መግቢያ: - የአስተዳደራዊነት አቅጣጫ

የፌዴራል መንግሥት ሥራ አስኪያጅ ቅርንጫፍ ቢሮ በጣም ግልጽና ብዙውን ጊዜ በጣም ከፍተኛ ኃይል ያለው ሞተር ነው፡፡

ሕገ መንግሥት የተመሠረተው መሠረት: - አንቀጽ 2

ለጠቅላይ ቢሮው ንድፍ በዩ ኤስ ሕገ መንግሥት ሁለተኛ አንቀጽ 2 ላይ ይገኛል። በቀዳማዊ አንቀጽ ላይ ለኮንግ ዝርዝር መግለጫዎች አንቀጽ 2ን በማንሳት ጠቅላላ አንቀጹ የሚጀምረው “የአስተዳዳሪው ሥልጣን ለዩናይትድ ስቴትስ ፕሬዚዳንት የተሾመ ነው፡፡ ይህ አንድ ብይን ለሰፋ ያለ ክርክርና ትርጉም የተተወ ሲሆን ይህም ለመንግሥታዊ ባለ ሥልጣን ሠፋታዊ ሥልጣን መሠረት ሆኖ ያገለግላል፡፡

እንደ አሌክሳንደር ሃሚልተን ያሉ ፈርመሮች በፌዴራልት ወረቀት ላይ “አውራጃ” አስተዳደርን እንደ“አስተዳደር” እና “ሲክራይት” በተለይ በውጭ ፖሊሲ እና ብሔራዊ የመከላከያ ጉዳይ ላይ እርምጃ መውሰድ የሚችል አንድ ሥራ ነው ተከራካሪ ጉዳይ ውስጥ ተከራካሪ ነበሩ። ነገር ግን በፌዴራልስት ወረቀት ላይ በፍቺ እና ራስን በመግታት መካከል ያለው ውጥረት ወደ ሥልጣን ውስጥ ተዘግቷል። የአንቀጽ II ላይ የፕሬዚዳንቱን ኃላፊነት እንደ ኮምፒዩተር፣ የውትድርና የይግባት አጠቃቀም፣ የይለፍ ቃል መሾም ሥልጣንን (በሲናው ምክር እና በመስማማት) እና ፕሬዚዳንት "ሕግን በታማኝነት መፈጸሙን መጠበቅን ይከታተል". ይህ "አስተዳዳዳሪው ክለሳሽ" በሥልጣን ላይ ነው፣ ነገር ግን አንድ ትልቅ ፌዴራል ድርጅትን ለማስተዳደር የሚጠይቀውን የሙያ ሥልጣን ይጠቅሳል፡፡ ዝግመተ ለውጥ ከትንሹ ፣ ከኮሎት በኋላ ሥልጣን ወደ ሥራ አስተዳደር ሥራ ላይ የሚወስደው ሥልጣን ያለው ሥልጣን ነው።

መሠረታዊ ክፍሎችና መሠረተ ትምህርታዊ አጠቃቀም

የአስተዳደር ቢሮው ፕሬዚዳንት ብቻ አይደለም፡፡

ፕሬዚዳንትና ምክትል ፕሬዚዳንት

ፕሬዚዳንት የመንግሥትና የመንግሥት መሪ ሆነው ያገለግላሉ፤ በፖለቲካው ውስጥ ትልቅ ሥልጣን በአንድ ግለሰብ ውስጥ ያካተተ አንድ ትልቅ ሰው ነው። ዘመናዊው ፕሬዚዳንት ከኢኮኖሚ አመራር፣ ከመላው ዓለም አመራር እና ከችግር ጋር የተያያዙ ሥልጣኖችን ወስዶአል። የፕሬዚዳንት ምክትል ፕሬዚዳንት መጀመሪያ ላይ እንደ ሕግ አራማጅ (የሲናው ምክር ቤት) ሆኖ የተፈጠረው ነቃፊ የበላይ አካል ሆኖ ነው፡፡ ዘመናዊው ፕሬዚዳንቶች በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ ትልቅ ቦታ አላቸው፤ ፖለቲካዊ ምክር ይሰጣሉ፤ ለኮምበርትና ለመንግሥት መንግሥታት ቁልፍ አስተዳዳደሮች ስርጭት ሆኖ ያገለግላል። 25ኛው ማሻሻያ የፕሬዚዳንት ምክትል ፕሬዚዳንት በፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ቦታ ላይ የተጫወተውን ሚና በወግ አቋሙና በአካል ቸነጣይነት ላይ እንዲሠራ አስፈልቋል፤ ይህም ቢሮ የአስፈላጭነት ህግነት ነው፡፡

የካቢኔቱና የፌዴራል ቢሮክራሲያዊው ክፍል

የ15 አስተዳደር ዲፓርትመንት መሪዎችን (እንደ መንግሥት፣ ዲብሊኬሽን፣ ችሎትና ፍትሕ) በፕሬዚዳንትና በአስተዳደር ፍርድ ቤት መካከል እንደ ዋናው ድልድይ ሆኖ ያገለግላል። እነዚህ አምባሳደሮች በፕሬዚዳንት የተሾሙና በናዚ ምክር ቤት የተረጋገጡ ሲሆኑ የፕሬዚዳንቱን አጀንዳ ከባሕልና ከሕግ አቋማቸው ጋር ሚዛናዊነት ሊኖራቸው ይገባል።

ከፌዴራሉ ፕሬዚዳንት በታች ቋሚ የፌዴራል በዩሮዳይክትሪሽን. ይህ የመንግሥታት፣ ቢሮዎችና ቢሮዎች ስርጭት በጥቅሉ በዜግነት በተሾሙ ባለንብረቶች የተሾመ ነው። ሙያ እና የሙያው ሙያው ባለሞያዎች በጣም አስፈላጊ ናቸው ችሎት ላይ የተወሳሰበ ፖሊሲን ለመተግበር ነው. ነገር ግን በፖለቲካው ተሾሙ በፈጣን ለውጥ እና በሙያው ሠራተኞች መካከል ውጥረት የሚፈጠር ሲሆን በንጽዳት፣ በሕግ እና በሙያው የዜግነት ሥራ ላይ የሚያተኩሩትን ሥራ ነው. []]]] የተሾሙ ሰዎችና የሙያው ሠራተኞችን የሥራ ድርሻዎች ] [ፈቃደኛ ቢሮው እንዴት እንደሚሠራ ለመረዳት ቁልፍ ነው፡፡

የፕሬዚዳንት ቢሮ (EOP)

ሰፊውን የአስተዳደር ቢሮ መምራት ያለ ድጋፍ ሊገኝ አይችልም። በ1939 በፕሬዚዳንት ፍራንክሊን ዲ ሩዝቬልት የተቋቋመው ኤኦፕ የፕሬዚዳንት የቅርብ አማካሪዎች እና የፖሊሲ ማቀናበር አካል አለ።

  • የመስተዳደሪያ እና ባጀት ቢሮ (OMB): በጣም ኃያል የሆነ ድርጅት በኢOP. OMB የፕሬዚዳንትን ባጀት እድገት፣ የሕግ እቅዶችን በማዋሃድ እና የፌዴራል ፕሮግራሞችን ውጤታማነት ይከለሳል።
  • የአገሪቱ የደኅንነት ምክር ቤት (NSC): የፕሬዚዳንት ዋና ፎረም ስለ ብሔራዊ ደህንነት እና ስለ ውጭ ፖሊሲ ጉዳዮች ማሰብን የሚመለከት ነው።
  • የኢኮኖሚ አማካሪዎች ምክር ቤት (CEA):] በኢኮኖሚው መስክ ትክክለኛ ምርምርና ምክር በአገርም ሆነ በዓለም አቀፍ የኢኮኖሚ ፖሊሲ ላይ ያቀርባል።

የፌዴራል ሥልጣን ስፋት እየሰፋ ሲሄድ በ20ኛው መቶ ዘመን የኢOP ቁጥር በጣም እያደገ ሄደ። ተሟጋቾች ይከራከራሉ፣ ከኮንጀራዎች የበላይ ጥበቃ ይጠበቃሉ፤ ተቃዋሚዎች ግን በችኮላ ውስጥ ብሔራዊ አመራርን በጋራ ለማቋቋም አስፈላጊ ነው፡፡

ሕገ መንግሥትና ኃላፊነት

የአስተዳደር ቢሮው ወግዓዊ ኃይል እያንዳንዱን የብሔር ዘርፍ የሚነካ ነው ።

ወታደራዊና ብሔራዊ ጸጥታ

ፕሬዚዳንት የጦር ሠራዊትና የዓረብ ኃይለኞች አዛዥ ናቸው. ይህ ሥልጣን ለፕሬዚዳንት ሥልጣን በወታደራዊ ኃይል መጠቀም ላይ የመጨረሻውን ሥልጣን ይሰጣል። የ1973 የጦር ኃይላት ውሳኔ በፕሬዚዳንት የኒክስዮን የውትድርና መብት ላይ ተሟጋች፣ ይህ ሙከራ ለፕሬዚዳንት ለወታደራዊ ወታደሮች ሥልጣን ለመደገፍ ሞቅ ያለ ፕሬዚዳንት እንዲያሳውቅና ለፕሬዘዳንት በ48 ሰዓት ውስጥ ወታደራዊ ኃይልን በመያዝና ለቡድን በምድሉም ፈቃድ ለ60 ቀናት ሥልጣን እንዲሰጠው ሥልጣን ይሰጠዋል። ምንም እንኳ ይህ ሕግ፣ ዘመናዊ ፕሬዘዳንቶች በሰፊው ወታደራዊ እንቅስቃሴዎችን በሊቢያ፣ በሶርያና በሶማሊያና በተለያየ ደረጃ የኮንጌት ውክልና ላይ ተቋማትን ያካሂዳሉ።

የውጭ ፖሊሲና ዲፕሎማሲያዊ

የውጭ አገር መንግሥታትን መቀበል፣ ውሎችን ማዋደድ እና በፍቃደ ውሎች ውስጥ መግባት የአስተዳደር ቢሮ የበላይ ባለ ሥልጣን በውጭ ጉዳይ ላይ የበላይነት ይሰጠዋል። ስምምነቶች ሁለት ሦስተኛዎቹ የናዚ ምክር ቤት ፈቃድ የሚጠይቁ ሲሆን የስብሰባ ውሎችን መጠቀም ግን በዘመናዊው የናዚ አባል ፈቃድ ተቋቁሞ ነበር፡፡ ይህ አንድ ፕሬዘዳንት ከ190 በላይ አገሮችን የሚቆጣጠር የዲፕሎማሲን ሥራ ለመጀመር የሚያስችል ሲሆን ከፕሬዚዳንት አመራር ጋር ያላቸውን ግንኙነት ያጠናቅቃል፡፡

ሕገ ወጥና ፋንዳሜንት ሥልጣን

ፕሬዚዳንት ሕግን የሚያስከብር ሳይሆን የሕግ አዋጁ ዋነኛ መሪ ነው። ሕገ መንግሥቱ ፕሬዚዳንት “የኅብረት መንግሥት”ን በተመለከተ ለኮሚኒስት ሪፖርት እንዲያደርጉ እና “እንደሚፈለግና ጠቃሚ እንደሆኑ የሚወስኑ እርምጃዎች” እንዲያበረታቱ ይጠይቅባቸዋል። ይህም በዝርዝር ወደ አንድ የሕግ መድረክ ደረጃ ደረጃ እንዲቀየር አድርጓል።

የፕሬዚዳንት የውትድርና መብት የማግኘት መብት በጣም ከፍተኛው የሕግ መሣሪያ ነው፡፡ በየጊዜው የሚወነጀለው የውሳኔው ተጠቃሚ በሁለት ሦስተኛው የሁለቱም ክፍላተ ክፍሎች ውስጥ ብቻ ነው ሊደረስበት ይችላል። የውሳኔው መፈራረቅ ብቻ ውዝግብ ሊፈጥር ወይም ሕግን ሊገድል ይችላል። ፕሬዚዳንትም በበዳዩ ሂደት ውስጥ ግንባር ቀደም ሚና ይጫወታል። በሕግ ፕሬዚዳንቱ ለኮንግገዳ በፍዳው ላይ በየዓመቱ በዝርዝር የሚቀርብ የበጅታ ጥያቄ ያቀርባል፤ ይህም ለፌደራል ወጪ እና ለቀረጥ መሰጠት የሚጠይቀውን የውዝግብ ሥርዓት ይወስናል። ይህ ሂደት በፍርድ ቤትና መንግሥት በፍርድ ቤት ውስጥ በሚደረገው የፍዳሴ መቋጫወቻ ላይ ትልቅ ውድቀትን ያመለክታል።

ሹመትና ፍርድ ቤት

ፕሬዚዳንት ሁሉንም የፌዴራል ዳኞች፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኛን ጨምሮ በሺዎች የሚቆጠሩ አስተዳደር ቢሮ ባለሥልጣናት፣ አምባሳደሮች እና የዩናይትድ ስቴትስ ማርኬቶች. እነዚህ ችሎቶች መረጋገጥን በአብዛኞቹ የሕግ ውይይቶች ውስጥ. ይህ የሽምግልና ሥልጣን ምናልባትም በጣም ዘላቂ የሆነ ውርስ ፕሬዚዳንት ሊለቅ ይችላል. [] የጆዲካል ሹመት ለበርካታ አሥርተ ዓመታት የሕግን ፍቺ []] ከፕሬዚዳንት የኃላፊነት ሰዓት በላይ ነው.

በቼክ እና በሚዛን ሥርዓት ውስጥ የሚገኘው ሥራ አስኪያጅ ቅርንጫፍ ቢሮ

የሽኩረትና ሚዛኖች ሥርዓት ሌሎቹ ቅርንጫፍ ቢሮዎች ደግሞ ሥራ አስኪያጆች የሚያከናውኑትን እርምጃ ለመገደድ የሚያስችሉ በርካታ መንገዶችን ያቀርባል ።

የኮንዶም የበላይ ጥበቃና የማሽኑ ኃይል

የኮሚግሬር በጣም ኃይለኛው የኮንፈረንስ ሥልጣን ነው። ከኮምፓስ ገንዘብ ሳይወጣ ሊከፍት የሚችል ገንዘብ የለም። ይህም ለሕግ ቢሮ በበላይነት ሥልጣን ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል። የኮንፖርቱ ኮሚቴዎች የመምሪያ ድምፅ፣ የይለፍ ቃል መሰጠት እና ከጠቅላይ ቢሮ ባለሥልጣናት የምሥክርነት ቃል መሰጠት። የመወቀስ ችሎታ - ፕሬዚዳንትን፣ ምክትል ፕሬዚዳንትን እና ሌሎች የሲቪል ባለሥልጣናትን የመወገዝና የማስቀረት ችሎታ "አስተዳደሪያዎች፣ ብሬቤሪዎች ወይም ሌሎች ከፍተኛ ወንጀሎች እና የተሳሳቱ አግባብነት" - - ለፌደሮች የመጨረሻ ሕገ መንግሥት መፍትሔ ነው፡፡

የፍርድ ምርመራና ሕጋዊ ገደቦች

ፌዴራል ፍርድ ቤቶች በፍርድ ምርመራው ሥልጣን, ማለት እነዚህም በፌዴራል ሕግ ላይ የሚፈጸሙት ሥራ አስፈጻሚ ድርጊቶችን የሚጥሱ ናቸው. የመሬት ሐውልት እንደ Youngstown Sector & Tube Co. v. Sauyer, ይህ ነው ፕሬዚዳንት ትሩማን በኦስቲካል ጦርነት ውስጥ የብረት ወፍጮን መንዘፍዘፍ እንደ ጠንካራ ችሎት ነው. የፌደራል ባለ ሥልጣንን አጠቃቀም ነው. የድጋፍ ሕግ ለዜጎች እና ለተገቢዎች ሕግ ነው በፌደራል ድርጅቱ ላይ በፍርድ ቤት ላይ በቀዳሚነት ወይም በካፕራይስነት እርምጃ. ፍርድ ቤቶችም እንዲሁም ፍርድ ቤቶች ይባረኩበታል በፌደራል በፌደራል መጠቀሚያ ክላርክሽን ላይ እንደ ተጠቃሚት አዋጁን አዋጁን ለመንቀዝ ተጠቃሚዎች ነው.

ውስጣዊ ቁጥጥር ዘዴዎች

የአስተዳደር ቢሮ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ራሱም. ፕሬዚዳንት (IGs) በአብዛኞቹ ፌዴራላዊ ድርጅቶች ውስጥ በተተከሉት በራስ ጠባዮች ላይ፣ በማጭበርበር፣ በውድሸትና በጥቃት ተልዕኮ የተጣለበት የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GO)፣ የኮንፖርት አደራ አደራ፣ አስተዳደር ቢሮ ፕሮግራሞችን እና ወጪን ይመረምራል. የGAO ሪፖርቶች እና የሕግ አመለካከቶች

በዘመናችን ያሉት ፈታኝ ሁኔታዎችና የአስተዳደር ሥልጣን ዝግመተ ለውጥ

በዛሬው ጊዜ የአስተዳደር ቢሮ ዲሞክራሲያዊ አገዛዝ ያለውን ጽናት የሚፈትኑ በርካታ ከባድ ችግሮች ያጋጥሟቸዋል ።

አንድ መሆን የሚያስከትለው እርምጃ

በፕሬዚዳንት ዲሞክራሲያዊ የፖለቲካ ጉዳዮችን ለማሳካት በተደረገው ከፍተኛ የፖለቲካ ውዝግብ እና የሕግ መሥመር ዘመን ዘመናዊ ፕሬዚዳንት በኅብረት ወደ አንድ ጎን ለጎን እንዲሄዱ እየተደረገ ነው፡፡ የፕሬዚዳንት ትእዛዝ፣ የፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት የፖለቲካ ፕሬዚዳንት እና የድርጅቱ የፖለቲካ ጉዳዮችን ከስደት ወደ አካባቢው የፈጀ ፖሊሲ ለመፍጠር የሚያስችል ዋነኛ መሣሪያ ሆኖአል። እነዚህ መሣሪያዎች አንድ ፕሬዚዳንት ፈጣን እርምጃ እንዲወስድ የሚፈቅዱ ቢሆንም አብዛኛውን ጊዜ ግን እንደ ቀጣዩ ፕሬዚዳንት በብርቱ መገልበጥ ሊለውጡ ይችላሉ። ይህ የድርጊቱ ሂደትና መገለጡ የፖለቲካ አለመረጋጋት እንዲፈጠርና በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ መቋቋምጡ እንዲሻገርና በዲሞክራሲያዊው ውዝግነት እንዲመራ የማድረግ ስሜት እንዲቀሰቀስ ያደርጋል፡፡

ፖለቲካዊ ግጭቶችንና አስተዳደርን ማስተዳደር

በፕሬዚዳንቱ እና በቋሚነቱ መካከል ያለው ግንኙነት እየቀነሰ መጥቷል። የፖለቲካ ተሾሙ ሁለቱም ወገኖች የሰብዓዊ ባለሥልጣናትን አጀንዳቸውን እንደገታ ውግዘዋል ብለው ሲወነጅሉትም የሥራ ሠራተኞች ግን ስለ ፖለቲካ ጣልቃ ገብነት እና ስለ ሳይንሳዊ ምርምር ስጋት ቀሰቀሱ። "አስተዳደሩ መንግሥት" በመንግሥታዊ ድርጅቶች ውስጥ ያለው ሰፊ የፖለቲካ ሥራ ባለሥልጣን ሕጋዊነት ጥያቄ ላይ ይደቀንበታል። ለድርጅቱ መሪዎች እና ዳኞች የሚደረጉት ውጊያዎች ለረጅም ጊዜ የሚዘልቅና በጣም የተናጋ ሆኖባቸዋል፤ ይህም ለበርካታ ወራት ወይም ዓመታት የሚተዳደረውን የችግሩ ጣልቃ ገብ አቋም ትቶ በሽርሽር መቁነቶች እንዲቀርና የመሥራት ችሎታውን እንዲያዳክም ያደርጋል፡፡

በሕዝብ ዘንድ እምነት መጣልና ተጠያቂነት

በይበልጥ ለረጅም ጊዜ በፌዴራል ተቋማት ላይ ትምክህት ማሳደር በጣም ትልቅ ችግር ነው. የአስተዳደር ቢሮ በከፍተኛ ሚዲያ ምርመራ ሥር ነው እና ለእያንዳንዱ የዜና ዑደቲቭ ማህበራዊ ማህደር እና ማኅበራዊ ሚዲያ በይበልጥ ይገናኛል፡፡ የፕሬዚዳንቱን እና የአስተዳደር ቢሮ ኃላፊነት መቀበል ነጻነት እና ነፃነት፣ ጠንካራ የሲቪል ኅብረተሰብ እና በምርመራው የተመካው. የትራንስፓራቲ ሚሽን () እና እንደ መረጃ ነጻነት ሕግ (FOIA) ያሉ የመንግሥት ሕጎችን ለማጠናከር የታለመው ነው፣ ነገር ግን የአስተዳደር ቢሮው ከፍተኛ መጠን ያለው የክስረት መረጃ ነው፣ በምሥጢር እና በኃላፊነት መካከል ውጥረት መፍጠርን ይፈጥራል።

መደምደሚያው ፦ ዜጋው እና የአስተዳደር ቢሮው

የአስተዳደር ቢሮ የአሜሪካ ዲሞክራሲ ዋና ክፍል ነው። አገልግሎት የሚሰጥ ፣ መንግሥትን የሚጠብቅ እና በሕግ የተገለጠውን የሕዝቡን ፈቃድ የሚፈጽም መንግሥት ነው፡፡ ዜጎች ፣ የአስተዳደር ቢሮን መረዳት ማለት ፕሬዚዳንት ማን እንደሆነ ማወቅ ብቻ አይደለም። ይህም የመስተዳደሪያውን ሥራ የሚቆጣጠሩትን ድርጅቶች ሥራ የሚቆጣጠረው፣ የሥራ ቦታቸውን የሚመረምር እና ድንበራቸውን የሚጠብቅ መንግሥት ነው፡፡ ይህም የአስተዳደር ሥልጣንን የሚገድቡ የሕግና የበላይነት ሂደቶች ጋር መተባበር ማለት ነው።