Table of Contents

በውጭ መንግሥትና በብሔራዊ ደህንነት መካከል ያለው የተንኮል መሥመር

በጊዜያዊ መረጃ ክፍፍል፣ በሽብርና በሕዝብ ላይ የሚነሱት ስጋት እና በሕዝቡ መካከል ያለው መረጋጋት በዘመናዊው አገዛዝ ላይ ከሚከሰቱት ወሳኝ ችግሮች አንዱ ሆኗል። ዜጎች በየጊዜው ስለ ጉዳዩ የሚደረጉትን ውሳኔዎች ማስተዋል ይፈልጋሉ፤ መንግሥታት ደግሞ በምሥጢርነት ተግባሮችን ፣ የማሰብ ችሎታዎችን እና ዲፕሎማሲያዊ ግንኙነቶችን ለመጠበቅ አስፈላጊ ነው፡፡

የመንግሥት መሐል ያለው መሠረተ ትምህርት

የዜጎች ውሳኔ እንዴት እንደሚደረግ ፣ የሕዝብ ገንዘብ እንዴት እንደሚከፋፈልና ሕግ እንዴት እንደሚሠራ ሲመለከቱ የመሪዎቻቸውና የመንግሥቶቻቸው ሥራ ምን ያህል እንደሆነ ለመገምገም የተሻለ ሁኔታ ይኖራቸዋል ።

  • እምነት የሚጣልበት ሕንፃ: በይነ መገለጫነት የሚደበቅበት ነገር አለ፤ በመንግሥታት ውስጥ ምንም ነገር እንደማይኖር፣ በሕዝባዊ የመተማመን ስሜትን ያጠነክራል፣ በችግር ወይም በጭቅጭቅ ጊዜም እንኳ ሳይቀር.
  • ሒሳብ ሊቀበል: ትራንስሌሽን ግልጽ የሆነ የኃላፊነት ሰንሰለት ያቋቁማል። ፖሊሲዎች ሲከሽፉ ወይም ሲጋለጡ የባለሟሎች እና ውሳኔ የማድረጊያ ግንዶች ማግኘት የበላይ አካሎችን፣ ጋዜጠኞች እና ሕዝብን በሥር የሰፈሩ ምክንያቶችና እርማት እርምጃ እንዲጠይቅ ያስችላቸዋል።
  • Informated Citizenry: አስተማማኝ መረጃ ማግኘት ግለሰቦች በዲሞክራሲያዊ ሂደት ውስጥ ትርጉም ያለው ተሳትፎ እንዲያደርጉ ያስችላቸዋል፤ የምርጫ እርምጃን ወደ የፖለቲካ ክርክር ውስጥ እንዲገባ ነው። አንድ የተማረ ሕዝብ ለብልሃት ችግር አይጋለጥም እና በእውነተኛው የደኅንነት ስጋት እና በፖለቲካዊ ጉዳዮች ውስጥ በምሥጢር መካከል ያለውን ልዩነት መለየት ይችላል።
  • የብልሽት ምሥጢራዊነት: የውዳሴ ሂደቶችን ክፍት የንግድ ሂደቶች፣ የሕዝብ ገንዘቦች እና በቀላሉ ሊገኙ የሚችሉ የመገናኛ መዛግብት የተከለከለ ተግባር ሊደበቅ የሚከብድባቸው ቦታዎች ያፈራሉ። ትራንስፓራቲዝም እንደ ዲን መገልገያ በመሆን ለጎብዝና ለራስ ማዋለድ አጋጣሚውን ይቀንሳል።

እነዚህ ጥቅሞች በዲሞክራሲያዊ ንድፈ ሐሳብ ውስጥ በሚገባ የተመዘገቡና በፕሮግራም ምርምር የተረጋገጠ ናቸው። OECD] እንደ አንድ ሪፖርት እንደታየው፣ ከፍተኛ ድብቅነት ያላቸው አገሮች በየጊዜው የሙስና ደረጃ ዝቅ ተደርጎ የሚታይ ሲሆን ዜጋዎች ይበልጥ በረከቱ ከሕዝባዊ አገልግሎት ጋር ያላቸውን እርካታ ያጎናጽፋሉ። ነገር ግን የግጥነት ጉዳይ መገለጫን መከታተል ሕጋዊ የሆነ የይግባኝ ምሥጢር ያስፈልገዋል፡፡

በደኅንነት ድንበር ላይ የተቀመጡ ምሰሶዎች

ብሔራዊ የደኅንነት ተቋማት ከመደበኛ አስተዳደር ተግባሮች በመሠረቱ የተለየ ነው፡፡ የማሰብ ችሎታ፣ ሽብርተኝነትን መከላከል፣ ዲፕሎማሲያዊ መደራደር እና ወታደራዊ እቅድ በሌሎቹ መንግሥት እንቅስቃሴዎች ዘንድ ተቀባይነት የሌለው የምሥጢርነት ጉዳይ ይጠይቃል። በዲሞክራሲያዊ አመራር እና በደኅንነት መካከል ያለው ግጭት በአጋጣሚ የተገኘ አይደለም። በሥርዓትና በሥርዓት ላይ የተመሠረተ ነው በዲሞክራሲው ቁጥጥር እና በሥራው አስፈላጊነት መካከል ያለው ውጥረት ነው።

እንቅስቃሴ ማድረግ የሚያስከትለው አደጋ

በጸጥታ ጉዳዮች ላይ ሙሉ በሙሉ ጣልቃ መግባት በጣም አደገኛ የሆነው ነገር በየጊዜው የሚደረጉ እንቅስቃሴዎችን የማጋለጥ አደጋ ነው። ስለ ጥበቃ ዘዴዎች፣ ስለ ወታደራዊ እንቅስቃሴዎች፣ ስለ አእምሮአዊ ችሎታ ወይም ስለኢንተርኔት ጥበቃ ተሟጋችነት ዝርዝር ጉዳዮችን መግለጻቸው ተቃዋሚዎች ሊሠራ የሚችል መረጃ ሊሰጣቸው ፣ ሕይወታቸውን አደጋ ላይ ሊጥሉና ብሔራዊ ጉዳዮችን ሊያዳክሙ ይችላሉ። ይህ የሐሳባዊ ጉዳይ አይደለም - በዓለም ላይ የሚታዩት ጉዳቶች ሳይፈቅድላቸው የሚደረጉ እንቅስቃሴዎች ሥራዎቹን ሊያናጋ ፣ ጠቃሚ የሆነ የማስተዋል ችሎታ ያላቸውን ሊቃጠሉና ስትራቴጂያዊ እርምጃዎችን እንዲተዉ ሊያስገድዱ ይችላሉ፡፡

በሕዝቡ ዘንድ የተዛባ ስጋት የነበረበት መሬት የተሳሳተ ግንዛቤ

ብሔራዊ የደኅንነት ጉዳዮች ብዙውን ጊዜ ውስብስብ፣ ሕጋዊ ሁኔታ የተመካባቸው እና በጥቅሱ ዙሪያ የተከፋፈሉ ናቸው። የክፍያ መረጃዎች ክፍፍል ወደ መንግሥት መስክ ሲገባ በጥቅሉ ሳይገባ በቀላሉ በተሳሳተ መንገድ ሊተረጎም ይችላል። ሕዝቡ የእርስ በርስ ችሎታን የሚሰበሰበው በጭካኔ ነው ብሎ ሊከታተል ወይም የዲፕሎማሲያዊ መብቶችን እንደ ደካማነት ምልክት አድርገው ሊመለከቱ ይችላሉ፤ እነዚህ ድርጊቶች ለተወሰኑ አደጋዎች በጥንቃቄ የተመዘገበ ምላሽ ሊሰጡ ይችላሉ። ይህ ትርጓሜው መፍትሄ የመንግሥታዊ ችግር ይፈጥራል: የጽሐዊው ውሳኔ የተሟላ ምክንያት ምን እንደሆነ ማብራሪያ ራሱ ሊገልጥ ይችላል፤

ፖለቲካዊ የምሥጢርን አጠቃቀም መጠቀም

መንግሥታት የብሔራዊ ደህንነትን አዘኔታ ለማሳመን የሚገፋፋ ጠንካራ ምክንያት አድርገው ለመመልከት ይሞክራሉ፤ ይህም ዛሬ ያለውን የፖለቲካ ሥርዓት የሚያሳፍር ፣ ለፖለቲካ ምንም ግድ የሌለው ወይም የሚነቅፍ መረጃ እንዳይቀርብ ለማድረግ ያስችላቸዋል፡፡

በሰብዓዊ ጥበብ ላይ የተመሠረተና ከመጠን በላይ የተከፋፈለ

ብዙ የመንግሥት ድርጅቶች የችግሩን መለዋወጫነት የሚደግፉ ባሕሎችን አዳብረዋል፤ መረጃው ከጥቅሙ የሚመደብበት ምክንያት ጥበቃ ስለሚጠይቅ ሳይሆን የክፍል መረጃን በጥንቃቄ ከማስፈር ይልቅ ቀላል ስለሚሆን ነው፡፡

ትራክቶችን በተመለከተ ግልጽ የሆነ ሐሳብ ያቀረቡ ሁኔታዎች

በርካታ ታላላቅ ክስተቶች ግልጽነትን እና ደኅንነትን ሚዛናዊ በሆነ መንገድ መጠቀምን የሚወክሉ ሲሆን ለበርካታ ዓመታት የሕዝብ ንግግርና ሕጋዊ አቀናበር ቀየሩ፡፡

የበረዶ ግኝቶችና በቁጥጥር ሥር የሚውሉ በረዶዎች

በ2013, የቀድሞው ብሔራዊ የደኅንነት ድርጅት አራማጅ ኤድዋርድ ስኖደን ለስላሳ ስሌት በጣም ግዙፍ የክህደት ሰነዶችን የሚያጋልጡ ሲሆን በቁጥጥር ሥር የዋለውን የዓለም የበላይ ጥበቃ ፕሮግራሞችን የሚቆጣጠረው በዩናይትድ ስቴትስ እና አጋሮቹ. የግለሰቡን መገለጫዎች የተጋለጡ የጅምላ መረጃዎች, በፈቃደኝነት ህዋሳት፣ ውዝግብ አልባሳት እና ተባባሪው ውይይይት በእርስዎ እና በእርስዎ ደኅንነት ጉዳይ ላይ በእርስዎ ደኅንነት እና በእርስዎ ደኅንነት ተቋማት ውስጥ. ፕሮፖንጀክተሮች ስለ አንድ ጠቅላላው ሕዝብ ስለ አንድ ክፍሉ ስለ አንድ የስብሰባ ጉዳይ ጉዳይ አንድ አንድ ጠቅላይ ጉዳይ ስለ አንድ አንድ ጠቅላላ መረጃ ጠቅላይ ጉዳይ. ችሎተ አከራካሪዎች ስለ ጉዳዩ የመረጃ ችሎታው ገንዘቦችን ጉዳት፣ ውዝግ የዲሲው ዲዚዝ ስርጭነት እና በውጫናው ላይ ያለውን ጠቅላላው ጠቅላላውት ጠቅላላውት ጠቅሶታል.

ዊክሊክስ እና ያልሰፈረ እውቀትን በተመለከተ የሚሰጠው የሥነ ምግባር አቋም

በጁሊያን አሳንገ የተቋቋመው የዊኪሌክስ ድርጅት በመቶ ሺህ የሚቆጠሩ የወታደራዊ እና ዲፕሎማሲያዊ ሰነዶችን፣ ለምሳሌ የአፍጋኒስታንና የኢራቕ የጦር ግንዶችን እና የመንግሥት ሚኒስቴር ማማዎች በጣም ግዙፍ የሆነ የውጊያ ክምችት ወንጀለኞችን፣ ዲፕሎማሲያዊ አዋጆችን እና የውስጥ አገራትን አወድሷል። እናም ተቃዋሚዎች የውጪውን ፖሊሲ እና ወታደራዊ ድርጊት በተመለከተ የሚቀርቡትን የይለፍ ጽሑፎች አወድሰው አወድሰው ነበር፣ ተቺዎች የአካባቢውን መረጃ ስም፣ የሰብዓዊ መብት ተሟጋቾችን እና ለበቀል የተጋለጡ ሰዎችን ጨምሮ በሽጉጥነት የተጋለጡ ግለሰቦችን እና የውትድርና የእርስ በርስ ደኅንነትን ጉዳይ በማድጋምረጡ አወድሰዋል፡፡

መንግሥት ሽብርተኝነትን በመዋጋት ረገድ ያለው ትስስር

በመስከረም 11 ጥቃት ከተፈጸመ በኋላ በነበሩት ዓመታት መንግሥታት በመላው ዓለም ሽብርተኝነትን የሚቃወሙትን መንግሥታት በመጠኑም ቢሆን በዲሞክራሲያዊ መንገድ እየሠሩ ነበር ።

የመገናኛ ብዙኃን መገናኛ ብዙኃንና በር ጠባቂ

ጋዜጠኞች እና የዜና ድርጅቶች በመንግሥት ሚስጥር እና በሕዝብ አስተያየት መካከል ያለውን ልዩነት በማራገብ ረገድ ወሳኝ ሚና አላቸው። የምርመራ ሪፖርቶች ስፍር ቁጥር የሌላቸውን የመንግሥት ውዝግብ፣ ሙስና እና የፖለቲካ ውድቀት አስፍረዋል፤ ነገር ግን የመገናኛ ብዙኃን አቋም በኃላፊነትና በአደጋ የተሸፈነ ነው፡፡

በደኅንነት ሪፖርት ረገድ የፍትሕ መጓደል

ኃላፊነት ያላቸው የዜና ድርጅቶች በተገቢው ጊዜ ከመንግሥት ባለሥልጣናት ጋር በመነጋገር ወይም በሥርዓት በሚከናወኑ እንቅስቃሴዎች ላይ ጉዳት ሊያደርስ የሚችልን እርምጃ በመውሰድ በራስ ፈቃድ የመምራትን መብት መጠበቅን የሚመለከቱ ጉዳዮችን በቸልታ የሚመለከቱ ጉዳዮችን በቸልታ ማጤን አለባቸው።

በምሥጢር መያዝ በጀመረበት ዘመን የነበሩ መሰናክልዎች

መንግሥት በኢንተርኔት ላይ የተጣለው እገዳ ከጊዜ ወደ ጊዜ እየተሻሻለ መጥቷል። ዊስትልብለርዎች ሕጋዊ አደጋን መጋፈጥ፣ የክፍል ሥርዓት ስርጭት ስርጭት፣ እና ድርጅቶች "የምግባረኝነት ምሥጋና" - የችግሩን ጉዳይ በግልጽ ከመካድ ይልቅ በችሎታ ላይ መረጃ ማሰባሰብ ይጀምራሉ። በጸጥታ ሽፋን ላይ የተካተቱ ሪፖርተሮች ምንጮችን ማዳበር ፣ ሕጋዊ ገደቦችን መቀበልና አንዳንድ ጊዜ መረጃን ሊደረስበት የሚችልን ጥብቅ ሁኔታ መቀበል ይጠበቅባቸዋል። [ የፕሬዚዳንት ነጻነት ኮሚቴ

መረጃ በሚሰጥበት ሥነ ምህዳር ውስጥ በሕዝብ ዘንድ ተቀባይነት ማግኘት

በዜና ላይ በጸጥታ ጉዳዮች ላይ የሚተላለፈው መረጃ በሥርዓት የሚተላለፉ ሪፖርቶችን፣ አረጋገጠው መሠረተ ትምህርት እና በቫይረሱ የተዛባ መረጃ መሰራጨት የሕዝብን ግንዛቤ ሊያዛባና የተዛባ ምላሽ ሊለግሳቸው ይችላል። ስለዚህ ኃላፊነት የሚሰማቸው ጋዜጠኞች ድርብ ተግባር ሊሠሩ ይገባል: - ለሕገ ወጥ ፍቺዎች የሚያስፈልገውን ሐሳብና ጥናት እየሰጡ ለሕዝብ ማሳወቅ ነው፡፡

ዘላቂ የሆነ አገዛዝ ለማግኘት የሚረዱ ተግባራዊ ሐሳቦች

በራስ ምታትና በደኅንነት መካከል ያለውን ሚዛናዊነት ለማግኘት የግድ አስፈላጊ የሆኑ ምኞቶችን ከማስፈጸም የበለጠ ነገር ይጠይቃል- ይህ ደግሞ አንድ ዓይነት የሙያ አሠራርና የተሃድሶ ተግባር ይጠይቃል፡፡

ግልጽ የሆኑ የአቋም ደረጃዎችን ማውጣት

መንግሥት ከትክክለኛው ጥበቃ የሚጠይቀው መረጃ ምን እንደሆነ እና ለምን ያህል ጊዜ መወሰን እንዳለበት በትክክል መሥፈርት ማበጀትና ማስፈጸም አለበት። የቁም ክፍፍል በቋሚነት ሊመረመርና በጸጥታና በሕዝብ ዘንድ ሊታወቅ የሚገባውን ነገር በሚረዱ የሰለጠኑ ሠራተኞች ሊሠራበት ይገባል። ከግዴታ ምሥጢር ባሕል ወደ አንድ የምሥጢር መረጃ በፈቃደኝነት ወደ መገለጫነት መጓዝ፣ አንድ ነገር ካልተገለጠ በስተቀር ግልጽ የሆነ መረጃ መፈንጠቅ ይኖርበታል፤ ብዙ መንግሥታት እየመረመሩ ያሉት መሠረታዊ ለውጥ ነው፡፡

በጥርስ መተዳደር

እነዚህ ድርጅቶች ለሕዝብ ሲሉ የተከፋፈሉ መረጃዎችን ማግኘት ይችላሉ፥ የምሥጢርን ውይይቶችን ሕጋዊ በሆነ መንገድ መገመግ እና የምርመራው ውጤት በራስ ፈቃድ፣ በሀብታሙና በባለሥልጣኑ ላይ የተመካ ነው። የመመሥከሩ ሥራ ውጤታማነት የምሥክርነቱንና የሰነዶችን ሰነዶች ለማስገደድ በራስ መመራት ላይ የተመካ ነው፡፡

በሕዝብ ፊት በደኅንነት ፖሊሲ ላይ መሳተፍ

መንግሥታት ከደኅንነት ፖሊሲ በስተጀርባ ያለውን መሠረት በንቃት በመከታተል ፣ በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ቁጥጥር በማድረግና መረጃ በማሰባሰብ እንዲሁም አስፈላጊ የሆኑ ለውጦችን ለማድረግ በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ ሐሳብ በመስጠት በየጊዜው በሚደረጉት ውይይቶች መጀመርና ማቆም ይችላሉ ።

ቋሚ የፖሊሲ ምርመራና ማስተካከያ

በቴክኖሎጂው እድገትና በዜግነት ላይ የተፈጸሙትን ነገሮችና የሚጠበቅባቸውን ነገሮች በየጊዜው መመርመራቸው ለውጡ የሚሻለውን ነገር ለመለወጥ የሚያስችል ነው ።

ክፍትና ጥበቃ የሚያስገኝ የሕግ መመሪያ

ሕግ ስርጭትና ደኅንነትን የሚመለከቱ ተቋማትን መሠረት ያደርጋል፡፡

የመረጃ ሠዓሊዎች ነጻነት

እነዚህ ሕጎች ውጤታማ መሆናቸው የተመካው በውሳኔው ላይ በሚደረገው እርምጃ፣ በሥርዓት በሚደረጉ የይግባኝ ሂደቶች፣ በይግባኝ አጠቃቀም እና በፍርድ ቤት ላይ በፍርድ ቤት ላይ በኃላፊነት ቦታ ላይ ከሆነ ነው፡፡

ኃላፊነት የሚሰማው ሰው ሊገኝ የሚችለውን መረጃ ለማግኘት ሲባል ዊስለብስተር የተባለውን ወፍ መከላከል

ውጤታማ የሽያጭ መከላከያዎች በወግ ነክ መገናኛ መሥመሮች አማካኝነት ሪፖርት ማድረግን ፣ በቀልን ለመከላከልና ጉዳቶችን ለማባባስ ግልጽ የሆነ ዘዴዎችን ማቋቋምን ያበረታታሉ። እነዚህ መሣሪያዎች በተገቢው ሁኔታ ሲሠሩ በጅምላ የሚተላለፉትን የጅምላ መገለጫዎች እየቀነሱና ኃላፊነትን ማስጠበቅ ግን እውነተኛና በሰፊው የታወጀ የወረቀት ጥበቃ መሆን አለባቸው።

ትራክቶችን ለማሸነፍ የሚደረጉ ጥረቶች

ከግምታዊ መረጃ ከመፈለጋቸው በተጨማሪ በፈቃደኛነት የሚካሄዱ የጸጥታ ፕሮግራሞች ስለ እንቅስቃሴያቸው፣ ስለ ባጀት ፣ ስለ ውሳኔአቸውና ስለምምንመራባቸው ሂደቶች መረጃ በየጊዜው እንዲያሰራጩ ይጠይቃሉ። እነዚህ እርምጃዎች በግለሰቦች ላይ የሚጫኑትን ሸክም ይቀንሳሉ፤ ግልጽነት እንደ ሥራ መመሪያ አድርገው እንዲቀበሉት እና ትርጉም ያለው የበላይ ጥበቃ ማግኘት የሚችል መረጃ እንዲመሠርቱ ይጠይቃሉ፡፡

ዓለም አቀፍ አዝማሚያዎችና አማራጮች

ቻጥታ ደኅንነት ጉዳይ ለየትኛውም አገር ብቻ አይደለም, እንዲሁም ትንታኔው ሰፊ አቀራረብ ይገልጣል። አንዳንድ አገሮች ግርዶሽ እንደ መሠረታዊ ሕገ መንግሥት ነው ህገ ወጥነት፣ የማሰብ ችሎታ ድርጅቶችን እንኳ ለጠንካራ የፓርላማ የበላይ ጥበቃ እና መደበኛ ሪፖርት. ሌሎችም በጣም ወደ ሚስጥር የሚተላለፉ ናቸው፤ ሠፊ የክፍል ሥልጣኖችን በማጋነን በጸጥታ ስጋት ላይ ማረጋገጥ። ዓለም አቀፍ አዋጆች እንደ የቻልታ አቋሙ የመንግሥት ጥምረት ]፣ አገራት በችግሮች ላይ የሚፈቅዱባቸውን ሁኔታዎች በመመዘን አንድ ነገር እየፈቀደላቸው አንድ ላይ እንዲመዘገቡ ያበረታቱታል። ከአገር ውጭ ትምህርት እና የእኩዮች ኃላፊነት የመከታተል ችሎታዎች በመላው ዓለም ደረጃ ላይ ሊሠሩ ይችላሉ፤ ነገር ግን በችግርና በሕግ ወጎች ውስጥ ሕጋዊ ልዩነቶችን ማክበር አለባቸው።

ዘላቂ የሆነ መንገድ ወደፊት መጓዝ

በራስነትና በአገር ደህንነት መካከል ያለው ውጥረት ሊፈታ የሚችል ነገር ሳይሆን ለሕገ ወጥ ጉዳዮች የሚከናወን አንድ ዓይነት ፅንሰ ሐሳብ ነው፡፡ የሚጠይቀው ነገር በሁሉም ሁኔታዎችና የጊዜ ርዝመት ውስጥ በመላው ዓለም ሊሠራ አይችልም። ምክንያታዊነት በሥርዓት ለሚደረገው ውሳኔ ፣ በጠንካራ የበላይ ጥበቃ ፣ ግልጽ በሆኑ ሕጋዊ መሥፈርቶችና በእውነተኛው ሕዝብ ዘንድ ጣልቃ መግባት ነው፡፡ በእነዚህ መዋቅር ውስጥ የሚዋዋልው ደኅንነትንና ዲሞክራሲያዊ እሴቶችን ለመጠበቅ የተሻለ ሁኔታ አለው። ዓላማው ምሥጢርን ሙሉ በሙሉ ማስወገድ አይደለም። ነገር ግን ምኞቱ ምሥጢርን ማስወገድ አይደለም። ነገር ግን በጥንቃቄ የሚመች ፣ በየጊዜው የሚታሰበበትና ትርጉም ያለው ኃላፊነት የሚጠይቀው መሆኑን ማረጋገጥ ነው፡፡ መንግሥታት ትምክህትን መሸከምን እንደ ሸክም አድርገው ሲመለከቱ ልከኛ መሆንን እንጂ ዋጋውን ከመቀበል ይልቅ ደኅንነትን የሚሻለው ነገር አይደለም። አስተማማኝ የሆነ ኅብረተሰብ እና ክፍት የሆነ ኅብረተሰብ ተቃራኒ አይደለም።