ሥርዓት በአድልዎና በአካባቢው ባለ መስተዳድር ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ

ሥርዓት በአድልዎና በአካባቢው ባለ መስተዳድር ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ

ማመላለሻ እና የአካባቢው መስተዳድር በኅብረተሰቦች ውስጥ የሚፈጠረውን የሥልጣን ፈሳሽ እንዲሁም ዜጎች ከመንግሥቶቻቸው ጋር ያላቸውን ግንኙነት የሚቀርጹትን መሠረታዊ የፖለቲካ ድርጅቶች ይወክላሉ። የፖለቲካ ሥርዓት መዋቅር በፖለቲካው ባለ ሥልጣናት ዘንድ በራስ የመግዛት ደረጃ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል፤ መንግሥት ለዜግነት ፍላጎት ያለው ምላሽ እና ለመንግሥት አገልግሎት የሚሰጠው አጠቃላይ ጥቅም ነው፡፡

ባለፉት ሦስት አሥርተ ዓመታት ውስጥ በታዳጊው ዓለም ውስጥ በፖለቲካና በኢኮኖሚው መስክ ሥልጣን እየቀነሰ በመምጣቱ ለአካባቢው መንግሥታት እየተባባሰ መጥቷል ።

የፖለቲካ ሥርዓትን ምንነት መረዳት

እያንዳንዱ ሥርዓት በማዕከላዊ ባለ ሥልጣንና በራስ አገዛዝ መካከል ያለውን የተሻለ ሚዛናዊ አቋም የሚጠቁሙ የተለያዩ ታሪካዊ ሁኔታዎች ፣ ባሕላዊ ሁኔታዎችና የፖለቲካ ፍልስፍናዎች ያንጸባርቃል ።

የአንድነት ሲስተም: - መካከለኛ ሥልጣን

በማዕከላዊው ውስጥ አንድ ኅብረት ባለው ሥርዓት ከአካባቢው ወይም ከማዘጋጃ ቤት በተጨማሪ ሌላ አንድ መስተዳድር አለ፡፡

በዓለም ላይ የሚገኙ አብዛኞቹ አገሮች (87%) አንድ እንደሆኑ የሚገመት ሲሆን ከ195 ሉዓላዊ አገሮች 170 የሚያክሉት በዚህ መንገድ የተደራጁ ናቸው ።

በዋና ከተማዋ ውስጥ ያሉት የፖለቲካ መሪዎች አብዛኛውን ጊዜ በመላው አገሪቱ ሥልጣን በኅብረት በሚሠራበት ሥርዓት ውስጥ አብዛኛውን ሥልጣን የሚይዘው የአካባቢ ወይም የአካባቢው መንግሥት ከማዕከላዊ መንግሥት ነው፣ በብልሃት ሊፈጠር ወይም ሊፈታ ይችላል፤ በጥቅሉ የአገሪቱ ሕግና ፖሊሲዎች አንድ ሆነው በመኖር በመላው አገሪቱ አንድ መሆን ይችላሉ፡፡

አንድ ላይ የሚደራጁት አሠራሮች ያላቸው ጥቅም ደግሞ ይበልጥ ውጤታማና ቀላል መሆንን ይጨምራል። አንድ ላይ የሚተዳደሩ መንግሥታትም ከውሳኔና ከፖሊሶች ጋር በተያያዘ ብዙ ዓይነት መስተዳድር ስለሌለበት የበለጠ ውጤታማ ናቸው። አብዛኛውን ጊዜ ዜጎችም እንደ ፌዴራልዝም ያሉ በርካታ ሂደቶችን ማወቅ አይችሉም፡፡

ሥልጣን ቀስ በቀስ በኢቮሉሽን ሂደት አማካኝነት ቀስ በቀስ ዲሞክራሲያዊነት እየተደረገ በመምጣቱ በስኮትላንድ ፣ በዌልስ እና በሰሜን አየርላንድ የአካባቢ መንግሥታት መፍጠርና ኃላፊነትን ለራሳቸው መለገስ ምክንያት ሆኗል ።

ፌዴራል ሲስተም: - የጋራ ሉዓላዊነት

ፌዴራሊዝም በአንጻራዊ ሁኔታ በራስ የመመራት ሥርዓት ነው፣ እያንዳንዱ መንግሥት በብሔራዊ ሕገ መንግሥት ሥልጣን አለው። በፌዴራል ሥርዓት እና በፌዴራል መንግሥት መካከል ያለው ትልቅ ልዩነት በሕገ መንግሥት ወይም በፌዴራል መንግሥት ግዛቶች ውስጥ ያለው ሥልጣን የተጠበቀ መሆኑ ነው።

በፌዴራል ሥርዓት ውስጥ መንግሥት ወይም አውራጃ መንግሥታት ከማዕከላዊው መንግሥት ጋር የሚተባበሩ ሲሆን በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ የመጨረሻው ሥልጣን አላቸው። ይህ ሕገ መንግሥት የመካከለኛው መንግሥት መንግሥት በሕግ አስተዳደር ውስጥ ያሉ መንግሥታትን ሥልጣን ያለማክበርና በመሠረቱ ሊለውጡ አይችሉም፡፡

ፌደራላዊ ሥርዓቶች ብዙውን ጊዜ በተለያየ ሁኔታ ይበቅላሉ። ብሔራዊ መለያዎች ወይም የበለጸጉ ብሔራዊ መለያዎች ያሉት አገሮች፣ የፌዴራል አገራት ሥልጣን በተለያዩ ብሔራዊ አገራት ውስጥ በጂኦግራፊያዊ ሁኔታ እንዲከፋፈል የማድረግ አዝማሚያ አላቸው፡፡ ፌደራሎች አገሪቱ የተለያየ ዘር ወይም ብሔር ያላት ከሆነችና አንድ አገር በተለያዩ አገሮች ከመከፋፈል ይልቅ የአገሪቱ መሪ ለእያንዳንዱ የፖለቲካዊ ወይም የብሔር ዘር መጠነኛነት ሊሰጥ ይችላል፤ ይህም የአገሪቱ ጎሳዎች የራሳቸውን ቋንቋ እንዲናገሩ ወይም በአካባቢ ትምህርት ቤት ውስጥ የተወሰነ ሃይማኖት እንዲያስተምሩ ያስችላቸዋል፡፡

በሕንድ ፣ በሕንድ ፣ በካናዳ ፣ በጀርመን ፣ በብራዚል ፣ በካናዳ ፣ በናይጄሪያና በሕንድ አገሮች ውስጥ በራስ ፈቃድ በሚመሩ መንግሥታት ጥምረት የተቋቋሙ አገሮች ብዙውን ጊዜ ከፍተኛ የሕግ ፣ የአስተዳደርና የፍትሕ ሥልጣን ያላቸው (በዩናይትድ ስቴትስ ፣ በአርጀንቲናና በስዊዘርላንድ) አገሮችን የሚመለከቱ የተለያዩ የፌዴራል ድርጅቶችን አቋማቸውን የሚመለከቱ ልዩ የሆኑ የፍቺ ዝግጅቶችን አቋቁመዋል ።

ሞዴል ፌዴራላዊ መንግሥት በአገር ደረጃ ለበርካታ መንግሥታት ዘላቂና ነጻነት ዋስትና የሚሰጥ የጽሑፍና ጥብቅ ህገ መንግሥት መኖራቸውን የሚያረጋግጡ ሲሆን ከዚህም በተጨማሪ የሕግ ፣ የአስተዳደር እና የፍትሕ ባለሥልጣናትን ሙሉ በሙሉ የሚደግፍ ነው፡፡

ኮንቬንሽንስ: - የማይንቀሳቀስ ጥምረት

በጋራፍዴሽን፣ ሥልጣን የማይንቀሳቀስ ሲሆን ማዕከላዊው መንግሥት እርምጃ የመውሰድ ችሎታው የተመካው የመንግሥታት ተቋሙ በሌለበት ሁኔታ ላይ ነው፡፡

በኦኔሶሬሽን ሕግ መሠረት ዩናይትድ ስቴትስ (1781-1789) እና ኮንፌዴራቲ ዩናይትድ ስቴትስ (1861-1865) በመባል የሚታወቁት ዩናይትድ ስቴትስ (1861-1865) ከመሆናቸውም በላይ መንግሥታት በኦኔጋል መንግሥት ሥልጣን ሥርና ደካማ ሆኖ ሳለ ሉዓላዊ ገዥዎችና ሥልጣን ያላቸው አገሮች ነበሩ ።

በአሜሪካ ኅብረት ላይ የተደረገው አጭር ተሞክሮ በግልጽ እንደሚያሳየው ለዚህ መንግሥት ዋነኛ ችግር የሆነው በአካባቢ ላይ የሚፈጸመው የራስን አገዛዝ ውጤታማ በሆነ ብሔራዊ አገዛዝ ላይ ከፍተኛ ደረጃ ላይ እንዲደርስ ማድረጉ ነው፡፡

ሴኮንድ እና ሂብሪጅ ሲስተም

ፌደራላዊ እና አንድ አገራት የሥርዓተ ክፍሉን መጨረሻ የሚወክሉ ጥሩ ናቸው፤ አብዛኞቹ አገሮች በሁለቱ ጽንፈኞች መካከል አንድ ላይ ሊወድቁ ይችላሉ፤ በትላልቅ ወይም በጥቂት የፌዴራል አገራት መካከል አንድ መሆን ይችላሉ። "አምባገነንነትን" የሚባሉ አገሮች የየማዕከላዊው ክፍል ናቸው፤ የሉዓላዊ አገዛዝን ያህል የበላይነት ጥበቃ የማያገኝ አንድ ዓይነት የፌዴራል ግዛቶች ወይም ግዛቶች አይደሉም፡፡

የመንግሥታት መንግሥታት ለማዕከላዊ መንግሥት ወይም ለክልል ፌዴራላዊ መንግሥት የተወሰነ የሕግና የፖለቲካ ሥልጣን (ቢያንስ እምብዛም ፍትሐዊ አይደለም) የሚሰጡ ጥብቅና ጥብቅ የሆኑ የጽሑፍ ህገጎችን መሠረት አድርገው ያቀርባሉ፤ ነገር ግን በማዕከላዊ ባለሥልጣኖች ሥልጣን ውስጥ ያሉት የክልል መንግሥታት ሥልጣን በጣም ከፍተኛ ስለሆነ (እነዚህም እንኳ በከፊል ለማዕከላዊ ባለ ሥልጣናት ሥልጣን የሚገዙ ናቸው) በሥርዓቱ ውስጥ ያላቸው ቦታና ፖለቲካዊ ሥልጣን በአብዛኛው የተመካው ማዕከላዊው መንግሥት በራስ መመራት ወይም በራስ መመራት ላይ ነው ።

በ1948 በኢጣሊያ ሕገ መንግሥት እና በ1978 በተደረገው ሕገ መንግሥት ውስጥ እንደተደረገው ሁሉ እነዚህም አገሮች በአካባቢ ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው መንግሥታትን ሲፈጥሩና በአገር ደረጃ ላይ የመጨረሻውን ሉዓላዊነት ሲጠብቁ ቆይተዋል፡፡

ራስን የማግለል ባሕርይ ያለው አዝማሚያ

እነዚህ የተለያዩ አሠራሮች በሥርዓተ ሥርዓተ ምህዳርና ኃላፊነት በተከፋፈለበት ጊዜ ምን ያህል ተጽዕኖ እንደሚያሳድሩ ግልጽ ለማድረግ ያስችላሉ ።

ፖለቲካዊ ማነስ

ፖለቲካዊ ዴሞክራሲያዊ መገለጫ ከማዕከላዊ መንግሥታት የፖለቲካ እና የሕግ ባለሥልጣናት በዲሞክራሲያዊ ሁኔታ ወደ ተመራው ማህበራት ጉባኤ እና ክልሎች ይዛለች፡፡

ለጥናቱ ከተመረጡት አገሮች መካከል በአብዛኞቹ ሕገ መንግሥታዊ ጉዳዮች ውስጥ እውቅና ያገኘ ሲሆን በአካባቢው ማህበሮችና ራሶች የሚመረጡት በብዙዎች ዘንድ ተወዳጅ በሆነ ድምፅ ነው፡፡

በፌዴራል ሥርዓቶች፣ የፖለቲካ ማጭበርበር በሕገ መንግሥት ላይ በሕገ መንግሥት ዋስትና ተሰጥቶታል፣ የአካባቢ መንግሥታት የሕግ ባለሥልጣናትን ሥልጣን በያዙበት ጊዜ የፖለቲካ ማኅበረሰባዊው መንግሥት ሥልጣንን ለማራመድ ፈቃደኛ መሆኑ የተመካው በመደበኛው ሕግ አማካኝነት ነው፡፡

የአስተዳደር ማዋለድ

ይህም (የአመዳደሩን ሥራ ወደ ማዕከላዊ ሚኒስትር ቢሮዎች መተው)፣ ልዑካን (የአንድን ራስ አገዝ ድርጅቶች ኃላፊነት ወደ አንድ አሠራር ማዛወር) እና ዲኢቮሉሽን (የብሔራዊ መንግሥት ባለሥልጣን ባለ ሥልጣን ሆኖ ግልጽ የሆነ የሕግ ሥልጣን ሊፈጥር ይችላል) ጨምሮ የተለያዩ ዓይነት አሠራሮች ሊኖሩ ይችላሉ፡፡

የፌዴራል አገዛዞች ብዙውን ጊዜ በመንግሥታት ወይም በአውራጃ መንግሥታት የራሳቸውን ቢሮክራሲዎች ፣ የሲቪል አገልግሎት ሥርዓቶችና አስተዳደር ተቋማትን የሚቆጣጠሩ ሲሆን በዚህ ጊዜ የኅብረተሰብ ሥርዓቶች የየአስተዳደራዊውን ሥርዓት በማበላሸትና የፖለቲከኞችንና የአቋም ደረጃዎችን በመቆጣጠር ረገድ ከፍተኛ የሆነ የማስተዳደሪያ ሥርዓትን የማቋቋም ችሎታ ሊያገኙ ይችላሉ ።

የገንዘብ ማነስ

እነዚህ ግቦች በፖለቲካ ፣ በአስተዳደርና በገንዘብ ማነስ አማካኝነት በፖለቲካው፣ በኢኮኖሚያዊ እና በኢኮኖሚ ማነስ አማካኝነት የተፈጸሙ ሲሆን ይህም በማዕከላዊና በአካባቢው መንግሥት ውስጥ ተጨማሪ ሥልጣንና ሀብት እንዲሰፍንና በአካባቢና በአካባቢው ጉዳዮች ላይ በራስነት ሥልጣን እንዲጨምር ያደርጋል፡፡

መንግሥታዊ መንግሥታዊ ስርጭቶችን በገንዘብ ነክ ጉዳዮች ውስጥም እንኳ ሳይቀር አስፈላጊ ሆኖ ይቀራል፤ እነዚህ ስርጭቶች በጥቅሉ ለአካባቢው ባጀት የሚደግፉና ለተወሰኑ ዓላማዎች የሚሰጡ ብቃቶችን ወይም በሀብታሞችና በድሃ አገሮች መካከል ያለውን ልዩነት ለመቀነስ የሚያገለግሉ የጋራ ስጦታዎችን ሊሠሩ ይችላሉ፤ ቁልፍው የአካባቢን የራስ ምታት የሚደግፉና በማዕከላዊው ሀብት ላይ የሚመኩትን ሳይሆን የአስተናገድን የአሠራር ሥርዓት መፍጠር ነው፡፡

ለምሳሌ በዩናይትድ ስቴትስ መንግሥትና የአካባቢው መንግሥታት በገንዘብ አጠቃላዩ ወጪዎች ውስጥ ከፍተኛ መጠን ያለው ገንዘብ የሚጠይቁ ሲሆን የተለያዩ ግብር የማውጣት ሥልጣን አላቸው ።

ይህ አስተያየት የፖለቲካ ሥልጣን ያለው አንድ መንግሥት የፖለቲካ ሥልጣን ቢኖረውም የገንዘብ ድጋፍ ግን ሥራውን ለማከናወን ይጋደላል። ይህ አስተያየት የሌሎችን የጭካኔ ድርጊት የተለያዩ ገጽታዎች ማስማማትን አስፈላጊ መሆኑን ያጎላል።

ሥርዓት ራስን ማግለልን የሚቀርጸው እንዴት ነው?

ምንም እንኳ ሥርዓተ ምህዳር የሥልጣን ስርጭት መንግሥታዊ መዋቅርን የሚያቋቁም ቢሆንም የጭካኔ ደረጃ በፖለቲካ ባሕል ፣ ታሪካዊ ወጎች ፣ በኢኮኖሚያዊ ሁኔታዎችና በፖለቲካ ባለ ሥልጣናት ምርጫ ላይ የተመካ ነው ።

ሕገ መንግሥት ጥበቃና ሥልጣንን ማከፋፈሉ

በፌዴራሉ እና በኅብረት በሚካሄዱት ሥርዓቶች መካከል ያለው መሠረታዊ ልዩነት ለመንግሥታዊ አገራት ጥበቃ በሚደረግላቸው ሕገ መንግሥት ውስጥ ነው፡፡

በፌዴራል አኃዛዊ ሥርዓቶች ውስጥ ሕገ መንግሥት በመንግሥታት መካከል እንደ አንድ ውል ሆኖ ያገለግላል። ብዙውን ጊዜ የፌዴራል መንግሥት ጉዳይ በፍርድ ቤት ወይም በሕገ መንግሥት ችሎት ወይም በመንግሥታት ውስጥ በማዕከላዊ እና ከመንግሥት በታች ባለ ሥልጣን መሪዎች ላይ በሚፈጸሙ ውሳኔዎች ላይ የተመካ ነው። ይህ ሕገ መንግሥት የመንግሥታት መዋቅር የመንግሥታት ሕጋዊ ሥልጣን አለው።

ምንም እንኳን ብዙ የኅብረት አገሮች ከፍተኛ የሆነ የዲሞክራሲ ለውጥን ሥራ በማከናወን ላይ ቢሆኑም እነዚህ ተሐድሶዎች በተለመዱ ሕገ መንግሥታዊ ሥርዓቶች አማካኝነት ወደ ቀድሞ ሁኔታው እንዲሻገሩ ይደረግላቸዋል፡፡

ምክንያታዊነትና መረጋጋት

አንድ ላይ ኅብረት የፌዴራልን ሥርዓት በሕግ ከተገደበ የተሻለ የድርጊት እርምጃ እንዲወስዱ ያስችላቸዋል፡፡

በአካባቢያችን ያሉ ባለሥልጣናት ወደፊት ስላላቸው ሥልጣንና ኃላፊነት ጥርጣሬ ሊሰማቸው ይችላል ፤ ይህም ለረጅም ጊዜ እቅድ ማውጣትንና ገንዘብን የሚጠይቁ ነገሮችን ያቀላል ።

የሥነ ምግባር አቋም ከተለያየ ዘር ጋር ይመሳሰላል

በአካባቢው ያሉ መንግሥታት በመንግሥታት ላይ ዋነኛ እርምጃ የሚወስዱ ሲሆን ይህም ለመንግሥት ጉዳዮች ይበልጥ ውጤታማ የሆነ መስተዳድር ሊያስገኝ ይችላል ፤ ይህም ለአካባቢው ፍላጎት ምላሽ መስጠት ያቅታቸዋል ።

ብዙውን ጊዜ የፌዴራል አሠራሮች ለአካባቢ መንግሥታት በራስ ፈቃድ በተሰጣቸው ሥልጣን ምክንያት የአካባቢ ጉዳዮችን በተሻለ ሁኔታ ለማስተካከል የሚያስችል ብቃት አላቸው ።

በቻይና ትልቅ ክልሎች በመሆናቸው መንግሥት በአካባቢዋ አንድ መሆንን ማበረታታት አስፈላጊ ነው፣ በሌላ በኩል ግን በሜክሲኮ ግን የአካባቢ ልዩነት ለሕዝቦችና ለፌዴራላዊው መንግሥት በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

በአካባቢው ባለ ሥልጣን ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ

የአካባቢው መንግሥት ጥራትና ውጤታማነት የተመካው በፖለቲካው መዋቅር ላይ ብቻ ሳይሆን ይህ መዋቅር ከሰብዓዊ ፣ ከፖለቲካና ከማኅበራዊ ጉዳዮች ጋር እንዴት እንደሚነጻጸር ጭምር ነው፡፡

ኃላፊነትና ኃላፊነት ለመቀበል ፈቃደኛ መሆን

ውጤታማና ሁሉን ነገር የሚጨምር የአካባቢ አስተዳደር ሥርዓት ድሃ የሆኑ ሰዎች ፣ ሴቶችና አናሳ ቡድኖች በአካባቢያቸው እድገት ላይ ተሳትፎ እንዲያደርጉና ከሕይወታቸው ጋር ቀጥተኛ ግንኙነት ያላቸውን የሕዝብ ጉዳዮች እንዲወስኑ ያስችላቸዋል።

በፌዴራል አገዛዞች ውስጥ ሕገ መንግሥት ለመንግሥታት ግልጽ የሆነ የኃላፊነት መስፈርት ይፈጥራል። ዜጎች በመንግሥታት ውስጥ ለንግድ ጉዳዮች በኃላፊነት ሊጠየቁ ይችላሉ። ይህ ግልጽነት በመንግሥታት ላይ ችግር የሚያስከትል ቢሆንም በመንግሥታት ደረጃ ላይ ውፍረት እንዲፈጠር ሊያደርግ ይችላል፡፡

የአገሩ መንግሥታት በኃላፊነት ቦታ ላይ ያሉባቸውን ሁኔታዎች የሚመለከቱ ችግሮች የሚጋፈጡት በአካባቢው ያሉ መንግሥታት በዋነኝነት እንደ ማዕከላዊ መንግሥት አስተዳደር ወኪሎች ሆነው በሚያገለግሉበት ጊዜ ነው ።

አገልግሎት መስጠትና መሻሻል

የጠቅላላ ትምህርት ፣ መሠረታዊ የአካባቢ ጤና አገልግሎቶችና ተመሳሳይ የሆኑ ሕዝባዊ አገልግሎቶች ውጤታማና ፍትሐዊ መሆናቸው ለአገር ነክ ፖሊሲና ለዓለም አቀፍ እድገት ዓላማዎች ወሳኝ ሚና ይጫወታል ።

እንዲህ ያለው አገራት ከኅብረተሰቡ ባሕርያት ጋር የሚስማማ እንዲሆን በማድረግ ለአገልግሎት ጥሩ የአቋም ደረጃ ላይ ለመድረስ ያስችላል ።

አንድ ላይ የሚሰባሰቡ አሠራሮች በመላው ምድር አነስተኛ የሆነ የአገልግሎት ደረጃ እንዲኖራቸውና በአገልግሎት ዘርፍ ረገድም ከፍተኛ ኢኮኖሚያዊ ውጥኖችን ሊያገኙ ይችላሉ ።

ችሎታና ሀብት

የፖለቲካ፣ አስተዳደር እና የኢኮኖሚ እምቅ የሆኑ ሰዎች እርስ በርስ በጋራ የተስተካከሉና እርስ በርሳቸው ሚዛናዊ የሆነ የፖለቲካ መስተዳድር አላቸው፡፡

የፌዴራል አሠራሮች ብዙውን ጊዜ የአካባቢ መንግሥታት ኃላፊነቶቻቸውን ለመወጣት የሚያስችል በቂ ገንዘብና ችሎታ ይሰጣቸዋል። በፌዴራል መንግሥታት ውስጥ ብዙ ቁጥር ያላቸው የሲቪል አገልጋዮችን ፣ ሰፊ የአስተዳደራዊ ሥርዓቶችን የሚቆጣጠሩና ከፍተኛ መጠን ያለው ባጀት የሚቆጣጠሩበትን ሁኔታ ለመቆጣጠር ያስችላሉ።

ብዙውን ጊዜ በማዕከላዊው መንግሥት ላይ የሚመኩት የቴክኖሎጂ ሙያ ፣ የገንዘብና የአስተዳደር ድጋፍ ለማግኘት ሲሆን ይህ ጥገኛነት በማዕከላዊው ሙያ ውጤታማ ውጤት ሊያስገኝ ቢችልም በአካባቢው ግን አንድ ላይ ሆኖ እርምጃ ከመውሰድና ከቦታ ወደ ቦታ ከመምራት ሊቆጥር ይችላል ።

የተለያየ አቀራረብ ያላቸው ጥቅሞችና ውለታ

እያንዳንዱ የሥርዓተ ሥርዓት ልዩ ጥቅም ያለው ሲሆን በጥቅሙ ላይም ልዩ የሆኑ ችግሮች ያጋጥሟቸዋል፡፡

ራስን ማግለል የሚያስገኛቸው ጥቅሞች

የጭካኔ ድርጊት ዋነኛ ክፍል በተለያየ ደረጃ የሚገኝ የሕዝብ አገራት ከማዕከላዊው የሕዝብ መከፋፈል የተሻለ ውጤት ሊያስገኝና ጥሩ ምላሽ ሊሰጥ ይችላል፡፡

• ውሳኔ ማድረግ ወደ ነዋሪዎች ይበልጥ እየቀረበ በመምጣቱ፣
• በሥልጣኔ ረገድ ተግባቢ መሆንና ቻርተሮች መሆን
• ውስን የሆነውን ነገር ውጤታማ በሆነና ልዩ በሆነ መንገድ መጠቀም
• የዜጎችን ፍላጎት ለማሟላት በአካባቢው ጥሩ አገልግሎት የማቅረብ ችሎታ
• የዜጎችን ተሳትፎ በማደግ ላይ

የፌዴራል አሠራሮች እነዚህን ጥቅሞች የሚያገኙት በሕገ መንግሥት ውስጥ በራስ ፈቃድ ፈቃድ ነው፡፡

ራስን ማግለል የሚያስከትለው ተፈታታኝ ሁኔታ

በተጨማሪም ሥርዓትን የሚመለከቱ ነገሮች ምንም ዓይነት ይሁኑ ምን መስተካከል ያለባቸው ከባድ ችግሮች አሉባቸው: -

• የቁጥጥር መጓደል: ከመጠን በላይ የሆነ ማጭበርበር የአለቃውን የበላይ ጥበቃ ሊቀንሰው ይችላል፤ ይህም በኃላፊነት ቦታ ላይ ያለው ማንን ግራ ሊያጋባ ይችላል
• በሥልጣን አግባብ ባልሆነ መንገድ የመጠቀም አጋጣሚ መጨመር ተልዕኮው እንዲከፋፈል ሊያደርግ ይችላል
• የአስተዳደራዊ ተቋማት የሚያጋጥሟቸውን ተፈታታኝ ሁኔታዎች አስታራቂነት: - የተለያዩ ቦርድና ኮሚቴዎች በሚያሳድሩት ተቀናቃኝ ፍላጎትና ግብ ምክንያት የሚካሄዱ ፕሮጀክቶችን ለማቀናጀት ከፍተኛ ትግል ሊደረግባቸው ይችላል

በፌዴራል አሠራሮች ላይ የሚካሄዱት ተደጋጋሚ ኃላፊነቶችና በኦርዮዶክስ ኤክስፖዚቶሪ ዲስክ ምክንያት አንዳንድ ጊዜ ቅልጥፍና ሊሰማራ ይችላል ።

በማዕከላዊ ባለሥልጣናት አማካኝነት አንዳንድ የኅብረት ችግሮችን ለማስወገድ ቢችሉም በአካባቢው ለሚከሰቱት ችግሮች ምላሽ ባለመስጠት በአካባቢው ያለውን ሁኔታ ለማስተካከል የሚያስችል በቂ የብሔራዊ ቅንጅት እንዲኖር ማድረግ ተፈታታኝ ሆኖባቸዋል ።

ለኢንሹራንስ ተሐድሶ የሚያነሳሳ ነገር

አገሮች በተለያየ ምክንያት ማጭበርበርን ይከተላሉ ፤ እነዚህም ዝንባሌዎች ብዙውን ጊዜ ሰፊውን የፖለቲካ ፣ የኢኮኖሚና ማኅበራዊ ሁኔታ ገጽታ ያንጸባርቃሉ ።

ዲሞክራሲያዊና ተሳትፎ የማድረግ ግብ

ከ1980ዎቹ እና ከ1990ዎቹ መጀመሪያ ጀምሮ፣ የሰብዓዊ ጉዳዮችን ሥራ ይበልጥ ውጤታማ ለማድረግ፣ የማኅበራዊ አገልግሎት አገልግሎትን ለማሻሻል፣ ዜጎችንና የአካባቢውን ባለሥልጣናት አንድ ላይ ማሰባሰብ፣ የሲቪል ኅብረተሰብ በውሳኔ ሥራ ላይ ተሳትፎ ማድረግ እና ወጪዎችን ለመቀነስ በተደረጉ ተግባሮች ምክንያት በአካባቢው ውስጥ የመወሰንና የመግዛት ሐሳብ ይበልጥ አስፈላጊ ሆኖ ተገኝቷል፡፡

ብዙ አገሮች በሥልጣን ላይ የተመረጡ የአካባቢው መንግሥታትን በመፍጠር ዲሞክራሲያዊ ተሳትፎ ለማሳደግ ፣ መንግሥት ከዜጎች ጋር እንዲቀራረብና ፖለቲካዊ ጉዳዮችን ለመደገፍ አዳዲስ አጋጣሚዎችን ለማቋቋም ጥረት ያደርጋሉ ።

ውጤታማና አገልግሎት የሚሰጥ

ማመላለሻ ማቋቋም እና የአካባቢውን መንግሥታት ማጠናከር ከተለያዩ የዓለም ክፍሎች እየጨመሩ የሚሄዱትን ማኅበራዊና ኢኮኖሚያዊ ፍላጎት ለማሻሻል የሚያስችል አቅምና ችሎታ ለማሻሻልም ጥሩ ምላሽ ይሰጣል፡፡

የጭካኔነት መሠረታዊ ሥርዓት የሚጣለው በሰብዓዊ መንግሥታት ዘንድ የማይንቀሳቀስ መስተዳድር በምግባሩና በገዛ አገራቸው ብቻ በሚገዙት ሸቀጦችና አገልግሎት ላይ ብቻ ነው ብሎ ማሰብ ነው፡፡

የተለያየ ዓይነትና ግጭትን መቆጣጠር

በአብዛኞቹ አገሮች የለውጥ አራማጆች በዘርና በአካባቢ ግጭትና በገንዘብ ቀውስ የተነዱ ናቸው ።

ይሁን እንጂ የዲሞክራሲው ውሳኔ ከንጹሐን የፖለቲካ ጉዳዮች ጋር ግንኙነት አለው፣ በፕላኔታችንና በፔሩ ውስጥ በቅርቡ የፕሮቴስታንቶች የዲሞክራሲ እንቅስቃሴ የጀመሩት በሥልጣን ላይ በተመሠረተው ለመከራ ወይም ለመቀነስ ነው፡፡ እነዚህ ምሳሌዎች የፕሮግራም ማሻሻያዎች ከግምታቸው በላይ ለተለያዩ ፖለቲካዊ ዓላማዎች ሊጠቅም እንደሚችል ያሳያሉ።

ራስን ማግለል ከሚያስከትለው ጋር ሲወዳደር

የተለያዩ አገሮች በተለያዩ ሥርዓቶች ውስጥ ዲሞክራሲያዊ እንቅስቃሴን እንዴት እንዳካሄዱ መመርመራችን ሕገ መንግሥትና አስተዳደር ያስገኙት ውጤት ምን ያህል ዝምድና እንዳላቸው ጥሩ ግንዛቤ ይሰጠናል ።

በፌዴራል ሲስተም ውስጥ ማጭበርበር

የፌዴራል ሥርዓት በጥቅሉ ትልቅ ማቅለሚያን የሚመለከት ሲሆን ነገር ግን የጭምትነት ደረጃ እና ባሕርይ በጣም ይለያያል። የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት በትምህርት፣ በወንጀል፣ በማኅበራዊ አገልግሎት እና በሌሎች የፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ያለው የፌዴራል ሥርዓትን ይመዘግባል፡፡

ጀርመን የፌዴራኒዝምን ሞዴልና ጠንካራ ተባባሪ ወገኖችን ትወክላለች፡፡ የጀርመን አገሮች በተለይ በትምህርት እና በባሕላዊ ጉዳዮች ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው፤ ነገር ግን ብዙ ፖሊሲዎችን ተግባራዊ ለማድረግ ከፌዴራል መንግሥት ጋር ተቀራርቦ ይሠራል። ይህ የፌደራል ፈደራላዊነት በጋራ ኅብረትና በጋራ ውሳኔ ላይ የተመሠረተ ነው፡፡

አንዳንድ አገሮች ከዚህ በፊት ታይቶ የማያውቅ “ታላቅ ፍንዳታ” ወደ ፖለቲካ እና ኢኮኖሚያዊ ዴሲሲዮግራፊያዊ ለውጥ ተመልክቷል: - ሱሃርቶ በ1998 ከወረደ በኋላ በ1995 እና ኢንዶኔዥያ፣ ብራዚል እና ሕንድ ደግሞ በማዕበልና ደረጃ በደረጃ የማይመዝኑ ናቸው፡፡

በኅብረት ሥርዓት ውስጥ ያለማስተዋል

በአውሮፓ፣ ፈረንሳይ እና ስዊዘርላንድ በጋራ ኅብረተሰቦች መካከል ከፍተኛ ትብብር በማዳበር ረገድ ትልቅ ለውጥም አከናውነዋል፡፡

ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የዩናይትድ ኪንግደም መንግሥት መንግሥት እንደ ትምህርት ያለ ፖሊሲን በተመለከተ ውሳኔ የማድረግ ችሎታን በሰጠው ጊዜ ዲኢቮሉሽን ተብሎ በሚጠራው ሂደት አማካኝነት ለአካባቢ መንግሥታት ሥልጣን ተሰጥቷል፡፡

በአንዳንድ አገሮች (እንደ ፓኪስታን) ዲኢቮሉሽን ከዲሞክራሲ የተለየ ብሔራዊ መንግሥት ሥልጣንን ለማጠናከር የሚጠቅም መሣሪያ ሆኖ አገልግሏል፡፡

በሥራ ላይ ያሉ ተፈታታኝ ሁኔታዎች

የተሳካ ውጤት ለማግኘት በሚደረገው ጥረት ምክንያት በተሳካ ሁኔታ ሊሳካላቸው የሚችል ጥሩ እቅድ ሊወድቅ ስለሚችል ለዲሞክራሲው መሻሻል የሚያስፈልገው ትኩረት ማግኘትና የሽግግር ሂደት በጥንቃቄ መከታተል ያስፈልጋል ።

የመድረክ ስም

ስኬታማነት ማግኘት ማለት ለአካባቢው ባለሥልጣናት የሚደረጉ የሥልጠና ፕሮግራሞችን ፣ የአስተዳደራዊ ሥርዓቶችን ማሻሻልና የኃላፊነት ተቋማትን መፍጠርን ጨምሮ ከፍተኛ የማሰብ ችሎታን ለማሠራት ከፍተኛ አስተዋጽኦ ማድረግ ይጠይቃል ።

ይሁን እንጂ የመካከለኛው ዓለም አገዛዝ የአቅም ገደብ እንዳለበት መገንዘባችን ችሎታ ያላቸው የአካባቢው ተቋማትን ለማቋቋም የሚያስችል አይደለም ።

በገንዘብ ረገድ ያለው አቅም

በአካባቢው ያሉ መንግሥታት ኃላፊነታቸውን ለመወጣት የሚያስችል በቂ ገንዘብ ያስፈልጋቸዋል ፤ ይሁን እንጂ የገንዘብ ኃላፊነትና ውጤታማነት ሊኖራቸው ይገባል ።

የፌዴራል አሠራሮች በአካባቢያቸው ያሉ መንግሥታት ከፍተኛ ገቢ እንዲያገኙ ያስችላሉ ፤ ይሁን እንጂ ይህ በሀብታሞችና በድሆች መካከል ከፍተኛ የኢኮኖሚ ልዩነት ሊፈጥር ይችላል ።

እርስ በርስ መደጋገፍና መረጋጋት

ሁለት የተደራጁ ሥርዓቶች በመንግሥታት መካከል ያለውን የጋራ ስምምነትና በተለያየ ደረጃ ላይ ውጤታማ የሆነ ስምምነትን የሚጠይቁ ችግሮችን ያስከትላሉ።

ፌዴራል ሲስተም ውስጥ በመንግሥታት ላይ የሚወጡ ፖሊሲዎችን በማቀናጀት እና ብሔራዊ መሥፈርቶችን በመቀነስ ረገድ ለየት ያሉ ችግሮች ያጋጥሟቸዋል። የኅብረት ሥርዓቶች በሂርም ባለ ሥልጣን አማካኝነት መጠነኛ አቅጣጫን ማስተካከል ይከብዳቸዋል፤ ሁለቱም ዘዴዎች በመንግሥታት ደረጃ ላይ ለመነጋገር ፣ ለመደራደርና ችግሮችን በጋራ ለመፍታት የሚመቹ ተቋማትን ያስፈልጋሉ።

የፖለቲካ ባሕልና ውዝግብ የሚጫወተው ሚና

ሕገ መንግሥት በዲሞክራሲያዊና በአካባቢ ውስጥ ባለው መስተዳድር ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድር ቢሆንም ፖለቲካዊ ባሕል ፣ ታሪካዊ ወጎችና በዙሪያው ያሉት ሁኔታዎችም ወሳኝ ሚና አላቸው ።

ብሔራዊ ተጫዋቾች (ምንም አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ) የዜግነት ተጫዋቾች (ምንም አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝ) በሌለው ሁኔታና በሌሎች ላይ ማተኮር አስፈላጊ መሆኑንና ይህን ለማድረግ ስላስቻሉት ምክንያቶች ይስማማሉ፤ ምክንያቱም የፖለቲካ ተሃድሶው የሚካሄድበት መንገድና የሚከናወነው እንዴት ነው?

በዩናይትድ ኪንግደም የሚገኘው የኅብረት ሥርዓት የዝግመተ ለውጥ እና የአገሪቱ ሥልጣን እንዲፈቅድ ሲፈቅድ ሩሲያ - የፌዴራልስ መርሕ - ምንም እንኳ ለአካባቢው መንግሥት ተጨማሪ ነፃነት መስጠት ቢኖርበትም በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ በሥልጣን ላይ ሥልጣንን የሚፈቅደው ሩሲያ - የፖለቲካ ተቆጣጣሪው መንግሥት ነው፡፡

የሁለቱም ሥርዓቶች ውጤታማነት የተመካው የአንድ አገር ስፋት ፣ የተለያየነት ፣ ታሪካዊ ሁኔታና የሕዝቡን ልዩ ፍላጎት ጨምሮ በአካባቢው ውስጥ ያለው ሁኔታ ሲሆን አንዳንድ አገሮች አንድ ላይ መደራደር አንድ ዓይነት መሆኑ ጥቅም አስገኝቶላቸዋል ።

ወደፊት የሚመጡት አቅጣጫዎችና ወደ ወቅታዊ አቅጣጫዎች

እነዚህ ሰዎች የሚኖራቸውን ግንኙነት በተለያዩ ሥርዓቶች እየቀረጹ ነው ።

እድገትና የመሬት መንቀጥቀጥ

በመላው ዓለም ፈጣን እድገት በማቋቋም ላይ ያሉ በርካታ ትላልቅ የከተማ አካባቢዎች ለመንግሥት ባለሥልጣናት መስፋፋት፣ የጋራ ችግሮችን መፍጠር እና እንደ መጓጓዣ፣ አካባቢ ጥበቃ እና የኢኮኖሚ እድገት ያሉትን ጉዳዮች መፍታት አስቸጋሪ እንዲሆንባቸው አድርገዋል።

አንዳንድ አገሮች ለተወሰኑ የሥራ እንቅስቃሴዎች ሥልጣን ያላቸው ልዩ የከተማ ባለሥልጣናትን በመፍጠር ላይ ናቸው፤ ሌሎች ደግሞ በአካባቢው መንግሥታት መካከል በፈቃደኝነት የሚተባበር ትብብር እያደረጉ ነው፡፡

የቴክኖሎጂና የኢ - አስተዳደር

እነዚህ ቴክኖሎጂዎች ለአካባቢው መንግሥትና ዜጋዎች ለሚሰጡት አገልግሎት አዳዲስ የዲሞክራሲ ዓይነቶችን ለማሻሻል፣ ከሌሎች ባለሥልጣናት ጋር ለማቀናጀት እና ከዜጎች ጋር ለመተባበር ያስችላሉ፡፡

ይሁን እንጂ የዲጂታል ቴክኖሎጂዎች ስለ ዳታ ነፃነት፣ ዲጂታል መከፋፈል እና በቅልጥፍና እና በሰብአዊ ግንኙነት ውስጥ ያለውን ተገቢ ሚዛን በተመለከተም ጥያቄ ያስነሳሉ፡፡

የአየር ንብረት ለውጥና አካባቢያዊ አገዛዝ

የአየር ንብረት ለውጥ በሥልጣን ላይ ያሉንን ድንበሮች በማቋረጥና በተለያዩ የመንግሥታት ደረጃዎች ውስጥ አንድ ላይ መተባበር የሚጠይቁ ተፈታታኝ ሁኔታዎችን ያቀርባል። የአገሬው መንግሥታት የአየር ንብረትን በመለዋወጥና በመቀነስ ረገድ ወሳኝ ሚና አላቸው፤ ነገር ግን ከፍተኛ ደረጃ ካላቸው መንግሥታት ድጋፍና አንድነት ያስፈልጋቸዋል። ፌዴራል እና አንድ ላይ የሚተዳደሩ ሥርዓቶች በተለያዩ ደረጃዎች ላይ የአየር ንብረት አስተዳደግን በተመለከተ የተለያየ ዘዴ በመፍጠር ላይ ናቸው።

አንዳንድ የፌዴራል አገዛዞች እርስ በርስ የሚጋጩ ፖሊሲዎች ሲከተሉ ከኅብረተሰቦች ጋር ይጋጫሉ፡፡

ለፖሊሶችና ለሥራዎች የሚሆኑ ትምህርቶች

በተለያዩ የሥርዓተ ሥርዓት ዓይነቶች ላይ ስለማያደርሰው መጠነ ሰፊና ለመንግሥት መሻሻል ለሚነሳው ጥያቄና ለሙያው ትኩረት ለሚሰጡ በርካታ ጠቃሚ ትምህርቶችን አስገኝቷል ።

በመጀመሪያ ደረጃ ፣ ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ የሚከናወነው በተለያየ አቅጣጫ ነው ወይስ በፖለቲካ ፣ በአስተዳደርና በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ እድገት እየተደረገ ነው ወይስ በሁሉም አቅጣጫ እየተሻሻለ ነው? ወይም የአገሩ የአስተዳደር ሥርዓት በጊዜ ሂደት መጠነኛ በሆነ መንገድ እየተሻሻለ ሲሄድ አንዳንድ የአስተዳዳሪዎች ሥርዓት ከሌሎች ነገሮች ይልቅ ዲሞክራሲያዊነት ከግማሽ ወይም ከግማሽ በላይ መዛባት እያስከተለ እንደመጣ ማስረጃው ያሳያል ።

ሥራ የሚመካው በአገር መጠን፣ የተለያየ፣ ታሪካዊ ወጎች፣ ተቋማት እና ፖለቲካዊ ባሕል ላይ ነው፡፡ የተሳካ ተሃድሶው ከሌሎቹ ሁኔታዎች ጋር ተመሥርቶ ሊመጣ እንጂ ከቦታው ሊመጣ የሚችል አይደለም፡፡

አብዛኞቹ የዲፕሎማሲያዊ ጽሑፎች በተለያዩ መንግሥታት መካከል ኃላፊነት መስጠትንና የገንዘብ ስርጭቶችን መፍጠርን በተመለከተ በሥርዓት የሚወጡ ጉዳዮችን ያጠቃልላሉ ።

አራተኛ፣ ድርጅቶች ሚዛናዊ ፣ ሁሉን ነገር የሚጨምርና ተባባሪ የሆነ አካባቢን በማቋቋም በአካባቢው ያለውን አገዛዝ ማጠናከርና አገልግሎት መስጠትን ማጠናከር ይችላሉ፤ ይህም ይበልጥ የተረጋጋና ጥሩ ምላሽ የሚሰጥ የሕዝብ ሥራ መፍጠር ነው፡፡

መደምደሚያ

የፌዴራል አገዛዞች ለአካባቢ ራስ ገዝነት ሕገ መንግሥት ጥበቃ የሚሰጡ ሲሆን ከኅብረተሰቦች ይልቅ ሰፊ የሆነ የዲሞክራሲ ሥርዓት አላቸው ።

በፖለቲካ ባሕል ፣ የኢኮኖሚ አቅም ፣ የኢኮኖሚ አቅም እና የፖለቲካ አመራር ውጤት በፕሮግራም መልክና በአስተዳደግ መካከል ያለው ግንኙነት የተመካው በሥርዓተ መንግሥታዊ መዋቅር ላይ አይደለም ።

አገሮች እየተባባሰና እየተጠናከረ በሚሄድ ዓለም ውስጥ የአገዛዝ ችግርን እየታገሉ ሲሄዱ በፖለቲካዊው ሁኔታ ረገድ ባለ ሥልጣንን በተሻለ ሁኔታ ማከፋፈሉን በተመለከተ የሚነሱ ጥያቄዎች በፖለቲካው ክርክር ውስጥ ቁልፍ ቦታ አላቸው ።

ለእነዚህ ርዕሰ ጉዳዮች ተጨማሪ ምርምር ለማድረግ አንባቢዎች በፖለቲካ እና በሕዝብ አስተዳደር ውስጥ የተካተቱትን የኦክስፎርም ድርጅቶች እርዳታ ሊጠይቁ ይችላሉ፤ እነዚህም ጽሑፎች ተጨማሪ ምርምርን፣ የእርስ በርስ ጥናትን እና በአካባቢው መንግሥት ላይ የተሃድሶ አመራርን በተመለከተ ተግባራዊ መመሪያ ይሰጣሉ።