Table of Contents
እነዚህ ውሳኔዎች መንግሥት ለመንግሥት አገልግሎት የሚከፍለውን ገንዘብ ፣ ገንዘብ እንዴት እንደሚከፈልና ኢኮኖሚያዊ እንቅስቃሴ እንዴት እንደሚካሄድና እንዴት እንደሚገታ በቀጥታ ተጽዕኖ ያደርጋሉ ።
የግብር ፖሊሲ አስፈላጊነት
መንግሥታት እንደ መሠረተ ትምህርት ፣ ሕክምናና ብሔራዊ መከላከያ ያሉትን መሠረተ ትምህርትና ደኅንነት በገንዘብ ገንዘብ ለመደገፍ የሚጠቀሙበት ዋነኛ ዘዴ ግብር ነው፡፡
አንድ ሰው በግብር ረገድ የሚያስፈልገውን ወጪ በመቀነስ ረገድ የሚጫወተው ሚና የተለያየ ነው: - በኢኮኖሚው ላይ የሚደረጉ ውሳኔዎችን በጥበብ መከታተል (የግብር ቀረጥ ስርጭት) ፣ በእኩልነት መከፋፈል (በትክክለኛው መንገድ መከፋፈል) እና ቀላል (በአስተዳደግና በአስተዳደግ ረገድ ችግር ከተፈጠረ ከእነዚህ ነገሮች አንዱን ችላ ብሎ ማለፍ) እንደ ጭንቅላት ፣ ማኅበራዊ አለመረጋጋት ወይም በግብር ምክንያት ከቀረጥ ማስወጣት የመሳሰሉ የተለያዩ ችግሮችን ሊያስከትል ይችላል ።
በኢኮኖሚ ውድቀት ወቅት በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ ያበረክታሉ ።
በግብር ፖሊሲ ውስጥ የሚደረጉ ቁልፍ ነገሮች
የቀረጥ ምርጫ ማድረግን የሚመለከት እያንዳንዱ ምርጫ ከግብረ ገብነት ጋር የሚያያይዙ ነገሮችን ያጠቃልላል ።
ውጤታማነት እና የፍትሕ መጓደል
ከዚህ በተቃራኒ የተመጣጠነ የግብር ሥርዓት የገቢ መጠን በጣም አነስተኛ የሆነ ጉዳት በኢኮኖሚው ላይ ለመወሰን ነው፡፡
ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ የፌዴራል የገቢ ግብር እድገት እያደረገ ቢሆንም ኢኮኖሚው እድገት እያደረገ ያለው በዱቤ እና በቁጠባ ምክንያት ነው ዲስኦርደርን በመርሳት ነው። ነገር ግን በ1970ዎቹ ዓመታት በአንዳንድ የአውሮፓ አገሮች ውስጥ ከ50% በላይ ሲቀነስ፣ በግብር ከቀረጥ መሸሽ እና በካፒታል መሸሽ በጣም አሳሳቢ ጉዳይ ሆኗል። በታክስ መዋቅር ላይ ጥናትው በየጊዜው ይገልጣል: የድርጅቱ ግብር ለኢኮኖሚ እድገት በጣም ጎጂ ነው፣ ይህም በምዕራባዊ እድገት ላይ የተቃውሞ (የግንበኝነት ግብር እንደ ግብር መጠን) እና እንደ ቀረጥ መጠን ነው፡፡
ገቢ ትውልድና የኢኮኖሚ እድገት
የግብር ዋጋው በአጭር ጊዜ ውስጥ ተጨማሪ ገቢ ሊያስገኝ ቢችልም የኢኮኖሚውን እንቅስቃሴ ሊቀንስ ይችላል ፤ ይህም በጊዜ ሂደት የቀረጥ ደመወዝ እንዲቀንስ ሊያደርግ ይችላል ።
ለምሳሌ በዩ ኤስ ዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ የግብርና እና የፍጥረታት ሕግ በ2017 ከ35 በመቶ ወደ 21 በመቶ ዝቅ ብሏል፣ ይህም ለንግድ ሥራ እንዲያገለግል ታስቦ ነበር፡፡
ውስብስብነትና ቀላልነት
ቀላል የግብር ሥርዓቶችን ለግብር አራማጆች ለመረዳትና ለመንግሥታት ሥራ ለማዋል ቀላል ነው፡፡ ለምሳሌ አንድ ቀለል ያለ ግብር ብዙ ማዕዘንና ቅናሽ ያስወግዳል፤ የንብረት ወጪን ይቀንሳል፤ ነገር ግን ቀላልነት ብዙውን ጊዜ ማኅበራዊና ኢኮኖሚያዊ ግቦችን በማሻሻል ረገድ ትክክለኛ ነው፡፡
OECD] እንደ ኢትዮጵያ ቀረጥ የሚመዘገቡ የንግድ ድርጅቶችን ለንግድ የሚከፍሉ ወጪዎች ከጠቅላላው የግብር አጠቃቀም 2-3 በመቶ ነው፡፡ ለግለሰቦች የሚከፍሉት ጊዜ ለኢኮኖሚው በጣም ከባድ ነው፡፡ ትክክለኛ ሚዛን ማግኘት መፈለግ የአራማጆችን ፍላጎት ለማገናዘብ ከሥልጣኔው ላይ የሚጠይቀውን ውህደት ለመመዘን ይጠይቅባቸዋል።
ዓይነት፦
እያንዳንዱን ዓይነት ግብር መረዳት በዚህ ረገድ የሚደረጉትን ቀረጥዎች ግልጽ ያደርግልናል ።
የገቢ ግብር
በግብርናው መስክ የሚከናወነው ግብር እንደ አሃዝ መጠን በየጊዜው የሚከፈል ፣ ዝቅ የሚያደርግ ወይም ዝቅ የሚያደርግ ሊሆን ይችላል ።
የግብዓት ምርጫዎች
በጥቅሉ አነስተኛ ገቢ ያላቸው ቤተሰቦች ገቢያቸውን በንግድ ሥራ ላይ ስለሚያውሉ የሽያጭ ግብር ይመረጣል፤ እንደ ምግብና መድኃኒት ያሉትን መሠረታዊ ነገሮች በመልቀቅ ይገድባሉ። ብዙውን ጊዜ የውህደት ግብር የሚመርጡት በቁጠባቸው ነው፤ ምክንያቱም በቁጠባው ወይም በንግድው ላይ አይከፍሉትም፡፡
የንብረት ግብር
ለአካባቢው መንግሥት የንብረት ግብር ዋነኛ የገቢ ምንጭ ነው፣ ትምህርት ቤቶችንና መሠረተ ትምህርትን የሚዋዋል። በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ ረጋ ያሉና ለሥራ የሚቀሉ ናቸው፤ ነገር ግን በቁፋሮ ላይ የሚመዘገቡት እሴቶች ከግምገማዎች ይልቅ በደመወዝ ላይ ከቆዩ ግን በጣም አነስ ያለ ነው፡፡
የቀረጥ ቀረጥ
በገንዘብ አበል ፣ በንግድ እና በንብረት ውስጥ በሚከፈል ነገር ትርፍ ለማግኘት ሲባል የሚደረጉ ቀረጥዎች በንግድ አጠቃቀም ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ ፤ እንዲሁም ከፍተኛ ዋጋ ቢኖረው ትርፍን ማስቀረት ይችላሉ ፤ ይህም ለንግድ ገንዘብ ገንዘብን ለመቀነስ የሚጠቅም ገንዘብ እንዲጨምር ለማድረግ ለረጅም ጊዜ ገንዘብን ያጠራቅማል ።
የግብር ፖሊሲ ያስከተላቸው ኢኮኖሚያዊ ተጽዕኖ
የግብር ፖሊሲዎች በኢኮኖሚው ውስጥ ተንሰራፍተው ሸማች በሌለበት ጠባይ ፣ የንግድ ንግድና የሥራ ገበያ ላይ ተጽዕኖ ያሳድራሉ ።
የሽያጭ ጠባይ
የግሉ ግብር ቀረጥ በውጤቱ ላይ ከፍተኛ ለውጥ ማድረግ ደግሞ የሲጋራን የግብር መጠን ይቀንሳል ።
የንግድ ንግድ
የፍጥነት አበል፣ የምርምር እና የዕድገት አበል እና የፍጆታ አበል አጫጭር ኩባንያዎች እንዲስፋፋ ያበረታቱታል፡፡ በተቃራኒው የድርጅቱ ከፍተኛ ግብር ወደ ዝቅተኛ ግብር አገሮች እንዲዛወሩ ወይም ትርፍ እንዲያስከፍሉ ሊያደርጋቸው ይችላል። የግብር ድርጅት ዓለም አቀፍ የግብር አኃዝ አኃዝ አገሮችን የሚመዘግበው በግብር አኃዝ ላይ ነው፡፡
የጉልበት ሥራ ገበያ
ይሁን እንጂ ዋናዎቹ ሠራተኞች በጥቅሉ ሲታይ የጉልበት ሥራ የሚያከናውኑት ሰዎች አነስተኛ ስለሆኑ እንደ ባለትዳሮች ያሉት ሁለተኛ ገቢ ያላቸው ገቢዎች ለግብር አጫጭር ሰዓት ለመሥራት ወይም ለሥራው ሥራ ለመፈለግ ያላቸው ፍላጎት ይቀንሳል ።
ዓለም አቀፍ የግብር ፖሊሲን በተመለከተ የተሰጡ አመለካከቶች
ግብር የሚከፈልባቸው ሥርዓቶች በተለያዩ አገሮች ውስጥ የተለያየ ዓይነት ልዩነት አላቸው ፤ ይህም ከኢኮኖሚ ጋር በተያያዘ የሚነሱ የተለያዩ ፍልስፍናዎችን ፣ የታሪክ አገባቦችንና ማኅበራዊ ጉዳዮችን የሚያንጸባርቅ ነው ።
ኖርሲቢኛ
እንደ ስዊድን፣ ኖርዌይ እና ዴንማርክ ያሉ አገሮች ከፍተኛ የግብር ሸክም በተለይ በገንዘብና በንብረት ላይ ከከፍተኛ የደኅንነት ፕሮግራሞች ጋር ተዳምረዋል። በአንጻራዊ ሁኔታ ከፍተኛ የፍትሕ መጓደል እና ዝቅተኛ ገቢ ያላቸው ኢኮኖሚያቸው ግን ጠንካራ ተቋማትን ፣ ከፍተኛ የጉልበት ሠራተኞችን ተሳትፎ እና ሰፊ የግብር ማዕዘንን አጠቃቀምን ያጠቃልላል። እነዚህ አገሮች የገቢው ቀረጥ በኢኮኖሚው እድገት ላይ የሚያውለው ውጤት በትምህርት ፣ በሕክምናና በሆስፒታል ውስጥና በሕንፃ ውስጥ ከሚሰጠው የኢኮኖሚ መጠን ጋር አንድ መሆን ይችላል።
አዲስ የግብር ሲስተም
እንደ ኢስቶኒያ እና ላትቪያ ያሉ በርካታ የምሥራቅ አውሮፓ አገሮች ግብርን በመክፈል የግብር ኮዶችን ለማቅለልና ለሥርዓት እንዲያስቀምጡ አገልግለዋል። እነዚህም አኃዞች ብዙውን ጊዜ ዝቅተኛ ገቢ ላላቸው ሰዎች በልግስና ገንዘብ በመስጠት እድገትን ይጠብቃሉ። ዓለም አቀፍ የገንዘብ fond ] የሚያጠኑት ጥናቶች እንደሚያሳዩት ቀረጥ በፍዮት ረገድ ውጤታማነት ሊጨምርና ውህደትን ሊያቀንስ ይችላል፤ ነገር ግን በትላልቅ ስርጭ መልክ መለዋወጥን ሊጨምር ይችላል፡፡
ግብር ማጠራቀሚያዎች
እንደ ካይማን ደሴቶች ፣ ቤርሙዳ እና ሞናኮ የውጭ አገር ዋና ከተማን ለመሳብ ሲባል የሚደረጉ ቀረጥ አማራጮች በጣም ዝቅተኛ ወይም ዜሮዎች ናቸው፡፡
በግብር ፖሊሲ ሥራ ረገድ የሚያጋጥሙ ችግሮች
በሕግና በአስተዳደግ ረገድም ቢሆን ጥሩ የቀረጥ አጫጭር እቅዶች ከፍተኛ እንቅፋት ይገጥሟቸዋል፡፡
ፖለቲካዊ ተቃውሞ
የአገር ባለቤቶች በንግድ ወለድ መቀናከላቸውን የሚቃወሙ ሲሆን የንግድ ድርጅቶች ለመቀነስ ወይም ለልዩ ብድር ይጋለጣሉ ፤ እንዲሁም ውይይታቸው አዳዲስ ግብርዎችን ይቃወማል፡፡
የአስተዳዳሪ ሸክም
ለምሳሌ ያህል የኢንተርኔት አገልግሎት በኢንዶኔዥያና በግብር አጠቃቀም ላይ በቢሊዮን የሚቆጠር ገንዘብ ያወጣል ።
ታዛዥ መሆንና መሸሽ
ግብር ማስቀረትና ግብር ማስቀረት (ሕገ ወጥ ያልሆነውን) እና (ከሕገ ወጥ ቀረጥ ላልመክፈል) ግብር ማስቀረት የግብር ክፍፍልን ያዳክማል እንዲሁም ፍትሕን ያዳክማል። የጀመራው ኢኮኖሚና የዲጂታል ንብረት እድገት ለሕግ አክባሪነት ይበልጥ የተወሳሰበ እንዲሆን አድርጓል። መንግሥታት በምግባረ ክፍፍልና በዓለም አቀፍ መረጃ አማካኝነት ክፍፍልን በመዝጋት ላይ ናቸው፤ ነገር ግን እነዚህ እርምጃዎች ለግለሰቡ ጉዳይና ለከፍተኛ መዋዕለ ንዋይ ትልቅ አስተዋጽኦ ማድረግን ይጠይቃል።
የሕዝባዊ አመለካከት ሚና
የዜጎች አመለካከት ስለ ፍትሕ ፣ ስለ ምሥጢርና ስለ ግብር ቀረጥ አጠቃቀም የሚሰጠውን አመለካከት በፖለቲካዊ ጉዳዮች ረገድ ጠቃሚ በሆኑት የፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ቀጥተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል ።
የፍትሕ መዛባትን የሚመለከቱ ሐሳቦች
ይህም የጭካኔ ድርጊት (የበለጠ ደመወዝ) እና የአድላይነት ፍትሐዊነት (የሚመሳሰል ግብር አክሳቢነት) በጋራ ይመረመራል፡፡ በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ “የባፍቲ አገዛዝ” ውዝግብ በቢልዮን አራማጆች ዘንድ ከዜጎቻቸው ያነሰ መጠን ግብር እንደሚከፍሉ ጎላ አድርጎ ያሳያል፡፡
ምሥጢርን ማወቅና እምነት መጣል
ከዚህ በተቃራኒ ግን በገንዘብ አግባብነት የሌለው ምሥጢራዊነት በገንዘብ አጠቃቀምና ግብር መጨመርን በመቃወም ረገድ የሚፈጸም ስውር ድርጊት ብዙውን ጊዜ ግብር ለማከማቸት ከፍተኛ ትምክህት የሚጣልባቸው አገሮች ናቸው ።
በቀላሉ ሊበላሹ በማይችሉ ሕዝቦች ላይ የሚያስከትለው ጉዳት
በግብር ላይ የሚወጡ ፖሊሲዎች ዝቅተኛ ገቢ ባላቸው ግለሰቦችና ቤተሰቦች ላይ ጫና አላቸው። በቀረጥ የሚሸጡ ሰዎች በገንዘብ ረገድ ግን ከዚህ የበለጠ ድርሻ አላቸው። በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ እንደ ግብር ግብር ብድር ያሉ በገንዘብ የሚከፈል ኪዳኖችን ሊከፍሉና እንዲያውም ድህነትን ሊያቀንስ ይችላል። ይሁን እንጂ እነዚህ ፕሮግራሞች የሚዘጋጁት ተሳትፎን የሚከለክሉ ውስብስብ የቅንጦት ሕጎችን ለማስቀረት ነው፡፡
መደምደሚያ
ቀረጥ በመክፈል ረገድ የሚደረጉትን ውሳኔዎች መረዳት ወይም በገንዘብ ረገድ ችግር ላይ የሚጥሉ ሰዎች በጣም አስፈላጊ ነው፡፡