Table of Contents
ኮሚቴዎች የሕግ አቋማቸውን የሚመረምሩበት ፣ የሚከራከሩበትና የሚጸኑበት ዋነኛ መንገድ በሕግ ነክ ጉዳዮች ውስጥ የሚያገለግሉት ሲሆን እነዚህ ትናንሽ የሕግ አዋጆች ወይም ባለሥልጣናት ወደ ሙሉው ክፍል ከመድረሳቸው ይልቅ በሕዝብ እና በአዳዲሶች መካከል ወሳኝ ድልድይ ሆነው የሚያገለግሉ ሲሆን ይህም በአንድ ትልቅ ጉባኤ ውስጥ ሊደረጉ የማይችሏቸውን ውስብስብ ጉዳዮች በዝርዝር መመርመር እንዲቻል ያደርጋል ።
የኮሚቴዎች ተፈጥሮና ዓላማ
አንድ ኮሚቴ በፍጥነትና በሙያ ረገድ ቀጥተኛ ኃላፊነቶችን የሚቀበል አንድ ትልቅ የሕግ አካል ነው፡፡
ኮሚቴዎች የሚመደቡት በየተወሰነ ጊዜያቸውና ስፋት ነው: -
- የፐርማንት (Smanding) ኮሚቴዎች: እነዚህም በሕግ ጉዳዮች ላይ የሚገኙ እና በተደጋጋሚ የፖሊሲ ጉዳዮችን የሚዳስሱ ናቸው። ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት የፋይናንቢ ኮሚቴን፣ የቤት መንገዶችንና የስድብ ኮሚቴን እና የዩናይትድ ስቴትስ የጋራ ኮሚቴዎች ምርጫ ኮሚቴዎችን ይጨምራሉ።
- Temporary (ምርጫ ወይም ልዩ) ኮሚቴዎች: ለአንድ የተወሰነ ዓላማ እንደፈለሰፈ፣ አንድ አንድ ክስተት እንደመረመርን ወይም ለአጭር ጊዜ እትም እንደ ማጥናት. ሪፖርታቸውን ካቀረቡ በኋላ ይፈትሻሉ።
- ኮሚቴዎች: ከሁለቱም ክፍሎች የቢካሬል ሕግ መንግሥታዊ አባላትን አቀናጅተዋል። እንደ አንድ ኢኮኖሚያዊ ኮሚቴ በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ውስጥ አንድ አካል የሚጠይቀውን ነገር በማቀናጀት እርምጃ ይወስዳሉ፡፡
- ኮንፈረንስ ኮሚቴዎች: በሁኔታዎች መካከል ያለውን ልዩነት እና የሕግን ትርጉም ለማስታረቅ የተቋቋሙት አካሎች ናቸው። ሥራቸው ብዙውን ጊዜ አንድ ውል ሁለቱንም ክበቦች ከማለፍ በፊት የመጨረሻው ደረጃ ነው።
- sottokumitats:] አነስተኛ ክፍፍል በኮሚቴ ውስጥ በትንሹም ቢሆን ይበልጥ አጭር በሆኑ ርዕሰ ጉዳዮች ላይ እንዲያተኩር ነው። ለምሳሌ የሲናው አራማጆች ኮሚቴ ለግብርና፣ ለጥያቄ፣ ለጉልበት እና ለሌሎች በርካታ መስኮች ኮሚቴዎች አለው።
የኮሚቴው ሥርዓት ታሪካዊ ዝግመተ ለውጥ
እንደ እንግሊዝኛ ፓርላማ ያሉት የቀድሞ የሕግ አገራት አባላት በቋሚነት የሚካሄዱ ኮሚቴዎች ጥቂት ነበሩ ፤ አብዛኛው ሥራ የሚከናወነው በመላው ክፍል ወይም ጊዜያዊ በሆነ ኮሚቴዎች አማካኝነት ነው ።
በ1970ዎቹ ዓመታት እንደ አዲስ የተሃድሶ አራማጆች ሕግ - - የ1970 የሕግ ባለሥልጣናት ሥልጣን ይበልጥ ዲሞክራሲያዊ የሆነ የኮሚቴዎች ሥልጣን አሟጥጦ በፓርላማው ሥርዓት ውስጥ ከፍተኛ ሥልጣን ተንጸባርቋል። የዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ ፕሬዚዳንት ተመሳሳይ ዝግመተ ለውጥ በፓርላማው ሥርዓት ላይ ተፈጽሟል: በ1979 ከመንግሥት ጋር ተዛማጅነት ያላቸውን የፖለቲካ ጉዳዮች ለማሻሻልና የፕሮፌሰሩን ምክር በመከተል የፕሮግራማትን ሥልጣን አዳክሟል፡፡
ኮሚቴዎች የሚያከናውኑት ወሳኝ ተግባር
ኮሚቴዎች በፖለቲክስ ሥራ ላይ ቁልፍ ሚና የሚጫወቱ በርካታ አስፈላጊ ሥራዎችን ያከናውናሉ:
የሕግ ክለሳ እና ምልክት
አንድ ሕግ ከተቋቋመ በኋላ ጉዳዩን በተመለከተ ሥልጣን ያለው ኮሚቴ ይቀርባል። ኮሚቴው ሒሳብውን ይመረምራል የመረጃውን ሐሳብ ለመጠቅለል ይወስናል እና አባላቱ ማስተካከያዎችን የሚመለከቱበት “የአጠቃቀም” ፕሮግራም ያቀርባል። የሕግ ሕግ በሕግ ላይ የሚጣለው ነገር ነው። አስተያየቶች በፍላጎቱ ላይ በሚያስደንቅ ሁኔታ ገንዘብን መጨመር ፣ የተለያዩ ጉዳዮችን ማስወገድ ወይም በበርካታ አባባሎች ላይ መቀላቀል ይችላል። የተሻሻለው ሕግ ከተጸደቀ በኋላ በምክር ወደ ሙሉው ክፍል ይቀርባል። ይህ የበሩን ጥበቃ ኃይል በውል የሚጠይቀውን በርካታ ወጪዎች ከኮሚሽን ፈጽሞ ሊፈቱ አይችሉም፥ ውጤታማ በሆነ መንገድ ይገድላቸዋል።
መስማት
ኮሚቴዎች ምሥክርን - መንግሥት ባለሥልጣናትን፣ ጠበብቶችን እና የኢንዱስትሪ ወኪሎችን ጨምሮ ዜጎች - የተቃውሞ ሕግን እንዲመሠክሩ ወይም በሕዝብ ጉዳይ ላይ ምርምር እንዲያደርጉ ይሟገታሉ። የመስማት ችሎታው ለበርካታ ዓላማዎች ያገለግላል:: መረጃ ፣ አየር የሚለያይ አመለካከት እና ለሕዝብ ትምህርት መድረኩን የሚያቀርብ ነው፡፡
የአስተዳደር ቢሮ የበላይ ተመልካች
ኮሚቴዎች ወሳኝ የበላይ ጥበቃ ሚና አላቸው። ሕግ በፌደራላራ ድርጅቶች እንዴት እንደሚሠራ ይቆጣጠራሉ፤ ወጪዎችን ይመረምራሉ እና ይመረምራሉ ውለታ ይደረግበታል ወይም ተገቢ ያልሆነ ነገር ይመረምራሉ። ይህ ተግባር በተለይ በባርነት ሥርዓት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ነው። ለምሳሌ የዩናይትድ ስቴትስ ቤት የበላይ ጥበቃ እና የመንግሥት ተሃድሶ ኮሚቴ እና የአገር ደህንነት እና የመንግሥት ጉዳዮች ኮሚቴ የድርጅቱን አሠራር የሚመረምር ሲሆን ሰነዶችን ይጠይቃሉ እንዲሁም ባለሥልጣናትን ጠርተው ይመሠክራሉ። በፓርላማው ውስጥ ፓርላማ ውስጥ፣ ኮሚቴዎች ቄሶችንና የመንግሥታዊ አገልጋዮችን ያስመዘገባሉ፤ ብዙውን ጊዜ የፖሊሲቲ ማሻሻያዎችን የሚደግፉ ሪፖርቶችን ያቀርባሉ።
_ምርመራ
እነዚህ ምርመራዎች የይለፍ ኃይላትን፣ ቃለ ምልልስንና የምርመራውን ውጤት ያጠቃልላሉ። የዎተርጌት ኮሚቴ (1973-1974) እና የ9/11 ኮሚሽን ምሳሌዎች ናቸው። የምርመራ ሪፖርቶች ለሕገ ወጥ ለውጦች፣ ለመንግሥታዊ ተሃድሶዎች አልፎ ተርፎም ለወንጀል ማጋለጥ ሊዳረጉ ይችላሉ።
በጀት ማውጣትና በጀት ማውጣት
በፕሮግራሞች ውስጥ የሚካሄዱት መዋጮዎች ለፕሮግራሞች የተወሰነ ገንዘብን ያስከፍላሉ ።
ምክርና ሐሳብ (የሸመገለ)
ለምሳሌ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ኮሚቴ ለበርካታ አሥርተ ዓመታት በፍርድ ቤት ውስጥ ያለውን የአስተዳዳሪነትና የአስተዳደር ሚኒስትርነት ሊቀርጽ የሚችል ከፍተኛ ፍርድ ቤት ተሟጋቾችን በጥንቃቄ ይመረምራል ።
ኮሚቴው በዝርዝር ሲታይ
አንድ ሕግ በኮሚቴው በኩል የሚወስደው እርምጃ የተለያዩ ደረጃዎች አሉት: -
- Reference: ፓርላማው መሪ ወይም መሪው ፕሬዚዳንት ውል በምዕራቡ ለልዩ ኮሚቴው ይመድባል፡፡
- [Sommit Think (አማራጭ ግን የተለመደ): ሙሉ ኮሚቴ ውክልናውን ወደ አንድ ኮሚቴ ኮሚቴው ለመመርመር ሊወስን ይችላል። sottokumitatው የመስማት ጉዳይ፣ ለውጥ ማድረግ እና ወደ ሙሉ ኮሚቴው ሪፖርት ማድረግ ይችላል።
- ] መስማት: ኮሚቴው (ወይም sottokumitat) የምሥክርነቱን ሥራ ለመሰብሰብ አንድ ወይም ከዚያ በላይ የሚሆኑ ድምፆችን ይወስናል። የይሖዋ ምሥክሮች ዝርዝር ብዙውን ጊዜ በአብዛኞቹ እና በአናሳዎቹ መካከል ይደራጃል፤ ይህም ሚዛናዊ አመለካከት እንዲኖረን ነው።
- Marcoup: ኮሚቴው ለመወያየትና በሕግ ላይ ማስተካከያዎችን ለማስተናገድ ይገናኛል. የይግባኝ ሕጎች - እንደ ማሻሻያና የውዝግብ ገደቦች ቅደም ተከተል - የዩናይትድ ስቴትስ ህውስ ውስጥ ብዙውን ጊዜ የሕግ ኮሚቴው ልዩ ሕጎችን አውቶቡሱ ላይ የሚወስኑ ሲሆን ይህም የኮሚቴውን ደረጃ ይበልጥ ቆራጥ ያደርገዋል።
- Final Vot: ካሰበ በኋላ ኮሚቴው ሁሉንም ማስተካከያዎች ካመዛዘነ በኋላ የውሳኔውን ሪፖርት ማድረጉን ወይም አለማድላት ይደግፋል።
- ሪፖርቱ: ኮሚቴው ውክልኑን ፣ የተወሰደውን ማስተካከያ እና የኮሚቴው የድጋፍ ምክንያትን የሚገልጽ መደበኛ ሪፖርት ያወጣል። ሪፖርቱ ፎቅ ላይ በሚነሳ ክርክር እና በፍርድ ፍቺዎች ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል።
ይህ በበርካታ ደረጃዎች የሚካሄድ ሂደት ሙሉው ክፍል ከመመረመሩ በፊት ሕግ የተሟላ ምርመራ እንዲያደርግ ያስችለዋል፡፡
በሕዝብ ፖሊሲ ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ
ኮሚቴዎች የፖሊሲን አሠራር ቀላል በሆነ መንገድ ይቀርጻሉ: -
- አቀራረብ: በማሰብ የትኛውን ወጪዎች? ኮሚቴዎች ምን ትኩረት እንደሚሰጣቸው ይወስኑታል። ከኮሚቴው ውጭ ያሉ ጉዳዮች ብዙውን ጊዜ ከሕዝብ ድጋፍ ጋር እንኳ ሳይቀር ይጋጫሉ።
- የፖሊሲ ሙያ እና ማሻሻያ: የኮሚቴው ሠራተኞች እና አባላቶች በተወሰኑ መስኮች ጥልቅ እውቀት ያዳብራሉ፤ ይህም ተግባራዊን ሥራ የሚመለከት ቴክኖሎጂያዊ ሕግ እንዲወጣ ያስችላቸዋል፡፡
- Bibiding Communice: ኮሚቴዎች ብዙውን ጊዜ ከፎቅ ይልቅ የሲቪል እና የቡድን አጠቃቀም አጠቃቀም ይፈጥራሉ፤ ይህም አባላቱ በጋራ ጉዳዮች ላይ እንዲደራጁና እርስ በርስ እንዲስማሙ ያስችላቸዋል፡፡
- የሕዝባዊ ትምህርት ትምህርት:] የመስማት ፣ ሪፖርቶች እና የሕዝበ ክርስትና የኮሚቴ ሥራ የዜና ማሰራጫዎች ውስብስብ ስለ ፖሊሲ ጉዳዮች እና ስለ ወኪሎቻቸው አቋም ለሕዝብ ይፋ አድርገዋል። C-SPAN እና ፓርላማ ስርጭት የኮሚቴሽንን አሠራሮች በሚልዮን ለሚቆጠሩ ሰዎች አስገኘ ።
- ዔርማርኮች እና አካባቢያዊ ጥቅሞች: በብዙ ሥርዓቶች, ኮሚቴዎች - በተለይ ኮሚቴዎች በገንዘብ አጠቃቀም - ገንዘብን ወደ አንዳንድ የብልቶች አውራጃዎች ይወስዳሉ፤ አከራካሪ ግን እነዚህ “የሚምረኑ” ነገሮች ሠፊ ሕግን በድምፅ ማገናኘት ሊከብዳቸው ይችላል።
ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች
ኮሚቴዎች በጣም አስፈላጊ የሆነ ሚና ቢኖራቸውም እንኳ ውጤታማነታቸውን ሊያዳክሙ የሚችሉ ከባድ ችግሮች ያጋጥሟቸዋል: -
- Partisan Polarization: በቅርብ አሥርተ ዓመታት ውስጥ የኮሚቴ ሥራ ይበልጥ ሰልፎች ሆኗል፤ አብዛኞቹ የክህደት ማሻሻያዎችን ለማክተም እና በፈጣን አዋጣኝ ወጪ ወደ መሬት ለመሸፈን የሚጠቀሙበት የኮሚቴው ሥራ በብዙ ሕገ መንግሥታዊ አገራት ውስጥ አሽቆልቆል ሆኗል።
- ልዩ ጉዳዮችን በማንሳት: የኮሚሽኑ አባላት በሥራቸው ከተጎዱ ኢንዱስትሪዎች ከፍተኛ የዘመናቱ መዋጮዎች ያገኛሉ። ተቺዎች ይህ የመስማት አውታር እና ለጋሾች ፍላጎት የሚወስኑ ውሳኔዎችን ሊጀምር ይችላል ብለው ይከራከራሉ።
- Limited Resources: አነስተኛ ሠራተኞች ያሉት አነስተኛ ኮሚቴዎች የተሟላ ምርምር ለማድረግ እና የበላይ ጥበቃ ለማድረግ ሊታገሉ ይችላሉ።
- Transparency Gaps: ብዙ የመስማት ሥርዓቶች በሕዝባዊ ፊት ላይ ሲሆኑ አንዳንድ ኮሚቴዎች ከዝግጅቱ በር በስተጀርባ ይሠራሉ። “የፕሬዚዳንት ምልክቶች” (ለሌለ ጥቅልል) በዩናይትድ ስቴትስ ህውስ ቤት ውስጥ እና ስውር ምሥጢራዊ ምሥጢራዊ የመገናኛ ደረጃዎች የሕዝብን ኃላፊነት ሊቀንስ ይችላል።
- ቲያትር ቤት መስማት:] ተቺዎች የመስማት ጉዳይ ይበልጥ እየመረመሩ የሚሄዱት በመገናኛ ብዙኃን ሳይሆን በትክክለኛ መረጃ ላይ ነው፡፡
- ግሬድሎክ እና ዲስኦውዚዮን: በፓርላማው ውስጥ ኮሚቴዎች በፌደራል አዘጋጆች ሊሸነፉ ይችላሉ። በዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት የኑክሌር አማራጮችን መጠቀም እና የኑክሌር አጠቃቀም መስፋፋት በኮሚቴዎች አማካኝነት እንዲሠራ የሚገፋፋውን ግፊት መቀነስ ነው፣ ይህም ተጨማሪ ሕግ በመራዓታዊነት እንዲጻፍ አድርጓል፡፡
አነጻጻሪ አመለካከት: - በመላው ዓለም የሚገኙ ኮሚቴዎች
ኮሚቴዎች በመላው ዓለም የሚገኙ ቢሆኑም እንኳ ሥልጣኖቻቸውና መዋቅርዎቻቸው በፖለቲካ ሥርዓቶች መካከል ሰፊ ልዩነት አላቸው ።
የዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ
የዩናይትድ ስቴትስ ኮሚቴዎች በዓለም ላይ ካሉት እጅግ ጠንካራ የሆኑ ኮሚቴዎች አንዱ እንደሆኑ ይታሰባል ።
የዩናይትድ ስቴትስ ፓርላማ
የዩናይትድ ስቴትስ የሕግ ኮሚቴ በሕግ ኮሚቴዎች ላይ የተመካ ነው፣ (እንደ ጤና ኮሚቴ፣ የመጸወታ ኮሚቴ)፣ የሕግን አቋማት ከመመርመር ይልቅ (በመንግሥት የሕግ ኮሚቴዎች የሕግ ኮሚቴዎች የሚካሄድ ነው። የምርጫ ኮሚቴዎች እርምጃ እንዲወስድ ሊያስገድዱት አይችልም፤ ነገር ግን ነቃፊ ሪፖርቶችና የሕዝብ ጥያቄ አዘጋጆችን ማምጣት ይችላሉ። የሚያሳድሩት ተጽዕኖ በመገናኛ ብዙኃንና በፓርላማው አስተያየት ላይ የተመካ ነው። ከ2010 ጀምሮ የኮሚቴው ፕሬዚዳንት በምፕላኔቶች ይመረጣሉ፥ መንግሥትን የሚቆጣጠረው በዚህ መንገድ ነው፡፡
አውሮፓ ኅብረት (የአውሮፓ ፓርላማ)
የአውሮፓ ፓርላማ ቆመች ኮሚቴዎች (እንደምንም ሆኖ የአካባቢ፣ የትራፊክ ወይም የዓለም አቀፍ ንግድ ኮሚቴዎች) በጋራ ውሳኔው ውስጥ ቁልፍ ሚና ይጫወታሉ። በውሳኔዎችና በካውንዳታው መካከል በሚደረገው ውይይት የሚመሩ ሪፖርተሮችን ይሾማሉ። ኮሚቴዎች ኃይል አላቸው፤ ፓርላማው በብዙ የፖለቲከኞች ኅብረት ውስጥ ይካሄዳል፤ የኮሚቴሽን ፕሬዚዳንቶች ደግሞ ብዙውን ጊዜ በአድማጮች የፓርላማ ውስጥ የፓርላማው የፓርላማው የፓርላማ ክፍል ይሆናሉ።
ሁኔታ፦
በዌስትሚኒስተር አገባቦች (ካናዳ፣ አውስትራሊያ፣ ሕንድ) ኮሚቴዎች ከዩናይትድ ስቴትስ ይልቅ በጣም አነስተኛ ሥልጣን አላቸው፤ ምክንያቱም መንግሥት የሕግን አዋጆች በጥብቅ ስለሚቆጣጠር ነው፡፡
የተሃድሶና የወደፊቱ አቅጣጫ
በጊዜያችን ያሉትን ድክመቶች ለማሸነፍ እና እየተሻሻሉ ከሚሄዱት የአገዛዝ ችግሮች ጋር ለመላመድ ኮሚቴዎች የማያቋርጥ ተሃድሶ እያካሄዱ ነው፡፡
- ትራንስፎርም ታላቅ: ብዙ ሕገ መንግሥታት አሁን ሕያው ሆነው ሁሉም ኮሚቴዎች የሚሰሙ ሲሆን ሊፈተሹ የሚችሉ የምስክርነት፣ ሪፖርቶች እና የድምፅ ዳኞችን የዳረጉት. የዩናይትድ ስቴትስ ህውስ ሁሉም ታምቡሮች እንዲተላለፉ እና ኮሚቴው ሰነዶች በ48 ሰዓት ውስጥ ኢንተርኔት ላይ እንዲወጡ ይጠይቃሉ።
- የቴክኖሎጂ እና ዲጂታል መሣሪያዎች: ኮሚቴዎች የድርጅታዊ ውጤቶችን ለመከለስ የዳኞችን አነጣጥፈው እየተጠቀሙ ነው፣ እና የቪክቶር መስማት (በኮቪዲ እና በ19 ወረርሽኝ) ተጨማሪ በር ፈልተዋል። እንደ ኪንግደም ኮሚቴ ዲጂታል አገልግሎት የዜጎችን መረጃ በኢንተርኔት ላይ እንዲሰጡ ያስችላሉ።
- የተሻሉ የበላይነት ማምረቶች: አንዳንድ ምክር ቤቶች “የሽብር” እና“የተነጠፈ” ኮሚቴዎች ከመታደስ በፊት ሕግን ለመከለስ የሚጠይቁ ዝግጅቶችን አስገብተዋል። ሌሎች ደግሞ ገደብ የሌለው የመስማት ችሎታ ያላቸው ልዩ የምክር ኮሚቴዎች አቋቁመዋል።
- BiPartian and CrossParty Capping: ተሃድሶ በብዙ አገሮች ውስጥ እንደ ወንበሮች መንሳፈፍ፣ በኮሚቴዎች ላይ የሚወከሉ አንጻራዊ አደረጃጀት እና አናሳ እራትን ለማሰባሰብ የሚደረጉ የተሃድሶ ሂደቶችን ያበረታቱታል፡፡
- Staff and Resource Investment: የተሻለ ሥልጠና ያላቸው ኮሚቴ ሠራተኞች እና በጀት ገንዘባቸው ይበልጥ ጥብቅ የሆነ ጥናት ያቀርባል። የዩናይትድ ስቴትስ የበዳዮች ቢሮ እና የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ ኮሚቴዎች ድጋፍ ግን በራሳቸው የተሰጡ ናቸው፤ ተጨማሪ ችሎታዎች ቀጥለው ይመለከታሉ።
- የሕዝባዊ ተሳትፎ: የኢንተርኔት ልመና፣ ኢ - ምይይማሮች እና የዜግነት ዳኞች በኮሚቴዎች የመክፈቻ ድምፅ ውስጥ ተጠርገው ዲሞክራሲያዊ ሀገራዊ ሀገራዊ ሀገራዊ ሀገሮችን በማጠናከር ላይ ናቸው፡፡
ለጥያቄው Congrass.Gov ኮሚቴ ገጽ ስለ ዩ ኤስ ህውስ እና የምክር ኮሚቴዎች አስተማማኝ መረጃ ይሰጣል። የፓርላማ ኮሚቴዎች ድረ ገጽ ] ስለ መምረጥ ኮሚቴ ጥያቄዎች መረጃ ይሰጣል። ለትምህርት ቤት ጥናት ኢንተርፕላዲካል ኅብረት በኮሚቴዎቸ ላይ ትንተናን ያቀርባል።] ipu.org]]
መደምደሚያ
ኮሚቴዎች ለዘመናዊው የሕግ አገራት ዋነኛ ክፍል በመሆን ሰፊ የፖለቲካ ፈቃድ ወደ አንድ ግልጽና በሥራ ላይ ሊውል የሚችል ሕግ መለወጡን ቀጥለውበታል። ዝርዝር ጉዳዮችን የመከታተል ፣ ችሎታ የመሰብሰብና ስምምነት የመገንባት ችሎታቸው በሕዝቡ ላይ ጥልቅ ተጽዕኖ ማሳደር ችሏል። ነገር ግን ውጤታማነታቸው የተመካው በተቋቋማት ንድፍ ፣ በሀብቶች እና በፖለቲካው ባሕል ላይ ነው፡፡