Table of Contents
ዩናይትድ ስቴትስ በዓለም አቀፍ ደረጃ እድገትና ሰብዓዊ እርዳታ በሚሰጥበት መንገድ ላይ ከፍተኛ አስተዋጽኦ ስታበረክት የቆየችው ሲሆን በፖሊሶችና በፕሮግራሞችዋ ላይ ዓለም አቀፍ እርዳታን ስትመራ ነው፡፡
በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በውጭ አገር እርዳታ የተቋቋሙ ጥንታዊ መሠረቱ
ዩናይትድ ስቴትስ ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት በኋላ ወደ አውሮፓ እንደ ምግብ ጭነት እና የማርሻል ፕላ ] - የተቋቋመውና ሰፊው የውጭ እርዳታ ፕሮግራም የተጀመረው ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት በኋላ ነው፡፡ የአውሮፓ የማርስን የማረፊያ ፕሮግራም የተቋቋመው በ1948 ሲሆን አሁንም በአሜሪካ የውጭ እርዳታ በጣም የታወቀ ምሳሌ ሆኖ ይገኛል። ከአራት ዓመታት በላይ ዩናይትድ ስቴትስ ለ16 አገሮች 13.3 ቢልዮን ዶላር (በዛሬው ጊዜ ከ150 ቢልዮን በላይ) አዋላጅ ነበር፡፡
የማርሻል ፕላን የተሳካለት - የኢኮኖሚ ትብብር በአገር ውስጥ የተካተቱ አገሮችን አሻቅቦ መገኘቱ በጣም አድጓል፣ የሥርዓት ቋጠሮ እንደገና ተገነባ፥ ፖለቲካዊ ጽናቱ ተቋቁሞ ተቋቁሟል፡፡
ሌላው ትልቅ ቁም ነገር የፕሬዚዳንት ሃሪ ትሩማን አራት የፖምፕ ፕሮግራም በ1949 ተገልጾ ነበር፡፡ ይህ አራማጅ ለግብርና፣ ለጤና እና ለትምህርት በማጎልበት አሜሪካውያን የቴክኖሎጂ ሙያዎችን ለማካፈልና ለምጽሔ አገሮች ለማካፈል ነበር፡፡
ቀዝቃዛው ጦርነትና ስትራቴጂያዊ እርዳታ
ቀዝቃዛው ጦርነት እየተጠናከረ ሲሄድ የዩናይትድ ስቴትስ የውጭ እርዳታ ኅብረት የኮሚኒስትን መገንባት በጣም ተቀላቀለ። ፕሬዚዳንት ዳዊት ዳይ ኤይሰንሆር በእስያ ፣ በመካከለኛው ምሥራቅና በላቲን አሜሪካ ለውትድርና ወታደራዊ ድጋፍ አበርክተዋል። በ1950ዎቹ ዓመታት የጋራ ደህንነት ድርጅት ሲቋቋም እና “የደህንነት እርዳታ” ለንብረት ጥገኛ ድርጅቶችና ለአለቆች ወታደራዊ ችሎታዎችን ለማጠናከር ከፍተኛ ትኩረት መስጠት ጀመረ።
በ1961, ፕሬዚዳንት ጆን ፍ ኬነዲ አዲስ የዩናይትድ ስቴትስ እርዳታ arkitettura. የ1961 የውጭ እርዳታ ሕግ የተለያዩ ፕሮግራሞችን አቀነባብሯል እና እነዚህም የዩናይትድ ስቴትስ ድርጅት ለዓለም አቀፍ ልማት (USID)] እንደ ዋናው የሲቪል እድገት ድርጅት. ኬኔዲም የተቋቋመውም የሰላም ጅረት, ወደ ውጭ የመጡ ፈቃደኛ ሠራተኞች ወደ ህብረተሰባዊ እድገት ፕሮጀክቶችን አቋቁመዋል። እነዚህ እንቅስቃሴዎች ይበልጥ ምሑር ፣ ወደ ዕድገት የሚያነጣጥር ዘዴን አነጣጥር፤ ነገር ግን ቀዝቃዛው ጦርነት በዋናው አሽከርካሪው. ]
በ1960ዎቹና በ1970ዎቹ ዓመታት ውስጥ በዩናይትድ ስቴትስ የውጭ አገር ፖሊሲ ውስጥ በገንዘብ ወይም በገንዘብ ለመጠቀም ብዙ ጊዜ እርዳታ ይደረግ ነበር ።
ይህ በእንዲህ እንዳለ ለሰላም የሚሆን ምግብ (PL 480) በ1954 የጸደቀው ሕግ ለሰብዓዊ እርዳታና ለገበያ እድገት ዋነኛ መሣሪያ ሆነ። ይህም የአሜሪካን መንግሥት ተጨማሪ የግብርና ሸቀጦች ወደ ውጭ እንዲያስገባ ፣ አብዛኛውን ጊዜ እንደ ስጦታ ወይም እንደ ምቾት ያለ ብድር እንዲሸመት አስችሎታል፡፡
የዩናይትድ ስቴትስ ኤዲ እና ለረጅም ጊዜ ወደ ዘለቀው እድገት የተለወጠ
በ1970ዎቹ ዓመታት “የአዲስ አቅጣጫዎች” ሕግ በ1973 ዩ ኤስ ኤ ዲን በትልልቅ የመሠረተ ምህዳሮች ፕሮጀክቶች ላይ ሳይሆን በተራው አቀንቃኝ ሁኔታ ላይ እንዲያተኩር አነሳስቷል፡፡ ይህም በተለይ በመካከለኛው አሜሪካ እና በ1980ዎቹ ዓመታት በኦሎምፒክ ውስጥ በምሁራን ላይ ተጽዕኖ ያሳደረውን ሰፊ የልማት አስተሳሰብ የሚያንጸባርቅ ሲሆን እንደ ፓውብል ስትሪትን እና ማሃቡብ ሉ ሃክ ].
ወደ እድገትና ወደ ሰብዓዊ ግቦች መለወጥ
ቀዝቃዛ ጦርነት ማብቃቱን ዋነኛ ምክንያት ለበርካታ ስትራቴጂያዊ እርዳታ ፕሮግራሞች. በ1989 እና በ2000ዎቹ መጀመሪያ ላይ ዩናይትድ ስቴትስ የውጭ እርዳታ አቋሟን አቀላጥፎ. ትኩረታቸው ይበልጥ ግልጽ ሆኖ ወደ ኢኮኖሚ እድገት፣ ዲሞክራሲያዊ ውጤት እና ሰብዓዊ አቀባበል. የሶቪየት ኅብረት መፈራረስ አዳዲስ አዳዲስ አጋጣሚዎችን ወደ ምሥራቅ አውሮፓ እና የቀድሞ ሶቪየት ሪፐብሊኮች በፕሮግራሞች [] Support to ምሥራቅ አውሮፓ ዲሞክራሲ (SEED) (SEED) (FLT:1))] እና FREEDOM ድጋፍ የድጋፍ ሕግ .
በ1990ዎቹ ዓመታት ዩናይትድ ስቴትስ ለተለያዩ የሰብዓዊ ረብሻዎች ምላሽ ሰጠ:: በሶማሊያ ውስጥ በረሃብ (1992-93), በሩዋንዳ የዘር ማጥፋት ዘመቻ (1994) እና በባልካን አገሮች መካከል በሚደረጉ ግጭቶች. ሰብዓዊ እርዳታ በውጭ እርዳታ ባወጣው ባጀት ውስጥ ትልቅ ድርሻ ሆኖ ነበር. ነገር ግን አሥርተ ዓመታትው በቀዳሚው ውስጥም ለረጅም ጊዜ ለእድገት እርዳታ እንደ ካውንግሊት መቀነስ ይፈልግ ነበር። ሐረጉ “አሳቢት ድካም” ወደ ሌክሲካን ውስጥ ገብቷል። የልማት ኢኮኖሚስ እንደ ዊሊያም ኢስተር እና ጀፍሪ ሳክስ ]] ስለ ጉዳዩ ተከራክሯል።
ከ9/11 ዓመታት በኋላ: - ደኅንነትና እድገት ማግኘት
የሽብርተኞች ጥቃት በጥቅሉ አዲስ የዩናይትድ ስቴትስ እርዳታ. ኤድስ እንደ መሣሪያ ሆኖ አሸባሪነትንና መንግሥትን መገንባት ሆኗል. በጣም ብዙ ሰዎች ወደ አፍጋኒስታን እና በኋላ ወደ ኢራቄ ለመልሶ ማቋቋም፣ ለመንግሥት እና ለጸጥታ ኃይሎች. ፕሬዚዳንት ጆርጅ ደብልዩ ቡሽም ሁለት ዋና ዋና የዓለም የጤና ሚኒስትሮች:: የፕሬዚዳንት የድንገተኛው ለኤድስ እርዳታ (PEPFAR) ] እና የፕሬዘዳንት ሚዲያ ፕሬዘዳንት (FLT:3) በ2005.
በ2004 ዩ ኤስ ኤ ሚሊንየም ቻርታል ኮርፖሬሽን (MCC) ድርጅቱ ፣ ጥሩ አስተዳደርን፣ የኢኮኖሚ ነፃነትን እና በጤና እና ትምህርት ላይ ገንዘብን የሚያሟሉ አገሮችን የሚያካሂዱ አዳዲስ ድርጅቶችን አቋቁሟል፡፡ MCC የተቋቋመው ከፍተኛ ውጤት ላገኙ አገሮች ለመክፈል እና ባሕላዊ የብሔራዊ እርዳታ አለማድረግ ከሚጠይቀው ጥረቶች ለመራቅ ነው፡፡
ዘመናዊ ዝንባሌዎችና ተፈታታኝ ሁኔታዎች
በ2010ዎቹና በ20ዎቹ ዓመታት ውስጥ በመላው ዓለም ለጤና ዋስትና ቅድሚያ የሚሰጡ አዳዲስ ነገሮችን አስገኝተዋል: - (በተለይ ኢቦላ ከተከሰተው ወረርሽኝና ከኮቪዲ 19 በኋላ) የአየር ንብረት ለውጥና ከማዕከላዊ አሜሪካ የውጭ አገር ፍልሰት መንስኤ የሆኑትን ነገሮች ከችግሩ ለመላቀቅ ።
ምንም እንኳን ይህን ሀሳብ በጥቅሉ የውጭ እርዳታ ወጪው ከግምገማው ጋር ይስማማል, በፕሬዚዳንት በተሰጠው የቢደን አስተዳደር ላይ አንዳንድ ቁራጮችን አሽቆልቁሎ በመላው ዓለም ጤና፣ የአየር ሁኔታ እና ዲሞክራሲ ድጋፍ ላይ አጎላ ነው። የዩናይትድ ስቴትስም ደግሞ የዲፕሎማ ገንዘብ ኮርፖሬሽን (DFC) ወደ ግል ዋና ከተማ ወደ እድገት ለማቋቋም ፣ ወደ ዳጎስ ያለ አዝማሚያ ወደ ዳቦው አቀባይነት.
የማያቋርጥ ጭቅጭቅና አታላይነት
የዩናይትድ ስቴትስ የውጭ ጉዳይ ታሪክ ቢኖረውም ጠንከር ያለ ክርክር ይቀሰቅሳል። ተቺዎች: እርዳታ ራሱን የመግዛት መብት ሊፈጥር ይችላል, በብልሹ ምሑራን ሊያዙ ወይም ከአሜሪካ ጂኦግራፊያዊ ፍላጎት ጋር ሊዛመዱ ይችላሉ እንጂ እውነተኛ ፍላጎት የላቸውም. proponenti ይቃወማሉ ላይ ግን ይህ እርዳታ ሕይወትን ያድናል፣ ዓለም አቀፋዊ መረጋጋት ይደግፋሉ እና የአሜሪካን ፍላጎት በማጎልበትና በዓለም ዙሪያ ችግሮችን ለመፍታት ወደ አሜሪካ የባሕር ዳርቻዎች ከመድረሳቸው በፊት. [ Millennium ቻርት ኮርፖሬሽን] እና ] PEPFAR] እንደ ተጠቃሚዎች እንደ ውጤታማና ለኃላፊነት የተለጠቀሙ ናቸው።
ሌላው ቁልፍ ጉዳይ የኦፊሴሊኮችና ፕሮግራማት መስፋፋት ነው: ቢያንስ 18 የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥታዊ ድርጅቶችና ድርጅቶች በውጭ እርዳታ የሚመሩ ሲሆን ይህም ለመለያየት እና ለጋራ ችግሮች ያጋልጣል። በ2010ዎቹ ዓመታት በዩ ኤስ ኤ ዲ የተካሄዱት የተሐድሶ ተሃድሶዎች ሥራዎቹን ለማሻሻል እና ውጤቱን ለማሻሻል የታቀዱ ሲሆን በቢሮክራሲያዊነት ግን አሁንም እንቅፋት ሆኖባቸዋል። ከዚህም በተጨማሪ እርዳታ - - በአሜሪካ ውስጥ ከሚገኙ የዕቃና አገልግሎት አዘጋጆች የተዋጣውን ገንዘብና አገልግሎት ለመግዛት ይጠይቅ ነበር - Sstl ለዩናይትድ ስቴትስ እርዳታ የተወሰነ ክፍል ይጠቅማል፤ ይህም በአንዳንድ ጥናቶች መሠረት ጠቅላላውን ዋጋ በ30% ይቀንሳል።
ከፍተኛ የእርዳታ ፕሮግራሞችና ድርጅቶች
እርዳታው የሚቀርበው በትላልቅ ማዕዘን ፣ በበርካታ አገሮችና በመንግሥታዊ መንግሥታዊ መስመሮች አማካኝነት ነው፡፡
- ዩ. ኤስ. ኤፍ ኤ ፎር ዩኒቨርሳል (USAID) – በ100 አገሮች ውስጥ የሚካሄዱ የሲቪል እድገት ጥረቶች። ቢሮዎቹ የሰብዓዊ እርዳታ ቢሮን፣ የዓለም ጤና ቢሮን እና የችግሩን መቃወስ እና የምግብ ዋስትና ቢሮን ያጠቃልላሉ፡፡
- Millennium ቻርታል ኮርፖሬሽን (MCC) - በጣም ጥብቅ የሆነ አስተዳደግ እና የኢኮኖሚ መስፈርት ላሟሉ ዝቅተኛ ገቢ ላላቸው አገሮች በርካታ ዓመታትን የሚሰጥ ገንዘብ ይሰጣል፡፡ የተዋቀረ ፕሮጀክት በሕንፃዎች፣ ትምህርት እና የመሬት መብትን ይጨምራል።
- የፕሬዚዳንት የአስቸኳይ የኤድስ እርዳታ (PPEFAR) - በ2003 የተጀመረው PEPPAR ከ20 ሚሊዮን በላይ ሰዎች ሕይወት አዳኝ ከመሆኑም በላይ በዓለም ዙሪያ የኤድስን ስርጭት ለውጧል።
- የሰላም ጅምር – የአሜሪካ ፈቃደኛ ሠራተኞች በማኅበረሰቡ እድገት ፕሮጀክቶች ላይ በትምህርት፣ በጤና፣ በግብርና እና በአካባቢ ላይ እንዲሠሩ ይልካል፡፡ ከ240,000 በላይ ፈቃደኛ ሠራተኞች ከ1961 ጀምሮ አገልግለዋል።
- Hugbod Financial Corporation (DFC) – Icrossims Effect Privat Investment Corporation (OPIC) እና ዩ ኤስኤዲ የዕድገት በቀዳሚ አደራ በአንዲት ድርጅት ውስጥ ብድር፣ ዋስትና እና ፍትሐዊነት በኢንቨላይት አደግ ውስጥ.
- Mimilitari Appoġġ and ደኅንነት ትብብር - በዲቪዲ እና በመንግሥት ሚኒስቴር የተመራው፣ የውጪ ወታደራዊ ወታደራዊ ገንዘብን፣ ዓለም አቀፍ ወታደራዊ ትምህርትና ሥልጠናን እና የሰላም ሥራን ይጨምራል (PKO)
- ለሰላም ምግብ (PL 480) - ለሰብዓዊ ምግብ እርባታ ሸቀጦችን ያቀርባል እና ለንግድ እድገት ድጋፍ ይሰጣል። ለበረሃብ እና ለድንገተኛ አደጋ መፍትሔ የሚሆን ቁልፍ መሣሪያ ሆኖ ይቀራል፡፡
- የዓለም የጤና ጥበቃ አቆጣጠር (GHSA) - የአገሪቱን ተዛማች በሽታዎች የመከላከል፣ የመለየትና የመቋቋም ችሎታ ለማጠናከር በሶቪየት ድርጅቶች የሚደገፈው ሚኒስቴር ነው።
እነዚህ ድርጅቶች እንደ ዓለም ባንክ ፣ ዩኒሴፍ እና ኤድስን ፣ ሳንባ ነቀርሳንና ወባን ለመዋጋት በዋናው ድርጅት ውስጥ ከበርካታ አገሮች ተቋማት ጎን ሆነው ይሠራሉ ።
የዩናይትድ ስቴትስ የውጭ ጉዳይ እርዳታ በክልልና በክልል
ከሳራን በታች አፍሪካ ዋነኛ ድርሻዋ ለጤና (ኤች አይ ቪ/ አይ ቪ፣ ወባ፣ እናቶች ጤና) እና ለምግብ ደህንነት ነው፡፡ በመካከለኛው ምሥራቅ እና ሰሜን አፍሪካ ውስጥ ወደ ግብፅ፣ ዮርዳኖስ እና ወደ ፓለስቲና መንግሥት በሰላም ስምምነት እና በደኅንነት ላይ የተመሠረተውን ድጋፍ በጣም ይደግፋል። ደቡብ እና መካከለኛ እስያ፣ አፍጋኒስታንን ጨምሮ ከፍተኛ የሆነ የመልሶ ማቋቋምና ሰብዓዊ እርዳታ ያገኛል። ላቲን አሜሪካና ካሪቢያን በዜግነት ደህንነት፣ በኢኮኖሚው አጋጣሚ እና ከውጭ ጋር በተያያዙ ፕሮግራሞች ላይ ትኩረት ያደርጋሉ።
ከቅርብ ዓመታት ወዲህ የአየር ንብረትና አካባቢ ፕሮግራም ገና ከጠቅላላው ባጀት ውስጥ በጣም አነስተኛ ቢሆንም እንኳ በጣም አነስተኛ ነው ።
መደምደሚያ
የውጭ እርዳታ ፖሊሲዎች ታሪክ እና ዝግመተ ለውጥ ከመላው ዓለም አጠቃቀም፣ ከደኅንነት ጉዳዮች እና ከሰብዓዊ መብቶች ጋር የሚታገሉ መንግሥትን ያንጸባርቃሉ። የማርሻል ፕላን ናፍቆት እስከ ፔፔግራፍ ለጤና ተጠቃሚው ገንዘቦች ድረስ፣ እርዳታ ለዲፕሎማሲም ሆነ ለልማት ትልቅ መሣሪያ ሆኖ አገልግሏል። ነገር ግን በፖለቲካዊ ነፋሳት፣ በቢራሚዎች ችሎታ እና በግብረገብነት ስለ ውጤታማነትና ስለ ተሟጋችነት ተቺዎች የተጋነኑ ናቸው። ይህን ታሪክ መረዳት ለፈቃደኝ አቀንቃኞች፣ ተማሪዎች እና ዜጎች ለገንዘብ አጠቃቀም የሚጠቅሙትን ውስብስብ ነገሮች እንዲያደንቁና በገንዘብ ላይ የሚደረጉትን ነገሮች እንዲያደንቁት የውጭ እርዳታ በገንዘብ ድጋፍ ሳይሆን ይበልጥ አስተማማኝና ባለበለጸገ ዓለም ውስጥ ስትራቴጂያዊ የሆነ ገንዘብ ነው፡፡ አዳዲስ ችግሮች እየመጡ ነው - የኢኮኖሚ ለውጥ፣ ወረርሽኝ፣ ፍልሰት እና ከፍተኛ የፉክክር ውድድር - ዩናይትድ ስቴትስ በውጭ የውጭ ቅንጅት ላይ የተመሠረተውን እርዳታ ለማሻሻል ይደግጋታል።