Table of Contents
ይህ ርዕስ በፖለቲካው ውስጥ ያለው አመለካከት እየጨመረ በሄደበትና ለሥልጣን ጥርጣሬ በነበራቸው ዘመን የሥነ ምግባር አቋም ከመቼውም ጊዜ ይበልጥ ወሳኝ ነው ።
ሥነ ምግባር በመንግሥታት ዘንድ ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ለምንድን ነው?
በሕዝባዊ አገልግሎት ረገድ የሚቀርቡት የሥነ ምግባር መሥፈርቶች ለእያንዳንዱ ዜጋ ሕይወት ጥሩ ውጤት የሚያመጡ ናቸው ማለት አይደለም ።
የሥነ ምግባር መሠረታዊ ምክንያት ከእነዚህ መካከል የሚጠቀሱ ናቸው: -
- የመተማመን ሥራ: እምነት የመመሪያ ገንዘብ ነው። ዜጎች የግብር አጠቃቀማቸው በጥበብ እንደሚዋዋል፣ የሕዝብ አገልግሎት በተገቢው ሁኔታ እንደሚቀርብ እና ባለሥልጣናት በሕዝብ ወጪ ራሳቸውን እያበለጸጉ እንዳልሆነ ያምናሉ። የእርስ በርስ ባሕርይ ይህን አደራ በቀጥታ ይገነባል። [[FLT: 2]] እና የሰብዓዊ የገበያ አጠቃቀም አዋላጅ መንግሥታዊ አቋሙ በሕግ አዋጁ ላይ አገራት ጠንካራ የሥነ ምግባር ባሕሎች ያላቸው ሀብታሞች የዜግን እርካታና የኢኮኖሚ መረጋጋት አግኝተዋል።
- ሒሳብ ሊከፈል የሚችል: የሥነ ምግባር እውነተኝነት መንግሥታዊ አገልጋዮች ለድርጊቶቻቸው ተጠያቂዎች መሆናቸውን ያረጋግጣሉ። ግልጽ የሥነ ምግባር መሥፈርቶች ሲኖሩ ባለሥልጣኖች ደንታ የላቸውም ደንብ ሲጥሱ ግን እንደ ውሳኔ፣ የበላይ ጥበቃ ኮሚቴ እና ዲፕሎማሲያዊ አሠራር - የሥነ ምግባር ጠባይን የሚጋፉ ካሉ ብቻ ነው፡፡
- Transparency: የግብረገብ አስተዳደግ ግልጽነት ይጠይቃል። ዜጎች መብት አላቸው ውሳኔ ላይ የሚደረጉት እንዴት እንደሆነ ማወቅ, ከመንግሥት ፕሮግራሞች ተጠቃሚዎች ናቸው እና አንዳንድ ፖሊሲዎች ለምን እንደተቀበሉ። ትራንስፎርም አለግብዝነት ባሕርይን ይከለክላል፤ ምክንያቱም የመገኘት ዕድሉን ይጨምራል። [[FLT: 2]] Transparence ዓለም አቀፍ የሙስና perctions ኢንደክስ በየጊዜው ይገናኛሉ በምሕረቱ ላይ እንደጠቀሟቸው አገሮች ውስጥ ያላቸው የተዛባ የሙስና ደረጃ በጣም ዝቅ ነው፡፡
- የሕዝባዊ የመተማመን ስሜት: በመንግሥት ተቋማት መተማመን ለሰላም መተባበርና ሕግን በፈቃደኝነት ለመታዘዝ ወሳኝ ነው። ሰዎች ይህ ሥርዓት ትክክል እንደሆነ ሲያምኑ ቀረጥ የመከፍል፣ ሥርዓትን የመከተል እና በሲቪላዊ ሕይወት ውስጥ የመሳተፍ ዕድላቸው ይበልጥ ይጠነክራል።
- Effectal ServiceSpess: የግብረገብ ባሕርይ ብዙውን ጊዜ ወደ ፋይዳ ቢስነት ይመራል-የተሰጣቸው ኮንትራት ለጓደኞች እንጂ ለግል አገልግሎት የሚሟገቱ ነገሮች እንዲሁም በፍላጎት ሳይሆን በአድሎአዊነት ላይ የተመሠረተ ውሳኔ ነው፡፡
የግብረ ሰዶም ሕዝባዊ አገልግሎት መሠረታዊ ሥርዓቶች
እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ግልጽ መልስ በማይሰጡባቸው የተወሳሰቡ ሕጎች ውስጥ ለምናሳየው ባሕርይ መመሪያ የሚሆን የሥነ ምግባር ኮምፓስ ይዘት አላቸው ።
ንጹሕ አቋም
አንድ የሕዝብ አገልጋይ ጉቦ አለመቀበልን ፣ ፍላጎትን ከማስወገድና ለፖለቲካዊ ወይም ለግል ጥቅሙ የሚጠቅሙ መመሪያዎችን ችላ ማለትን ይጨምራል ።
ፍትሕና ፍትሕ
አንድ የሕዝብ አገልጋይ ከትክክለኛው ጋር እኩልነት ለማግኘት ሲል ከሥርዓተ ሥልጣኔ ጋር በተያያዘ የሚከናወኑትን ውሳኔዎችና እነዚህን ነገሮች ለማስተካከልና ለማስተካከልና ለዘለቄታው ለማደግ ጥረት ማድረግ እንዳለበት በመገንዘብ ፍትሕን ማንጸባረቅ አስፈላጊ ነው ።
ለግለሰቦች አክብሮት ማሳየት
አንድ የሥነ ምግባር ባለ ሥልጣን እያንዳንዱን ሰው በክብር ይይዛል ፣ የሚያሳስባቸውን ነገር ያዳምጣል እንዲሁም የግል ጉዳዮቻቸውን ይጠብቅላቸዋል ።
ምሥጢርና ግልጽነት
ትራንስፎርም የመንግሥት ንግድን በግልጽ የማየት ልማድ ነው። ይህም ስለ ውሳኔው፣ ስለ ባጀት እና ስለ ውጤት የሚተዳደሩ መረጃ በፕሮፌሰሩ ማሳተም፣ ክፍት ስብሰባ ማድረግ፣ እና ለችግሩ ምላሽ መስጠት ነው ሕዝባዊ መዝገብ የሚጠይቁት ጉዳይ አይደለም ትራንስፎርም ስለ የግል ወይም ብሔራዊ ደህንነት መረጃ መግለጥ አይጠይቅም፣ ነገር ግን ሕዝባዊው ሕዝብ ምክንያት የሆነውን ነገር መረዳት ይችላል። የተባበሩት መንግሥታት ድርጅት ስለ አደገኛ እና ወንጀል ቢሮ (WDF)]] ቻርሊት እንደ ቀላል መሣሪያ ሆኖ በሞገዱ ላይ ሙስናን ለመከላከል ነው፡፡
ኃላፊነትና ኃላፊነት
ኃላፊነት ማለት አንድ ሰው ስህተት ሲሠራና የሚያስከትልበትን መዘዝ መተው ማለት ነው፡፡ አንድ የሥነ ምግባር ባለሞያ ይህን ተገንዝቧል፥ ምን እንደሠራና እርማታዊ እርምጃ እንደሚወስድ ይገልጻል። ተሟጋችነት በግለሰቡ ላይ ብቻ ተወስኗል እንደ ውሳኔ፣ የአምባገነን ቢሮዎች እና የፀረ - ሙስና ድርጅቶች ያሉ ተቋማትን የሚመለከቱ ተቋማትን ከመውሰድ አልፎ - የሥነ ምግባር አቋምን የሚቃወሙና የሚጸኑ ናቸው። ለምሳሌ የአውሮፓው ጠበቃ የአውሮፓ ተሟጋች የሰብዓዊ መብቶችን መሠረተ ትምህርት ከሕግ ጋር በማያያዝ ለዜጎች ተጠያቂዎች እንዲሆኑ ያደርጋል።
በመንግሥት ላይ የሚደርሱ ችግሮች
እነዚህ መሠረታዊ ሥርዓቶች ግልጽ ቢሆኑም እንኳ ሕዝቡ ብዙውን ጊዜ ሥነ ምግባራዊ ቁርጠኝነታቸውን የሚፈትኑ ሁኔታዎች ያጋጥሟቸዋል ።
ሙስናና ጉቦ
ሙስና በሕዝባዊ አገልግሎት ውስጥ ከሚገኝ ከዋነኛው የሥነ ምግባር ውድቀት ጋር የተያያዘ ነው፡፡ ከዋናው ጉቦ በሕግ ባለ ሥልጣን ወደ ከፍተኛው ሙስና በንግድ ማጭበርበር ውስጥ የሚዘፈቁትን በሚሊዮን የሚቆጠሩ ዶላሮችን የሚጨምር ነው። ሙስና የገበያ ቦታዎችን ያዛውሳል፥ የመተማመን ችሎታን ያዳክማል እና ድሃዎቹን በግድየለሽነት ይጎዳል። ] ከ]]]]] ትራንስፐርቲቲ ኢንተርናሽናል, ሙስና ከጤና ጥበቃ ፣ ትምህርት እና ከሥርዓት ጋር ቀጥተኛ ወደ ሙስናው ኪስ ውስጥ ያስተካክላል።
ግጭቶች
አንድ የመንግሥት ሠራተኛ በገንዘብ ፣ በቤተሰብ ወይም በፖለቲካ ጉዳዮች ረገድ የሚከሰተውን ኃላፊነት የሚወጣበት ጊዜ ይጋጫል ።
የበላይ ተመልካቾች ወይም ተጫዋቾች የሚያሳድሩት ተጽዕኖ
ብዙውን ጊዜ የሕዝብ አገልጋዮች ለጋሹ የተሻለ ሕክምና እንዲደረግለት የሚጠይቀውን የፖለቲካ ተቋሙ እንዲጠይቁ የሚገፋፋ ግፊት ይደርስባቸዋል፤ የሥራ ባልደረባቸው የፈጸመውን ድርጊት ችላ ብለው እንዲያዩ ወይም የጉልበተኞችን ሞገስ እንዲያሳዩ ይጠይቋቸዋል። እንዲህ ዓይነቱን ጫና ሪፖርት የሚያደርጉ ሰዎች ብዙውን ጊዜ የበቀል እርምጃ ይወስዱበታል፤ ይህም ጠንካራ የመከላከያ ሕጎችና አስተማማኝ ሪፖርት የሚያቀርቡበት መንገድ አስፈላጊ እንዲሆን ያደርጋል።
የማስተዋል ወይም የሥልጠና እጥረት
ለምሳሌ ያህል አንድ አነስተኛ የግብረገብ ሠራተኛ ፣ ድርጅቱ ምንም ዓይነት ጠቃሚ ስጦታ እንዳይሰጠው የሚከለክል መሆኑን ሳይገነዘብ በየጊዜው የሚሰጠው የሥነ ምግባር ትምህርት እንዲህ ያለ ሳያውቅ የሚፈጸምን ድርጊት ለመከላከል ወሳኝ ነው ።
በኅብረተሰብ ውስጥ የሚፈጸም ባሕልና የቡድን አስተሳሰብ
በአንዳንድ ድርጅቶች ውስጥ በግብረ ሰዶም ውስጥ የሚፈጸም ባሕርይ ተፈጥሯዊ ነው፡፡ ሠራተኞቹ ደንቡን ያለምንም መዘዝ እየጎተቱ ሲጎተቱና ደንቦቹን የሚደግፉበት መንገድ ነው ብለው ሊደመድሙ ይችላሉ። የቡድን አስተሳሰብ ተቃዋሚዎችን ሊጨብጥ ይችላል፤ ይህም ለጥርጣሬ ድርጊቶችም እንኳ ጥሩ አመለካከት ያላቸው ግለሰቦችን እንኳ አሻራ እንዲከተሉ ያደርጋቸዋል። እንዲህ ዓይነቱ ባሕል እንዲለወጥ የሥነ ምግባር አቋምን የሚክስና የተጋፋ ተግባሮችን የሚከፍት ጠንካራ አመራርና ሥርዓተ ሥርዓትን የሚያካሂድ ተሃድሶ ያስፈልጋል።
ሥነ ምግባርን የሚማርክ ባሕል መገንባት: - ስትራቴጂዎችና ዘዴዎች
በሕዝባዊ አገልግሎት ሥነ ምግባርን መደገፍ በጽሑፍ የሰፈረ የሥነ ምግባር መመሪያ ከመከተል የበለጠ ነገርን ይጠይቃል ።
ግልጽ የሆነ የሥነ ምግባር ሕግ ማውጣትና መግባባት
አንድ የሥነ ምግባር ኮድ በቀዳዳ ውስጥ በቀዳዳ ከመጻፍ የበለጠ ነገር ሊደረግበት ይገባል። ግልጽና በቀላሉ ሊገኝ የሚችል ነው ብሎ በእያንዳንዱ ሠራተኛ መጻፍ እና በየዓመቱ አረጋገጠውን ነገር ማጠናከር አለበት፡፡ ኮዱ የግዴለሽነት፣ ስጦታ እና እንግዳ ተቀባይነት፣ የሕዝብ ንብረት አጠቃቀም፣ ከመንግሥት ውጭ ሥራ እና ከመንግሥት ጋር የሚደረጉ የሥራ ገደቦችን የሚሸፍን ነው። ብዙ መንግሥታት የዜግነት መብት ያላቸውንም መሥፈርት መረዳት እንዲችሉ ኮድያቸውን በኢንተርኔት ላይ ያወጡ ናቸው።
ቋሚና ጠቃሚ የሆነ የሥነ ምግባር ሥልጠና ስጥ
ሥልጠናው በየዓመቱ ለተለያየ የሥራ ድርሻዎች ሊጋለጥ ለሚችለው አደጋ የሚስማማና ለእያንዳንዱ ፕሮግራም የተመዘገበ መሆን አለበት። ለምሳሌ የንግድ ባለሥልጣናት በዕቃው ላይ በውሳኔና በሽያጭ መካከል ያለውን ስምምነት በተመለከተ ሥልጠና ያስፈልጋቸዋል፤ ሰብዓዊ ሀብት ሠራተኞች ግን ስለ ኔፖቲዝም እና ስለ ሥራ ተቋማት መመሪያ ያስፈልጋቸዋል። መነሻና ተቋማት ስለሆኑት ነገሮች የሚያስተምሩት ጥናት እና በዕቃው ላይ የተመሠረተ ትምህርት ሠራተኞች በእውነተኛው ሁኔታዎች ውስጥ የሥነ ምግባር መሠረታዊ ሥርዓቶችን እንዲሠሩ ከመርዳት የበለጠ ውጤታማ ናቸው።
አስተማማኝና በቀላሉ ሊደረስበት የሚችል ሪፖርታዊ መሥመር አቁሙ
የፌስትለብለር ጠበብት ሙስናን ለመከላከል በጣም አስፈላጊ የሆነ የመከላከያ መስመር ነው፡፡ መንግሥታት በጥርጣሬ የተጠረጠረ ድርጊት እንደሆነ የሚመዘግቡ የተለያዩ መንገዶችን መፍጠር አለባቸው፤ እንደ ሞተር ደብተሮች፣ የኢንተርኔ በር እና የሥነ ምግባር ባለ ሥልጣናትን መምሪያ መጠቀም እና ሪፖርተሮችን ከበቀል ለመጠበቅ የሚያስችል የምሥጢር ዋስትና መስጠት፤ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ እንደ ዊስለብሌተር ከለቀቀ ሕግ ያሉ ሕጎችም በሕግ የሚስማሙ ሰዎችን የመጠበቅ ቃል ኪዳንን ማረጋገጥ አለባቸው፤ ምንም እንኳ የይግባኝነቱ የሚጋረጥ አይደለም። የዩናይትድ ስቴትስ የፖሊስ ጉዳይ በራስ ቁጥጥር የሚተዳደረው የበላይነት አካላትን የመሳሰሉት በራስ ላይ የሚተዳደሩ አካላትም ከዜጎች በቀጥታ ሊከሰላቸው ይችላሉ።
ከላይ ባለው ምሳሌ መምራት
ከፍተኛ ባለሥልጣናት የአቋም ጽናትን በማንጸባረቅ - - ሽንገላን በማጋለጥ እና ሊፈጠሩ የሚችሉ ግጭቶችን በማጋለጥ - - የሥነ ምግባር አቋምን እንደ ብልሹ ወይም ከሕግ በላይ እንደሆነ አድርገው ሲመለከቱ ግን በሙስናው ምክንያት የሥነ ምግባር እሴቶች በሙሉ እንዲዳከሙ ያደርጋሉ።
ዜጎችንና ኅብረተሰቦችን ተከታተል
በሕዝባዊ አገልግሎት ረገድ የሥነ ምግባር እሴቶች ከውስጥ ጉዳይ ጋር ብቻ ተወሳጅነት አይደለም። ዜጎች፣ ጋዜጠኞች እና የሲቪል ኅብረተሰብ ድርጅቶች እንደ ውሻዎች ወሳኝ ሚና ይጫወታሉ። በፊልሞች ላይ የሚካሄድ ባጀት፣ የሕዝብ ድምፅ እና የዜግነት ምክር ቦርድ ተራ ሰዎች በሰብዓዊ አገዛዝ ውስጥ ቦታ እንዲኖራቸውና ባለሥልጣናትን በኃላፊነት ለመጠየቅ እንዲጠቀሙ ያደርጋቸዋል። እንደ መንግሥት ኮንትራት እንደመጠቀም እና ወጪን የመሳሰሉ የይግባኝ መረጃዎችን እንደ ማሳተም - ጋዜጠኞችና ተመራማሪዎች ገንዘባቸውንና ውዝግብ ለመመርመርና የችሎታቸውን ለመለየት የሚያስችል ኃይል አላቸው።
ዘላቂ የሆነ ውጤት ማስከተሉ አይቀርም
የግብረገብ አገባብ ሳይፈጸም ሙሉ በሙሉ ሊመረመር ይገባል፤ እንዲሁም የፖለቲካው የደረጃ ወይም የፖለቲካ አባልነት ክፍፍልን ጨምሮ በየጊዜው በፍርድ ሥራ ላይ ሊውል ይገባል። የዲፕሎማሲ እርምጃ ከግልፍተኝነት እና ከቅጣት እስከ ማፍረስና ወንጀለኛ ፍርድ ቤት ሊተዳደሩ ይችላል። እንደ ሆንግ ኮሚሽን ፀረ - ሙስናን የሚቃወም ኮሚሽን ያለ አንድ ራሱን የቻለ ኮሚሽን ያለ ፖለቲካዊ ጣልቃ ገብነት በሚሠራበት ጊዜ ሥነ ምግባር የጎደለው ድርጊትን ማገድ ተችሏል።
እውነተኛ ዓለም ለኢቲካዊ አገዛዝ ምሳሌ የሚሆኑ
አንዳንድ ጊዜ አንዳንድ ጊዜ በችግር ላይ ያሉ ሁኔታዎችን መመርመራችን የሥነ ምግባር መሠረታዊ ሥርዓቶችን ውጤታማ በሆነ መንገድ ተግባራዊ ማድረግና አለመግባባቶችን እንዴት ማስታረም እንደምንችል ያሳያል ።
ንጹሕ ውኃን በተመለከተ የተሰጠው ሕግና ከአካባቢው ጋር በተያያዘ ያለው አቋም
የዩናይትድ ስቴትስ ንጽሕት ውኃ የ1972 ሕግ ፣ የአካባቢ ጥበቃ ጥበቃን በተመለከተ በሕግ የተደነገገ ሕግና የሕዝባዊ ደኅንነትና የአካባቢ ጥበቃን ጥበቃ ለማስተዳደር ሥነ ምግባርን የሚመለከቱ ባሕርያትን እንዲያሳዩ የሚያስችል መመሪያ አቋቁሟል ።
ፉርጎዎች የሚከላከሉ ሕጎችና ሒሳብ
በ1989 በዩናይትድ ስቴትስ የሚገኘው የዊስለብሌር ጥበቃ ሕግ የውጭ ፣ የማጭበርበርና የጥቃት ድርጊት የሚፈጽሙ ፌዴራላዊ ሠራተኞችን ሕጋዊ ጥበቃ ያዘጋጃል፡፡
በአካባቢው የሚገኙ የመንግሥት የሥነ ምግባር ኮሚሽንዎች
ለምሳሌ የኒው ዮርክ ሲቲ የግጭቶች ግጭቶች ቦርድ የከተማውን የሥነ ምግባር ሕግ ይቃወማል፣ ምክር ሰጪዎች ይሟገታሉ እንዲሁም ቅጣት ያስከፍላሉ። እነዚህ የአካባቢ አካላት ከብሔራዊ ድርጅቶች ይልቅ በበላይነት የሚተዳደሩትን ሰዎች ይበልጥ ያስቀራሉ ፤ ይህም ይበልጥ ጥሩ ምላሽና በቀላሉ ማግኘት እንዲችሉ ያደርጋቸዋል ።
የካናዳ የአክሲዮን መርጃ ቤት ባለሞያ
በካናዳ የሚገኘው የአክሲዮን ዳይሬክተር ቢሮ ከፌዴራል ኮንትራክሽን አገባቦች የተቃውሞ አከራካሪ ጉዳዮችን ከመከለስ ጋር በተያያዘ የተቃውሞ ሐሳቦችን ያገናዘበ ሲሆን አስፈላጊ እርምጃ እንዲወሰድ ሐሳብ ያቀርባል፡፡
መደምደሚያ
በሕዝባዊ አገልግሎት ሥነ ምግባር ውስጥ የሚካተቱ ሰዎች ጥሩ ችሎታ የላቸውም ፤ ከዚህ ይልቅ ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝ አስፈላጊ ነው ። ጠንካራ የሥነ ምግባር መሠረት ከሌለ የመንግሥት ድርጅቶች እምነት ይጎድላቸዋል ፤ አገልግሎቶችን አሟልተው ያሟሉታል ፤ ዜጎችም በችሎታ አጠቃቀማቸው ይሸነፋሉ ።