በዓለም ዙሪያ ድህነትን በመዋጋት ረገድ የውጭ እርዳታ ሚና

መግቢያ: - የውጭ እርዳታ እርዳታ ድህነትን ለመቀነስ የሚረዳ መሣሪያ ሆኖ ያገለግላል

ለበርካታ አሥርተ ዓመታት በኢኮኖሚ እድገት ፣ ጤናና ትምህርት በማሻሻል እና በፖለቲካ ጉዳዮች ረገድ መረጋጋት እንዲኖር በተደረገው ጥረት ውስጥ ትልቅ ቦታ የሚሰጠው ነገር ነው፡፡ ለኢንተርኔት እርዳታ መስጠት የሚያስፈልገው ነገር በዓለም አቀፉ ድህነት ላይ የሚጫወተውን ሚና መረዳት ነው፡፡

በዋናው የእርዳታ ድርጅት የኢኮኖሚ ቅልጥፍናና እድገት (OECD) መሠረት ከኢዋጅ አገሮች የተገኘ የተቋሙ የልማት እርዳታ በ2022 ወደ 2004 ቢሊዮን ደርሷል፤ ይህ ከፍተኛ መጠን ያለው ነው። ይህ የዋናው ሥራ በችግር ጊዜ ከድንገተኛ ምግብ ወደ ሰፋች ወደ ሠፊ ፕሮግራሞች፣ ወደ ረሀብ ጊዜ አንስቶ ለቀጣይነት የሚዘልቅ የእርዳታ እርዳታ ወደ መሠረተ ትምህርትና አስተዳደግ ረዥም ጊዜ በሆስፒታል ውስጥ የሚካሄድ ገንዘብ ነው። ተሟጋቾች ፣ እርዳታው በ1990 ከነበረው ድህነት ውስጥ 36 በመቶው ከግማሽ በመቶ ወደ 10 በመቶ ዝቅ ብሎ ነበር፤ ተቃዋሚዎች ግን ለረጅም ጊዜ ድጋፍ መስጠትን ፣ ሙስናን እና ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅ ለውጥ ማድረግን ያመለክታል፡፡

የውጭ እርዳታ መስጠት: - አተረጓጎምና ስፋት

የውጭ እርዳታ፣ እንዲሁም የልማት እርዳታ በመባል የሚታወቀው፣ የተቀባዩን አገር እድገት ወይም ሰብዓዊ ፍላጎት ለመጥቀም ተብሎ የሚደረግን ማንኛውንም የገንዘብ መለዋወጫ ያጠቃልላል፡፡

ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት በኋላ በነበረው የኢኮኖሚ ድጋፍ ጠቅላላ እገዛ በአውሮፓ ውስጥ እንደገና በመገንባት እና ኅብረተሰቦችን በመያዝ ረገድ በጣም የተሳሰረ ነበር፡፡ በ1970ዎቹና በ1980ዎቹ ዓመታት በኢኮኖሚያዊ እድገት ላይ ያተኮረው ነገር በአዲሱ አገር ውስጥ ኢኮኖሚያዊ እድገትን ለማሻሻል ተለውጧል። ዛሬ እርዳታው ለድህነት፣ ለጾታ እኩልነት፣ ለሙቀት መለዋወጥ እና ጥሩ የሆነ አገዛዝ ነው፡፡ የተባበሩት መንግሥታት የቅንጦት እድገት ግቦች ላይ በ2015 በግልጽ የተጻፉት የድህረ ምረቃዎች በኢኮኖሚያዊ እድገት ላይ ያተኮረው ነው።

እርዳታውን ለማግኘት አንድ ሰው ይህን ዘዴ መረዳት አለበት፡፡

የውጭ እርዳታ ዋነኛ ገጽታዎች

ሰብዓዊ እርዳታ

በተፈጥሮ አደጋዎች ፣ በጦር ግጭቶች ፣ በወረርሽኝና በበረሃብ ወቅት በአስቸኳይ እርዳታ የሚሰጥ ሲሆን ዋነኛው ዓላማ ሕይወትን ማዳን ፣ መከራን ማስታገስና ሰብዓዊ ክብርን መጠበቅ ነው ።

በችግር ጊዜ ለረጅም ጊዜ ከዘለቀው ድህነት ጋር ያለው ግንኙነት በተዘዋዋሪ መንገድ የተመካ ቢሆንም እንደ የምድር መናወጥ ወይም ጦርነት ያሉ ከባድ ድንጋጤዎች ለዓመታት የልማትን እድገት ሊለውጡ ይችላሉ ።

የልማት እርዳታ

ይህ የጥገና አገልግሎት እንደ መንገዶች ፣ ድልድዮችና የኤሌክትሪክ ማመንጫዎች ያሉትን የመሠረተ ትምህርት ተቋማት ፣ ትምህርት ቤቶችን ፣ ሆስፒታሎችንና ንጹሕ ውኃን የመሳሰሉ ማኅበራዊ ፕሮግራሞችን እንዲሁም አስተዳደራዊ ፣ የእርሻ ወይም የገንዘብ ሥርዓትን ለማሻሻል የሚረዱ ቴክኒካዊ እርዳታዎችን ያካተተ ነው ።

በቅርቡ ደግሞ የኤድስን ፣ የሳንባ ነቀርሳንና የወባ በሽታን ለመከላከል የተዋጣለት ዓለም አቀፍ ድርጅት በሚሊዮን የሚቆጠሩ ሰዎችን ሕይወት ያዳነው በጤና ላይ በተነሳው እርምጃ ነው ።

ወታደራዊ እርዳታ

ወታደራዊ እርዳታው ምናልባት በጣም አወዛጋቢ ጉዳይ ነው፡፡ ገንዘብን፣ ሥልጠናን፣ መሣሪያን እና ለተቀባዩ አገር ወታደሮች ወይም የፖሊስ ሠራዊት ቀጥተኛ ድጋፍን ይጨምራል። ምንም እንኳ በዋነኝነት ዓላማው ድህነትን ለመቀነስ ሳይሆን ለወታደራዊ እርዳታ መረጋጋት አስተዋጽኦ ሊያደርግ ይችላል፤ ይህም ለኢኮኖሚው እድገት አስፈላጊ ነው፡፡

ድህነትን ለመቀነስ የሚረዳ እርዳታ ያለው አስተማማኝ ጥቅም

በውጭ አገር የሚሰጠው እርዳታ በተሠራበትና ውጤታማ በሆነ መንገድ ከተሠራበት ድህነትን በመቀነስ ረገድ ከፍተኛ ለውጥ አስገኝቷል፡፡

ሥነ ምህንድስናና የኢኮኖሚ እድገት

በኢንዶኔዥያ ውስጥ በገንዘብ የተደገፈ መንገድ ለኢኮኖሚ እንቅስቃሴዎች መሠረት ነው። በዕርዳታ የተሸፈኑ መንገዶች ገበሬዎችን ከገበያዎች ጋር በማገናኘት ፣ የመጓጓዣ ወጪዎችንና ከዕድ በኋላ የሚደርሰውን ኪሳራ በመቀነስ። የኤሌክትሪክ መረጫዎች አነስተኛ የንግድ ድርጅቶችን በማንቀሳቀስና ዲጂታል አገልግሎት ለመስጠት ያስችላሉ። ወደቦች እና በር ላይ ያሉ ቦታዎች የንግድ ውህደት ያስችላሉ። በዓለም ባንክ የተደረገ አንድ ወሳኝ ጥናት ለሕንፃዎች የተመደበው እርዳታ በተለይ ከጥሩ አገዛዝ ጋር ተዳምሮ ጥሩ ውጤት እንደሚያስገኝ አረጋግጧል። ለምሳሌ ለአፍሪካ አገሮች የቻይና እርዳታ ለትልልቅ የመጓጓዣ ፕሮጀክቶችን በገንዘብ አስገኝቷል፤ አንዳንድ ጊዜ በዕዳ ምክንያት የሚሰነዘር ትችት በአካባቢው የንግድ ማተሚያዎች ላይ ከፍተኛ አስተዋጽኦ አበርክቷል።

የጥገናና የልማት ኮሚሽን በቂ እድገት ማድረግ አስፈላጊ የሆነ መሠረተ ትምህርት እንደሚያስፈልግና እርዳታም ዝቅተኛ ገቢ ባላቸው አገሮች ውስጥ ያለውን ከባድ የገንዘብ ክፍተት ሊያስወግድ እንደሚችል ገልጾ ነበር፡፡

ጤናና ትምህርት ማግኘት

ከ2000 ጀምሮ እነዚህ ፕሮግራሞች በግምት 50 ሚሊዮን የሚሆኑ ሰዎችን ሕይወት አዳርሰዋል። የሕፃናት ሞት በመላው ዓለም ውስጥ ግማሽ ከፍ ብሏል፤ እናቶች ሞት በጣም አሽቆልቁሏል፡፡

በትምህርት፣ የእርዳታ እርዳታ ከሳራን በታች ባሉ የአፍሪካ አገሮች ውስጥ የአንደኛ ደረጃ ትምህርት ቤት ገብተዋል፤ በ2000 ከ58 በመቶ ወደ 78 በመቶ በ2020 የፕሮግራማት ፕሮጀክቶች በመላው ኅብረት የትምህርት መርጃ ድርጅት ውስጥ መምህራንን ማሠልጠን፣ ትምህርት ቤትን መገንባት እና የልጆችን ዕድል ማስጠበቅ ከፍተኛ የድህነት ምንጭ ሆኗል።

እነዚህ ውጤቶች እንደታየው እርዳታ በምክንያታዊነት በሚሠሩ ፕሮግራሞች አማካኝነትና ከአገር ጤና እና ትምህርት ስልት ጋር የሚስማማ ሲሆን ለውጥ ሊያስገኝ ይችላል፡፡

ፈታኝ ሁኔታዎችና ሃይማኖታዊ ሥርዓቶች

አብዛኞቹ ውይይቶች የሚያተኩሩት የእርዳታውን አጠቃቀምና አገልግሎት በሚሰጡበት መንገድ ላይ ነው ።

እምነት የሚጣልበትና የሚጸና

በጣም አሳሳቢ የሆነ ነገር ከአገር ውጭ በጀት በሚሰጡ አገሮች ላይ የሚደርሰው የገንዘብ መጠን ከ50 በመቶ በላይ ይሆናል፤ ለገንዘብ መቀነስ የሚጋለጡት ደግሞ በገዛ ዜጎቻቸው ላይ የሚደርሰውን ኃላፊነት ይቀንሳሉ፡፡

ሙስናና የተዛባ ሁኔታ

ሙስና ለድህነት መጨመር የታሰበው ገንዘብ በሸንጎው ውስጥ ወይም በሸንጎው ውስጥ ወይም በበላይነት አገልግሎት ላይ በተሾሙ ሰዎች ሊሰረቅ ይችላል። የእርዳታ ፕሮጀክቶችን የሚቆጣጠረው ሰው ሊሸፈን ይችላል፥ በበላይነትም የተወሰነ ነገር ሊሠራ ይችላል። በሰፊው ተጠቅሶ የሚገኘው ምሳሌ በኢራቅ በኦዝዝ - ለምግብ ፕሮግራም ውስጥ ያለው ገንዘብ አለአግባብ ጥቅም ላይ መዋሉ ነው፡፡ በተለይም በቅርቡ በኢፍጋኒስታን ውስጥ በዕርስቲን ውስጥ በዋለተኞች ገንዘብ የሚወሰዱ ስውር ነገሮች። ጠንካራ የኃላፊነት አጠቃቀም ሳይታወቅ እርዳታው የተበከለውን ሥርዓት ሊያጠናክር ይችላል። ይሁን እንጂ በችኮላ ገንዘቡን በአጭር ጊዜ ውስጥ በገንዘብ መበደር ብዙውን ጊዜ ከሚገባው በላይ ነው የሰብዓዊ ቀውስ ነው።

ፖለቲካዊ ግፊትና ተያይዘው የሚመጡ እርዳታዎች

በገንዘብ እርዳታ የሚደረጉት ሰዎች እርዳታው በችሎታ መልክአዊና የንግድ ጉዳዮችን ለማራመድ የሚውል ሲሆን በገንዘብ የተለገስን ሰው ከስጦታ አገሮች ሸቀጦች ወይም አገልግሎት መግዛት የሚጠበቅባቸው ሲሆን ድህነት ከበዛባቸው አገሮች ውስጥ የሚደረጉትን እርዳታዎች በግምት ወደ 15-30 በመቶ ያቀንሳል ።

የእርዳታን ኃይል ለማሻሻል የሚረዱ ዘዴዎች

የፓሪስ የዕርዳታ አዋጆች (2005) እንዲሁም ከዚያ በኋላ የኦካ እና የቡሳን ስምምነት የተሻለ ውጤት ለማግኘት የሚረዱ መሠረታዊ ሥርዓቶችን አወጡ ።

በአካባቢው ቅድሚያ ከሚሰጣቸው ነገሮች ጋር መስማማታችን

ይህ የባለቤትነት መሠረታዊ ሥርዓት ለኢንቨስትመንት ተጠቃሚዎች የሚጠቅም ሲሆን በገንዘብ ነክ ጉዳዮች ላይ የሚደረጉትን ነገሮች ጨምሮ በአካባቢያቸው የሚገኙ የዜግነት ባለቤቶችን ማዳመጥን ይጠይቃል፡፡

ምሥጢርን ማወቅና ሒሳብ ማቅረብ

ዓለም አቀፍ እርዳታ አስመዝገቤሽን ኢንዲፐንሽን (አይአቲ) ስለ እርዳታ እርዳታው መረጃ በዝርዝር በማተሙ የዜጎችንና የጠባቂዎችን ውህደት እንዲከተሉ ያስችላቸዋል። ለዋጮችም ምን ውጤት እንደሚገኝ ለማወቅ ሲሉ ጥብቅ የሆነ ውዝግብ ማድረግ ይኖርባቸዋል። እንደ ኤስተር ዱፍሎ እና አቢሂት ባንየርጂ ያሉ የዕፅዋት ጥቅልሎችን ወይም የነጻ ትምህርት ቤት ልብስን የመሳሰሉ አነስተኛ ወጪ የሚጠይቁ ጉዳዮችን በተመለከተ ከፍተኛ ውጤት ሊያስከትሉ እንደሚችሉ አረጋግጧል። እነዚህ ግኝቶች እንደ ማስረጃው በሕክምናው መስክ ላይ የተወሰዱትን እርዳታ ለማግኘት ይረዳሉ።

የአቅም ገደብና ኅብረት መገንባት

እርዳታው በባለሙያ አገሮች ውስጥ ለረጅም ጊዜ የመግዛት ችሎታን ለመገንባት ሊጠቅም ይገባል። ይህም የሕዝባዊ አገልጋዮችን በማሠልጠን ፣ የጤና አጠባበቅ ሥርዓት በማጠናከር እና በአካባቢው የምርምር ተቋማት ድጋፍ ለማግኘት በሚደረገው ጥረት ላይ መዋጀት ማለት ነው። በኢንዶኔዥን፣ በመንግሥታት፣ በመንግሥታትና በአይነገብ ድርጅቶች መካከል ያለው ጥምረት ችሎታና ሀብት ሊዋሃደው ይችላል። ለምሳሌ የዓለም ባንክ በርካታ አስተባባሪዎችን በማቀናጀት አገራት የሚጠቀምባቸው ዘዴዎች ውሳኔው በኢንሹራንስ ብቻ የሚካሄድ አለመሆኑን ያረጋግጣሉ። በተመሳሳይም ሕዝባዊ-ግል ጥምረት በኅብረተሰብ ነክ ጉዳዮች የሚካሄዱ የመሠረተ ትምህርት ፕሮጀክቶችን ከባሕላዊው የእርዳታ ሚኒስቴሮች ይበልጥ ውጤታማ በሆነ መንገድ ሊሸፈኑ ይችላሉ።

የውጭ እርዳታ የወደፊት ዕጣ

እንደ ቻይና፣ ሕንድ፣ ብራዚል እና በመካከለኛው ምሥራቅ አገሮች ያሉ እየተቀነሱ የመጡ ገንዘቦች ብዙውን ጊዜ የአየር ንብረት መዛመትንና በሕንድ ውስጥ የሚፈጸምን ገንዘብ የማጣትን አስፈላጊነት የሚያጎላ አማራጭ ሞዴል በመስጠት ቅድሚያውን እየወሰዱ ነው፡፡

በቴክኖሎጂው መስክ ከፍተኛ ሚና እየተጫወተ ነው ። ተንቀሳቃሽ የገንዘብ መድረኮች ቀጥተኛ የሆነ የገንዘብ ስርጭት እንዲደረግ ፣ መካከለኛዎችን እንዲያሻሽሉና እንዲያጨሱ ያስችላሉ ።

ከቻይና፣ በቬትናም፣ ኢንዶኔዥያ እና በሌሎችም አገሮች ውስጥ በጣም የተሳካው ድህነትን ለመቀነስ የተተወ መረጃ ነው፡፡

መደምደሚያ

የውጭ እርዳታ እርዳታ በዓለም አቀፉ ድህነት ላይ ከፍተኛና ፍጹም የሆነ ጥረት ማድረግ ነው፡፡

ስለ እርዳታ ውጤታማነት ተጨማሪ ትምህርት: [OECD ስለ እርዳታ ኃይል ] ም ም ] የዓለም ባንክ የበጎ ውጤቶችን አዋጁ ] ም. ]UN የማይነጣጠሉ የልማት ግቦች ም. Gates Foundation:Addition]