የናዚ ምክር ቤት በመንግሥታችን ውስጥ ያለው ሚና: - ግልጽ የሆነ የቋንቋ ማብራሪያ

የአሜሪካ ዲሞክራሲ የማዕዘን ድንጋይ የሆነው የምክር ቤቱ አባል የአገር መንግሥታዊ ፖሊሲን በማቋቋም፣ የአስተዳዳሪ ሥልጣንን በመቆጣጠር እና በፌዴራል ሥርዓተ ምድራችን ውስጥ ያሉትን የእያንዳንዱን መንግሥት ፍላጎት በመወከል ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል፡፡ የኦንታሪዮኑ የሕግ አካልን መዋቅር ፣ ሥልጣንና ኃላፊነት መረዳት ለአሜሪካ መንግሥት ሥልጣን እንዴት እንደሚሠራና ሕግ እንዴት እንደሚወጣ ለማወቅ ለሚፈልግ ማንኛውም ሰው በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት ምንድን ነው?

ይህ ተመሳሳይ አጠቃቀም በ1787 ሕገ መንግሥት ፕሬዚዳንት ከታላቁ ውግዘት የወጣው መሠረታዊ ሥርዓት በሲናቶሪ ፓርላማ ውስጥ አነስተኛ አገሮች አንድ ዓይነት ድምፅ እንዲኖራቸው ያደርጋል፡፡

የምክር ቤቱ አባላት በምርጫ ላይ በየሁለት ዓመት እንደሚገኙት እንደ ተመልካቾች ቤት ውሎች ሁሉ በምርጫ ቤት ውስጥ የሚቀርቡት ወንበሮች አንድ ሦስተኛ ብቻ ናቸው። በየሁለት ዓመቱ የሚመረጡት የምክር ቤቱ ወንበር አንድ ሦስተኛ ብቻ ናቸው።

የኮሚኒስት ድርጅት የድርጊት፣ ለረጅም ጊዜ የፖሊሲ ጉዳዮች እና ከቤቱ ጋር ሲወዳደር ሰፊ ብሔራዊ አመለካከት ያጎላል፡፡ ይህ ንድፍ መሥራቾች ለሕዝባዊ አመለካከት ፈጣን ፍላጎት የማይጋለጥና ውስብስብ የሆኑ የፖለቲካ ጉዳዮችን በጥንቃቄ በጥንቃቄ የሚመረምር የሕግ አቋማቸውን የሚያረጋጋ የሕግ አካል ለመፍጠር ያላቸውን ፍላጎት ያሳያል፡፡

የሕግ ቢሮ

የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት አንቀጽ 1 ለቢካሬራል ምክር ቤት እና ለምክር ቤት የሚሰጠውን ሥልጣን በሙሉ የሚከፍት ሲሆን ሁለቱም ፓርላማዎች ሕግ ለማውጣት አንድ ላይ መሥራታቸውንና መነጋገርን የሚደግፉ በርካታ የክለሳዎች መወያያ እና የውዝግብ መለዋወጫዎች ውጤት ነው፡፡

ሁለቱ ምኩራቦች በሕግ ረገድ ያላቸው ድርሻና ተግባራቸው እኩል ነው፡፡

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት በዋሽንግተን ዲ ሲ በሚገኘው ካፒቶል ሕንፃ ውስጥ ይገናኛል፤ የምክር ቤት አባላት ሕገ መንግሥቱን የሚቆጣጠሩበት፣ ኮሚቴው የሚከታተሉበትና ከአገር ጋር በተያያዙ ጉዳዮች ላይ የሚከራከሩበት፣ የክፍሉ መጠኑ 435 አባላት ካተፕቶፕቶኖችን ሲወዳደሩ የፍላጎቱ ጉዳይ ሰፊ ውይይት እንዲኖር የሚፈቅድ ሲሆን ለእያንዳንዱ ምክር ቤት በሕግ ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ እንዲያሳድር ያደርጋል።

የምክር ቤቱ ዋነኛ ተሰጥኦዎችና ኃላፊነቶች

እነዚህ ኃላፊነቶች ቀላል ሕግ ከማውጣት በተጨማሪ የበላይ ጥበቃን ፣ መረጋገጥንና የአስተዳደርና የፍትሕ ባለ ሥልጣንን የሚመለከት ምርመራ ማድረግን ያጠቃልላሉ ።

መግለጫ የለም

በፌዴራሉ ምክር ቤት ውስጥ በርካታ ቁልፍ ተግባሮች አሉ፤ የመጀመሪያው ሕግ ማውጣት ነው። ከዚህ ኃላፊነት እና በጀት ሥልጣኑ ጋር በተያያዘም በቤቱ ውስጥ የፌደራሉን ቅርንጫፍ እና የፌዴራል ድርጅቶች በበላይነት ይቆጣጠራል። እያንዳንዱ የፌዴራል ሕግ በምክር ቤትም ሆነ በወኪሎቹ ቤት ውስጥ ሊገባ የሚገባው ለፕሬዚዳንት እንዲፈርምለት ነው።

በሌላ በኩል ደግሞ የምክር ቤቱ ሕግና አሠራር ለእያንዳንዱ አባል በዋናው ምክር ቤት ውስጥ ከፍተኛ የይግባኝ ድጋፍ ስለሚሰጥ ፈጣን እርምጃ ለመውሰድ ይደግፋል፡፡ ይህም በሲናቶቢኑ ውስጥ ያለው ክርክር በጣም ሰፊ ሲሆን በእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል ውስጥ ካሉት እኩዮቻቸው የበለጠ የችሎታ እርምጃ መውሰድን ወይም ሕግን የመንጠቅ ሥልጣን አለው ማለት ነው፡፡

የኮሚቴው ውዝግብ ከተደረገ በኋላ በሕግ ላይ ስምምነት መፍጠርና በሕግ ላይ መደራደር አስፈላጊ የሆኑ የሕግ ጉዳዮችን ክፍል አድርጎ ማቅረብ ማለት ነው፡፡

ምክርና የሐሳብ ኃይል

ይህ ሥልጣን የፌዴራል መንግሥት አመራርና የውጭ ግንኙነት አቋሙን በመቅረጽ ረገድ ቁልፍ ሚና ይጫወታል። ይህ ሕገ መንግሥት ሥልጣን በፌዴራል መንግሥት ውስጥ በዋናው ሥልጣን ላይ ትልቅ ተጽዕኖ ያሳድራል፡፡

ሕገ መንግሥቱ ፕሬዚዳንት "በምረጡ እና በምክርና በመስማማት የምክር ቤቱ አባልነት አምባሳደሮችን፣ ሌሎች የሕዝብ አገልጋዮችንና ኮንሶላዎችን፣ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞችንና ሌሎች የዩናይትድ ስቴትስ መኮንኖችን... (አንቀጽ 2 ክፍል 2)".

የምክር ቤቱ አባላት ጥያቄ የሚመልሱበትና ከሲናቶዎች የሚመረምሩበት የኮሚቴው አባል እንደ ጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞች፣ ፌዴራል ዳኞች እና የካውንቲ አባላት ላሉት ከፍተኛ ፕሬዚዳንታዊ ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት የሚሾሙበት መብት ብቻ ነው፡፡

አብዛኞቹ ተሟጋቾች በመጨረሻ ላይ የሚረጋገጡ ቢሆኑም የምክር ቤቱ አባልነት አቋማቸውን ለመቀበል ፈቃደኛ አለመሆናቸውን በበላይነት የሚከታተል ጠቃሚ ምርመራ ነው፡፡

የቲኦክራሲያዊ እትም

ሕገ መንግሥቱ የምክር ቤቱ አባል ሁለት ሦስተኛ ድምፅ በማሰማት በፌደራሉ ቅርንጫፍ ቢሮ የተደረጉ ውሎችን የማስከበር ሥልጣን ይሰጠዋል፡፡

ፕሬዚዳንት የፈረሙት ስምምነት በሕግ ከመገደዱ በፊት ሁለት ሦስተኛ በምክር ቤቱ ውስጥ በአብዛኞቹ ድምፅ መፈረም አለበት፡፡ ይህ ከፍተኛ ህግ ፕሬዚዳንት ለውጭ ጉዳይ አራማጆች ድጋፍ ለመስጠት መጣር አለባቸው፤ ይህም ለአሜሪካ ዓለም አቀፍ ትዳሮች ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል፡፡

በሕግ ውስጥ ውሎችን እንደ ውሎች አድርጎ ይመለከታቸዋል: - እነዚህ ውሎች ሊታሰቡና ሪፖርት ሊደረግባቸው ወደምትችልበት ወደ ውጭ አገር ግንኙነት ኮሚቴ ይወሰዳሉ፡፡

የመከራ ፈተና

ከዚህም በተጨማሪ ይህ ጉዳይ ለፍርድ ዳኞች፣ ለፕሬዚዳንት ሹመት ማረጋገጫ እና ስምምነት ስምምነት ተሟጋችዎች ብቻ ኃላፊነት ነው። የውትድርና ሂደት የኮሚቴው አባል ከሚሰጠው በጣም ከባድ ኃላፊነት አንዱን የሚያመለክት ሲሆን ይህም በከፍተኛ ደረጃ የሚፈጸሙትን የፌደራል ባለሥልጣናት የሚገመግም ነው የሞኝነት ድርጊት የሚመዘግብበት የመጨረሻው ምርመራ ነው፡፡

አንቀጽ I, አንቀጽ 3, Clause 6 ሕገ መንግሥቱ እንዲህ ይላል: "የሕግ ምክር ሁሉንም ችሎ የመፍረድ ብቸኛ ሥልጣን አለው... የእያንዳንዱ ሰው ፍርድ ቤት ሁለት ሦስተኛ አባላት በስብሰባው ላይ ሳይገኝ አይቀርም፡፡

ከዚያም ቤቱ በፍርድ ቤት ውስጥ በፍርድ ቤት ውስጥ በቀረበው ክሶች ላይ ክስ የሚሰነዝረውን ክስ ለፍርድ ቤት ይልካል፡፡

በተጨማሪም የምክር ቤቱ አባል አንድ ባለ ሥልጣን ሁለት ሦስተኛ በፍርድ ቤት ድምፅ በማሰማት የመውቀስ ሥልጣን አለው፡፡

የምክር ቤቱ አባላት የሚመርጡት እንዴት ነው?

የናዚ ምክር ቤት ምርጫ የሚደረግው በኅዳር ወር የመጀመሪያ ሰኞ ሰኞ ከተደረገ በኋላ ነው በጥቂት ዓመታት፣ በምርጫ ቀን እና በምርጫው ወቅት በምረጡበት ጊዜ ነው።

በ1913 በተደረገው የ17ኛው ማሻሻያ ላይ በተደረገው የምርጫ ስምምነት ላይ የሲንቶሪዎቹ ቁጥር በሕዝቡ ዘንድ በምርጫ በቀጥታ እንዲካሄድ ምክንያት ሆኖ ነበር ።

በ45 ግዛቶች ውስጥ የመጀመሪያው ምርጫ የሚካሄድ ሲሆን በአገር ውስጥ እንደየአገሩ ሁኔታ ጥቂት ወራት ካለፉ በኋላ ጠቅላላ ምርጫው ከተደረገ በኋላ ጥቂት ሦስተኛ ፓርቲዎች ይመረጣሉ። በአብዛኞቹ ግዛቶች ውስጥ የተመረጡት ሰዎች ብዙ ቁጥር ብቻ ሊኖራቸው ይችላል። በአንዳንድ ግዛቶች ውስጥ የብዙዎች ቁጥር ከተፈጸመ በኋላ ምንም ዓይነት የብሕትውና ክፍፍል ማግኘት ያስፈልጋል፡፡

የምክር ቤቱ የሕግ ውዝግብ ስድስት ዓመት ሲሆን በምርጫው ላይ የሚወሰን ሲሆን የማኅበሩ የፓርላማው ውዝግብ ከወኪሎች ምክር ቤት ይበልጥ ቀስ በቀስ ይለወጣል። እያንዳንዱ የቤቱ አባል በየሁለት ዓመት ለምርጫ ወይም ለሁለተኛ ጊዜ ይመረጣል፤ ነገር ግን የምክር ቤቱ አባል አንድ ሦስተኛ የሚሆኑትን ብቻ ለምርጫ ወይም ለመምረጥ በየሁለት ዓመት ይለያያል። ክፍሉ በትልቁ (በፓርቲ ቁጥጥር) ላይ ለውጥ ማድረግ ይችላል፤ ነገር ግን በሲናቴሙ ውስጥ የሚደረጉ ለውጦች በጣም አዝጋሚ ናቸው።

የምክር ቤቱ አመራርና ድርጅት

የኮሚቴው አመራር ከወኪሎች ቤት በጣም የተለየ ነው፡፡

ምክትል ፕሬዚዳንትና ፕሮ ቶሞር

ምክትል ፕሬዚዳንት እንደ ምክር ቤቱ ፕሬዚዳንት ቢቆጠሩም ክራባት ካላቸው ብቻ ነው፡፡

ም. ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት (ለተወሰነ ጊዜ “ፕሬዚዳንት”) ፕሬዚዳንት እንዲመርጡ ሥልጣን ተሰጣቸው፤ ማኅበሩ ምክትል ፕሬዚዳንት በሌለበት ጊዜ ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንትን እንዲመርጡ እና በባሕሉ የአብዛኞቹ ፓርላማ ሲንቶሪ እንደሆነና በቀጣይነት አገልግሎት ላይ ለረጅም ጊዜ እንደቆየው ፕሬዚዳንት እንደ ምክትል ፕሬዚዳንት እንደ ፕሬዚዳንቱ ፕሬዚዳንቱ ፕሬዚዳንቱ ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ሆኖ እንደሚሠራ፣ ነገር ግን ብዙውን ጊዜ በማዕበል አንድ ሰዓት ብቻ ሾልቶ የፓርትመንት ፕሬዚዳንት ፕሬዚዳንት ሾመውንት ፕሬዚዳንት እንደሚሾሙ ይሾሙታል፡፡

አዳዲስ የሲንቶሪዎች (አዲስ የተመረጡ አባላት) የሰብዓዊውን ደንብና አሠራር መልመድ እንዲችሉ የሪኢንካርኔሽን መሪ እንዲሆኑ ይጠየቅባቸዋል። ይህ ሁኔታ አዲሶቹ የምክር ቤት አባላት የችግሩን ሕግ የሚማሩ ሲሆን ለዕለት ተዕለት ንግድ የሚውሉትን ሰብሳቢዎች ያቀፉ ናቸው።

ብዙኃንና የአናሳ ጎሣ መሪዎች

በምክር ቤቱ ውስጥ አብዛኞቹና አናሳዎቹ መሪዎች የፕሮግራሙን ፕሮግራም ለመለየት ከእያንዳንዱ አባል ጋር በማገናኘት ይራመዳሉ፡፡

ምንም እንኳን የአብዛኞቹ መሪዎች ሥልጣን ከባለቤት ፕሬዚዳንት የበለጠ ውስን ቢሆንም የፓርቲው ዋና ቃል አቀባይ ሆኖ ያገለግላል እና የሕግን አዋጆች በማቋቋም ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል፤ የአንደኛው መሪ የፓርቲውን ፍላጎት የሚወክል ሲሆን የፓርቲውን ፍላጎት የሚያንጸባርቅ ሲሆን አስፈላጊ ሆኖ ሲገኝም የብዙኃኑን አሠራሮችን የሚያግድ ነው፡፡

የሲናው መኮንኖችና ሠራተኞች

የኮሚኒስት ምክር ቤት ዋና አስተዳዳሪ የኮሚቴው ዋና ኃላፊ ነው፣ ደመወዝ ያስቀምጣል፣ የካቶራንዮን እና የዕቃ አቅርቦትን ይቆጣጠራል እና ጸሐፊዎችን ይቆጣጠራል። ሌላ ባለሥልጣን ደግሞ የጦር አዛዡ ነው፣ እንደ ጠቅላይ የሕግ አስከባሪው የሕግ ባለ ሥልጣን በምክር ቤቱ ውስጥ ሥርዓትና ደህንነትን ይይዛል፡፡

እነዚህ መኮንኖችና ሌሎች ሠራተኞች የካምፓስ ምሽግ ሥራውን ይደግፋሉ፣ ክፍሉ ውጤታማ ሆኖ እንዲሠራ ያደርጋል። በተጨማሪም የምክር ቤቱ አባል ፕሬዚዳንቱን በዋናው ጉዳዮች ላይ ምክር የሚሰጥ እና የክፍሉን ውስብስብ ሕጎች የሚተረጉም ፓርላማ ይጠቀማል፡፡

የሲናጎ ኮሚቴው ኮሚቴ ሲስተም

አብዛኛው የምክር ቤቱ ሥራ የሚከናወነው ሕግ በዝርዝር በሚመረምሩ ኮሚቴዎች፣ የአስተዳደር ድርጅቶችን በበላይነት በሚቆጣጠሩበትና ለምጽዎች ትኩረት በሚሰጡበት ጊዜ ነው፡፡

አብዛኞቹ ኮሚቴዎች የሚያከናውኑት በገንዘብ ወይም በውጭ ግንኙነት ረገድ በመሳሰሉት ጉዳዮች ላይ ሥልጣን ባላቸው 16 ኮሚቴዎች ነው ።

ለምሳሌ የጠቅላይ አካሉ ኮሚቴ ፈራጆችን የሚሾም ሲሆን የውጭ ጉዳይ ኮሚቴ ደግሞ በመንግሥት ሚኒስቴር ውስጥ ለኃላፊነት የሚሾሙ ሰዎችን ይመለከታል ።

ኮሚቴዎች ተሟጋቾችን ሊገታና ውሳኔዎች ወደ ምክር ቤቱ ፎቅ እንዳይደርሱ ሊያግዳቸው ይችላሉ።

እነዚህ የምርመራ ባለሞያዎች ፣ ኮሚቴዎች መረጃ እንዲሰባስቡ ፣ ምሥክርነት እንዲሰጡና በሥልጣናቸው ውስጥ ያሉትን ጉዳዮች በሚገባ እንዲመረምሩ ያስችላሉ ።

ልዩ የሆኑ የምክር ቤት ኃይላትና ሂደቶች

የምክር ቤቱ አባል ከወኪሎቹ ምክር ቤት የተለየ እንዲሆንና በአሜሪካ ሕግ ሂደት ውስጥ ልዩ ሚና እንዲጫወት የሚያደርጉ የተለያዩ ገጽታዎች አሉት ።

የፊሊቡስተርና የቅመም ቅልጥፍና

የቢሮው አባል የሕግ ውዝግብ ለማብረድ ወይም ሕግን ለመከለስ ሲል በ1850ዎቹ ዓመታት በዩናይትድ ስቴትስ ውስጥ በፊሊቡስተር የግዛት ዘመንን እንደ ምሳሌ አድርጎ ይጠቀምበታል፡፡

የምክር ቤቱ ሥልጣን ሕግን በቢሊቡስተር የመግታት ችሎታን ይጨምራል፤ ይህም ውዝግብ ለማብረድ 60 ድምፅን ከፍ ማድረግ ይጠይቃል። ይህ የግብረ ገብ መሣሪያ ለአናሳ ወገንና ለእያንዳንዱ የምክር ቤት አባል ትልቅ ሥልጣን ይሰጣል፤ ይህም አብዛኞቹ ሰዎች አከራካሪ ለሆነ ሕግ ሰፊ ስምምነት እንዲፈጥሩ ይጠይቃል፡፡

ምንም እንኳን የምርጫው ድረ ገጽ በጊዜ ሂደት ቢለወጥም አሁን ያለው ደንብ በጥቅሉ ለአብዛኞቹ ጉዳዮች የሚወነጨፍ 60 ድምፅ ለመቅረጽ ይጠይቅበታል። በአብዛኞቹ ጥያቄዎች ላይ መጮህ የሴሚናሩ ሦስት አምስተኛ ድምፅን የሚጠይቅ ሲሆን የረጋ ደምን መምታት ግን በአብዛኞቹ የማዕረግ ማዕዘን ላይ በጣት ሊጠራ ይችላል።

ይህ የቢሊቡስተር ውይይቱ በሕግ ላይ ትልቅ ትርጉም አለው፤ በችሎታ ላይ የሚደረጉት ውይይቶች ጥቂትዎቹ ሲወዳደሩና በውሳኔያቸው ላይ ድምፅን እንዲያስቀምጡ እና 60 ድምፅን በተገቢው ሁኔታ እንዲያሸንፉ ያስችላቸዋል። ይህም በሕግ ውስጥ ትልቅ ሕግ እንዲተላለፉና ሕግ እንዴት ውጤታማ እንደሆነ እንዲወስኑ አስቸጋሪ እንዲሆንባቸው ሊያደርግ ይችላል።

የሲናው ሕግና አሠራር

የምክር ቤቱ ምሑር በሕገ መንግሥቱ፣ በሕግ ሂደት ላይ በተቋቋሙት ደንቦች፣ በፍቺው ውስጥ በወጡት ልዩ የሕግ ሥርዓቶች እና ለተወሰኑ ሕጎች በሕግ በተቀየሙ ልዩ የይግባኝ ደንቦች ላይ የተሾሙ ናቸው። እነዚህ ደንቦች ለንግድና ለአቋም ደረጃዎች የሚወስኑት ውል ምን ዓይነት እንደሆነ፣ የሲናሚዎች ኮሚቴዎች አሠራር፣ በክፍሉ ወለል ላይ ምን ያህል መጨቃጨቅ እንዳለበት እና አባላቱ እንዴት እንደሚደመድሙ ይወስናል።

ከቤቱ በተቃራኒ በእያንዳንዱ ምክር ቤት መጀመሪያ አዳዲስ ሕጎችን ከያዘ የኮሚኒስት ምክር ቤት ሕግም ከአንድ ምክር ቤት ወደ ሌላኛው. ይህ የንጽል ቀንበርነት የምክር ቤቱን ባሕርይ እንደ "የዘላለማዊ አካል" ያጠነክራል፤ ይህም ክፍሉ ለወግና ለውዝነት ምሰሶ ውህደት ትልቅ አስተዋጽኦ ያደርጋል።

የኮሚኒስት ምክር ቤት ሕጎች በጥቅሉ ውይይቱ ግልጽ እንዲሆንና ለሁለቱም ምክር ቤት አባላት በሕግ ላይ ተጽዕኖ እንዲያሳድሩ አጋጣሚው ለወኪሎች ከሰጣቸው የበለጠ ነው፡፡

ተጨማሪ ሕገ መንግሥት

በቀዳማዊ አንቀጽ ክፍል 5 የዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት እንዲህ ይላል: "እያንዳንዱ ቤት [የኮንፈረንስ] የይግባሩ ሕግ ሊወስን ፣ አባላቱን በሥርዓት አልበኝነት ሊቀጣው እና በሁለት ሦስተኛ አባላት አስተያየት አንድ አባልን ሊያባረር ይችላል። ይህ የራስን አገዛዝ የመምራት ሥልጣን በቢሮው አባላት መካከል ተግሣጽና የአቋም ደረጃዎችን እንዲጠብቅ ያስችለዋል፡፡

Cenessing በካናዳው ምክር ቤት ላይ የሚጠቀምበት የዲሲፕሎማ (አንዳንድ ጊዜ እንደ ውግዘት ወይም ውግዘት ተደርጎ ይነገር ነው።) በይፋ የተናቀ ቃል፣ ወቀሳ የምክር ቤት አባልን ከሥልጣን አያስወግደውም፡፡

የምክር ቤቱ አባል በቼኮች እና በሚዛን የሚጫወተው ሚና

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት በቼክና ሚዛኖች ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል ።

ይህ ሥልጣን የአስተዳደር ባለሥልጣናትን ለመገደብና አንድ የተለየ የሕግ አካል አንድ ትልቅ ውሳኔ እንዲያደርግና እንዲደግፈው ለማድረግ በሽያጭና በውዝግቡ ላይ ወሳኝ ሚና ይጫወታል፡፡

የእያንዳንዱ ቅርንጫፍ ቢሮ የሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮ አባላት ድርጊት ላይ ምላሽ ለመስጠት ያለው ችሎታ የቼኮችና ሚዛኖች ሥርዓት ነው። እያንዳንዱ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮ የሌሎችን ቅርንጫፍ ቢሮዎች ድርጊት ሊለውጥ ይችላል: ፕሬዚዳንት በኮምበርስት ሕግ ሊቀጡ ይችላሉ። የፕሬዚዳንት ምክር ቤት ደግሞ ሁለት ሦስተኛ የፕሬዚዳንት የውሳኔ ድምፅ (ከቤት ጋር በማገናኘት) እና የፕሬዚዳንቶችንና ስምምቶችን ሊቃወም ይችላል።

የኦስትሪያ ምክር ቤት በአሜሪካ የፖለቲካ ሥርዓት ውስጥ ከፍተኛ ሚና ይጫወታል፤ በበላይ አካሉ ውስጥ ያለውን የበላይ አካሉንና የአስተዳደር ቢሮውን ይቃወማል፡፡

በምክር ቤቱና በልዑካኑ ቤት መካከል ያለው ልዩነት

ሁለቱም የኮሚኒስት ክፍሎች ሕጋዊ ባለሥልጣኖችን የሚደግፉ ቢሆኑም በአሜሪካ መንግሥት ውስጥ የሚጫወቱትን ሚናና የሚጫወቱትን ሚና በሚነኩበት መንገድ የተለያዩ ናቸው ።

መጠንና ውለታ

በእያንዳንዱ የኮንዶይ ምክር ቤት 100 ወንበር (ከእያንዳንዱ ግዛታዊ ምክር ቤት ሁለት ምክር ቤት) ውስጥ 435 ወንበር (ከእያንዳንዱ የኮንጀለሮች አውራጃ አንዱ ተወካይ) ሲሆን በእያንዳንዱ የሕዝቡ ቁጥር የሚወሰነው የኮንጎሊቶች ወረዳዎች ቁጥር ደግሞ በእያንዳንዱ ክፍል ውስጥ የተለየ ነው ።

የምክር ቤቱ አባላት መላውን ግዛቶቻቸውን ይወክላሉ፤ የእያንዳንዱን የአገር ክፍል አባላት ይወክላሉ። የእያንዳንዱን የአገር ክፍል ቁጥር የሚወስነው በመንግሥት ሕዝብ ነው። ይህም የምክር ቤት አባላት ከባለሥልጣናት የሚበልጥ እና የተለያየ የንጉሠ ነገሥታዊ ጉዳዮችን እና ፖለቲካዊ ስሌቶችን ሊነካ ይችላል ማለት ነው፡፡

አንድ የምክር ቤት አባል በጥቅሉ ከጠቅላላው የቤቱ አባል የበለጠ ሥልጣን አለው፤ ምክንያቱም መንግሥትን በሙሉ እና አንድ አውራጃን የሚወክሉ ናቸው። ይህ ሰፊ ግዛት ከናዚው ውጥኖች ጋር ተዳምሮ ብዙውን ጊዜ የምክር ቤቱ አባላት ከእያንዳንዱ ሰው የበለጠ ቦታና ሥልጣን እንዲኖራቸው ያደርጋል።

የኃላፊነትና የምርጫ ውል

የምክር ቤቱ ተወካዮች የሚመረጡት ለስድስት ዓመት ቢሆንም የቤቱ ተወካዮች ግን እንደገና መምረጣቸውን የሚጠይቁበት የሁለት ዓመት ጊዜ ብቻ ነው፡፡

የሕግ ክልሎች ለረጅም ጊዜ ሲደራጁ የፖለቲካ ጉዳዮችን ለረጅም ጊዜ እንዲያዩና በአጭር ጊዜ ውስጥ ተወዳጅነት ሊያጡ የሚችሉ ግን ለረጅም ጊዜ የሚጠቅሙ ውሳኔዎችን እንዲያደርጉ ያስችላቸዋል ።

የቢሮ ብቃቶች

የምክር ቤቱ አባላት ሃያ አምስት ዓመትና ዜጎች ናቸው፤ ቢያንስ ለሠላሳ ዓመት የዜግነት ዕድሜ አላቸው፤ ለዘጠኝ ዓመት ዜጎች ናቸው። እነዚህ የምክር ቤቱ አባላት የዜግነት መብትና የዜግነት መብት ተካፋይ ናቸው፤ የምሕንድስናው ምክር ቤት ይበልጥ ተሞክሮ ካላቸው ግለሰቦች የተዋጣላቸው አካል መሆን አለበት፡፡

ብቸኛ ኃይል

እያንዳንዱ ክበብ አንዳንድ ልዩ ባለሥልጣናት ያሉት ሲሆን አንዱ ሌላው ነው አንቀጽ 1 አንቀጽ 7 የሕገ መንግሥቱ ክፍሉ ገቢን ለማካበት የታሰበው ውሳኔ ከቤቱ ሊመነጭ እንደሚገባ ይገልጻል። ይህ በቤቱ እና በምክር ቤቱ መካከል ካሉት ዋና ዋና ልዩነቶች አንዱ ነው። ይህ ሥልጣን ቤት በሕዝቡ ዘንድ ይበልጥ ቅርብ እንደሆነና በመጨረሻም የቀረጥ ሸክም መሸከም እንዳለበት ያሳያል።

በሌላ በኩል ደግሞ የውጭ አገር ውሎችን ፣ የካቢኔ ሚኒስትር እና የፍትሕ ሹመትን ጨምሮ የጠቅላይ ፍርድ ቤት ሹመትን ጨምሮ ውክልናው የሕግ መወሰኛ ክፍል ሥልጣን አለው፡፡

ክሱ በ1868 አንድሩ ጆንሰን እና ቢል ክላይንተን በ1998 ከከሳሾቹን ማስከሰስ ይቻል እንደሆነ ይወስናል፤ የብዙኃኑ የውሳኔ ድምፅ ደግሞ ተቀባይነት ወይም ተቀባይነት ያገኘ ከሆነ የምክር ቤቱ ምክር ቤት የክስ ክሱን ከቢሮው ውስጥ ያስወግዳል፡፡

የተግባር ልዩነቶች

በምክር ቤቱ ውስጥ ያለው ክርክር ገደብ የሌለው ሲሆን ሁሉም አባላት በሰፊው የመሳተፍ አጋጣሚ አላቸው ።

የቢሮው መጠኑና ወግ በጣም አነስተኛ የሆነው የውዝግቡ ውዝግብ ስለ ጉዳዩ ሰፋ ያለ ውይይት ማድረግን የሚቻል ቢሆንም የሕግ እርምጃ ወደመውሰድም ሊመራ ይችላል።

የካናዳው ምክር ቤት በአሜሪካ አገዛዝ ላይ ያሳደረው ተጽእኖ

የፌዴራል አደረጃጀት እና ልዩ ሥልጣን ያለው ምክር ቤቱ በዩናይትድ ስቴትስ ላይ ትልቅ ተጽዕኖ አሳድሯል፡፡

ለመንግሥት ጥቅም መወከል

የኮሚቴው ትስስር ለእያንዳንዱ መንግሥት እኩል ወኪል እንዲሆን፣ በቤቱ ውስጥ ያለውን ሕዝብ የሚወክለውን የአገር መዋቅር ሚዛናዊነት እንዲያስቀምጥ ያደርጋል፡፡ ይህ ንድፍ የአካባቢ ኢኮኖሚ፣ ደኅንነት እና ማኅበራዊ ፖሊሲን ጨምሮ በፌዴራል ፖሊሲዎች ውስጥ ያለውን የመንግሥት ሥልጣን ይጠብቃል። ትናንሽ አገሮች በቢሮው ውስጥ ያሉት ድምፅ እንደ ትላልቅ መንግሥታት ነው፤ ይህም ጥቅማቸው በበርካታ አገሮች ሙሉ በሙሉ እንዳይሸፈን ያደርጋል፡፡

ይህ እኩል ውክልና ሕገ መንግሥቱን ያስገኘ ወሳኝ አቋሙ ነው፡፡

ውሳኔና ስምምነት እንዲኖር ማበረታታት

የምክር ቤቱ መዋቅር እና ደንብ በአንዳንድ ጉዳዮች ላይ ከፍተኛ ድምፅ እንዲሰጥ የሚጠይቀው ነገር፣ የቢሊቡስተር እና የይለፍ ወግ ሁሉም የምክር ቤት አባላት ቀላል የብዙኃኑ አገዛዝ ሳይሆን አቋማቸውን እንዲያላሉና እንዲደራጁ ያደፋፍር፡፡

በእነዚህ ኃላፊነቶች አማካኝነት የሕግ አቋማቸውን በጥንቃቄ በማጤንና የዩናይትድ ስቴትስም ሆነ የግለሰቦች መብት በአሜሪካ ዲሞክራሲ ውስጥ እንዲከበር በማድረግ ረገድ እገዛ ያደርጋል ።

የበላይ ጥበቃና ተግባቢነት

የምክር ቤቱ የበላይ ተመልካችነት ኃላፊነት በፌዴራል መንግሥት ውስጥ ተጠያቂነት እንዲሰፍን ያደርጋል። ኮሚቴዎች በመስማት፣ በምርመራዎች እና በምርመራው ሂደት ላይ የምክር ቤት አባላት የመንግሥት ባለሥልጣናትን ድርጊት በመመርመር ለፈጸሙት ተግባር ተጠያቂዎች ናቸው።

የፌዴራሉ ምክር ቤት ለፕሬዚዳንት ጨምሮ ለፌዴራሉ ባለሥልጣናት ችሎት የማቅረብ ኃላፊነት ተጥሎበታል ።

በዘመናችን ያሉ ተፈታታኝ ሁኔታዎችና አለመግባባቶች

በዘመናዊው ዘመን በቢሮው ውስጥ የተለያዩ ችግሮችና ውዝግብ ይገጥሟቸዋል፤ የፖለቲካው አቀንቃኞችና በሕዝቡ ላይ እየተስፋፉ ያሉት ነገሮች ተቋሙ የሚመዝነው በባሕላዊው ልማድና አሠራር ላይ ነው፡፡

ፓርቲሳን ፖለቲከኛ

የቡድን ፓርቲዎች መጨመር በምክር ቤቱ ውስጥ ያለውን አሠራር ይበልጥ ስለነካው የክፍሉ ሕግ እና ወጎች የሚያበረታቱትን የቢቢቢታዲያን ስምምነት መገንባት ይበልጥ አስቸጋሪ ሆነ፡፡

ይህ የፖሊሺንግ ውዝግብ በጣም አስፈላጊ የሆነ ሕግ ወደማይደፈፍበት ቦታ ሊመራ ይችላል፤ ምክንያቱም ሁለቱም ወገኖች የሚወነጨፍበትን 60 ድምፅ ማሰባሰብ አይችሉም፡፡

በሲናው ምክር ቤት ሕግ ላይ የተደረጉ ውዝግብዎች

አንዳንዶች የፌሊቡስተር የናናሳ መብቶችን ለመጠበቅና ለማበረታታት አስፈላጊ መሣሪያ ነው ሲሉ ሌሎች ደግሞ አናሳው የብዙኃኑን ፈቃድ እንዲያጓጉል እና አስፈላጊ የሆኑ እርምጃዎችን እንዳይወስዱ እንዲያግደው ይከራከራሉ፡፡

በቢሮው ላይ በተለይ በፊሊቡስተር ላይ የተደረጉ ለውጦች ከቅርብ ዓመታት ወዲህ ተፈጽመዋል።

ተወካዮችና ዲሞክራሲዎች

ተሟጋቾች እንደሚናገሩት የአሜሪካን ሕዝብ ቁጥር አነስተኛ የሆኑት የምክር ቤት አባላት የአብዛኞቹ አሜሪካውያንን የሚወክሉ የምክር ቤት አባላት ሕግ ሊከለክሉ ይችላሉ፡፡

እነዚህ ክርክሮች በአሜሪካ ዲሞክራሲ ውስጥ በአብዛኞቹ መንግሥታትና በናዝሬቶች መብት መካከል ያለው ውጥረት ፣ በብሔር አንድነትና በመንግሥት ሉዓላዊነት መካከል እንዲሁም በፖለቲካው ሥርዓት መካከል ያለው ቅልጥፍናና ውስልትና ይንጸባረቃሉ ።

በሲናው ውስጥ የተደረገው የሕግ ሂደት

ሕግ በምክር ቤቱ ውስጥ እንዴት እንደሚንቀሳቀስ መረዳት የችግሩን ሚናና የፌዴራል ሕግን በሕግ ማውጣት የሚያስከትለውን ተፈታታኝ ሁኔታ ለማስተዋል ይረዳል፡፡

መግቢያ እና ኮሚቴው የሚሰጠው አስተያየት

የሕግ ጉዳይ በምክር ጉዳያቸው ላይ ተመርኩዞ ለሕግ አስተዳዳሪው ሕግ ሊሰጥ ይችላል፡፡

ኮሚቴዎች መረጃ ለማሰባሰብና ከባለሞያዎች ፣ ከተጫዋቾችና ፍላጎት ካላቸው ሰዎች ለመስማት ድምፅ ያቀርባሉ ።

ትኩረት ሰጥተን መወያየትና መጨቃጨቅ

የሲንቶሪው የውይይት ወግ ገደብ የሌለው ክርክርን በተመለከተ የምክር ቤቱ አባላት ስለ ሕግ ሕግ በቋሚነት መናገር ፣ ማስተካከያዎችን ማድረግና የሚያሳስባቸው ነገር መፍጠር ይችላሉ፡፡

ይህ ግልጽ የሆነ ውይይት ሕግን በጥንቃቄ መመርመር የሚቻል ከመሆኑም በላይ በፍቺው አማካኝነት ሒሳቡን ለመዝጋት ወይም ለመግታት ሊውል ይችላል ።

ምርጫና ውዝግብ

አብዛኞቹ ሕጎች የሕግ ውሳኔዎች የሕግ ውዝግብ እንዲካሄድ የሚጠይቁ ናቸው፡፡ ይሁን እንጂ አንድ የፍላጻ ምች ለማንሳት 60 ድምፅ ያስፈልጋል፤ ይህም ለክርክር ሕግ ከፍተኛ ገደቦችን ለማስፈን ያስችላቸዋል።

ሁለቱም ምኩራቦች የተለያዩ የሕግ ትርጉሞችን ካስተላለፉ ብዙውን ጊዜ በስብሰባው ኮሚቴ አማካኝነት ለመጨረሻ ጊዜ የይለፍ ትእዛዝ ከመስጠታቸው በፊት የሕግ አስተዳዳደሮችን ጉዳይ ተመሳሳይ በሆነ መንገድ ማስተላለፉን ይጠበቅባቸዋል ።

የውጭ ጉዳይ ፖለቲካ ውስጥ የተጫወተው የምክር ቤቱ ሚና

የአሜሪካ የውጭ አገር ፖሊሲ በውል ስምምነት ላይ እንዲፈረም በማድረግና ዲፕሎማሲያዊ ሹመቱን በማረጋገጥ ረገድ የምክር ቤቱ ምክር ቤት በጣም አስፈላጊ ሚና ይጫወታል ።

ፕሬዚዳንት የውትድርና ስምምነትን ለማፍረስ ሁለት ሦስተኛ ድምፅ መስጠት የውጭ ጉዳይ አራማጆችን ሐሳብ በሚወያይበት ጊዜ የናዚ ምክር ቤት የውትድርና ውሎችን ለመደገፍና ለውጭ ጉዳይ ላይ ሁለት ሰልፎችን ለመደገፍ ጥረት ለማድረግ ሊሠሩ ይገባል። ይህም የምክር ቤትን ጉዳዮች ለማስተካከል ወይም አንዳንድ ጊዜ በቂ ድጋፍ የሌላቸውን ውሎች ለመቀበል ሊወስኑ ይችላሉ፡፡

የውጭ ጉዳይ ኮሚቴ የውጭ ጉዳይ ጉዳዮችን ለመመርመር እና ውሎችንና ዲፕሎማሲያዊ ምልልሶችን ለመመርመር ቁልፍ መድረክ ሆኖ ያገለግላል፡፡

የኦሪጀን ምክር ቤት በኢምባሳላሞች እና በሌሎች ዲፕሎማሲያዊ ባለሥልጣናት ላይ ባለው የይምብርነት ሥልጣን የዩናይትድ ስቴትስን ወክለው በውጭ አገር የውጭ ፖሊሲ ድርጅቶችን የሚመሩትን ሰዎችም ጭምር ይነካቸዋል። ይህ ሥልጣን የምክር ቤቱ አባላት የዲፕሎማሲያዊ ምደባሮችን የሚመዘግቡት ብቃት ባላቸው ሰዎች መሆኑን ለማረጋገጥ ያስችላቸዋል፡፡

የምክር ቤቱ ምክር ቤት የአስተዳደር ቢሮ የበላይ ተመልካች

የሕግ እና የጸጥታ ኃላፊነቱን ከመቀበሉም በላይ የበላይነት ሚና ይጫወታል፤ ይህም የአስተዳደር ቢሮው ሕግን ተግባራዊ ማድረግንና የተመደበውን ገንዘብ መጠቀምን ይቆጣጠራል፡፡

እነዚህ የመስማት ችሎታዎች ችግሮችን ፣ ውፍረትን ወይም ሥነ ምግባር የጎደለው ድርጊትን ሊቃኑ እንዲሁም በሕግ ላይ የሚፈጸሙትን ተግባሮች ወይም በድርጅቱ ውስጥ የሚፈጸሙትን ለውጦች ሊጠቁሙ ይችላሉ ።

የፕሬዚዳንት ተሟጋቾችን የማረጋገጥ ወይም የመቃወም ሥልጣንም ሌላ የበላይነት ሥራ እንዲከናወን ያደርጋል። የምክር ቤት መሪዎቹ በፈረዳበት ወቅት ስለ ብቃቶቻቸው ፣ ስለ ፖሊሲ ጉዳዮች ያላቸውን አመለካከትና ኃላፊነቶቻቸውን እንዴት እንደሚመለከቱ ጥያቄ ሊያነሱ ይችላሉ።

የምሥክሮች እና ሰነዶችን የመለኮት ችሎታን ጨምሮ የቢሮው የምርመራ ባለሞያዎች የቅርንጫፍ ቢሮውን ሥራ በሚገባ እንዲመረምር ያስችላሉ። ዋና ዋና ምርመራዎች ስለ አስፈላጊ ጉዳዮች በሕዝብ ዘንድ ትክክለኛ ግንዛቤ ሊቀርጹና ከፍተኛ የፖሊሲ ለውጥ ወይም የሕግ ተሃድሶ ሊያደርጉ ይችላሉ።

የሲናውን ምክር ቤት መረዳት ያለው አስፈላጊነት

የአሜሪካ መንግሥትን ሁኔታ ለመረዳትና በዲሞክራሲ ውስጥ ውጤታማ ተሳትፎ ለማድረግ ለሚፈልግ ማንኛውም ሰው የምክር ቤቱ አባል መሆንና ሥልጣን በአሜሪካ መንግሥት ሥርዓት ውስጥ ወሳኝ የሆነና የፖለቲካ ውጤት የሚቀርጸውና የአስተዳደር ሥልጣንን የሚቆጣጠር ነው፡፡

የሲንቶ ምክር ቤት ለዜጎች አንዳንድ ፖሊሲዎች ሲወጡ ሌሎች ደግሞ ለምን እንደተቋረጡ ፣ የውጊያው መረጋገጥ ለምን ሊጣላ እንደሚችል እና የምክር ቤቱ አባላት በዋሽንግተን ምን ያህል እንደሚወክሉ ይገልጻል፡፡

የምክር ቤቱ አባል በሽያጭ እና በምክር ሥርዓት ውስጥ ያለው ሚና መሥራቾች ሥልጣን እንዳያጎለብትና ዋና ዋና ውሳኔዎችን በጥንቃቄ እንዲያስቡ ለማድረግ ያላቸውን ቃል ኪዳን ያሳያል።

የአሜሪካ ዲሞክራሲ እየተስፋፋ ሲሄድ የካናዳው ምክር ቤት አዳዲስ ችግሮችን በመላመድና በበላይነት በመምራት ረገድ ቁልፍ ሚና እየተጫወተ ሲሆን ይህን ድርጅትና የሚከናወነውን ሥራ መረዳትና በአሜሪካ መንግሥት ውስጥ ውጤታማ በሆነ መንገድ መሳተፍን ይጠቅማል፡፡

ስለ ምክር ቤቱ ተጨማሪ እውቀት ለማግኘት የሚረዱ ነገሮች

ስለ ምክር ቤቱና ስለ አሠራሩ ይበልጥ ለማወቅ የሚፈልጉ ሰዎች ብዙ ነገሮች አሉ። ባለሥልጣን የሴኔት ድረ ገጽ ስለ አሁን ምክር ቤትዎች፣ ስለ ኮሚቴ እንቅስቃሴዎች፣ ስለ ሕገ መንግሥት ጉዳዮች እና ስለ ዳኞች ታሪክ እና አሠራር. ድረ ገጹ የኮሚቴው ፕሮግራም እና የመሬት ውስጥ የይለፍ ክምችት እና የታሪክ ሰነዶችን ያስፈልገዋል።

Congrass.gov ድረ ገጽ በኮምፓስ ቤተ መጻሕፍቱ ስለ ሕግ፣ ስለ ኮሚቴ ሪፖርት እና ስለ ኮንግረስ እንቅስቃሴ የተሟላ መረጃ ይሰጣል። ተጠቃሚዎች ሒሳቡን መከታተል ይችላሉ፥ የኮሚቴው ሪፖርቶች ማንበብ እና ስለ ሕገ መንግሥታዊ ሂደት መረጃ ማግኘት ይችላሉ።

የዩናይትድ ስቴትስ የመንግሥት ቅርንጫፍ ቢሮዎች የምክር ቤቱ አባል ወደ ሰፊው መንግሥት እንዴት እንደሚቀየር እና ከሌሎች ቅርንጫፍ ቢሮዎች ጋር እንዴት እንደሚነካ ማብራሪያዎችን ይሰጣሉ፡፡

የትምህርት ተቋማት፣ የማሰብ ችሎታ እና የዜና ድርጅቶች የሲኤምቢልዮኑን ምክር ቤት ለመረዳት የሚያስችል ጠቃሚ ገንዘብም ይሰጣሉ። ሲ SPAN የሲናው ምክር ቤት የዜጎችን መንግሥት በንቃት እንዲከታተል ያስችላቸዋል። በካምዲካል መጽሔቶች እና የፖለቲካ ጽሑፎች ላይ ስለ ምክር ቤቱ እንቅስቃሴና ስለ አጫጭር አገዛዞች በአሜሪካ መንግሥት ላይ በጥልቀት ይመረምራሉ።

መደምደሚያ

የዩናይትድ ስቴትስ ምክር ቤት በአሜሪካ መንግሥት ውስጥ ልዩና ከፍተኛ ሥልጣን ያለው ድርጅት ነው፡፡

የጠቅላይ ፍርድ ቤት ዳኞችን ከማረም አንስቶ ዓለም አቀፍ ውሎችን ከማፍረስ አንስቶ ፍርድ ቤትን እስከማላቀቅ ድረስ የሕግ ኮሚቴው በአሜሪካ ሕይወት እና በአሜሪካ ውስጥ ባለው ሚና ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ ሥልጣኖችን ይጠቀምበታል። የአለቃ ባሕሎች እና የግብረ ሰዶማውያን ሕጎች ውስብስብ ስለሆኑ ጉዳዮች በጥንቃቄ እንዲያስቡና በፍቺው እንዲስማሙ ያደርጋሉ፤ አንዳንድ ጊዜ ወደ ዕቅድና ብስጭት ሊመሩ ይችላሉ፡፡

የአሜሪካ መንግሥት የሕግ መወሰኛ ድርጅት በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ያለውን መዋቅር ፣ ሥልጣንን ፣ አሠራርንና የኃላፊነት ቦታ መረዳት ዩናይትድ ስቴትስ እንዴት እንደምትገዛ ለማወቅ ለሚፈልግ ማንኛውም ሰው በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

የፖለቲካው ትምህርት እና የተቋቋማችሁ፣ የተጣመመ ዜጋ ወይም የአሜሪካ ዲሞክራሲ እንዴት እንደሚሠራ ለመረዳት የሚጥር አንድ ሰው፣ ስለ ምክር ቤቱና መንግሥት የሚሰጠውን ድርሻ ማወቅ ወሳኝ የሆነ ግንዛቤ ይሰጥሃል፡፡