Table of Contents

ዘላቂ የሆነ ተጽዕኖ: - የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በፓፑዋ ኒው ጊኒ ፖለቲካዊ መረጋጋት የሚፈጥርበት መንገድ

በአውስትራሊያና በፓፑዋ ኒው ጊኒ መካከል ያለው ግንኙነት በደቡብ ምዕራብ ፓስፊክ ውስጥ ካሉት የጋራ ውዝግብ አጫጭር የሆኑ ውዝግቦች አንዱ ነው ።

ቢብላንያዊ ግንኙነት መሠረት የሆኑ ታሪካዊ መሠረቱ

ከቅኝ ግዛት ወደ ነፃነት

ከ1906 ጀምሮ አውስትራሊያ የፓፑዋ ክልሉን አስተዳዳድር የነበረ ሲሆን ከአንደኛው የዓለም ጦርነት በኋላ በቀድሞዋ ጀርመን ኒው ጊኒ ላይ የመንግሥታት ቃል ኪዳን ማኅበር ሥልጣን ሰጥታለች ።

በአውስትራሊያ ፓንጊል ዲፕሎማሲያዊ አገዛዝ ለማግኘትና ለገንዘብ ድጋፍ ለመስጠት በጋለ ስሜት ተዘጋጅቶ ነበር፡፡

ከኢንቨስትመንት በኋላ ያለው ዘመን:

ለምሳሌ ያህል ፣ አውስትራሊያ የእርዳታ አገልግሎትን ለማዋጣት ጥሩ የማስተዳደር ችሎታ ያለው መሆኑ አንዳንድ ጊዜ ከካንቤራ ጋር የሚጣጣሙ የኢኮኖሚ ውህደት ያላቸው ሲሆን እነዚህም የፕሮግራምና የኃይል መዋቅር መሥመሮች እምብዛም አይስማሙም ።

የአውስትራሊያ የደኅንነት ጉዳይ ለዌስት ፓፑዋ ፓፑዋ - ፓፑዋ ኒው ጊኒ ድንበር የጥበበኝነት አቀራረብ የኢንዶኔዥያን ሉዓላዊነትን በተመለከተ ከፕፕዋ ኒው ጊኒ የደኅንነት ጉዳይ እና የአገር ስሜት የዌስት ፓፑዋውያንን የራስ ፈቃድ እንቅስቃሴ ንቅናቄዎች የሚጋፋበት ሁኔታ ተንሰራፍቶበታል፡፡

በፓፕዋ ኒው ጊኒ ላይ ተጽዕኖ ያሳደረ የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ዋነኛ ገጽታዎች

ከጥበቃ ጋር መተባበርና የመከላከያ ዝምድና

አውስትራሊያ የፕሬዚዳንት በጣም ትልቅ የመከላከያ አጋር ሆናለች፡፡ የደኅንነት ትብብርን በተመለከተ የተዋቀረው ድንጋጌ (በ2020 የተሻሻለው) ለባሕር ላይ ጥበቃ፣ ወታደራዊ ሥልጠና እና ለፀረ ሽብርተኝነት ጥረቶች መዋቅር ያቀርባል። የአውስትራሊያ የደህንነት ኃይል አባላት በፕፕኦግራፊ ውስጥ ተስተካክለዋል፤ በአውስትራሊያ የባሕር መርከቦች በቋሚነት የሚደረጉ ቀበሌዎች የፕላኔታችንን ስፋት በመቆጣጠር ረገድ ይረዳሉ።

እነዚህ ዝግጅቶች የፕላኔታችን የደኅንነት ስጋት እንዲቋቋም የሚያስችል ኃይል ቢኖራቸውም በአውስትራሊያ የሚገኘው የደኅንነት ኃይል ላይ የተመካው በአውስትራሊያ ነው፡፡

ኢኮኖሚያዊ እርዳታና እድገት ማድረግ

አውስትራሊያ በዶሚኒካን አገሮች ውስጥ በትልቁ የእርዳታ ምንጭ የምትገኝ ሲሆን በዓመት 600 ሚሊዮን የአሜሪካ ዶላር የሚያክል ገንዘብ በ PNG–አውስትራሊያ ኅብረት . ይህ ገንዘብ ጤናን (በተለይ የእናትና የሕፃናት ጤንነት) ፣ ትምህርት ፣ መሠረተ ትምህርት እና አስተዳደግን ያጠቃልላል። የእርዳታ ፕሮግራሞች ለተወሳጅ ማሻሻያዎች አስተዋጽኦ አድርገዋል: የክትባት ሽፋን ጭማሪ ታትሟል፣ የትምህርት ቤት ስርጭት አድጓል እና የመጓጓዣ ማገናኛ መስመር ማሻሻል ተደረገ፡፡

በአውስትራሊያ የሚገኘው እርዳታ እንደ ጸረ ሙስና ተሐድሶ ወይም የገንዘብ ተግሣጽ ባሉት ሁኔታዎች ላይ የተመሠረተ ሲሆን የፕፕ ኤን ኤ ፖለቲከኞች እና ዜጎች የሉዓላዊነት መሥፈርት እንደ መጣስ ሊታሰብ ይችላል፡፡

ንግድና ትርፍ

በአውስትራሊያ የፕፕሬስ ጠቅላላ የንግድ ውጫዊ ገበያ እና በተለይ በቁጥጥር ሥር ባለው የተፈጥሮ ጋዝ (LNG) ውስጥ ዋነኛ የውጭ ቀጥተኛ የንግድ ውጤት ምንጭ ነው። በኤክስፎን ሞቢል የተቋቋመው የፕፕ ኤን ኤን ኤ ላንጀ ፕሮጀክት በኤክስሞኖሞቢል የተቋቋመ ሲሆን በአውስትራሊያ ኩባንያዎች የተደገፈው የመንግሥት ገቢ አመርቂ ሲሆን ከዚህም በተጨማሪ የአስተዳደራዊ ሥራ ፈታኝ ሆኖበታል።

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ እነዚህን አደጋዎች ለማቃለል በውሳኔዎች እና በንግድ አዋጆች አማካኝነት ለውትድርናና ለአካባቢው ጣልቃ ገብነት አስተዋጽኦ ያበረክታል፡፡

ፍልሰትና ድንበር ቁጥጥር

ምንም እንኳን ይህ ማዕከል በ2017 የተካሄደው ሥራ ቢዘጋም ከ2012 እስከ 2017 ድረስ ፓፕ ጊኒ በአውስትራሊያ የውቅያኖስ መወዳደሪያ ፖሊሲ ማዕከል ውስጥ ሾመ። በፕፕኦንጊ - አውስትራሊያ የአካባቢ መከለያ ዝግጅት ውስጥ በወግ ላይ የተመሠረተው ይህ ዝግጅት የፔንጊል ኅብረት ውዝግብን አስጨናቂው የአገር የደኅንነት ሥርዓትን አጨናግፎ ነበር፣ ለሰልፍም ምክንያት ሆኗል፡፡

ለምሳሌ ያህል ፣ የአውስትራሊያ የድንበር ቁጥጥር ባለበት ቦታ ላይ የሚከናወነው ድጋፍ በአውስትራሊያ ውስጥ የድንበር ቁጥጥር ማድረግን የሚደግፍ ሲሆን ፖርት ሞርስቢ ከኢንዶኔዥያና በባሕር ዳርቻዎች ላይ ከሚገኙ የሰለሞን ደሴቶች ጋር በተያያዘ ያላትን የመሬት ጠረፍ በማስተካከል ረገድ የሚጫወተውን ሚና ያጠናክራል ።

በፖለቲካው መረጋጋት ላይ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ ዘዴዎች

የሚያበረታ ወይም የሚያዳክም ድርጅት?

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ብዙውን ጊዜ የፕፕሬስ ሚኒስቴርን አቋማት ለማጠናከር በቴክኒክ እርዳታ፣ በፍርድ ቤት ሥልጠና እና በሕዝብ ተሃድሶ ፕሮጀክቶች ላይ ለማጠናከር ነው፡፡

ከዚህም በላይ ተሃድሶው በውጭ እንደተደረገ ከቁጥር የማይገባ ከሆነ ሕጋዊ እውቅና ሊያጡና ሥር ሊሰዱ ይችላሉ፡፡

ዲፕሎማሲያዊና ውለታ የማሳመን ሚና

በ1988-1998 በቡጎቪን ውስጥ በተፈጠረው የሰላም መወያያ ውስጥ የአውስትራሊያ ባለሥልጣናት ትልቅ ሚና ተጫውተዋል፤ በመጨረሻም ወደ ቦጎቪና ሰላም ስምምነት እና በመጨረሻ ነጻነት ላይ ውለታ አስከትሏል። ይህ ውዝግብ የፈረደበት አውዳሚ የብሕትውና ጦርነት ለማቆም ወሳኝ ነበር፡፡

በተመሳሳይ፣ አውስትራሊያ በምርጫ ጨረታ፣ በደጋማ አካባቢዎች በሚደረገው የግጭት መከላከል ውይይቶች እና የሶርዬሽን ማመሳከሪያ ቡድን ስለ ጎሣ ግፍ የሚሰጠው ድጋፍ. እነዚህ ዲፕሎማሲያዊ ጣልቃ ገብሶች ችሎቶችን ወደ መሰረዝና እርስ በርስ በሚፎካከሩ ቡድኖች መካከል እምነት መገንባት ይችላሉ። ነገር ግን አውስትራሊያ ጎራ ወይም አላስፈላጊ ተጽዕኖ እያደረገች ነው መቆጣት ሊፈጥር ይችላል። ችግሩ ያለ ድጋፍ መደገፍ እና የፕፕኦክራቲያዊው የግጭቶችን የመፍታት ዘዴ መደገፍ ነው፡፡

በፖለቲካዊ መሪዎችና በሽግግር ላይ ያሳደረው ተጽዕኖ

የአውስትራሊያ የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ የፓፕ ቲኦግራፊ መሪዎችን በቀጥታ ለመምረጥ አይሞክርም ፤ ይሁን እንጂ ምልክቶቹ የሚያመለክቱት ነገር አለ ።

በ2010ዎቹ ዓመታት በፖለቲካ አለመረጋጋት ላይ እንደ ሺሕ ፎርም - የአውስትራሊያ መንግሥትን አቋማቸውን በማላላት የፖለቲካ ንቅናቄዎች ለንግድና ለዓለም አቀፍ ጥምረት ሊረጋገጡ ወይም ደግሞ ለግምታዊ ጥርጣሬ ሊዳርግ ይችላል። በ2019 በተደረገው ምርጫ ጀምስ ማራፔ ጠቅላይ ሚኒስትር ሆኖ እንዲያገለግል ምክንያት የሆነው ምርጫ አውስትራሊያው የለውጡን ሁኔታ ለማጠናከር የሚያስችል ጥንቃቄ የተሞላበት ድጋፍ አግኝቷል። በተቃራኒው፣ በአውስትራሊያ ዲፕሎማሲያውያን ጣልቃ ገብተዋል እንደ ውግዘት - በ2016 የፑራሚንስ ፕሬዚዳንት ምርጫው - በዲፕሎማሲያዊው ውዝግብ እና በቁም ነገር ላይ ያለውን ጣልቃ በመግባት ረገድ ግሩምውን መስመር ጎላ አድርጎ ያሳያል።

ክልላዊና ጂኦፖሎጂያዊ አገዛዞች

ተጽዕኖዎች: - ቻይና እና ሌሎች ኃይሎች

በቻይና የሚገኘው የቻይና የፓስፊክ ውቅያኖስ ውስጥ እየተስፋፋ መምጣቱ በአውስትራሊያ የውጭ ጉዳይ ፖሊሲ ላይ እንደገና እንዲቀየር አድርጓል፡፡

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በራስ ገንዘቦች ላይ በዋለ ገንዘቦች ላይ እንደ ፓፑዋ ኒው ጊኒ የዋለው 300 ሚሊዮን የአሜሪካ ዶላር ውሳኔ - እና ለውጥ አጠራጣሪ ገንዘብ አስፈላጊ መሆኑን በማጎላ ነው፡፡

የቡጎቪና ጥያቄና የአውስትራሊያ ፖሊሲ

በ2019 በተደረገው የምርመራ ጥያቄ 98% ለራስ ፈቃድ ከፍተኛ ድምፅ ተመለከተ፤ ይሁን እንጂ ይህ ምርጫው ከቃል በቃል የተወሰደ ከመሆኑም በላይ የአውስትራሊያ ብሔራዊ ፓርላማ ጠበቃ ነው: - የውሳኔው ሂደት ውጤት የሚደግፍ ቢሆንም ማንኛውም ለውጥ ሰላማዊና ሕጋዊ መሆን እንዳለበት ያጎላል፡፡

በአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በቡጎቪን ጉዳይ ላይ በበርካታ መንገዶች ተጽዕኖ ያሳድራል። አንደኛ፣ በቦርጎቪን ውስጥ እርቅና አገዛዝን የሚደግፉ ፕሮግራሞችን በመጠቀም ወደ ግጭት እንዳይመለስ መከላከል ይችላሉ። ሁለተኛ፣ አውስትራሊያ ለፓፕዋ ኒው ጊኒ የአገር ደኅንነት የማያቋርጥ ድጋፍ በመስጠት መንግሥት በፖርት ሞረስቢ ያለውን አቋም ያጠናክራል። ሦስተኛው፣ የአውስትራሊያ ዲፕሎማሲያዊ ግንኙነት ከራስ መመራት መሪዎች ጋር ለውይይት መስመር ይሠራል።

ቢብላንዳውያንን የሚፈታተኑ ችግሮች

ሉዓላዊነትና የቤት ውስጥ መፈናፈኛ

በአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ፓፕ ጊኒ እንደ ደንበኞች አድርጎ ይመለከታል፡፡ የፕፕ ጊኒ ሚዲያ እና የሲቪል ኅብረተሰብ ተሟጋቾች ብዙውን ጊዜ “የኔኦሎኒዝም” አውስትራሊያን የሚቃወሙ ሰዎችን ይማታሉ። እነዚህ ስሜት በፖለቲካዎች ሊበዘብዙ ይችላሉ። አውስትራሊያውያን አምባሳደሮችን ከአገር ድክመት ለማራቅ ሲሉ ነው፡፡

እውነተኛ ጥምረት ማለት PNG ቅድሚያውን ማዳመጥ፣ ውሳኔውን ማክበር እና የፕፕሎግራም መሥፈርት መከበር የአውስትራሊያ የፖለቲካ መረጋጋት ዓላማ ሳይሆን የፕፕኦግራፊ ምረቃ ነው፡፡

ችሎታን የሚገታና የሌሎችን ትኩረት የሚስብ ችሎታ

የፕፕ ኤን ዲ ፒ ዲ ኤ በአውስትራሊያ በውጤት ረገድ ውጤታማ በሆነ መንገድ እርዳታ የማበርከት ችሎታው ደካማ ከመሆኑም በላይ በግብርናው መስክ ከፍተኛ ክፍተትና የመሠረተ ምህዳረ ቃል መኖሩ እንቅፋት ሆኖበታል ።

የአውስትራሊያ እርዳታው በግልጽ ውጤት ላይ ባይደርስም በሕዝብ ዘንድ በበኩሉ በቴክኒክ እርዳታ እና በፔፕ ጊኒ መንግሥት ላይ የነበረውን እምነት ያዳክማል። ይህም ዜጎች ለሥልጣኖቻቸው መዛባት ወይም ለሙስና ተወቃሽ እንዲሆኑ ሊያደርግ ይችላል። የአቅማቸውን ገደቦች መቋቋም ለፕፕ ጊኒ የሕዝብ አገልግሎት ለረጅም ጊዜ መዋዕለ ንዋይን ይጠይቃል፤ ይህ የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በቴክኒክ እርዳታ የሞከረው ነገር ግን አሁንም ድረስ ቀላል የሆነ ችግር ነው፡፡

አካባቢና የአየር ንብረት መረጋጋት

የአየር ንብረት ለውጥ በፓፕ ኤን ኤ ላይ ያለውን ፖለቲካዊ መረጋጋት በቀጥታ አደጋ ላይ ይጥላል። የባሕር መጠን መጨመር፣ የማዕበል መጠን መጨመር እና የዝናብ መለዋወጥ የምግብ ዋስትና ዋስትናንና መፈናፈኛን ይነካል። የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በዓለም አቀፍ ጫናዎች ውስጥ የተስፋፋ ቢሆንም የፓስፊክ አገሮች በቂ የሆነ የውቅያኖስ ድጋፍ ባለማግኘታቸው ምክንያት አሁንም ተቺዎች ናቸው።

አውስትራሊያ የአየር ንብረት ለውጥ ድጋፍ ለሌለው ሁኔታ መረጋጋት ይችላል፤ ነገር ግን በቂ ወይም ለምግብነት የሚዳርግ ከሆነ ውጥረትን ያባብሳል። የኦስትሪያ-PNG የውጤት እርምጃ ውህደት በ2021 ፈርሞ የተጠናቀቀው የውትድርናው ክፍል እንዲጠናከር ይሞክራል፤ ነገር ግን ፈተናው የሚፈጸመው በነዋሪነቱ ነው። የፖለቲካው መረጋጋት በአየር ንብረት ላይ በሚፈጠሩት ድንገቶች ላይ የሚመካው ሁለቱም አገሮች በተሳካ ሁኔታ በተተባበሩበት ሁኔታ ላይ ነው፡፡

ጠንካራ ተሳትፎ ለማድረግ የሚያስችሉ አጋጣሚዎች

ይበልጥ እኩል የሆነ ወዳጅነት መመሥረት

በሁለቱም መንግሥታት የተደገፈው “የቮቬል” (የቤተሰብ) ግንኙነት ሐሳብ ለእርስ በርስ መከባበር አንድ መሥመር ያቀርባል። ይህም በአውስትራሊያ ያለው የውጭ ጉዳይ ግንኙነት ከስጦታዎች ይልቅ የፕፕ ጊኒን በፕሬስ ፕሮጀክት የሚደገፍ ገንዘብ ሳይሆን በንግድ ሥራ ላይ የሚካሄድ አቀራረብን በጋራ ለማካተት የሚያስችል ሲሆን አውስትራሊያ ግን ለእርስ በርስ መከባበር የሚቻል ድጋፍ ለመስጠት ያስችላታል። ይህም የፕፕ ኤን ዲ ኤን ኤን ኤን ኤን አቋሙን በጋራ በጋራ ጣልቃ መግባትንና የራሳቸው ተቋማት ሕጋዊ እውቅናን ያጠነክራል፡፡

የፓስፊክ ደሴቶችን ፎረምና የአካባቢ ሥነ ምሕንድስና

የፓስፊክ ደሴቶች ፎረም (PIF) ፎረም ለደኅንነት ዋስትና ፣ ለኢኮኖሚ ጥምረትና ለፖለቲካዊ ውይይት መድረኩን ያቀርባል ።

ሰብዓዊ ደህንነትን በማሳደድ

በኦስትሪያ የውጭ ፖሊሲ ከከፍተኛ ዲፕሎማሲያዊ ወደ ሰው ደህንነት ሊለወጥ ይችላል: ወደ ጤና፣ ትምህርት፣ ፍትሕ እና ኢኮኖሚያዊ አጋጣሚ: የሴቶችን ሥልጣን፣ የወጣቶች ሥራ እና በኅብረተሰብ ውስጥ ያለው የፖሊስነት ሥራ በግድየለሽነት ውዝግብን ለመቀነስ ተስፋ እንደያዙ ይታይበታል። ] PNG-አውስትራሊያ ጤና ኅብረት ]]]]]]] ትኩረት በገጠር ጤና ላይ ማድረግን እንደ ምሳሌ መከታተል የሚቻለው በሀብታሞች ላይ ነው ጥረቶች መጠነኛ የሆነ መፈራረስን ለማቀዝቀዝ ነው፡፡

መደምደሚያ

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በፓፑዋ ኒው ጊኒ ፖለቲካዊ መዋቅር ውስጥ በጣም የተዋቀረ ነው፡፡ የቅኝ ግዛትን ወደ ወቅቱ የእርዳታ ፕሮግራሞች፣ የደኅንነት ትብብር እና ዲፕሎማሲያዊ ውህደት የአውስትራሊያ ምርጫ በፓፕዋ ኒው ጊኒ ፖለቲካዊ መረጋጋት ላይ ቀጥተኛና ዘላቂ የሆነ ውጤት አለው። ይህ ግንኙነት በራሱ ድርጅትና ምኞቶች ላይ ብቻ ሊጠቅም የሚችል አይደለም።

ፖለቲካዊ መረጋጋት እንዲጸና የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በሥልጣንና በጣልቃ በመግባት ረገድ በጣም የተጣበበውን ሚዛናችንን መለዋወጥ አለበት። የፕፕ ጊኒን ሉዓላዊነትን በማክበር ጠንካራ ድጋፍ በመስጠት ሊደግፈው ይገባል፤ የውጭ ጣልቃ ገብነት ያለውን የአቅም ገደብና እውነተኛ ጥምረት ለማግኘት የሚያስችለውን አጋጣሚ መቀበል አለበት። የፓስፊክ ውቅያኖስ አካባቢ ፈጣን የሆነ የጂኦግራፊያዊና የአካባቢ ለውጥ ሲከሰት የአውስትራሊያ - PNG ዝምድና ይፈተንበታል- ይሁን እንጂ የሁለቱም አገሮች መረጋጋትና ብልጽግና የሚያሻማውን የአክብሮታዊ ትብብር ምሳሌ መፍጠር ይችላል።