Table of Contents
መግቢያ: - በዩናይትድ ስቴትስ የከተማ መንግሥት መስፋፋት
ባለፉት ሁለት አሥርተ ዓመታት፣ በብሪታንያ ውስጥ በአካባቢዋ መንግሥት ላይ ትልቅ ለውጥ ተቋቁሟል፣ በተለይ ደግሞ በዋና ዋና ከተሞች ውስጥ በቀጥታ የተመረጡ ከንቲባዎች መስፋፋት እና በጋራ ባለሥልጣናት ላይ መስፋፋት ነው፡፡ እነዚህ ሞራላዊ ሞዴሎች አዲስ የውሳኔ አካላትን አስከትለዋል: የሞራል ኮሚቴዎች:: የኮሚሽነር ኮሚቴዎች እና አንዳንድ ጊዜ በጋራ የሚስማሙ አባላትን በጋራ የመምራት ኃላፊነት ተጥሎባቸዋል፤ እነዚህ ኮሚቴዎች ከንቲባውን የመምከር ፣ የፖለቲካ ጉዳዮችን የማገናዘብ እና እንደ መጓጓዣ ፣ መኖሪያ ቤት፣ ኢኮኖሚያዊ እድገት እና የአካባቢ ጥበቃ አቋማቸውን የመቆጣጠር ኃላፊነት ተጥሎባቸዋል። በከተሞች ላይ የሚካሄድ ፖሊሲን በማቋቋም ረገድ በጣም አስፈላጊ ሆኗል፤ ሆኖም ትክክለኛ የሆነ የፖለቲካ ግቦች ላይ ለመድረስ የሚያስችል ውጤታማነት ግን የውዝግብ ጭቅጭቅጭቅ ተቋቁሟል።
ይህ ርዕስ በኪንግደም አሠራሮች ላይ ምን ዓይነትና ምን ያህል የሥራ ድርሻ እንዳላቸው ይመረምራል፡፡
የንጉሠ ነገሥታዊ ኮሚቴዎች መዋቅርና ልዩ ልዩነት
የንጉሠ ነገሥት ኮሚቴዎች አንድ ብቻ አይደሉም፤ በጋራ ባለ ሥልጣን ወይም በአካባቢው ምክር ቤት ሕጋዊ አቋሙ፣ በፖለቲካው ሁኔታ እና በፖለቲካው ጉዳዮች ላይ የተተወ ነው፡፡ በአጠቃላይ እነዚህ ኮሚቴዎች በሦስት የተለያዩ ክፍሎች ውስጥ ይካተታሉ፤ እነዚህም: ምክር፣ ምርመራ እና ውሳኔ ማድረግ ናቸው። እያንዳንዳቸው ልዩ ሚና አላቸው፤ በከተሞች የፖለቲካ ፖሊሲ ምን ያህል ውጤታማ እንደሆነ ሊወስን ይችላል።
አማካሪ ኮሚቴዎች
ብዙውን ጊዜ ከንቲባው ጋር የተመረጡ ጠበብቶችን ብቻ ሳይሆን የውጭ ጠበብቶችን፣ የንግድ መሪዎችንና የማኅበረሰቡን ወኪሎች ያጠቃልላሉ። ለምሳሌ የለንደን የአካባቢ ጥበቃ አቋሙ ቡድን ለምግብ መሠረተ ትምህርትና የአየር ሁኔታን ለመቋቋም ምክር የሚሰጥ ጉዳይን የቡድን ጉዳይ ያቀራርባል፡፡ እነዚህ ኮሚቴዎች ለጥቅም ሲል ውሳኔ የማድረግ ሥልጣን የሌላቸው ቢሆኑም ከንቲባው ውጭ ሙያውንና ስምምነትን የሚያጠናክርበትን መንገድ በተመለከተ ያላቸው ተጽዕኖ በጣም ከፍተኛ ሊሆን ይችላል። ይሁን እንጂ ውጤታማነታቸው የሚመካው ከንቲባው የሰጡትን ምክር በቁም ነገር በመያዝ ላይ ነው፡፡
የሥነ ጥበብ ኮሚቴዎች
የክሪኤሽኑ ኮሚቴዎች የክንቲባውን እና የአስተዳዳሪያቸውን ውሳኔ ለመጠየቅ የታቀዱ ናቸው። ውሳኔውን ለመመርመር ፣ የፈጸሟቸውን ነገሮች ለመመርመር እና በሕዝብ ፊት ለመስማት ይፈልጋሉ። በ2000 መንግሥት ሕግ እና በቀጣዮቹ የዝግመተ ለውጥ ጉዳዮች ላይ በጋራ የተስማሙ በርካታ ባለሥልጣናት በችሎታዎች ላይ ቁልፍ ስትራቴጂዎችንና በትላልቅ ትንታኔዎች ላይ መከለስ አለባቸው። እነዚህ ኮሚቴዎች መረጃና ሐሳብ ሊጠይቁ ይችላሉ፤ ነገር ግን በችሎቱ መጀመሪያ ላይ የሚደረጉትን ውሳኔዎች ሊለውጡ አይችሉም። ሥልጣናቸው በዲሞክራሲያዊነትና በፖለቲካዊ ሁኔታ ረገድ የሚደረጉት የምርመራ ኮሚቴዎች ጥሩ ምንጭና በፖለቲካዊ ሁኔታ ላይ የተመሠረተ ከሆነ የፖለቲከቶችን ውጤት ለማሻሻልና ማሻሻል ይችላሉ።
አጥፉ
አንዳንድ የሞራል ኮሚቴዎች ለድርጊት ሥልጣን በተለይም ለሥራው ወይም ለታናሹ የዋና ዋና ፕሮጀክቶች በአደራ ሰጥተዋል። ለምሳሌ የለንደን የትራፊክ ቦርድ በዕለት ተዕለት የመጓጓዣ ሥራ ላይ ከፍተኛ ሥልጣን ያለው ሲሆን ከንቲባው ግን አጠቃላይ የስትራቴጂን ቁጥጥር አለው። በዌስት ሚድላንድስ ኅብረት ሥልጣን (WMCA) እንደ ካውንስል ቦርድ ያሉ ኮሚቴዎች ከንቲባንና ከኮንትሪያው መሪዎች ጋር ይካሄዳሉ፤ በገንዘብ አጠቃቀም እና በሰብዓዊ አገዛዝ ላይ መደበኛ ውሳኔ ያደርጋሉ። እነዚህ አካላት ብዙውን ጊዜ በዲሬክተሮች ላይ በጣም ውጤታማ ናቸው፤ ነገር ግን ሥልጣንን በማሰባሰብና በኃላፊነት ረገድም በምሕረቱ ላይ ማጉላት ይችላሉ።
የዩናይትድ ስቴትስን ክልል መለዋወጥ
የሞራል ኮሚቴዎች ቅርስ በማዕከላዊ መስተዳድር እና በእያንዳንዱ አካባቢ መካከል በተደረጉት የዲኢንሶኔሽን ውሎች ላይም ተቀርጾ ይታያል። ለምሳሌ ያህል ትልቁ ማንቸስተር ኅብረት ባለ ሥልጣን እንደ ጤና፣ መኖሪያ እና ችሎታ ያሉትን ጉዳዮች የሚከታተለው ኮሚቴዎች የሚሾሙ የዋናው ኮሚቴዎች (ኮንትሮባንድ ፕሬዚዳንት) በጋራ ተቆጣጣሪዎቹና በባለሙያው አካል መቀመጫዎች የሚሾሙበት ይበልጥ የተለመዱ ሞዴልን ያቋቁማል። በቴዝ ሸለቆ ውስጥ የሚገኘው የኮምፓስ ክፍሉ የጋራ ኮሚቴው ውስን የሆነ የኮንትሮች መዋቅር አለው። እነዚህ ልዩነቶች በዩሬስ ኪንግላንድ ውስጥ ምንም ዓይነት የኮንትሬል አደረጃች ሥራ ሊሠራ የሚችል አንድም የኮንት አካል አለአጠቃላዩ አጠቃቀምንጀቢነት እንዲሠራ ያደርጋል፡፡
የንጉሠ ነገሥታዊ ኮሚቴዎች ውጤታማነት እንዲጨምር የሚያደርጉ ነገሮች
እነዚህ ሁኔታዎች ምን ያህል ተቋማት እንደሆኑ መረዳት አንዳንድ ኮሚቴዎች ሌሎች በሚታገሉበት ቦታ የተሳካላቸው ለምን እንደሆነ ለመረዳት ያስችላቸዋል ።
ሀብትን ለማሟላትና የገንዘብ አቅም
ምናልባትም በጣም ወሳኝ የሆነው ነገር የገንዘብ አቅርቦት ነው. ኮሚቴዎች ጥሩ የፕሮግራም፣ የምርምር ችሎታ እና ለሥራው የሚውል ባጀት ያስፈልጋሉ። በበርካታ ባለሥልጣናት ውስጥ ኮሚቴዎች በወላጅ ምክር ቤት ወይም በጋራ ሥልጣን ላይ የተመካው በራስ መመራት ላይ ነው። ኮሚቴዎች በራሳቸው ባጀት ሲመዘገቡ - ለምሳሌ በምርምር ወይም በምክር ላይ ጥናት በማካሄድ - - እነዚህ ኮሚቴዎች ለፖለቲክስ የተሻለ ሁኔታ አላቸው። [] ለመንግሥት ] መንግሥታዊው ተቋም ] በባለሥልጣኖች ላይ የሚመካው በችሎታዎች ላይ ነው ደመወዝ በተደረገው ገንዘብ (እንደ ማከንሸር) ላይ ከሚሰጡት በፍተሻ ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድር ሲሆን (እንደ ማመሪያ ማንቸስተር) በማዕከላዊ ቁጥጥርዎች ውስጥ ካሉት ሰዎች የበለጠ ተጽዕኖ ያሳድራል።
የፖለቲካ ልዩነትና ስምምነት
ከንቲባው እና አብዛኞቹ የኮሚቴ አባላት የአንድ ወገን አባል ሲሆኑ የፖሊሶችን የይግባኝ ሥርዓት መከታተል ይቀናቸዋል፤ በሌላ በኩል ደግሞ በፖለቲካ የተከፋፈሉ ኮሚቴዎች ይበልጥ ጥብቅ የሆነ የበላይ ጥበቃ ሊያመጡ ይችላሉ፤ በጣም ውጤታማ የሆኑት ኮሚቴዎች ግን እንደ ማጓጓዣ ማዕዘን ወይም አየር ጥራት ባሉ ሌሎች ጉዳዮች ላይ የሚሠሩ ማነጣጠርን የሚደግፉ ኅብረተሰቦች ያዳብራሉ።
በሕዝብ ፊት የሚደረግ ሩጫና ኃላፊነት
የንጉሠ ነገሥት ኮሚቴዎች የዜጎችን ወክለው እንዲሠሩ ታስበው የተሰጡ ቢሆንም በሕዝቡ ዘንድ ያለው ግንዛቤና ተሳትፎ ግን በጣም አነስተኛ ነው፡፡
ዓላማና ሥልጣን ያለው መሆኑ
(FLT:0) የመኖሪያ ቤት፣ ማኅበረሰቦች እና የአካባቢው መንግሥት መመሪያ ኅብረት ባለሥልጣናት የኮንትራትን ሥራ በግልጽ በሕገ መንግሥቶቻቸው ውስጥ ያስቀምጣሉ። በሥራው ላይ ውጤታማ ኮሚቴዎች ብዙውን ጊዜ በዓመት ውስጥ የሚከናወኑ የስብሰባ ፕሮግራሞችን በምርጫና በጊዜ ሰሌዳዎች ያዘጋጃሉ።
የስብሰባው አባላት አመራርና ሙያ
እንደ ከተማ አቀንቃኞች፣ ኢኮኖሚስቶች ወይም መሐንዲሶች ያሉ ጥሩ አስተዳደግ ያላቸው ምክር ቤት አባላት ለቴክኒክ ውይይቶች ይበልጥ አስተዋጽኦ ሊያደርጉ ይችላሉ። የቬተር ምክር ቤት አባላት አዳዲስ አባላት አዳዲስ አመለካከቶችን ያቀርባሉ። ለኮሚቴዎች የሚዘጋጁት ሥልጠና በተለይ ደግሞ ውስብስብ የሆኑ የገንዘብ ሞዴሎችን ወይም የሕግ አዋጆችን በማስተዋል ረገድ ከፍተኛ አስተዋጽኦ ሊያበረክት ይችላል። አንዳንድ ባለሥልጣናት እንደ ምዕራብ እንግሊዝ የኅብረተሰብ ባለ ሥልጣን በጋራ የኅብረት ኮሚቴዎች እድገት ላይ በማሻሻያው እድገት ውጤት እንዲሻሻል ለማድረግ በሚደረገው ጥረት ላይ ገንዘባቸውን ለማሳደግ ይጠቀሙበታል።
በከተሞች ፖሊሲ ረገድ የተደረጉ የምርምር ውጤቶች
የሞያ ኮሚቴዎች በተለያዩ የዩናይትድ ስቴትስ ክልሎች ውስጥ ለሚገኙ የፖለቲካ ጉዳዮች ምን አስተዋጽኦ እንዳበረከቱ መመርመራችን ጉዳቱ ምን ያህል ተጽዕኖ እንዳሳደረና ችግሮቻቸውን እንደተጋፈጡ የሚያሳይ ጠንካራ ማስረጃ ነው ።
ለንደን - ተጓዛዥና የመኖሪያ ቤት
የለንደኑ የኪንቲም ኮሚቴ እንደ ኤልሳቤጥ መሥመርና የኦሎምፐን የፍተሻ ቦታ መስፋፋት ባሉ ታላላቅ ፕሮጀክቶች ላይ ከፍተኛ ተጽዕኖ አሳድሯል: - በቴፍ ኤልዛቤት የውጭ ጉዳይ ኮሚቴው የፍተሻ ኮሚቴ በንቃትና በቁጠባ ላይ ተጽዕኖ አሳድሯል፡፡
ማነስር — የዝግመተ ለውጥና የመኖሪያ ቤቶች
ማነሲንግ ማነሲንግ በኪንግላንድ ውስጥ ካሉት በጣም የበለጡ የዴቮሎር ድርጅቶች አንዱ ነው፣ ከጂምካ ጋር በበላይነት መጓጓዣ፣ መኖሪያ ቤት፣ ችሎታ እና ጤና. የሰብዓዊ መብቶች እና የአካባቢ ጥበቃ ኮሚቴው የሰብዓዊ መብቶችን ጥበቃና የፍየል ሥራ ኮሚቴው በሕገ ወጥ ጉዳዮች ላይ አስተዋጽኦ አድርጓል።
የምዕራብ ሚድላንድስ - ኢኮኖሚያዊ እድገት
የዌስት ሚድላንድስ ባለ ሥልጣን (WMCA) ኮሚቴውን በኢኮኖሚ እድገት ላይ አቀላጥፎታል፣ ደብልዩ ሚድላንድ ቦርድ እንደ ዋናው የውሳኔ አካል ሆኖ ይሠራል። ከንቲባው ደግሞ እንደ ኮመንት ሚድላንድ ጌምስ ቅርጻሚ ፕሮጀክቶች እና የኮቨኒሽን የብርሃን የባቡር እቅድ በፈቃድ ላይ የተመካ ነው። ይህ ኮሚቴ በፈቃዱ ከመንግሥት ሊግሊንግሊጀን አፕንግደም ገንዘብ በፈቃደኛነት አጠቃቀሙ፣ ነገር ግን ኃይሉ በፖለቲካዊ አለመግባባቶችና በአንዳንድ የኮሚሽ ቄሶች ላይ በተለይም በምዋናው የኢኮኖሚ እድገት እና የኢኮኖሚ እድገት ኮሚቴው ስርጭት ላይ. የክለሳቱን ሥራ የሚከናወነው የኮንዶም እና የስታክተር ኮሚቴ ነው፣ በዋናው ትንታኔው የዋይዳክ ባጀት ላይ የተመሰረተበት ነው፡፡
የቴዝ ሸለቆ — መጓጓዣና ችሎታ
የቴዝ ሸለቆ የጋራ ባለሥልጣን የኮሚቴው አሠራር በጣም ውስን የሆነ የሄቨንቮሉሽን ስምምነት አለው፡፡
ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች
ምንም እንኳ የተሳካላቸው ቢሆንም የሞራል ኮሚቴዎች የማያቋርጥ ትችት ያጋጥማቸዋል። በጣም የተለመደው ቅሬታ እውነተኛ ኃይል አለማግኘት ነው፡፡
ሌላው ተፈታታኝ ነገር በኮሚቴው ውስጥ ያሉት ተሰጥኦዎችና የሚያስፈልጋቸው ነገሮች እርስ በርስ መፎካከር ነው፡፡
ብዙውን ጊዜ ኮሚቴዎች እንደ አናባቢ ይታዩታል፣ በሥራ ሰዓት ላይ የሚደረጉ ስብሰባዎች እና ለሌዋውያን የሚከታተሏቸው ፕሮግራሞች ናቸው። ይህም ለዲሞክራሲያዊው ሕጋዊ አቋማቸውን ያዳክማል እና የፖለቲካ ውሳኔዎች ለኅብረተሰቡ ቅድሚያ ቅድሚያ መስጠትን አያስቀድሙም፡፡ ċenቴር ለከተማዎች ከአሥሩ ነዋሪዎች መካከል አንዱ በሥልጣን ቦታዎች ከንቲባው ሊጠራ እንደሚችል አረጋግጧል፥ ትልቀውም ኮሚቴዎቹ ድጋፍ ሊሰጧቸው ይችላሉ።
ከንቲባዎች በተፈጥሯቸው ሥልጣኑን መጠቀም ስለሚፈልጉ የኮሚቴውን ጣልቃ ገብነት ሊቃወሙ ይችላሉ ።
የኮሚቴው ውጤት እንዲጨምር የሚረዱ ሐሳቦች
የሞራል ኮሚቴዎች የከተማ ፖሊሲ ግቦች ላይ ለመድረስ ከፍተኛ ውጤት ለማግኘት በርካታ ተሃድሶዎች ሊደረጉ ይገባል። በመጀመሪያ ኮሚቴዎች ግልጽና ሊተዳደሩ የሚችሉ ሥልጣን ያስፈልጋቸዋል።
በማዕከላዊ መንግሥት የሚተዳደሩና ለኮሚቴዎች ኃላፊነት የሚጠየቁ በርካታ ባለሙያዎች ውስብስብ የሆኑ የኮሚቴዎችን ሐሳብ ለመገምገም የሚያስችል የምርምር ችሎታ ሊኖራቸው ይችላል ።
ኮሚቴዎች ምሽት ወይም ቅዳሜና እሁድ ስብሰባ ማድረግ ፣ በኢንተርኔት አማካኝነት ስርጭት ማድረግና በዲጂታል መሣሪያዎች አማካኝነት አስተያየቶችን መከታተል አለባቸው፡፡
በመጨረሻም ከንቲባዎች ለኮሚቴው የድጋፍ ሐሳብ በሕዝብ ፊት ምላሽ እንዲሰጡና መቼና ለምን ላለመከተል እንደመረጡ እንዲናገሩ መፍቀድ ተገቢ ነው ።
መደምደሚያ
የዩናይትድ ስቴትስ የንጉሠ ነገሥት ኮሚቴዎች በከተሞች የፖለቲካ ግቦች ላይ ከፍተኛ ለውጥ የማምጣት አቅም አላቸው፤ ነገር ግን ውጤታማነታቸው በውጤቱ ፣ በሀብታቸው እና በፖለቲካው ሁኔታ ላይ የተመካ ነው፡፡ ኮሚቴዎች ውሳኔ የማድረግ ሥልጣን ሲኖራቸው፣ በቂ ገንዘብ ሲሰጣቸው እና እርስ በርስ ሲደጋገፉ በዜጎች መካከል ያለው የትብብር ባሕል ሲሻሻል፣ በዜና ማቋቋም፣ መኖሪያ ቤት እና በኢኮኖሚ እድገት ረገድ ከፍተኛ ማሻሻያ ሊደረግላቸው ይችላል። ነገር ግን በጠንካራ ከንቲባዎች ፣ በበረሀብ በተለበጡ ገንዘብ ወይም በሕዝብ ሲነጠሉ ትርጉም ያለው ለውጥ ሳያመጡ ክፍፍል ይሆናሉ። የከተማው አስተዳደር የወደፊት ዕጣ ለመንግሥት ኮሚቴዎች ድጋፍ ለመስጠት ፈቃደኛ ሆነው ነው ወይስ ለመንግሥት አራማጆች ሊሰጡ ይችላሉ። የፕሬዚዳንት ኮሚቴዎች ከገቡት ጋር ተስማምተው ለመኖር የሚያስፈልጋቸው ነገር ነው።