት ሂደት በጥቅሉ ሲታይ የሕዝባዊ መግለጫ እና የግምገማ ጊዜን የሚጨምር ሲሆን ይህም የቡድን ተቆጣጣሪዎች ሕግ እንዴት በሥራ ላይ ሊውል እንደሚገባው እንዲያመዛዝኑ ያስችላቸዋል። Regulations.gov የዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ ፕሮግራም ለመንግሥት ቀጥተኛው ሕግ እና አስተያየቶችን የመስጠት ችሎታ ይሰጣል።
የፍርድ ቤት ቅርንጫፍ ቢሮ
ፍርድ ቤቶች ሕግን ይተረጉሙ እና ከሕገ መንግሥቱ ጋር ይስማሙ ይኑር። በፍርድ ምርመራው ፍርድ ቤት አንድ ሕግ ሊፈረድ ይችላል፤ በሕግ ላይ መሠረታዊ መብቶችን የሚጥስ ወይም ከሕግ አግባብነት በላይ. ፍርድ ቤት ውሳኔ እንደ Brown v. Food Board]] (desegregation) ወይም [[FLT: 2]]]Marbery v.Madisson (የፍርድ ምርመራ) (የፍርድ ቤት ውሳኔዎች በሕዝባዊ ፖሊሲ ላይ እንዴት ሊፈቱ ይችላሉ. ፍርድ ቤትም በእርስዎአዊ ጉዳዮች መካከል መፍትሄን እና የማያሻሙ የሕግ ቋንቋን ይተረጉሙ, በዚህ መንገድ ነው ሕግን በጊዜ ደረጃ ማሻሻያው ነው ነው ነው ነው በሕግ ላይ.
የፖሊሲን እድገት ሂደት
መንግሥታት የማያቋርጡ ማኅበራዊ ፣ ኢኮኖሚያዊ ወይም የአካባቢ ችግሮችን ለማስወገድ የሚያስችል ፖሊሲ ያወጣሉ ።
የቃላት አጻጻፉን አስኪድ
እንደ ተፈጥሯዊ አደጋዎች፣ የኢኮኖሚ ቀውስ ወይም በጣም አስደናቂ የሆኑ ክስተቶች በፖለቲከኛ አጀንዳዎች ላይ እንዲያተኩሩ ሊገፋፉ ይችላሉ፡፡
የፖሊሲን አቀራረብ
ይህ ደረጃ ምርምርን ፣ መረጃዎችን መከታተልን እና ከአማራጮች ጋር መወያየትን ይጨምራል፡፡ መንግሥታት የስብሰባ ቡድኖችን ሊሰበሰቡ ፣ አረንጓዴ ሰነዶችን ሊያወጡ ወይም በአስተሳሰብ ላይ ጥናት በማካሄድ ወይም የአየር ንብረትን መለወጥ የሚፈታ መንግሥት ፣ የአየር ንብረትን የሚቆጣጠረው የካርቦን ግብር ፣ የቁም እና የንግድ ሥርዓት ፣ የሚታደግ ድጎማ ወይም አንድ ጥምረት ሊጨምር ይችላል፡፡ እያንዳንዱ አማራጭ ውጤታማ ፣ ወጪን ፣ ፖለቲካዊ ጥቅምንና ሳይታሰብ ሊያስከትሉ የሚችሉትን መዘዞች ሊመዝን ይችላል ።
የፖሊሶች አቀራረብ
በብዙ ሁኔታዎች ላይ፣ የሕግ ፖሊሲዎች ገንዘብን ወይም ሕጋዊ ሥልጣንን ለማስጠበቅ ሕጋዊ ፈቃድ ያስፈልጋቸዋል፡፡ ይሁን እንጂ አንዳንድ ፖሊሲዎች በተለይ ከመንግሥታዊ ባለ ሥልጣናት ጋር ተዛማጅነት ያላቸው ናቸው - አዳዲስ ሕጎችን በማውጣታቸው ሊስማሙ ይችላሉ። የፖሊሲው አቋሙ የተመካው በጋራ ግንባታ፣ በውሳኔና በመደራደር ላይ ነው፡፡
የፖሊሶችን ሥራ መተግበር
መንግሥት ድርጅት ፕሮግራማትን ፣ መመሪያዎችን ፣ የሕግ ማውጣቶችን ፣ ሠራተኞችን እንዲሁም በሕገ ወጥነቱ ሥራ ላይ ለማዋል የሚያስችለውን ገንዘብ ያዘጋጃል ።
የፖሊሲው ግምገማ
የግምገማው ውጤት እንደ ድህነት መቀነስ፣ የጤና መሻሻል ወይም የብክለት መጠን ዝቅ ተደርጎ የሚታይ ከሆነ ሊታረቅ ወይም ሊተካ ይችላል፤ ስኬታማ ከሆነ ሊሰፋ ወይም ዘላቂ ሊሆን ይችላል። የምርመራው ደረጃ የድህነት መቀነስ፣ የተሻለ የጤና መሐል ወይም የብክለት መጠን ከሥርዓተ ዓረፍተ ነገር ጋር በማነጻጸር የምርመራውን ደረጃ ያስቀምጣል።
በሕዝብ ፊት ሕግ በማውጣቱ ሥራ መካፈል
በሕግ ላይ ተጽዕኖ በሚያሳድሩ የተጫዋች ዜጎች ላይ የተመካ ዲሞክራሲ ነው ።
ምርጫና ምርጫ
ምርጫው ዜጎች የየራሳቸውን ወኪሎች ለመምረጥ ሥልጣን እንዲኖራቸው ያደርጋል፤ እንዲሁም በሕግ መመሪያ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል፡፡
የሕዝብ አስተያየትና አስተያየት
ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ የአካባቢ ጥበቃ ድርጅት አዲስ የአየር ጥበቃ መለኪያ በሚያቀርብበት ጊዜ በፌደራል ሪሰርች ውስጥ ማስታወቂያ በማሰራጨት የመጨረሻ ደንብ ከማውጣቱ በፊት በጽሑፍ የሰፈረ ሐሳብ ለመቀበል ፈቃደኛ ይሆናል ።
ለሥራው ትኩረት መስጠትና መንቀሳቀስ
የቡድን ቡድን አባላት - ከንግድ ድርጅቶች ወደ አካባቢው ፋይዳ የሌለው ጥቅማ ጥቅሞች - ሥራን ለማስተማሩ እና ውሳኔ አድራጊዎችን ለማነሳሳት ነው. በምክንያታዊነት ሲደረግ፣ ለሕግ አራማጆች ችሎታና የባለሥልጣናት አመለካከት ያቀርባል። ነገር ግን ስለ ውዝግብ በፖለቲካ ላይ ያለው ውዝግብ በገንዘብ ላይ ያለው ውስን ተጽዕኖ ጠንከር ያለ መረጃና በዘመቻው መዋጮ ላይ ገደብ መፍጠርን ጠይቋል። []] በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የዕውቀት ሕግ የይግባት ሕግን የሚጠይቀው የባለሙያው ባለሞያዎች የይለፍ ቤት እና ሪፖርት ማድረግን ይጠይቃል፤ entactive.
መቆጣትና ቅድሚያ መስጠት
በአንዳንድ አገሮች ውስጥ ዜጎች በድምፅ ወይም በአሳቢነት ሕግ በቀጥታ ማውጣት ወይም ማስሰረዝ ይችላሉ። በስዊዘርላንድ እና በበርካታ የዩናይትድ ስቴትስ ግዛቶች ውስጥ በትክክለኛው ሁኔታ የተመዘገበ ዲሞክራሲን በተመለከተ የተመዘገቡት ዘዴዎች አሉ። ለምሳሌ የካሊፎርኒያ የፕሮፌሰሩ ሥርዓት ውጤቶች ተካፋይ አዳዲስ ሕጎችን ወይም ሕገ መንግሥትን እንዲያስፋፉ ያስችላቸዋል።
ሕግ በማውጣት ረገድ የሚያጋጥሙ ችግሮች
ሕግ ማውጣት አስፈላጊ ቢሆንም እንኳ ለምርመራዎች ጊዜ ሊሰጡ ወይም ሊዛቡ የሚችሉ ተደጋጋሚ እንቅፋቶችን መጋፈጥ ይኖርበታል ።
ፖለቲካዊ ግጭቶችን ማውገዝ
ይህም ብዙውን ጊዜ የጋራውን መሠረት ለማግኘት የሚያስችል መንገድ ለማግኘት የሚያስችል መንገድ እንዲፈጠር ያደርጋል ፤ አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ ሕግ የሚያውቀው ወይም በፍቺው ምክንያት የሚፈጠረው ለውጥ የሚዳከም ይሆናል ።
ውስብስብነትና ግራንድሎክ
እንደ ሕክምና፣ የአየር ሁኔታ ወይም የአገር ጥበቃ ተቋማት የመሳሰሉ በበርካታ ኮሚቴዎችና ድርጅቶች መካከል የሚፈጠሩ ጉዳዮችን የሚዳስሱ ዘመናዊ ሕጎች ናቸው፡፡
ልዩ የሆኑ ጉዳዮች የሚያሳድሩት ተጽዕኖ
ጥሩ ገንዘብ ያላቸው ወለድ ቡድኖች በሕግ ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ሊያሳድሩ ይችላሉ በውሳኔው ላይ በውሳኔው ላይ በሚደረገው መዋጮ እና ሕግ አውጪዎች ዘንድ መጠቀም ይችላሉ፡፡
ፍጥነት እና ዲሊሬሽን
በጣም ብዙ የውሳኔ ሐሳብ ወደ ሽባነት ሊመራ ይችላል፤ ነገር ግን በጣም ፈጣንነት ያለው ሕግ ያልታሰበ ውጤት ሊያስገኝ ይችላል። የኮቪዲ - 19 ወረርሽኝ በብዙ መንግሥታት ላይ ፈጣን የሆነ የድንገተኛ ሁኔታ ሕግ የማውጣት ችሎታን ፈተና ሆኖበታል። አንዳንዶች የታለመላቸውን እርምጃ በመውሰድ ሌሎች ደግሞ ከፍተኛ ለውጥ የሚጠይቁ ሕጎችን አወጡ።
መደምደሚያ
ሕግ እና ፖሊሲ መፍጠር ብዙ ተዋናዮችንና ተቋማትን የሚመለከት ውስብስብ ሂደት ነው፡፡ አንድ ሕግ ከተቋቋመ ጀምሮ እስከ ውሳኔው ድረስ እያንዳንዱ ደረጃ ለድርጅቱና ለበላይነት አጋጣሚ ይሰጣል። መንግሥት የሚሠራው ሥራ ውጤታማ ፣ ፍትሐዊና ግልጽ የሆነ አገዛዝን ለማስተዳደር እንዴት እንደሆነ የሚገነዘቡ ዜጎች አሉ ።