Table of Contents
ግንኙነት አቋርጥ
የፖለቲካ የውጤት ኮሚቴዎች (PACs) በአሜሪካ ውስጥ በካናዳ ገንዘብ መሠረት በጦር ድርጅቶች ውስጥ የሚገኙ የቡድን ምሥጢሮችን የግንባር ማዕዘን ምሰሶ ናቸው፤ ግለሰቦችንና ቡድኖችን አንድ ላይ እንዲያሰባስቡና ፖለቲካዊ ሥልጣናቸውን እንዲያበዛላቸው ያስችላሉ። ከተለያዩ የፓፒረስ ኮሚቴዎች መካከል በራስ ፈቃድ ረገድ ጉልህ ቦታ አላቸው። በፓይሲዎች (PACs) የተዛመዱና በኦፊደላዊ ሥራ ድርጅቶች፣ በንግድ ድርጅቶች ወይም በኅብረት ድርጅቶች ውስጥ የሚካፈሉ ናቸው፤ ከፕሬዚዳንታዊው የፍቺል እጩዎች፣ ፓርቲዎች እና ሕግ ጋር ሲነጻጸሩ በጥቅሉ አንድ ዓይነት የአስተዳድር ፣ የንግድ ድርጅት ወይም አባል ድርጅቶችን አቋሙን የሚደግፉና ከጠቅላላው ሕዝብ ገንዘብ አሰባስበው ከጠቅላላው ሕዝብ ጋር ይገናኛሉ፤ እንዲሁም ከጥቅሙው ገንዘባቸውን ለመደገፍ ወይም ለመቃወም ገንዘብን ያውላሉ፡፡
"እንዲሁም" የሚለው ቃል በቀጥታ ከፌደራል ምርጫ ዘመቻ ሕግ (FECA) እና ፌዴራል ምርጫ ኮሚሽን (ፌዴራል ኮሚሽን) (FEC) ጋር በቀጥታ ይገናኛሉ። እነዚህ ድርጅቶች የሚደግፉ ወይም የሚቆጣጠሩበት አንድም ሌላ ድርጅት አይደለም፤ እንዲሁም ገንዘብ የማሰባሰብን ፣ ወጪያቸውንና ሪፖርት የማድረጉን ጉዳይ የሚቆጣጠሩን የተለያዩ ሕጎች መከተል አለባቸው። እነዚህም የተለያዩ ሥነ ምህዳረ ነገሮች፣ በኢዮሎጂያዊ የፕሮግራም ሚኒስትር እና በአንድ ጉዳይ ላይ የሚካሄድ አንድ ቡድን (እንደ አካባቢ፣ የጦር መሣሪያ መብት ወይም ውርጃ መብት) እና በፖለቲከኞች የተቋቋመውን ግን አሁንም በወግ መልክ የተመዘገቡት የፕረምና ከጦር ኮሚቴ ጋር ያልተያያዙ ናቸው። ነጻነታቸው እና በፍላጎት ረገድ ሊኖራቸው የሚችል ልዩ የሆነ የሕግ ሸክም ናቸው።
የፓፒረስን አደረጃጀት የሚቆጣጠረው የሥርዓተ ሥርዓት
FEC የዘመቻ ሕጎችን በገንዘብ የማስተዳደርና የመግለጥ ግዴታዎችን የማስፈጸም ዋነኛ የፌደራል ድርጅት ነው።
የአክብሮት ገደቦችና ምንጮች
ምንም ንክኪ የሌለው PACዎች በግለሰቦች፣ በሌሎች የፓርቲ ኮሚቴዎችና የፓርቲ ኮሚቴዎች ጥብቅ የሆነ መዋጮ ይደረግባቸዋል። በሕግ አንድ ግለሰብ በዓመት አቆጣጠር ለሌለው ፓይ ቪ ፓይ ኤስ እስከ 5,000 የአሜሪካ ዶላር ሊዋጣ ይችላል። ፓይሲዎች በምርጫ ኮሚቴ ውስጥ እስከ 5,000 የአሜሪካ ዶላር የሚያክል ገንዘብ ሊሰጡ ይችላሉ። እነዚህ ገደቦች ፣ እነዚህም በሙስናው ወይም በፍጥነቱ ላይ እንዳይገኙ ለማድረግ የታለሙ ቢሆኑም እንኳ ምንም ዓይነት ገንዘብ የመሰብሰብ ችሎታ የሌላቸውን የፓፒረስ ፓይ ኤስ በተለይም ትልቅ ዳጎስ ወይም የቡድን ድጋፍ የሌላቸውን ሰዎች ሊገድቡ ይችላሉ። ከዚህ በተጨማሪ ከኢንተርኔት፣ ከሥራ አገራት ወይም ከውጭ ዜጎች የሚደረጉ መዋጮዎችን ከመቀበል ይከለክላሉ፤ ከእነዚህም የሌሎች የፖለቲካ ኮሚቴዎች ተቃራኒ የሆነ ሕግ አላቸው።
መፈለጊያና ሪፖርት
ትራክተር የዘመናችንን የገንዘብ አገልግሎት ዋነኛ ግብ ነው. ውይይቱ ያልተነካው PACs በፌሲ አይ ቪ መመዝገብና በየጊዜው የሚተላለፉ ሪፖርቶችን በኢንሹራንስ፣ በከፈሉት ወጪ፣ በዕዳዎች እና በሌሎች የገንዘብ እንቅስቃሴዎች ላይ መግለጻቸውን የሚገልጽ ሪፖርት ማስመዘገቡን ይጠቅማል። ሪፖርቶች በምርጫ ዓመታትና በየወሩ ለምርጫ በሚደረግባቸው ዓመታት ውስጥ በውል አይደረግባቸው ዓመታት፣ ወይም በአማራጭነት በዓመት አንዴ ከፊቴና ከመረጡ በኋላ ሪፖርት ጋር ተመዝግበው ሊመዘገቡ ይገባል። የይምረናል ዝርዝር ጉዳዮች በኢንተርኔት ላይ የሚደረጉት መዋጮዎች ከ200 ወይም ከዚያ በላይ ብቻ የሚጠይቀውን ገንዘብ እና የዋናው ገንዘብን የሚጨምር አንድ ወይም ከዚያ በላይ ወጪዎችን የሚጨምር ሲሆን ይህም በኢፍ ኤፍ አይ ቪ ላይ በኢንተርኔት ላይ በሽፋን ድረ ገጽ ላይ በኢንተርኔት፣ በተቃዋሚዎች እና በጠቅላላው ሕዝብ ዘንድ ሊገኝ ይችላል። ምሥጢርነትን መከታተል በጣም አስፈላጊ ነው፤ እነዚህ ብቃቶች ለታችት አነስተኛና በፈቃሚው የፖለቲካ የፖለቲካ የፖለቲካ ጉዳዮች ጉዳዮች ጉዳይ ላይ
የቃላት አጠቃቀምን የሚፈታተኑ ችግሮች
የፌሲ ኢንተርኔት የፌክ ኢንተርኔት ላይ የሚተላለፉትን ውስብስብ የፌሲ መመሪያዎች መገናኘቱ ለሌሎች አይነጣጠሉ በጣም ትልቅ እንቅፋት ነው፡፡
የፌዴራል ሕግ ውስብስብነት
FEC መመሪያዎች በውል የተለዩ ናቸው. አንድ መዋጮ ምን እንደሆነና አንድ ወጪ ምን እንደሆነ መወሰን፣ የጋራ መገናኛ መስፈርትንና ገንዘቦችን በትክክል መከፋፈልን መረዳት ሊከብድ ይችላል። የፌሲ የፌዴራል መመሪያ፣ የምክርና የኢንሹራንስ ጉዳዮች በግድ ሥራ ላይ የሚደረጉት መመሪያዎች በመጠኑ ግልጽ ናቸው፤ ነገር ግን በጣም ብዙ የሕግና ብዙ ጊዜ የሚተላለፉት ነገሮች ለሌሎቹ ባለሞያዎች የጊዜ ማሳለፊያውን ለመግጠም አስቸጋሪ ያደርጋሉ። ቀላል ስህተቶች - እንደ አንድ ቀን አዘገጃጀት፣ አንድ ቀን ውለው ውለው ክፍላቸውን ማጋነን ወይም አንድ ሸቀጥ ስም ማሳወቅ አለመቻል - በሽያጭ ስም ላይ መከታተልን ፣ ኪሳራዎችን ወይም ሕጋዊ እርምጃ እንኳ ከፌስ አይ ኤስ. ይህ ውስብስብነት ብዙውን ጊዜ ከኢንተርኔት ጋር ግንኙነት ያልነበራቸው PACዎች በሕግና በነፃነት መክፈልን ለንግድ ወጪያቸው ላይ ውስን ድርሻን እንዳያወጡ ያቅዳል።
ገንዘብ ማሰባሰብ ከገንዘብ አጠቃቀም ጋር የተያያዙ ገደቦች
በእያንዳንዱ የእያንዳንዱ መዋጮ ገደብ 5,000 የአሜሪካ $ 5,000 የአሜሪካ ዶላር ውሳኔ በጣም አዳጋች ነው። ጠንካራ የዋና ድረ ገጽ መገንባት ለማንኛውም ፓኦግራፊክ አስፈላጊ ነው፤ ግን የፕሬስ ድጋፍ ያለው አይደለም አንድ ኅብረት ወይም የአንድ ኮርፖሬሽን ተጠቃሚ ስርጭት ሳይኖር ይህን ማድረግ አለበት። ይህ ደግሞ ይበልጥ በኢሜይል ፣ በኢሜይል ገንዘብ በመሰብሰብ እና በዲጂታል ማስታወቂያዎች ላይ የተመካ ነው። ነገር ግን የድጋፍ ዋጋው ከፍተኛ ሊሆን ይችላል፤ የመዋጮው ገደብ ደግሞ የተመዘገበ ነው የፍላጎቱን ዋጋ የሚገድበው። ፓኦፊክ አንድ ሚሊዮን የአሜሪካ ዶላር ለመጨመር የሚፈልግ አንድ ሰው ቢያንስ 200 ለጋሾችን ፣ ከዚህ በላይ ደግሞ በገንዘብ የሚተዳደረው በጣም አነስተኛ ነው። ይህ ኃይል ለሌሎች ግን በትላልቅና የተሻለ ገንዘብ ያላቸው ድርጅቶች የማዕዘን መጠን ለማግኘት አስቸጋሪ እንዲሆን ነው። ከዚህም በላይ በዓመት አጠቃላዩ ላይ የሚጫነው ገደብ ነው በምርጫ ዑስ ላይ ሳይሆን በምርጫይ ጊዜ ላይ ሲሆን በምርጫው ወቅት ላይ አንድ ላይ የሚጠይቀውን የብት ውጤት ለመገንባት ።
የግል ጉዳይና የግልፍተኝነት ስሜት
በሕዝቡ ላይ የሚታወቅ ገንዘቦችን፣ ስማቸውንና አሠሪዎቻቸውን ጨምሮ፣ በየጊዜው በፖለቲካው አቋማቸው ላይ የሚያንጽ ተጽዕኖ ሊኖራቸው ይችላል። በሸመገለ ዘመን ውስጥ ውዝግብ ወይም አጸያፊ ምክንያቶች ሊገጥሙ ይችላሉ፤ በሕዝባዊ ሐሜት፣ ወይም በሙያው መፈራረም፤ በጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ውስጥ በሕገ ወጥነት ላይ የፍቺው መገለጫዎችን እንደ ]] ቺሚዛኖች እና [McCutcheon v. FEC]] እና በችግሩ ላይ በፕሮፌሰሩ ላይ ምንም ዓይነት ትስስር የሌለው PACs. አንዳንድ ማንኛውም ሰው ሊወስን የሚችል ተጠቃሚዎች ምንም ዓይነት አስተዋጽኦ ማድረግ እንጂ በአደባባይ ማሳወቅ ላይ. ይህ በተለይ ለኢስፌት ፣ ኢሚግሬሽን ወይም የጦር መሣሪያ ቁጥጥርን በመተከል ላይ በጣም አስፈላጊ ለሆኑ ርዕሰ ጉዳዮች ላይ ትኩረት የሚስብ ጉዳይ ላይ ነው። ውጥረት በመንግስት መንግሥት ላይ በእርስ እና በግለሰብነት የግል የፖለቲካ ማኅበር መብት ላይ አንድ ተፈታታኝ ሁኔታ ላይ ሊገገገገ ።
የአገር ደረጃና የስብከቱ ምርጫዎች
ከመንግሥት ጋር ግንኙነት የሌላቸው PACዎች በመደበኛ ደረጃ ላይ የተደባለቀ የሕግ አቋሙ ይበልጥ የተከፋፈለ ነው፡፡ እያንዳንዱ መንግሥት የራሱ የሆነ የገንዘብ ሕግ፣ የአዋጣዊ ገደቦች፣ ሪፖርታዊ ሪፖርት እና የፍቺው ገደብ ነው። አንድ ፓይ ኤስ በበርካታ ግዛቶች ውስጥ የሚንቀሳቀስ በደርዘን የሚቆጠሩ የሕግ ተቋማትን መከታተልና ከእያንዳንዱ የራሳቸው ቅርጽና የይግባኝ ሥርዓት ጋር ተስማምቶ መኖር አለበት። ይህ በበርካታ ዳኞች የተወሳሰበ የተወሳሰበ የተወሳሰበ ነገር ከፍተኛ የአስተዳደር ወጪ ያስከፍላል እና ትልቅ እንቅፋት ለጠቅላይ ሚኒስትር ድርጅቶች ነው፡፡
በሥራና በውጤት ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ
እነዚህ የኦሪት ውህደት ችግሮች በጣም ከፍተኛ ውጤት አላቸው። ከፓይሲዎች ጋር ምንም ዓይነት ግንኙነት የሌላቸው አይደሉም በጀት በጥቂት መጠን የሚንቀሳቀሱ ሲሆን ከዚህም ጋር የሚዛመዱት አማራጮች በጣም አነስተኛ ናቸው። የአስተዳደር አኃዛዊው ክፍል ወደ ፕሮግራሚክ ወጪነት ይሸጋገራል፤ እንዲሁም የአርክቴንን ሕጎች ሳይጋለጥ ለአደጋ ሊያጋልጥ ይችላል። አንዳንድ የፕ ኤች አይ ኤስ ዓይነቶች ወግ አጥባቂ የሆኑ ዘዴዎችን በመተው የፕሮግራማትን ወይም የይለፍ መገናኛ ዘዴዎችን ያስወግዳሉ። ሌሎች ደግሞ እንደ ፓፒ ኤክስ የመሳሰሉ የፖለቲካ ኮሚቴዎችን ሊመሠርቱ ይችላሉ፤ እነዚህ የበሽታ ገደቦች ምንም ዓይነት አስተዋጽኦ ቢኖራቸውም ከተለያየ የፍጠራት ሕግ ጋር ተስማምተው ሊሄዱ ይችላሉ። ይህ የሥልጣን አራማጅ የፖለቲካ ውህደትን በፖለቲካው የፖለቲካ ውህደት ላይ ማጋነጫጨት ሊለውጥ ይችላል።
ከዚህም በላይ የሙጥኝ ብሎ መጫን አዳዲስ ሰዎች እርስ በርስ የማይነጣጠሉ PACዎች እንዳይፈጠሩ ሊያግዳቸው ይችላል። ውስን የሕግ እውቀት ያላቸው ተሟጋቾች የፖለቲካው የይለፍ ቃል እንዲቀንስ ለማድረግና በፖለቲካው ሂደት ውስጥ ያለውን የተለያየ ድምፅ ለመቀነስ ሊደፍሩት ይችላሉ። በተለይም ደግሞ የፓይሲዎች ፓይ ኤስ አመለካከቶችን በመወከልና የሁኔታውን ሁኔታ በመቃወም ረገድ የሚጫወተውን ሚና በመረዳት ረገድ ምንም ዓይነት ድጋፍ የሌለው ሚና አይኖራቸውም፡፡
ምሳሌዎችና እውነተኛዎች
ተፈታታኝ ሁኔታዎች በእርስ ብቻ አይደለም። በአካባቢ ውስጥ በተቋማት ውስጥ በጦር ሜዳ ላይ የሚገኙ አነስተኛ ፓፒ (PAC) የተቋቋመውን አነስተኛ አካባቢ አራማጆች ነው። አንድ 50,000 የአሜሪካ ዶላር ለመደገፍ ለንግድ እጩዎች አንድ ምረቃ ነው፣ PAC ለፌፌር ችሎት መምሪያ ማቅረብ፥ በቁጥጥር ሥር የሚያውል አንድ የይግባኝ ሥርዓት መሾም እና ዝርዝር ሪፖርቶች ማስቀመጥ። ይህ የኢንቨስትመንት ስብስብው ተገቢ የሆነ ገንዘብ ነክ ጉዳዮችን የሚያካትት መሆኑን እና ሁሉም መዋጮዎች ከችሎታ ምንጭ ጋር አንድ ስህተት ነው። አንድ ስህተት - አንድ $6,000 ዶላር እንደ አንድ ደጋፊ በተሳሳተ ሁኔታ የግማሽ ገንዘቦችን መስጠት ከፈጀ - በፌስፉ ላይ እርምጃ መከታተል ነው. የፌስ አስፈጻሚው የይገባናል ችሎት ነው ብዙውን ጊዜ ችሎት የሚጠይቀውና በፈጣን መጠን መረጃውን የሚጨምር ሲሆን ለበርካታ ወራት ወይም ዓመታት የሚጠይቀውን ገንዘብና ዝናን የሚሸጠው ነው፡፡
ሌላው ምሳሌ: ፓኦግራፊ ከኮሚኒስት አባል ጋር የተስማማ ነው ነገር ግን ከዘመዳቸው ጋር ምንም ዓይነት ግንኙነት የሌለው ውዝግብ ነክ ጉዳዮችን በጥንቃቄ መከታተል አለበት። ምንም እንኳ የፕሬዚዳንት ፓፒረስ በቴክኖሎጂው ረገድ ምንም ዓይነት ግንኙነት ባይኖራቸውም ብዙውን ጊዜ የፖለቲካ እንቅስቃሴዎችን ለመደገፍ ይጠቀሙበታል። FEC መቼና እንዴት ገንዘብ መጠቀም እንደሚቻል በዝርዝር በዝርዝር ይዘረዝራል፤ እንዲሁም ማንኛውም ስህተት በምሥጢር ውስጥ ሊካተት የማይችል የማይቻል አስተዋጽኦ ተደርጎ ሊታይ ይችላል። ይህም ለሕግ መመሪያ የማያቋርጥ ከመሆኑም በላይ በራስ ላይ የሚመች የችሎታ አቋማቸውን ያቀነባል፡፡
እንደ FEC'' for PACs ] አስፈላጊ መረጃ ይሰጣል ነገር ግን ውስብስብነቱ ግን አሁንም በጣም አስቸጋሪ ነው።
ሊደረጉ የታሰቡ ተሐድሶዎችና መፍትሔዎች
የፖለቲካ አራማጆች፣ ምሑራን እና ጠበቆች ምንም ዓይነት ግንኙነት የሌላቸው የፕረቲስቶች ችግርን ለመፍታትና ለውትድርና እና ለፍትሕ ያላቸውን እሴቶች ለማዳከም በርካታ ማስተካከያዎችን አድርገዋል፡፡
የሥርዓተ ምሕዳርን ሂደት ቀላል ማድረግ
በሰፊው የተሻሻለው አንድ የተሐድሶ አራማጆች የፌሲሲ ሪፖርት ብቃቶችን ማቅለል በተለይ ለትናንሽ የፓፒረስ ኩባንያዎች ነው፡፡
በመጠኑ ወይም በሥራ ላይ የተመሠረተ ከፍተኛ የቁም ሥርዓት
ለምሳሌ የፓፒረስ ፓይሲዎች ከተወሰኑ ወጪዎች ያነሱ ወይም የሚያወጡ ሲሆን (ለምሳሌ በዑደኑ ውስጥ 50,000 የአሜሪካ ዶላር የሚመዝን) ሪፖርቶችን በየጊዜው ማስቀመጥና ቀላል ለሆኑ ሕጎች መጠቀም ይችላሉ። ይህም በሥርዓተ መንግሥታዊ ድርጅቶች ላይ የሚጫኑትን የኃላፊነት ሸክም ያፋጥናል፤ እንዲሁም ለትልልቅና ለከፍተኛ ኃይል ለሚመራ ኮሚቴዎች ደኅንነት ሙሉ በሙሉ መሟገትን ይደግፋል። በአንዳንድ አገሮች እንዲህ ያለው ሥርዓት ያለ ሲሆን የተለያዩ የሕግ ተሃድሶ አራማጆችም ድጋፍ አግኝተዋል።
ሕጋዊና ለገንዘብ የሚስማማ ነገር መስጠት
በይበልጥ ክፍተት ያለው የሕግ እና የዕቃ መሥፈርት ነው፡፡
ልከኝነትን ከግል ጥቅሙ ጋር ሚዛናዊ በሆነ መንገድ መጠቀም
ለጋሹን የግለሰቦች ጉዳይ መመርመሩ ይበልጥ የተወሳሰበ ነው፤ አንዳንድ አከራካሪ አማራጮች ግን አንዳንድ አነስተኛ ገንዘብ የሚሰጡ መዋጮዎችን የሚያዘገዩ ሰዎች እንዲጋብዙ ወይም ደግሞ ጠበብት የሚጋብዙት ሰዎች በውሸት ገንዘብ እንዲጠቀሙላቸው እንዲጠይቁ እንዲፈቅዱላቸው ለማድረግ እንደመፈለግ ያሉ አማራጮችን መመርመራችንን የሚጠቁሙ ሐሳቦችን ይጠቅሳሉ፡፡
መደምደሚያ
በፖለቲካ ጉዳዮች ረገድ ምንም ዓይነት ግንኙነት የሌላቸው ሰዎች ለራስ ፈቃድ የሚደረጉ ጠቃሚ መሣሪያዎች ናቸው፣ ዜጎች ከድርጅቱና ከማኅበረሰቦች ተቋማት ውጭ እንዲደራጁና ለእምነታቸው እንዲደግፉ ያስችላሉ። ነገር ግን የመንግሥታት አገዛዞች የሚጓዙበት ሁኔታ በተለይ በከፍተኛ ፍርድ ቤት ውሳኔና በፖለቲካው ሁኔታ ላይ በሚተላለፉት ውሳኔዎች ምክንያት በጣም የተወሳሰበ፣ ወጪ እና ያልታሰበ ውጤት ነው። ለራሳችን ኮሚቴዎች በጣም አስፈላጊ የሆኑ ድክመቶችን በቸልታ መያዙ፣ ጥቅሙ ለራሳችን ጉዳይ መደገፍና ስለምንፈልግ ጉዳይ ማሰብ እና የግለሰቦችን ጉዳይ ማሰብን የሚጠይቅ ነገር ነው፡፡ የካምን ፓሲፊክ ፓፒስቶች ምንም ዓይነት ግንኙነት የሌለው ዲሞክራሲያዊ ድርሻቸውን ለማሳካት በተለይም በከፍተኛ ፍርድ ቤቶች ውሳኔና በፖለቲካው ላይ ለውጥ ማድረግ ሲጀምር በጣም አስፈላጊ ነው፡፡ የፖለቲካ ውዝግብ በራስነት ላይ የተመሠረተው የፖለቲካ ውዝግቦችን በቸልተኝነት በማከናወን ላይ የተመካው ነው፡፡