Table of Contents
የቼኮች እና ሚዛኖች ሥርዓት በአሜሪካ መንግሥት መዋቅር ውስጥ መሠረታዊ መሠረታዊ ሥርዓት ነው። አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ምንም ዓይነት ሥልጣን እንዳይጨበጥ ለመከልከል ታስቦ የተዘጋጀ ነው፡፡ ይህ መዋቅር ለግለሰቡ ነፃነት የሚጠበቅ ቢሆንም ትብብር ያደርጋል። ከሁለት መቶ ዓመታት በላይ የዩናይትድ ስቴትስ ዲሞክራሲ ከተቋቋመ በኋላ፣ የፌዴራል መንግሥት የዕለት ተዕለት እንቅስቃሴውን የሚቀርጽ እና የፖለቲክስ ውጤትን የሚነካው ነገር ነው። እነዚህ መሣሪያዎች እንዴት እንደሚሠሩና እውነተኛው ዓለም የሚያስከትሉት ውጤት - ለዜግነት፣ ለታሪካዊ እና ለፖለቲካ ሳይንስ ተማሪዎች በጣም አስፈላጊ ነው።
ይህ ርዕስ የቼኮችና ሚዛኖች በአሜሪካ መንግሥት ላይ የሚያሳድሩትን ተጽዕኖ በጥልቀት ያብራራል፡፡
ትክክለኛ መረጃዎችንና ሚዛንን መረዳት
የሽግግርና ሚዛኖች የሚጠቅሱት እያንዳንዱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ፣ ማለትም የአስተዳደር ፣ የሕግ እና የፍትሕ ቢሮ የሌሎችን ሥልጣን እንዲገድብ የሚፈቅደውን ሕገ መንግሥት ነው፡፡
በአሜሪካ ሞዴል ውስጥ ማንም ቅርንጫፍ ቢሮ ከሌላው ፈቃድ ወይም የበላይ ጥበቃ ሳይወጣ እርምጃ ሊወስድ አይችልም ።
ሦስቱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮዎች
ቼኮችንና ሚዛኖችን ለመረዳት በመጀመሪያ የእያንዳንዱን ቅርንጫፍ ቢሮ የሥራ ድርሻ ግልጽ ማድረግ ያስፈልጋል: -
- Escutive ቅርንጫፍ ቢሮ: ይህ ቅርንጫፍ ቢሮ በፕሬዚዳንት እጅ፣ ይህ የፌደራል ሕግ ያስፈጽማል፣ የውጭ ፖሊሲን ይመራል፣ የጦር ሠራዊትን ያዛል እና የፌደራል በሬራሲካን ይቆጣጠራል። ምክትል ፕሬዚዳንት እና ካውንቲ ፕሬዚዳንቱን ይደግፋሉ።
- Legegelations ቅርንጫፍ ቢሮ:[ ካውንስል በምክር ቤቱ እና በልዑካኑ ቤት የተዋቀረው ጉባኤ፣ ሕግ የማውጣት፣ ጦርነት የማውጣት፣ ገቢን የማሳደግ እና የፌደራል ባለሥልጣናት ውሎችን የማሳመን ሥልጣን አለው፡፡
- የፍርድ ቤት ቅርንጫፍ ቢሮ: የፌዴራል ፍርድ ቤቶች በጠቅላይ ፍርድ ቤት የሚመራው፣ ሕግን ፍቺ፣ የፌዴራል እርምጃን እና ሕገ መንግሥቱን በፍርድ ምርመራ ይወስናል፡፡
ለምሳሌ ፣ ባለ ሥልጣን ሕግን በውሳኔው ሊጥስ ይችላል፥ ሕግ አዋጁ ሁለት ሦስተኛ የሕግ ውገዳዎችን ሊሸነፍ ይችላል፥ ፍርድ ቤቱ ደግሞ ሕግን በሕግ ሊጥስ ይችላል፡፡
ታሪክ
የሕገ መንግሥታዊ መብቶችን የሚወክሉ ሰዎች በተለይ ባሮን ደ ሞንቴስኪዉን በጣም ተጽዕኖ አድርገውባቸዋል፤ የሕግ መንፈስ (1748)] (1748) ነጻነት በመንግሥታዊ ባለሥልጣናት መካከል መከፋፈልን መደገፍ እንደሚቻል ተከራክረዋል። አሜሪካውያን ገምገማተኞች በንጉሥ ጆርጅ ሦስተኛ ሥልጣን ሥር ባለ ሥልጣንን በቁጥጥር ሥር በማዋል በፈቃደኛነት ተሞክረዋል፡፡
በኦሶጶጣሚያ ስብሰባ ላይ 1787 ልዑካን እንዴት አዲስ መንግሥት ሊቋቋም እንደሚችል ተከራክረዋል. የችግሩ ጉዳይ የኮምኒቨርሲቲን ሰነዶችን ደካማነት የሚከላከልና የጭካኔ ድርጊትን የሚከላከል አንድ ጠንካራ መንግሥት መፍጠር ነበር፡፡
ፌዴራሊስቶች ያዘጋጁት ወረቀቶች
ፌዴራሌሽን ቁጥር 51 ማድሪድ የሽያጭ እና ሚዛኖችን አስፈላጊነት አስረድቷል: የመንግሥት መዋቅር “በተቃራኒና በተቀናቃኝ ጉዳዮች” የእያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የየራሱ ዓላማ ነው፣ የሕግ መዋቅር እና የግል ዓላማ ያለው መሆኑ ነው። ይህ መሠረታዊ ሥርዓት ዛሬም በሕገ መንግሥቱ ላይ በሚደረገው ግምገማ ውስጥ ተጠቅሷል።
የፌዴራሊስት ወረቀቶች የመጀመሪያውን ዓላማ ለመረዳት አስፈላጊ ሆኖ ይቀራል፤ ቼኮች እና ሚዛኖችን የሚደግፉ ናቸው፡፡
የቼኮችና የሚዛኖች ቁልፍ ዘዴዎች
የሽክናና የይዛኖች አሠራር በተለያዩ መንገዶችና መደበኛ ባልሆነ መንገድ ይሠራል።
- ቪቶ ፓርክ: ፕሬዚዳንት በኮምፖርት በኩል የሚተላለፈውን ማንኛውንም ሕግ ሊንቅ ይችላል። ነገር ግን ኮንግልም ሁለት ሦስተኛ የሁለቱም ክፍሎች ህብረተሰቦችን ሊወጋ ይችላል። ይህ የምርመራ ኃይል አቋሙን በማላላት ፕሬዚዳንቱን ከአንዱ አንዴ ሕግ ከማውጣት ይከለክላል።
- Ġudikary Review: Marburi v.Madison (1803) ፍርድ ቤቶች ሕግ ወይም አስተዳደር እርምጃ በቀዳሚ ፅንሱ. ይህ በጣም ከፍተኛ ሥልጣን ያለው ኪምችት ነው ፍርድ ቤቱ ከምርጦ ቅርንጫፎች ውሳኔ ላይ እንዲፈረጅ ያደርጋል።
- Epposition: የልዑካን ቤት ሥልጣን ያለው ፕሬዚዳንቱን፣ ምክትል ፕሬዚዳንትን እና ፌዴራል ዳኞችን ለመወቀስ ነው፡፡ ከዚያም ምክር ቤቱ ፍርድ ቤትን በመከታተል ባለ ሥልጣኖችን በሁለት ሦስተኛ ድምፆች ድምፅ ማስወጣት ይችላል። ይህ ምርመራ ባለሥልጣናት ሊጠየቁ ይችላሉ "ከፍተኛ ወንጀሎች እና የተሳሳቱ ሰዎች".
- ኮንፈረንስ ሥልጣን: ምክር ቤቱ የፕሬዚዳንት ሹመቶች በካውንዲክተሩ፣ በፌዴራል ፍርድ ቤቶች እና በሌሎች ከፍተኛ ሥልጣኑ ላይ ማረጋገጥ አለበት. ይህ የሽክለታ ችሎት ለሕግ ባለ ሥልጣኑ በምግባርና በሕግ ባለሥልጣናት ላይ አንድ ሚና ይጫወታል።
- Treaty ratifika: ፕሬዚዳንቱ ስምምነቶችን ማዋደድ ይችላል፤ ግን ሁለት ሦስተኛ የሕግ ውሎችን ድምፅ እንዲደግፉ ይጠይቃሉ። ይህ የቼክ ቼክ አመልካቹን ከውጭ ጋር ተያይዘው የሚተላለፉትን ጉዳዮች ያለ ሰፊ የሕግ ፈቃድ እንዳያገኙ ይከለክላሉ።
- የፑረስ ሥልጣን: ኮንጎ መንግሥት ወጪውን እና ግብርን ይቆጣጠራል። ያለ የአክባራዊ ውሳኔ ሕግ ምንም ገንዘብ ማጥፋት አይቻልም። ይህም ለሕግ መምሪያው ሥልጣን ከአስተዳደር ፖሊሲዎችና ቅድሚያ ቅድሚያውን ይሰጥበታል።
- ] የቬቶሬድ ተውላጠ ስም: እንደታሰበው፣ በፕላስቲክ ውስጥ የፕሬዚዳንት ንቅናቄ ሊሸፈን ይችላል፤ ይህም በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ ተወዳዳሪ የሌለውን ነገር ይጠይቃል።
ሌሎች መደበኛ ውይይቶች ከመገናኛ ብዙኃን ግፍን በማጋለጥ፣ የምርጫ ውጤት በማምጣት እና ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ በኮምፓስ ሊሰፋ ወይም ሊዋደድ መቻሉን ይጨምራሉ፡፡
በአሜሪካ መንግሥት ላይ የሚያስከትለው ውጤት
በአንድ በኩል ድርጅቱ ተጠያቂነትን ያስፋፋል፣ ጭቆናን ያስወግዳል እና አቋሙን ያጠነክራል። በሌላ በኩል ግን ገመዶችን በማንሳትና በማን አለብኝነት በተለይ ደግሞ በፖላር ዋልታዎች ላይ በሚፈጸምበት ጊዜ ሁለቱም ወገኖችን መረዳት የሥርዓቱን አጠቃላይ ውጤት ለመገመት ወሳኝ ነው፡፡
ሒሳብን መፍጠር
ለምሳሌ አንድ ቅርንጫፍ ቢሮ ሥልጣኑን ካስወገደ ሌሎቹ ጣልቃ ሊገቡ ይችላሉ። ለምሳሌ ያህል ፣ በፌዴራሉ ፍርድ ቤት ውስጥ በፌዴራሉ ትእዛዝ ውስጥ በሕግ የተጠቀማቸውን የሕግ ፕሬዚዳንት ችሎት ሊጋፈጡ ይችላሉ፤ ኮንጌሽን ደግሞ ችሎት ላይ ምርመራ ማድረግና ድምፃቸውን ማክበር ይችላል።
የፌደራል ዳኞች ለሕይወት የሚዘምቱ ሲሆን በግብረ ሰዶም ሊወነጅሉ ይችላሉ፡፡
ቲራን ይከላከል
የዜጎችን መብትና ነፃነት ለመጠበቅ አንድ የፌዴራል ሥርዓት በበርካታ ቅርንጫፎች ላይ ሥልጣን በማሰራጨት አንድ ቅርንጫፍ በጣም ጠንካራ እንዳይሆን ይከላከላል። የፌደሮቹም የብሪታንያ መንግሥት በኅብረት ውስጥ መኖሩን በሚገባ ያውቁ ነበር፡፡
ኒክስሰን በሲናቶ ፍርድ ቤት ፊት ከቀረበ በኋላ በቸነፈርና በሚዛንነት የሚተላለፉ ችሎቶች በአገር ውስጥ ከሁሉ የላቀውን ሥልጣን ሊቆጣጠሩ እንደሚችሉ በማያሻማ ሁኔታ አሳይቷል ።
መተባበርና መደራደርን ያበረታታሉ
በቅርንጫፍ ቢሮ ውስጥ የትብብር መንፈስ መጠቀም ይበልጥ አግባብነት ያለው ሕግ እና ፖሊሲዎች እንዲገቡ ሊገፋፋ ይችላል። ጋራጅ ውይይትና መረጋጋት ያበረታታል፤ ይህም የተሻለ ሥልጣን ያስገኛል። ለምሳሌ: በይበልጥ በቢቢያንቲክ ድጋፍ በፕሬዚዳንት የሚፈረምበት ሕግ በችኮላ የመሰረዝ ወይም ሕጋዊ ግድድርን የመሸነፍ አጋጣሚውን ይቀንሳል፡፡
የፕሬዚዳንት የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኛን ከመሾማቸው በፊት ብዙውን ጊዜ ፕሬዚዳንቶች ሁለቱም ወገኖች ከሚሰበሰቡት ጋር ይማከራሉ ።
ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች
ተቺዎች ይህ ሥርዓት በተለይ በተለያየ መንግሥት ውስጥ በተለያዩ ቅርንጫፎች ላይ በሚገዛበት ጊዜ ክፍፍል ውስጥ ያሉ ሰዎች በችግርና በፖለቲካው ውስጥ መዛመት እንዲቀንስ ሊያደርግ እንደሚችል ይናገራሉ ።
ፖለቲካዊ ግርድሎ
ለምሳሌ ከ2010 እስከ 2022 ባሉት ዓመታት ዩናይትድ ስቴትስ በዴሞክራሲያዊው ቤት እና በዲሞክራሲያዊ ፕሬዚዳንት መካከል በሚደረገው የብድር ግጭት ምክንያት በርካታ የመንግሥት ውዝግብዎች ተፈራርመዋል። መሠረታዊ አገልግሎት ተናውጦ ነበር ፣ ሕዝቡም ተናድዶ ነበር፡፡
ምሑራን የሽጉጥ መቆለፍ ነው ወይስ አንድ ገጽታ? አንዳንዶች ግን እነዚህ ሰዎች ሆን ብለው ለውጥን በችኮላ ከማምጣት ጋር ይፈታተኑ ነበር፡፡ ሌሎች ደግሞ ዘመናዊው ፖለቲከኛ ሥርዓት እንዲታገል አድርጎታል፡፡ የፖለቲካ ሳይንቲስት የሆኑት ፍራንሲስ ሊ እንዳሉት "የሕገ መንግሥት የቼክ እና ሚዛኖች ሥርዓት የሚሠራው ፖለቲካዊ ፓርቲዎች አቋማቸውን ለማላላት ፈቃደኛ ሲሆኑ ብቻ ነው፡፡
በጾታ የማስነወር ችግር
በ1998 ፕሬዚዳንት ቢል ክላይን በሪፑብሊካን ቁጥጥር ሥር ባለውና በግለሰቡ ረብሻ ምክንያት በፍትሕ መጋጨት ምክንያት ክስ የተፈረደበት ፕሬዚዳንት ቢል ክላይን ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት በዲሞክራሲ ቁጥጥር ሥር ባለው ፕሬዚዳንት ቢል ክላይን ችሎት ላይ ክስ የተፈረደበት ሲሆን በፖለቲካዊ ጉዳዮች ላይ የተጋነነ ድርጊት ነው የሚል ክስ ሰነዘሩበት፡፡
ተቺዎች ፍርድ ቤቶች አንዳንድ ጊዜ በሕገ መንግሥቱ ላይ በተመሠረተው ትርጓሜ ላይ በመሰረዝ ሕግን በማፍረስ ሳይሆን ግልጽ የሆነ የሕገ መንግሥቱን መሠረት በማድረግ ነው. የጠቅላይ ፍርድ ቤት ውሳኔ በ] Citizens United v. FEC] (2010) ተቺዎች ፍርድ ቤትን ከሕገ መንግሥቱ በላይ የፖለቲካ ወጪን እንደጨመረ ይጠቅሳሉ፡፡
በዘመናችን ያሉት ችግሮችና ለውጦች
በ21ኛው መቶ ዘመን የሽያጭና ሚዛኖች አዳዲስ ችግሮችን ተቋቁመው ነበር ።
የአስተዳደር ሥልጣን መስፋፋት
የሁለቱም ወገኖች ፕሬዚዳንት እንደ ኢሚግሬሽን፣ አካባቢ አገዛዝና ሕክምና ስለመሳሰሉ ጉዳዮች ምክር ቤትን ለማባረር ፣ አዋጅ በማውጣት እና ማስታወሻውን በንቃት ለመጠቀም እየጣሩ ነው፡፡
ጉባኤው በደረጃ. የሕግ ቢሮ ብዙውን ጊዜ የፖለቲካ ፈቃድ በፕሬዚዳንቶች ውስጥ ከግምታዊ ፓርቲው ጋር ለመለወጥ ነው፣ የግዴለሽነት ስጋት ደግሞ ንቅናቄን ለመሸነፍ አስቸጋሪ ያደርገዋል. ይህ አለመውስኑ አንዳንድ ምሁራን ወደ "ሬዲዮአክቲቭ" የሥልጣን ጉዳይ እንዲጠይቁ አነሳስቷል, ምናልባትም በራስነት ሥራ ላይ የፖለቲካው ውዝግብ የፕሬዚዳንት የብሔራዊ ዶክተሮችን ሥልጣን በመገደብ ነው.
ጠቅላይ ፍርድ ቤቱ የሚጫወተው ሚና
ጠቅላይ ፍርድ ቤት በሽፋን እና በምክር ቤት ውስጥ የሚገኝ አንድ ቁልፍ የጦር አውታር ሆኗል። በይግባኝ ሕጎች ላይ ሥልጣን ያለው ፍርድ ቤት በተጨባጭ ይቃወማል። የፍርድ ቤቱ ፈራጆች ሹመት በጣም በፖለቲካ ጉዳዮች ውስጥ ተዘግቷል፤ እያንዳንዱ ወገን ለትውልድ ፍርድ ቤትን ለመቅረጽ ይሞክራል። በ2016 በጌት ሬብሊካኖች የተጣለው የይግባኝ አጠራጠራ በ2016 በሸንጎው ውስጥ በሸንጎው ውስጥ ያለው የይግባኝ አጠራት፣ ቀጥሎ በፈጣን የአሚ ኮንዬ ብረት የጸደቀው የይለፍ ቃል አረጋገጠ በ2020 ጠቅላላው የሽኩረት አጠቃቀም የሽኩረት አጠቃቀም ነው፡፡
ከዚህም በላይ ፍርድ ቤቱ ራሱ ይበልጥ አስማታዊ. በቅርብ ጊዜ በቀዳሚ አሁን አሁን ቅድሚያ ቅድሚያ ነው ስለ ማስወረድ ( Dobbs v. Jackson'safeed's Organisation)) ለትረሻ መብት ( ኒው ዮርክ ስቴት Rifle & Pistol Association v. Bruen[)) እና የአሳዳጅ ሕግ ( ምዕራብ Virgia v. EPA])])) እነዚህ ውሳኔዎች ስለ ፍትሐዊው ውዝግብ ክርክርን አስፍረዋል. ለአጠቃላዩ ጥናትም ላይ Pew Research' ስክሪኬት on publictive rouctors rouctors und]]]]]].
የፖሊሶችን ባሕላዊነትና የሥርዓተ ምህዳርን አጠቃቀም
በፖለቲካ ፓርቲዎች እርስ በርስ መደጋገፍን እንደ ስጋት አድርገው ሲመለከቱ የእርስ በርስ መተሳሰብ ሥርዓት ይፈርሳል ።
አንዳንዶች ይህ ሥርዓት ተሃድሶ ያስፈልገዋል፡፡ የፕሬዚዳንት ተቋማትን ማጥፋትን፣ በጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞች ላይ ገደብ ማስጣልን፣ አንዳንድ አስተዳደርን የሚመለከቱ የበላይነት የሚጠይቁ ድርጊቶችን ማድረግን እና የፕሬዚዳንቱን ኃላፊነት መሸከም ያለውን ሥልጣን ማጠናከርን ይጨምራል፡፡
መደምደሚያ ፦ ቼኮችና ሚዛኖች ያላቸው ዘላቂ ጠቀሜታ
ምንም እንኳን ይህ ሥርዓት ለኃላፊነት መወሰኛነትና ለጭካኔ መከላከል የሚውልን ኃላፊነት ለመሸከምና ለጭካኔ መከላከል ረገድ ያለው ሚና እንደ መሸነፍ ፣ እንደ ዱላና እንደ ዱላ ያሉ ችግሮችን መሸከምና የጭካኔ ድርጊትን መከላከል የሚያስከትል ቢሆንም በጣም ከፍተኛ ዋጋ ያለው ነው፡፡
የዩናይትድ ስቴትስን ዋና የፖለቲካ ግጭቶች በሙሉ የሚቀርጸው የይበልጥ ፍርድ ቤትን ፣ መንግሥት የፈረመውን መዘጋትን ወይም ለፍርድ ቤት ፍርድ ቤት የሚሰጠውን ፍርድ ቤት በመመርመር ላይ መሆናችንን ወይም ለፍርድ ቤት የሚሰጠውን ፍርድ መከታተልን የሚመለከት መሠረታዊ ሐሳብ እየተከናወነ ነው ።
ለዜጎቹና ለሕግ አራማጆች ፈታኝ የሆነው የሥርዓቱን ዋነኛ ዓላማ መጠበቅ ነው፣ አምባገነንነትን መከላከል እና ነፃነትን መከላከል እና ከዘመናዊ እውነታዎች ጋር ማስማማት፡፡