በኮንጎዎች ውስጥ የሚቀርበውን የመስማት ሂደት መረዳት

የኮንጎው የሥልጣን ጥም መሠረት

የኮንግልት ድምፆች የሕግ ቢሮ በበላይነት ለመከታተል ፣ ሊሠራ የሚችል ስህተት ለመመርመርና ውጤታማ ሕግ ለማውጣት አስፈላጊውን መረጃ ለማሰባሰብ እንደ ዋናው መሣሪያ ሆኖ ያገለግላሉ። የዚህ የምርመራ ባለሥልጣን ዋናው የመመሥከሪያ ወይም የምሥክርነት ቃል ለመጠየቅ ወይም ለሰነዶች ሕጋዊ ጥያቄ ማቅረብ ነው፡፡

የማዕረግ ባለ ሥልጣን በሕገ መንግሥቱ ውስጥ በግልጽ አይጠቀስም, ነገር ግን ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ የሕግ ባለሥልጣንን እንደ አንድ ተፈጻሚ ባሕርይ ከዋናው የሕግ ሥልጣኔ ነው. McGrain v. Dugherty] (1927) ፍርድ ቤቱ በቋሚነት ጠቅሞታል "ኮንፈረንስ" በሕግ ውስጥ ሕጋዊ ዓላማውን ለመደገፍ ነው. ይህ ለሕግ እና ለግለሰብ መብቶች ጥምረት በቀዳሚ. በቅርቡ በ[[FLT: 2] TRump v. Mazars USA, LLP] ፍርድ ቤቱም አዲስ አዲስ ውክልና ላይ Subpoenas "አይሆንም በግድ ፈቃድ" ለመደገፍ ነው ሕገ መንግሥት ውስጥ አንድ ትክክለኛ ዓላማ. ይህ ለሕግና ለግለሰብ መብት ጥምረት በሕግና በሕግ መካከል ያለው ሚዛኔታ ነው የይዛን በሕግና በሕግ ማዕዘንት ላይ ጥምረት ውስጥ የዘመናዊውይታ ማዕዘንት ነው.

የኮንጎ ፓርላማ ምንድን ነው?

የኮንግል ውይይቶች በጽሑፍ የሰፈረ የድጋፍ ኮሚቴ ወይም የፓርላማው ኮሚቴ ወይም የሲናቶሪ ምክር ቤት አንድ ሰው ወይም አንድ ድርጅት በፍርድ ቤት ወይም በፍርድ ቤት ንግግር እንዲገኝ ወይም የተወሰነ ሰነድ ወይም ሌሎች ቁሳቁሶች እንዲያቀርብ የሚያዝዝ ትእዛዝ ነው፡፡

ከጠቅላይ ፍርድ ቤት ጋር ሲነጻጸር አንድ የኮሚቴው ጠበቃ የወንጀል ጉዳይ ክፍል አይደለም። ከዚህ ይልቅ ለሕግ ወይም ለበላይነት ዓላማ ያገለግላል። ይህ ጉዳይ የምሥክሮች ሕጋዊ ጥበቃ እንደ አምስተኛው ሕገ መንግሥትና የራሳችንን ክስ የሚከለክል መብት ነው የሚለው ነው በሕግ ውስጥ ሳይሆን በሕግ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ውስጥ ነው፡፡

ሕጋዊ ሥልጣንና ሕገ መንግሥት

በውርስ የሚገኝ የሕግ ኃይል

ጠቅላይ ፍርድ ቤት በ] ዋታትኪንስ v. ዩናይትድ ስቴትስ (1957) ውክልናው የኮንፈረንስ ሥልጣን በሕግ ውስጥ ግምገማ “ዋነኝነት ነው” የሚል ድንጋጌም ይህ ክሱም ክስተት ስለጀመሩ አንድ ሕጋዊ ዓላማና የግል ጉዳዮችን ለማጋለጥ ብቻ መጠቀምን. ፍርድ ቤቱ ይህንን መሠረታዊ ሥርዓት ይበልጥ አጸደቀው በ[[FLT: 2]] Barenblat v. ዩናይትድ ስቴትስ] (1959), ውክልናው በግለሰቡ መብቶች እና በኮንግል ምርመራ ላይ ያለው ሚዛናዊነት ነው በቀዳሚው ጉዳይ ላይ ነው.

የቤቱና የሲናር ሕግ

በእያንዳንዱ የኮሚኒስት ኮሚቴ የይለፍ ወረቀት የሚካሄድበት የራሷ ሕግ አለው፡፡ በቤቱ ውስጥ ቆመው ያሉት ኮሚቴዎች በባለቤት ሕግ ወይም ኮሚቴው በሚሰጠው የመልመጃ ውሳኔ የይለፍ ሥልጣን አላቸው። በሲናቴሉ ውስጥ ኮሚቴዎች በተመሳሳይ በማዕረግ ሕጎች ውስጥ ይሠራሉ። ኮሚቴው የይግባኝ ውክልና እንዲሰጥ የሚጠይቀው አብዛኛው ኮሚቴው ድምፅ ሲሆን አንዳንዶች ደግሞ ፕሬዘዳንቱ ከበታቹ አባል ጋር ከተወከለው በኋላ በምክር ቤት ውስጥ በምክር ቤት ውስጥ እንዲሰጡ ይፈቅዳሉ። ሁለቱም ኮሚቴዎች በቅርቡ የተደረጉት ተሐድሶዎች በምክር ቤት ውሳኔ ላይ ተጨማሪ ድብቅነትና ክፍፍልትሮችን ለማስፋት ፈልገው ነበር፡፡

ስፋትና የአቅም ገደብ

የኮንግል Subpoenaes ገደብ አልባ አይደሉም. ጠቅላይ ፍርድ ቤት ውስጥ Kilbourn v. Shampson] (1881) undeaure sovenue soconservation ገደቦችን ህገሳታዊ ገደቦችን, ጨምሮ ጥበቃዎች ከሥነ ምግባር መገኘቶች እና ሳትጨርሱ (አራት ማሻሻያ) እና መብት ራሳቸውን ከግምገማ (Fiftth Adendendment) ከዚህም በተጨማሪ ፍርድ ቤቶች ውለው መገኘታቸው በኢስፐንተርቢክ ቅርንጫፍ ቢሮ ውስጥ ውስን መብት ነው ነው እንደ ]]] ዩናይትድ ስቴትስ v. Nixon (1974) እና ይበልጥ በቅርብ ጊዜ trump v. Mazars]] (2020) (የሚተየመንገድ ነው.

የምሥክርነት ቃል በመደወል ሂደት

እያንዳንዱ ኮሚቴ የራሱን አሠራር የሚከተል ቢሆንም የምሥክርነት ቃል በኮንፈረንስ ድምፅ ለመደወል የሚከናወነው አጠቃላይ ሂደት የተለያዩ ደረጃዎችን ይጨምራል ።

1 የይሖዋ ምሥክሮችና ቁሳቁሶች እነማን እንደሆኑ ማወቅ

የኮሚቴው ሠራተኞች ብዙውን ጊዜ የሕዝብ መዝገብን ፣ ቀደም ሲል የሰጡትን ምሥክርነት ፣ የዜና ሪፖርቶችንና ከሽፋን አስተናጋጆች የተወሰዱ ሐሳቦችን በመከለስ ሊመሠክሩ የሚችሉ ምሥክሮችን ዝርዝር ማሰባሰብ ይችላሉ ።

2 በፈቃደኝነት የሚቀርብ የውዳሴ ጥያቄ

ይህ ደብዳቤ የምርመራውን ስፋትና የተፈለገውን መረጃ በዝርዝር ይገልጻል። በተለይም የሕዝብን ታሪክ ለመቅረጽ ወይም ከፍርድ ቤት ጋር ተያይዘው የሚወጡትን ወጪዎች ለማስወገድ ፍላጎት ካላቸው በርካታ ምሥክሮች በፈቃደኝነት ምሥክርነት ለመስጠት ይስማማሉ፡፡

3 ውይይቱ እንዲያበቃ ኮሚቴ ጥሪ አቀረበ

አንድ ምሥክር ለመተባበር ፈቃደኛ ካልሆነ ወይም ኮሚቴው የይግባኝ እርምጃ መውሰድ እንዳለበት ካመነ ኮሚቴው የይለፍ ወረቀት እንዲያወጣ ፈቃድ መስጠት አለበት፡፡

4 በምዕራባውያን ዘንድ የሚቀርበው የውጭ ጉዳይና አገልግሎት

በፍርድ ቤቱ ውስጥ የሚቀርበውን ንግግር በፍርድ ቤቱ ኮሚቴ ውስጥ በሕግ ምክር ቤት ውስጥ በሕግ የሚሟገቱ ሰዎች በፍርድ ቤቱ ውስጥ የሚቀርቡትን ሰነዶች ወይም ቁሳቁሶች ግልጽ በሆነ መንገድ መግለጽ አለባቸው ።

5 ለመስማማት ወይም ለመደራደር መደረግ

ብዙውን ጊዜ የምሥክርነቱና የኮሚቴው ሠራተኞች የማዕከላዊውን ጥሪ ለማጣራት ወይም ሰነዶችን ለማዘጋጀት የሚያስችል ትክክለኛ ፕሮግራም ለማውጣት በሚደረገው ጥረት ላይ ይካፈላሉ ።

6 ሕጋዊ ፈተና ወይም መብት ለማግኘት የሚደረግ ጥረት

ምሥክሩ የይግባኝን ችሎት የሚያምንበት ነገር በጣም የተራቀቀ፣ የማይገባ ወይም ሕጋዊ መብታቸውን የሚጥስ ከሆነ እነርሱ በፌዴራል ፍርድ ቤት ውስጥ የይግባኝን ችሎት ለመለወጥ ወይም ለማስተካከል ሊጠይቁ ይችላሉ። ምሥክሩም እንደ አምስተኛው ሕገ መንግሥታዊ ማሻሻያ መብት ወይም የጋብቻ መብትን የመቃወም መብትን የመሳሰሉ አንዳንድ መብቶችን ሊደግፍ ይችላል። የአምስተኛውን ማሻሻያ ማሻሻያ አቋሙን በፈቃደኛነት ሰበብ አድርጎ አያቀርብም፣ ነገር ግን በፍቺው ላይ አንዳንድ ጥያቄዎችን ከመመለስ ሊከለክል ይችላል። ኮሚቴው በፍርድ ውሳኔ ወይም በንቀት ውሳኔ በመውሰድ ምላሽ ሊሰጥ ይችላል።

በኮምፓስ ስብሰባዎች ላይ የምሥክሮች መብትና ጥበቃ ማግኘት

አምስተኛው ማሻሻያና የብሕትውና ደመወዝ

በኦሎምፒክ ምሥክሮች ላይ በግድ ምክንያት ራስን የመውቀስ መብትን አምስተኛ የማሻሻያ መብት የመለቀቅ መብት አላቸው። ይሁን እንጂ አንድ የኮሚቴ ምሥክር ከወንጀል ፍርድ ቤት በተለየ ሁኔታ ምንም ዓይነት ምሥክርነት ለመስጠት ፈቃደኛ አይደለም። አንድ ምሥክር በአምስተኛው አራማጅ ይግባኝ ካለ በሕግ ወይም በኮሚቴው ሕግ መሠረት የይለፍ ቃል ለመመሥከር ሊወስን ይችላል። የብቸኝነት ትእዛዝ ምሥክሮቹ በፍርድ ክሶች ላይ የሰጡትን ምሥክርነት መከለክ ነው፡፡

ምክርና ውለታ

በጥቅሉ ሲታይ የኮሚቴው ሕግ ፣ በዕረፍት ጊዜ ምሥክርነቱን እንዲያማክርና ለብቻው ሆኖ እንዲሰጥ ይፈቅድለታል ፤ ሆኖም ጉዳዩን በመጠየቅ ጥያቄ ወይም ሐሳብን በማንሳት ረገድ የሚደረጉ ጉዳዮችን ከመቃወም ይልቅ ምክሩ በችሎቱ ላይ እንዲያተኩር ያስችለዋል ።

የምርጫ መከላከያዎች

ብዙውን ጊዜ የቋሚ ኮሚቴ ሕግ ምሥክርዎች በጽሑፍ የሰፈረውን መግለጫ የማስፈጸም መብትን ጨምሮ ለምሥክርነቱ የይለፍ ቃል ተጨማሪ ማብራሪያ ለመስጠት እና መረጃ ከያዘ እንዲዘጋ ለመጠየቅ ነው፡፡

ሥራ አስኪያጆች: - የኮንዶምን ናዳ አጨናገጡ

አንድ ምሥክር በሕግ ነክ ጉዳዮች ሁሉ ደክሞ ከቀረበ በኋላ ለንቀት የሚቀርብን ፍርድ ለመስጠት ፈቃደኛ ያልሆነውን ችሎት ለመቀበል ፈቃደኛነቱን ካላቆመ ኮሚቴው ሊጀምር ይችላል። የሕግ ቢሮው የሕግ ችሎቱን የሚደግፍበት መንገድ ነው።

• ] በውርስ የተጠላ ነገር: ክፍሉ በጦር መሣሪያው ውስጥ የታሰረውን ምሥክር እንዲያስርና ወደ ወለሉ ውስጥ እንዲወስዱት ሊመራ ይችላል፤ ይህ ዘዴ በጊዜያችን እምብዛም አይሠራበትም፡፡
• የሕግ ትንኮሳ: ከ2 U.C. § 192 በታች አንድ ሰው ሆን ብሎ ከኢምፖዚየም ጋር ሳይስማማ በፍርድ ቤት ሊከሰስ ይችላል፡፡
• Civil domition: ኮሚቴው የፌደራል ፍርድ ቤትን እንዲወክል ትእዛዝን እንዲያስከፍል ሊጠይቅ ይችላል. ፍርድ ቤቱ በግድ ይፋ ወይም እስር ቤት እስከ ምሥክር እስከሚያከብርበት ድረስ.

ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የፍትሕ ሚኒስቴር በቀድሞ ነጭ ቤት ባለ ሥልጣናት ላይ በቀረበው የክስ እርምጃ እንደታየው የሕግ አስፈጻሚዎቹ ችሎት ፊት ላለመቅረብ ሲከለክል ሃውስ በሕዝባዊ ጥል ላይ ክስ እየሰነዘረ ነው ።

በፍርድ ቤት ቀርበው የሚያቀርቡት ግብዣ ፈተና

በፌዴራል ፍርድ ቤት በምክር ቤት ውስጥ ለፍርድ ቤት የቀረቡ የይሖዋ ምሥክሮች በተለያዩ ምክንያቶች ሊከራከሩ ይችላሉ ።

• የሕግ ፈቃድ ውሳኔ: የማዕረግ መምሪያው ከኮሚቴው ሥልጣን ጋር ግንኙነት ያለው እና ሕግ ነክ ጉዳዮችን ሳይሆን የሕግ አስከባሪነት ወይም የፖለቲካ ዓላማውን የሚያቀርብ መሆን አለበት፡፡
• ዳቦ እና ምክንያታዊነት: [ኢድአይ ውይይቱ የማይረቡ ወይም ከመጠን በላይ ሸክም የሆኑ ቁሳቁሶች ማምረት አይፈልግም፡፡
• የጋራ መብቶች:[[FLT: 1]] ምሥክሮቹ በፍጻሚነቱ መብትን ፣ ጠበቃ-ክህደት መብትን ፣ አምስተኛው ማሻሻያ ወይም ሌሎች እውቅና ያገኙ መብቶችን ሊቀበሉ ይችላሉ ።
• ልዑካን ፈላጊ: በአጋጣሚ አንድ ምሥክር ኮሚቴው የማዕረግ ሥልጣኑን በተገቢው ሁኔታ ለአንድ አባል ወይም ለሠራተኛ እንዲያመች ሊከራከር ይችላል፡፡

ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በ ትራምፕ v. Mazars (2020) አራት ጎራ ያላቸው ፈተናው ለጠቅላይ ፕሬዚዳንት የግል መዝገብ ላይ ጥናት ላይ. ከዚህ በኋላ የታችኛው ፍርድ ቤቶች እነዚህን ነገሮች በሌሎች ከፍተኛ ውዝግብ ላይ ተካትተዋል. በቀዳሚ, D.C. C. C. ውስጥ [[FLT: 2]] ኮሚሽን ስለ ዳኛ v. McGhahn] (2020) ፍርድ ቤቶች በፌደራል ቅርንጫፍ ቢሮ ባለሥልጣናት ላይ በቀዳሚው ፍርድ ቤት ላይ በቀዳሚው ፍርድ ቤት ላይ ችሎት ነው ነው.

በቅርብ ጊዜ የነበሩ ምሳሌዎችና አሠራሮች

ባለፈው አሥር ዓመት ከፍተኛ ችሎት የተካሄደባቸው የኮንፈረንስ ምርመራዎች የማዕረግ ባለ ሥልጣንን ድንበር ፈትነዋል። የቤቱ መራጮች ኮሚቴ ጥር 6ን በመመርመር ከ100 በላይ የሚሆኑ ችሎት ተሟጋች፣ ሌሎች ደግሞ ፍርድ ቤት ፊት ቀርበዋል። ኮሚቴው የቴሌፎን መዝገብ ለማግኘት ሲል የሰጡትን የማዕረግ ጥያቄ እና ሌሎች ዲጂታል ማስረጃዎች ስለ ግል ጉዳተኝነትና ስለ ሕግ ምርመራው አዳዲስ ጥያቄዎችን አስነስቷል። በተመሳሳይም የምክር ቤቱ የምክር ቤት ምረቃ በ2016 በተካሄደው ጣልቃ ገብነት ላይ በውትድርና ባለ ሥልጣናት እና የውጭ ዜጎች ችሎት ላይ የተደመደመደፈውን የውጭ አገር ዜጎችን ችሎት በማጋለጥ ከውጪ አገር ውጭ ያለውን የውጭ ጉዳይ በማጋለጥ ነው፡፡

እነዚህ በቅርብ ጊዜ ውዝግብ ስለ ሽርሽር ሂደት አዲስ ውይይት ተደረገ. ብሮሹሮች የኮሚቴዎች ወንበሮችን በቢቢቢቢቢቢዲያት ድጋፍ ለኢምፖዚሽንዎች፣ አንድ ዓይነት የሰነዶች የምርጫ መስፈርቶች፣ እና ግልጽ የሆነ የፍትሕ ሚና በኢንቨስትፌክሽን የሕግ ጥያቄዎች ውስጥ. የፕሬዚዳንታዊ Subpoena ባለ ሥልጣን ሕግ (H.R. 5314]] በ2021 ውክልናው ላይ በፕሬዚዳንቶች ላይ በተሾሙ ችሎት ላይ ገደቦችን ይደግማል ነገር ግን ሕግ አይደለም. የኮንግል ምርምር አገልግሎት በቋሚነት አዳዲስ አዳዲስ ሪፖርቶችን ስለ subpoena ልምምድ, እነዚህም በ[[FLT: 2]] CRS ሪፖርት R45653]]]]]

ለምሥክሮቹና ለኮሚቴዎች የሚጠቅም ዘዴ

ምሥክር የሆኑ ሰዎች ከኮሚቴው ጋር ቀደም ብለው መነጋገርና ሕጋዊ ምክር መጠየቅ በጣም ጥበብ ነው ።

ለኮሚቴዎች የተሻሉ ተግባሮች የማዕረግ መምሪያዎች ለምርመራው የተመቻቸ መሆኑን ማረጋገጥን፣ ግልጽ የሆነ ማብራሪያ መስጠትን እና ምሥክርን ለመታዘዝ ጊዜ መስጠትን ይጨምራል፡፡

መደምደሚያ

የምሥክሮችንና ሰነዶችን የመለቃቀም ሥልጣን በኮሚሽን ውስጥ የበላይ ጥበቃን ለማስፈጸምና ሕገ መንግሥቱን ለመፈጸም እጅግ አዳጋች ከሆኑት መሣሪያዎች አንዱ ነው። ነገር ግን ይህ ሥልጣን ፍጹም አይደለም። የሕግ ጥምረት፣ የሕግ ሕግ ሕግ ሕግ ሕጎች እና ሕገ መንግሥት ጥበቃዎች በሕግ ውስጥ ይገኛል፤ የሕግ ቢሮው ለግለሰቦች መብትና ለሕገ ወጥ ቅርሶች መብት የሚጋለጥ መረጃ እንደሚያስፈልግ የሚወስን ነው። የምሥክሮቹን የማዕረግ ስም ስም ለመቀበል የሚወስኑትን ነገር መጀመሪያ ላይ የግለሰቦችን ማንነት በመረዳት የንቀት ክህሎት - የንቀት ክህደቱ ላይ ነው የሕግ ህግ እና የምርመራው ኃይል ነው፡፡ የፖለቲካው ሁኔታ እየተሻሻለ ሲሄድና አዳዲስ የሕግ ግድያዎች ሲነሱ የሕግ ችሎት በሕግ አቋሙ ውስጥ አንድ የሕግ አራማጅ ክፍል ሆኖ እንደሚቀጥል ምንም ጥርጥር የለውም።